第學(xué)習(xí)新《職業(yè)教育法》的體會(huì)

今年4月20日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，并于5月1日起正式實(shí)施。

這是該法自1996年頒布26年以來(lái)首次大修。

它的一系列創(chuàng)新，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史的標(biāo)志性事件，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，特別是把大力發(fā)展技工教育寫(xiě)入職業(yè)教育法，是新法的一大突破，對(duì)推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑的意義，是技工教育發(fā)展開(kāi)天辟地的大事。

新法的出臺(tái)，凝聚了各級(jí)政府、人力資源和社會(huì)保障各級(jí)部門和廣大技工教育和技能人才培養(yǎng)工作者的智慧、心血和勞動(dòng)。

結(jié)合新時(shí)代技工教育發(fā)展的形勢(shì)，本人對(duì)新法的學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施談如下的幾點(diǎn)體會(huì)和建議：

機(jī)遇

站位高政治性強(qiáng)

新修訂的職業(yè)教育法深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，把習(xí)近平總書(shū)記提出大力發(fā)展技工教育的重要指示精神寫(xiě)進(jìn)新法，系統(tǒng)總結(jié)職業(yè)教育改革發(fā)展，特別深度融入和汲取是近年來(lái)我國(guó)技工教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和理論成果，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)技工教育的肯定和高度重視，思想政治站位更高。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)為技工教育工作制度規(guī)范。規(guī)定公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)?；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，職業(yè)學(xué)?；鶎狱h組織按照黨章和有關(guān)規(guī)定，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，強(qiáng)化學(xué)校的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織政治功能，體現(xiàn)了在政治地位上技工教育與高等教育和普通教育等同，政治性更強(qiáng)。

法律地位明確社會(huì)價(jià)值提升

首次把大力發(fā)展技工教育寫(xiě)進(jìn)職教法里，從法律層面確定了技工院校發(fā)展將作為我國(guó)今后長(zhǎng)期社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

將技工教育寫(xiě)入《職教法》，規(guī)定將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列，體現(xiàn)了技工教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、在職業(yè)教育體系中的價(jià)值所在、貢獻(xiàn)所在，也體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)技工教育的期盼和高度認(rèn)可

戰(zhàn)略性強(qiáng)特色更加突出

新法規(guī)定國(guó)家采取措施，大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)；并確立了深化產(chǎn)教融合、校企合作是保障職業(yè)教育和技工院校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措；規(guī)定7個(gè)堅(jiān)持的職業(yè)教育針，堅(jiān)持立德樹(shù)人、德技并修，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)，堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力，堅(jiān)持面向人人、因材施教。這些都是技工教育原有的主要辦學(xué)特色，被一一寫(xiě)進(jìn)新法里，體現(xiàn)了職業(yè)教育特別是技工教育的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)地位。

規(guī)定國(guó)家通過(guò)組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺(tái)，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國(guó)工匠，再一次彰顯和突出了技工教育人才培養(yǎng)的重要功能和特色。

導(dǎo)向更加明確機(jī)會(huì)更公平

職教的天花板問(wèn)題，專科本科研究生為技能人才服務(wù)、教育附加費(fèi)、經(jīng)費(fèi)投入、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)、產(chǎn)教融合、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以及職業(yè)教育與普通教育融通，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)教育的貫通等問(wèn)題，都在新法中予以明確回應(yīng)。

規(guī)定職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)，教育機(jī)會(huì)更加公平。

支持有力度投入有保障

規(guī)定了免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金等相關(guān)政策；規(guī)定發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金作用，支持職工提升職業(yè)技能，從政策層面體現(xiàn)國(guó)家對(duì)技工教育的大力支持。

規(guī)定國(guó)家優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng)；規(guī)定根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，使經(jīng)費(fèi)投入更有保障。

誠(chéng)然，作為技工院校的教育工作者，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，新法的實(shí)施給技工教育帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也迎來(lái)更大的挑戰(zhàn)。新法暢通了職業(yè)院校學(xué)生的升學(xué)渠道，而技工院校在開(kāi)展學(xué)生升學(xué)教育方面經(jīng)驗(yàn)不足，且技工院校學(xué)歷證書(shū)未列入國(guó)民系列教育學(xué)歷證書(shū)，技工院校招生工作將面臨更大挑戰(zhàn)。

建議

一是建議各級(jí)政府對(duì)大力發(fā)展技工教育出臺(tái)更多政策。主要表現(xiàn)在關(guān)于技工院校辦學(xué)層次與規(guī)格問(wèn)題。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔--〕30號(hào)），技工院校畢業(yè)生按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按照中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)職稱評(píng)審、參軍入伍等相關(guān)政策；同時(shí)，技師學(xué)院與高職院校一樣享受同等的辦學(xué)設(shè)置規(guī)格和待遇，并在國(guó)家層面得以落實(shí)。

二是建議對(duì)技工院校辦學(xué)資金給予更多的支持并出臺(tái)更多鼓勵(lì)技工院校發(fā)展的措施，主要是技師學(xué)院的生均撥款要等同于高等職業(yè)院校，包括專項(xiàng)資金的撥付標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)雙高學(xué)院、重點(diǎn)專業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，以促進(jìn)技工教育的自我提升、自我發(fā)展，從而全面提升競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大社會(huì)影響力。

信心

一是堅(jiān)守初心，砥礪奮進(jìn)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)技能選手在第45屆世界技能大賽上取得佳績(jī)作出的關(guān)于大力發(fā)展技工教育的重要指示和對(duì)我國(guó)技能人才系列重要講話精神，不唯文憑，不唯學(xué)歷，為社會(huì)主義建設(shè)大力培養(yǎng)高技能人才，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二是發(fā)展是硬道理，辦學(xué)質(zhì)量是技工教育的生命線。技工院校要千方百計(jì)提高辦學(xué)質(zhì)量，特別是在辦學(xué)機(jī)制與體制創(chuàng)新、產(chǎn)教融合、工學(xué)一體、課程改革、國(guó)際辦學(xué)、服務(wù)就業(yè)等方面辦出特色，以及做好參加世界技能大賽、世賽成果轉(zhuǎn)化等工作，實(shí)現(xiàn)以