某某省寧遠(yuǎn)縣茶葉良種繁育場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究暨初步設(shè)計(jì)報(bào)告--目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目概況 41.1項(xiàng)目名稱 41.2主管部門 41.3建設(shè)單位 41.4建設(shè)地點(diǎn) 41.5建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 41.6投資概算 51.7建設(shè)期限 5第二章建設(shè)背景與編制依據(jù) 62.1建設(shè)背景 62.2建設(shè)目標(biāo) 82.3設(shè)計(jì)原則 92.4設(shè)計(jì)范圍 92.5建設(shè)條件 102.6設(shè)計(jì)依據(jù) 12第三章市場分析 133.1國際市場 133.2國內(nèi)市場 15第四章工藝技術(shù)方案 174.1以苗育苗技術(shù)方案 174.2夏插快繁技術(shù)方案 184.3測土配方及土壤改良 19第五章工程設(shè)計(jì)方案 225.1設(shè)計(jì)原則 225.2田間工程設(shè)計(jì) 23第六章投資概算與資金籌措 256.1概算依據(jù) 256.2項(xiàng)目概算 256.3資金籌措 27第七章招標(biāo)方案 287.1招投標(biāo)依據(jù) 287.2招標(biāo)范圍 287.3招標(biāo)方式 30第八章實(shí)施計(jì)劃 318.1建設(shè)期限 318.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 318.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 318.4資金運(yùn)用 32第九章項(xiàng)目組織管理 339.1建設(shè)期組織管理 339.2項(xiàng)目建成后組織管理 349.3員工聘用與培訓(xùn) 36第十章財(cái)務(wù)評價(jià)與效益分析 3710.1財(cái)務(wù)評價(jià) 3710.1.1財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù) 3710.1.2銷售收入 3810.1.3總成本及經(jīng)營成本估算 3810.1.4財(cái)務(wù)效益分析 3810.1.5財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論 3910.2社會效益分析 4110.3生態(tài)效益分析 42第十一章投資風(fēng)險(xiǎn)分析 4311.1主要風(fēng)險(xiǎn)因素識別 4311.2風(fēng)險(xiǎn)評估 4311.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 4511.4風(fēng)險(xiǎn)對策 46第一章項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱某某省寧遠(yuǎn)縣茶葉良種繁育場建設(shè)項(xiàng)目1.2主管部門某某省寧遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革委員會1.3建設(shè)單位某某省寧遠(yuǎn)縣茶葉科技開發(fā)中心1.4建設(shè)地點(diǎn)某某省寧遠(yuǎn)縣陽壩鎮(zhèn)1.5建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模在寧遠(yuǎn)縣陽壩鎮(zhèn)老莊村、油房壩村建成占地面積15畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶苗100－150萬株的茶樹良種繁育基地。采用以苗育苗技術(shù)，對原種圃（母本園）中已足齡茶苗剪穗扦插；采用夏季快速繁育技術(shù)，對引進(jìn)優(yōu)良新品種插穗株剪穗扦插；利用塑料大棚覆蓋技術(shù)，建成面積為15畝2，年產(chǎn)150萬株優(yōu)質(zhì)茶苗的扦插苗圃園。1.6投資概算本項(xiàng)目概算總投資為60萬元。其中：采購苗木10萬元，占投資總額的16.7％；田間工程30.5萬元，占投資總額的50.8％；其它費(fèi)用6萬元，占投資總額的10％；預(yù)備費(fèi)用3.6萬元，占投資總額的6％；培訓(xùn)費(fèi)用3.5萬元，占投資總額的5.8％；技術(shù)推廣費(fèi)用6.4萬元，占投資總額的10.7％。項(xiàng)目建設(shè)資金來源分別是：中央災(zāi)后重建基金50萬元；單位自籌資金10萬元。1.7建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)周期2年，從2009年開始進(jìn)行可行性研究論證、初步設(shè)計(jì)，止2010年建成投產(chǎn)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。第二章建設(shè)背景與編制依據(jù)2.1建設(shè)背景寧遠(yuǎn)縣是我省茶葉的主產(chǎn)區(qū)之一，尤其以“龍神”為代表的本地茶葉深受省內(nèi)外客商的青睞，有50多年的種植歷史，茶葉已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)作物，并成為寧遠(yuǎn)縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前，全縣茶園面積已經(jīng)達(dá)到5.68萬畝，投產(chǎn)面積2.8萬畝。建成陽壩鎮(zhèn)宋溝、大溝等4個(gè)茶葉專業(yè)村，基本形成“公司+基地+農(nóng)戶”的一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。2007年全縣茶葉產(chǎn)量達(dá)到70萬公斤，產(chǎn)值達(dá)到3200萬元。

2001年以來，寧遠(yuǎn)縣縣委、縣政府提出了“整縣核桃，南茶北蠶”的特色興縣戰(zhàn)略，在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的著力點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到核桃、茶葉、蠶桑三大產(chǎn)業(yè)上來，把茶葉產(chǎn)業(yè)的開發(fā)以無公害茶葉、綠色食品和有機(jī)茶為努力方向，確定了進(jìn)一步把基地做大，把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，把品牌做優(yōu)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。通過努力，使全縣茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)向經(jīng)營集團(tuán)化、企業(yè)市場化、加工自動化、服務(wù)專業(yè)化、管理機(jī)械化方向邁進(jìn)。在茶葉基地建設(shè)上，堅(jiān)持按國家無公害和有機(jī)茶基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)茶園，部分茶園先后通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)茶基地等認(rèn)證。2003年3月，2萬畝茶園通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證。同年9月，大溝村500畝茶園再次獲中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所有機(jī)茶發(fā)展與認(rèn)證中心有機(jī)茶認(rèn)證，并榮獲“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”稱號，寧遠(yuǎn)縣龍神茶葉原產(chǎn)地域保護(hù)通過國家質(zhì)監(jiān)總局審批，以每年新增5000畝茶園的發(fā)展速度，通過有性茶苗栽植、茶籽種植等方式方法不斷壯大基地規(guī)模。

寧遠(yuǎn)縣按照“龍頭+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極培育壯大茶葉龍頭企業(yè)，在不斷擴(kuò)大龍神茶業(yè)有限公司生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，鼓勵(lì)群眾自辦加工廠，逐步形成了以寧遠(yuǎn)縣龍神茶業(yè)集團(tuán)公司為中心，兩河、銅錢、供銷等8家茶葉加工廠和10多家個(gè)體加工戶并存的龍頭帶動格局，徹底解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民茶葉加工難的問題，促進(jìn)了茶農(nóng)增收。進(jìn)一步完善茶葉協(xié)會動作機(jī)制和利益分配機(jī)制，提高茶農(nóng)組織化程度，新建宋溝、大溝等茶葉專業(yè)村4個(gè)，發(fā)展種茶大戶70戶。完成了有機(jī)茶認(rèn)證和QS質(zhì)量安全認(rèn)證，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣上有協(xié)會、鄉(xiāng)村有分會的目標(biāo)。

寧遠(yuǎn)縣茶葉產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯，建成陽壩大溝有機(jī)茶兩河無公害茶葉、陽壩宋溝村生態(tài)觀光園示范點(diǎn)3處，示范面積1800畝，茶園養(yǎng)雞1000只，科技示范帶動群眾3600余人，形成了一條雞茶共生、節(jié)本增收、提高茶葉品質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；科技服務(wù)扎實(shí)有效，充分發(fā)揮“一站三會”的職能作用，開展“一證兩卡”規(guī)范化服務(wù)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班100期，培訓(xùn)茶農(nóng)7萬多人；依托項(xiàng)目帶動，積極爭取科技項(xiàng)目，加快茶葉良種繁育，建立繁育基地30畝，育苗大棚11座。

在茶葉發(fā)展中，寧遠(yuǎn)縣堅(jiān)持走品牌戰(zhàn)略，努力打造精品、名牌產(chǎn)品，龍神茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“寧遠(yuǎn)陽”牌“龍神翠竹”、“龍神翠峰”、“龍神陽壩銀毫”、“龍神陽壩毛尖”、“龍神綠茶”、“龍神炒青”等6個(gè)品牌11個(gè)級別的龍神系列無公害和有機(jī)茶葉產(chǎn)品，近年來在國內(nèi)外茶葉評比中屢獲殊榮，備受市場好評。目前，陽壩鎮(zhèn)茶葉面積達(dá)到了25767.4畝，人均茶園2.2畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到20萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)1234萬元，農(nóng)民人均種茶收入達(dá)1063元，占人均純收入的60%以上。陽壩成為全省第一個(gè)無公害茶葉基地和有機(jī)茶基地，成為全市乃至全省茶葉發(fā)展第一鎮(zhèn)。

茶葉不僅裝扮了寧遠(yuǎn)縣的山山水水，更致富了一方百姓，成了寧遠(yuǎn)縣宜茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾奔小寧遠(yuǎn)的“綠色銀行”。茶葉生產(chǎn)必將為打造生態(tài)寧遠(yuǎn)縣、富庶寧遠(yuǎn)縣增加更為靚麗的光彩，隴上茶葉第一縣正在隴原大地悄然崛起。但隨著產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)充和發(fā)展，茶葉生產(chǎn)也不可避免的出現(xiàn)了品質(zhì)退化、品種混雜、病蟲害發(fā)生，導(dǎo)致茶葉單產(chǎn)低、產(chǎn)量小、質(zhì)量不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益差等問題，制約了本地茶葉的進(jìn)一步發(fā)展和長遠(yuǎn)目標(biāo)的規(guī)劃。因此，如何使茶葉品種能夠“與時(shí)俱進(jìn)”，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐又將使我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中需著力研究的新課題。2.2建設(shè)目標(biāo)（1）通過本項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良茶樹新品種，建成茶樹優(yōu)良品種原種圃（母本園），為新品種的擴(kuò)大種植奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）采用大棚覆蓋技術(shù)，周年生產(chǎn)繁育優(yōu)質(zhì)茶苗。建成面積為15畝，年產(chǎn)100－150萬株優(yōu)質(zhì)茶苗的扦插圃，為茶農(nóng)提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的茶苗。（3）建立茶樹優(yōu)良品種快速繁育體系和良種繁育基地，形成引種、扦插繁育、成苗供應(yīng)一體化的優(yōu)質(zhì)茶苗生產(chǎn)經(jīng)營鏈，持續(xù)為茶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗，解決當(dāng)?shù)夭铇淦贩N混雜退化，茶農(nóng)種植效益下降的問題。2.3設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目設(shè)計(jì)堅(jiān)持“生產(chǎn)必須性”、“技術(shù)先進(jìn)性”、“經(jīng)濟(jì)合理性”原則。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)地形地貌進(jìn)行良種繁育基地建設(shè)，合理利用土地現(xiàn)狀進(jìn)行布置設(shè)計(jì)，使方案技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。在品種選擇上，瞄準(zhǔn)有市場潛力的茶葉新品種，突出重點(diǎn)；在技術(shù)選擇上，注意引進(jìn)高新技術(shù)成果，以快繁技術(shù)作為重點(diǎn)內(nèi)容；在實(shí)施與運(yùn)營模式上，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)作模式為主，以企業(yè)效益最大化為最終目標(biāo)；通過快繁體系、繁育基地建立、科技示范與推廣銷售等一系列環(huán)節(jié)，推動茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.4設(shè)計(jì)范圍良種繁育基地平面設(shè)計(jì)；田間工程及附屬設(shè)施建設(shè)；塑料大棚設(shè)計(jì)。2.5建設(shè)條件2.5.1自然資源條件寧遠(yuǎn)縣位于某某省東南部，陜、甘、川三省交界地帶。系先秦古雍梁之地，巴屬古道之一。西漢設(shè)道，北魏始置“平樂縣”，1929年（民國18年）置“永寧遠(yuǎn)”縣，后載“永”字為寧遠(yuǎn)縣。寧遠(yuǎn)縣區(qū)域位置優(yōu)越，東鄰陜西省略陽縣火車站，南接陜西寧強(qiáng)縣至陽平關(guān)火車站，西與武都縣毗連，經(jīng)文縣可直達(dá)九寨溝，北以西漢水為界，可經(jīng)成縣、天水直至蘭州?？h域林草覆蓋率高達(dá)70%，平均海拔高度1184米，年平均氣溫11℃，年降水量757mm。境內(nèi)無山不青，無水不秀，氣候濕潤，山川秀美，風(fēng)光崎旎，自然、人文資源非常豐富。特別具有代表性的，占有寧遠(yuǎn)南三分之二面積的古老原始森林，陽壩茶園風(fēng)光，神奇美麗的梅園溝等景點(diǎn)景區(qū)，堪稱某某的“西雙版納”，世界名茶之鄉(xiāng)。寧遠(yuǎn)縣境內(nèi)氣候?qū)俚湫蛠啛釒驎釡貛н^渡氣候，溫和濕潤，雨量充沛。全境處西秦嶺南側(cè)隴南山中,地質(zhì)構(gòu)造為昆侖秦嶺地槽褶鄒地帶,地勢西高東低。全縣極端最高溫為35.5℃,極端最低氣溫為零下16.7℃,年均溫度10.9℃,年均降水量757.3mm（寧遠(yuǎn)南無公害茶葉基地降水量900—1000mm，寧遠(yuǎn)北550—750mm）年均蒸發(fā)量1062.4毫米。年均相對濕度為75%，日照時(shí)數(shù)1658小時(shí)，≥0℃的積溫為4160℃，≥5℃的積溫為3949.1℃，≥10℃的積溫為3578.1℃，全年無霜期203天（初霜期10月30日，終霜期4月9日）。寧遠(yuǎn)縣南部的陽壩、兩河、銅錢、三河、白楊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我國典型的北方高海拔優(yōu)質(zhì)茶葉培植區(qū)，特別是陽壩，氣候濕潤，土壤偏酸，海拔1200以下，年平均氣溫12－15℃，無霜期220－250天，≥10℃2.5.2建設(shè)單位條件項(xiàng)目建設(shè)單位是寧遠(yuǎn)縣茶葉科技開發(fā)中心，該中心是寧遠(yuǎn)縣專業(yè)從事茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)的國家事業(yè)單位。自1981年成立以來，開展了大量的技術(shù)開發(fā)和服務(wù)工作，使全縣茶葉產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱變強(qiáng)，茶葉基地由原不足1000畝發(fā)展到現(xiàn)在的6萬多畝，服務(wù)體系逐步健全，“一會五站”（茶葉協(xié)會、技術(shù)服務(wù)站、種苗站、病防站、質(zhì)檢站、土肥站）業(yè)務(wù)工作已全面開展，其職能作用顯得尤為明顯和重要。特別是近年來，按照縣委政府“打綠色牌、唱綠色戲，依托特色資源，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌”和“南茶北?！碧厣⒖h戰(zhàn)略思想，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上堅(jiān)持以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以開發(fā)無公害茶和有機(jī)茶為努力方向，堅(jiān)持把基地做大、把龍頭做強(qiáng)、把品牌做優(yōu)原則，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子為指導(dǎo)思想，在新品種引進(jìn)、示范推廣、科技服務(wù)、生產(chǎn)加工、開拓市場，引導(dǎo)農(nóng)民致富、培植地方財(cái)源、打造名優(yōu)精品、對外宣傳寧遠(yuǎn)縣等方面，都做出了一定的貢獻(xiàn)，使全縣茶葉產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的進(jìn)展。茶葉中心目前現(xiàn)有技術(shù)人員42人，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)水平較高。其中“龍神”系列茶葉產(chǎn)品已經(jīng)在省內(nèi)外獲得多項(xiàng)大獎(jiǎng)，并且占有了一定的市場。2.5.3項(xiàng)目區(qū)選擇項(xiàng)目建設(shè)區(qū)陽壩鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離城區(qū)等工業(yè)區(qū)域，大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，完全滿足國標(biāo)GB3095-1996中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求。項(xiàng)目區(qū)距周圍的垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池等都在50m以上；距經(jīng)常噴灑農(nóng)藥的農(nóng)田100m以上，離開交通主干道20m以上；生產(chǎn)所用水源清潔、充足，直接用水達(dá)到GB5749的要求。2.6設(shè)計(jì)依據(jù)（1）國家發(fā)改委等五部門《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》；（2）《某某省地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃》；（3）《某某省地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃》；（4）《某某省寧遠(yuǎn)縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》；（5）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（6）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（7）《某某省建筑工程概算定額》（8）《建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制深度》；（9）項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的其他資料；（10）其它有關(guān)法律、法規(guī)，行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等。第三章市場分析3.1國際市場隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO，與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁。中國作為世界茶葉生產(chǎn)和銷售大國，茶葉銷量在世界茶葉銷售量中的比重越來越大，同時(shí)，從市場消費(fèi)需求看，追求無污染、健寧遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)已成一種社會時(shí)尚，而且市場需求會持續(xù)看好。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2007年全國茶葉總產(chǎn)量為80余萬噸，其中：綠茶產(chǎn)量約為49.8萬噸。而全年茶葉國內(nèi)銷售量為55萬噸，出口約30萬噸，產(chǎn)銷基本平衡，但綠茶消費(fèi)國內(nèi)外市場均呈持續(xù)上升勢頭。2007年國內(nèi)市場綠茶銷量比上年上升10%左右，國外市場銷售量比上年上升38.51%。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織高級官員預(yù)計(jì)，在未來五年中茶葉銷量將有較大幅度增長，銷量的增長主要?dú)w因于人口的自然增長、收入的提高以及消費(fèi)者對茶飲文化的認(rèn)識，常年飲用茶葉，有利于人們的身心健寧遠(yuǎn)，已成世界共識。主要體現(xiàn)在：一是茶葉市場消費(fèi)保持穩(wěn)中有升，價(jià)格基本保持穩(wěn)定，沒有大起大落現(xiàn)象。世界人均年消費(fèi)茶葉近500克，英國人年均消費(fèi)2460克，日本人1005克，愛爾蘭3170克，中國330克，香港特別行政區(qū)1370克。有理由說茶葉消費(fèi)潛力很大，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。二是取向消費(fèi)名優(yōu)新特茶葉。從“物質(zhì)”轉(zhuǎn)向“感覺”的消費(fèi)變化已逐漸顯現(xiàn)。茶葉消費(fèi)依據(jù)不同地區(qū)的飲用習(xí)慣而不同，但主要趨向消費(fèi)名優(yōu)新特茶。目前消費(fèi)市場中，低檔茶滯銷，大宗粗茶積壓，而價(jià)格昂貴的名優(yōu)茶、名牌茶走俏，高檔茶暢銷不衰。名優(yōu)茶的價(jià)格要高于一般茶葉50%以上。三是更加注重茶葉的安全。隨著人民食品安全意識的增強(qiáng)以及進(jìn)口國各種重金屬及農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，茶葉生產(chǎn)今后必須更加重視無公害生產(chǎn)，建立優(yōu)良的茶葉生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格的無污染加工流程，超標(biāo)茶葉今后在市場上將無立足之地。四是更加注重產(chǎn)品的包裝。茶文化將進(jìn)一步得到發(fā)揚(yáng)光大，優(yōu)質(zhì)的茶葉包裝是茶文化的重要內(nèi)容之一。五是在紅茶占據(jù)絕對主導(dǎo)地位的國際茶葉市場上，綠茶正以其綠色健寧遠(yuǎn)的特質(zhì)越來越受到消費(fèi)者青睞，由“紅”轉(zhuǎn)“綠”正成為國際茶葉市場的新趨勢。聯(lián)合國糧農(nóng)組織政府間茶葉合作小組預(yù)測，當(dāng)今的世界茶葉市場仍是紅茶的天下，綠茶在2007年全球茶葉生產(chǎn)總量中僅占22％，然而與紅茶產(chǎn)量僅比過去十年增長1％相比，綠茶增長了2.5％。綠茶作為一種健寧遠(yuǎn)產(chǎn)品在國際市場上一直具有良好形象。研究表明，綠茶中所含的抗氧化劑在降低膽固醇、保護(hù)人體細(xì)胞免受損害以及抵抗各種疾病的過程中發(fā)揮了重要作用。這一綠色消費(fèi)趨勢對中國綠茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑是極其有利的機(jī)遇。3.2國內(nèi)市場3.2.1商品市場我國是世界第一產(chǎn)茶大國，2006年全國茶葉種植面積達(dá)2175萬畝，年產(chǎn)茶葉100萬噸，年產(chǎn)值250億元。隨著我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持7%—8%的速度增長，茶葉的國內(nèi)消費(fèi)增長率保持在10％左右。從國內(nèi)市場來看，綠茶產(chǎn)品銷售空間很大，尤其是西北地區(qū)惡劣的自然條件使人們對茶葉尤其是綠茶的需求量逐年增大。僅以某某為例，省內(nèi)唯一的茶葉生產(chǎn)區(qū)是隴南的寧遠(yuǎn)、武、文三角地帶，現(xiàn)有茶園30萬畝左右，將來發(fā)展到100萬畝，按畝產(chǎn)50公斤計(jì)算，總產(chǎn)量可達(dá)5000余萬公斤，商品茶為2500萬公斤。全省按約3000萬人口計(jì)算（含流動人口），人均茶葉消費(fèi)量以上個(gè)世紀(jì)末全國人均消費(fèi)量0.5公斤計(jì)算，全省全年茶葉消費(fèi)總量為1500萬公斤，省內(nèi)目前的茶葉產(chǎn)量剛能滿足全省茶葉消費(fèi)量的需求。近年來，隨著人們生活水平的不斷提高和保健意識的增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者對茶葉的衛(wèi)生安全狀況倍加關(guān)注，對茶葉產(chǎn)品的需求趨向營養(yǎng)保健，無公害。所以，國內(nèi)市場無公害有機(jī)茶特別是綠茶需求空間很大，市場前景非常廣闊。從茶葉生長的區(qū)域條件看，優(yōu)越的自然資源和獨(dú)特的地理位置，使寧遠(yuǎn)縣茶葉產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。寧遠(yuǎn)縣地處甘、陜、川三省交匯地，屬亞熱帶氣候，雨量充沛，日照充足，森林覆蓋面大，無工礦污染源，是生產(chǎn)茶葉的理想基地。目前，我省的茶葉產(chǎn)業(yè)正逐步在省內(nèi)外市場上占有一席之地，特別以寧遠(yuǎn)縣茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——某某龍神茶業(yè)有限公司的“寧遠(yuǎn)陽”牌龍神系列產(chǎn)品為代表的優(yōu)秀茶葉品牌逐漸被市場認(rèn)可，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但由于品種混雜和品質(zhì)退化的原因，給茶葉經(jīng)濟(jì)帶來一些急待解決的問題。為了更好的發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，我們必須從根本上解決品種改良和品質(zhì)退化的問題，這樣才不會讓我們的茶葉特色經(jīng)濟(jì)失去競爭優(yōu)勢。3.2.2種苗市場目前，茶葉生產(chǎn)中，茶園基地建設(shè)主要還是利用傳統(tǒng)的引進(jìn)種籽直播方式，其主要原因是從外地長途調(diào)進(jìn)種苗，成本過高、品種適應(yīng)性差、成活率低、建園周期長、難度太大。同時(shí)茶樹又是密植作物，每畝茶園需茶苗在9000－1萬株，用苗量大。優(yōu)良品種種苗的短缺，價(jià)格不斷攀升，許多農(nóng)民只能望而卻步，不敢投資或資金不夠無法投資。如果我們培育出適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良種苗，且價(jià)格合理，將大大提高農(nóng)民種植茶葉的積極性，為本地茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的發(fā)展空間，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)又好又快向前發(fā)展。第四章工藝技術(shù)方案4.1以苗育苗技術(shù)方案以苗育苗，即在已足齡茶苗上剪取枝條作為插穗進(jìn)行扦插育苗。該技術(shù)方法簡單，扦插成本低，繁殖出圃量大，是解決母本園插穗不足，加快茶苗繁殖速度的有效措施。（1）插穗選取在已足齡原種圃（母本園）中，選表皮呈紅棕色枝條剪穗，并保留原扦插苗高3cm左右。（2）苗床整理苗床建成東西向，寬1m，間距30cm；用沙質(zhì)土作基質(zhì)土，可加鋪5cm厚的黃泥心土；用多菌靈進(jìn)行苗床消毒。（3）扦插時(shí)間6～9月均可進(jìn)行扦插。但6、7月正值當(dāng)?shù)馗邷馗珊导竟?jié)，需進(jìn)行灌溉；8、9月溫度條件尚好，又是雨季，不需或可少灌溉，比較經(jīng)濟(jì)。（4）扦插方法插穗按行距10cm、株距3cm的密度扦插，按70%的土地利用面積計(jì)算，每畝插穗16～18萬株。插后立即噴水，并噴一次多效靈以防葉部病害的發(fā)生。扦插時(shí)要保證插穗葉片不能重疊。（5）管理措施在夏季陽光強(qiáng)烈時(shí)，可適當(dāng)遮陰；在插穗未發(fā)根前要勤澆水；氣溫下降時(shí)及時(shí)覆蓋塑料大棚，以防茶苗受凍，春季氣溫回升后揭膜。4.2夏插快繁技術(shù)方案為了提高育苗速度，適應(yīng)一年春、秋兩季新茶園種植需求，采用夏季扦插，冬、春季出圃快速繁育技術(shù)。（1）采穗時(shí)間一般在6月中旬～7月上旬（端午節(jié)前后）采穗。為了保證枝條的新鮮度，在上午9時(shí)前或下午3時(shí)后剪枝，剪好的枝條及時(shí)運(yùn)送到扦插地點(diǎn)，短穗隨剪隨插，從采穗到扦插不能超過4個(gè)小時(shí)。（2）采穗扦插選棕紅色或黃綠色枝條，半木質(zhì)化，莖部粗3mm～5mm，腋芽飽滿，葉片完整，無病蟲危害的當(dāng)季成熟枝條剪枝扦插；扦插密度為400株/m2，行距10cm，株距3cm。（3）扦插時(shí)間因夏季氣溫較高，扦插時(shí)間宜在上午10時(shí)前，下午3時(shí)后，隨插隨澆水。（4）苗圃管理包括遮陰、澆水、除草、施肥、病蟲害防治等。遮陰可采用遮陽網(wǎng)遮陰，可提前搭好遮陽網(wǎng)，也可隨插隨遮，扦插至遮蓋的時(shí)間不能超過1小時(shí)；澆水除隨插隨澆外，在未發(fā)根前要天天澆水，保持土壤濕潤直至發(fā)根后；發(fā)根后可適當(dāng)減少澆水，但仍要保持土壤濕潤。施肥視苗圃土壤營養(yǎng)狀況，掌握薄肥多施的原則，適當(dāng)施肥。4.3測土配方及土壤改良1）測土配方施肥根據(jù)農(nóng)業(yè)耕作慣例，針對培肥地力只重視化肥不重視有機(jī)肥的現(xiàn)象，進(jìn)行有機(jī)肥和無機(jī)肥配合施用，大量元素之間、大量元素與中微量元素之間的配合施用，達(dá)到降低成本和改良土壤的目的。具體方案方法為：（1）采集土樣采樣的要求是地點(diǎn)選擇以及采集的土壤要有代表性。對基地田塊進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查，并根據(jù)測土配方施肥技術(shù)規(guī)程有關(guān)要求，對基地農(nóng)田進(jìn)行取土化驗(yàn)。每3畝左右取一混合土樣，共取10個(gè)土樣。方法是在調(diào)查的基礎(chǔ)上，在地力相近的3畝地塊上均勻布置10個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)取耕層（20cm）土樣1kg，然后混合，用四分法逐漸去留，以最后1kg作為本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)土樣，編號待測。（2）化驗(yàn)分析將采集的土樣送到有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)，化驗(yàn)項(xiàng)目為：土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、速效磷、速效鉀、PH。根據(jù)需要可針對性化驗(yàn)中、微量營養(yǎng)元素。土壤化驗(yàn)要準(zhǔn)確、及時(shí)，化驗(yàn)取得的數(shù)據(jù)要登記造冊，裝入地力檔案，輸入微機(jī)，建立土壤數(shù)據(jù)庫（3）地力調(diào)查對基地農(nóng)業(yè)用地狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為：作物產(chǎn)量、施肥習(xí)慣、肥料種類、施肥方法、耕作制度、灌溉用水、病蟲害防治等，作為配方施肥的依據(jù)。（4）按地配方根據(jù)土樣檢測數(shù)據(jù)、地力調(diào)查情況、當(dāng)?shù)胤柿鲜袌龅惹闆r，進(jìn)行綜合分析，初步確定一定區(qū)域的土壤施肥配方，指導(dǎo)種植戶進(jìn)行配方施肥。這個(gè)肥料配方應(yīng)按測試地塊落實(shí)到種植戶。按戶按作物開方，以便種植戶按方買肥，“對癥下藥”。（5）加工配方肥配方肥料生產(chǎn)要求有嚴(yán)密的組織和系列化的服務(wù)。配方肥的生產(chǎn)第一關(guān)，要把住原料肥的關(guān)口，選擇省內(nèi)外信譽(yù)度好的肥料廠家，選用質(zhì)量好、價(jià)格合理的原料肥。第二關(guān)，是科學(xué)配肥。聯(lián)系地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門統(tǒng)一進(jìn)行配肥。（6）按方購肥地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在測土配方之后，把配方按種植戶按作物寫成清單，由銷售肥料的相關(guān)單位按方配肥銷售給種植戶。注意：一定要認(rèn)真解決過去出現(xiàn)的“只測土不配方、只配方不按方買肥”的問題，全面落實(shí)平衡施肥操作程序、不斷提高科學(xué)化水平。（7）科學(xué)用肥。配方肥料大多是作為底肥一次性施用。要掌握好施肥深度，控制好肥料與種子的距離，盡可能有效滿足作物苗期和生長發(fā)育中、后期對肥料的需要。用作追肥的肥料，更要看天、看地、看作物，掌握追肥時(shí)機(jī)，提倡水施、深施，提高肥料利用率。2）有機(jī)培肥針對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田有機(jī)肥投入少，且土壤有機(jī)質(zhì)呈下降趨勢的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶廣辟有機(jī)肥源，增施有機(jī)肥和有機(jī)無機(jī)生物肥料，疏松和活化土壤，改善土壤理化性狀，培肥地力。一是發(fā)展綠肥，逐步推行糧—肥型種植模式，穩(wěn)步提高綠肥種植面積。二是發(fā)展畜牧業(yè)，通過養(yǎng)畜來積肥，特別是充分利用好現(xiàn)有人畜糞便，使之全部歸田。三是抓好各類作物的秸稈還田技術(shù)，禁止焚燒秸稈，積極推廣秸稈切碎和堆腐還田技術(shù)。四是因地制宜，利用房前屋后的雜草等，積好焦泥灰等農(nóng)家土雜肥。每年畝施優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥不少于3500kg。5.2.5引進(jìn)適宜項(xiàng)目區(qū)種植的優(yōu)良茶樹新品種，建成茶樹優(yōu)良品種原種圃（母本園），為新品種的擴(kuò)大種植奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5.2.6建立茶樹優(yōu)良品種快速繁育體系和良種繁育基地，形成引種、扦插繁育、成苗供應(yīng)一體化的優(yōu)質(zhì)茶苗生產(chǎn)經(jīng)營鏈，持續(xù)為茶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗，解決當(dāng)?shù)夭铇淦贩N混雜退化，茶農(nóng)種植效益下降的問題。5.2.7采用以苗育苗技術(shù)，對原種圃（母本園）中已足齡茶苗剪穗扦插；采用夏季快速繁育技術(shù)，對引進(jìn)優(yōu)良新品種插穗株剪穗扦插；利用塑料大棚覆蓋技術(shù)，建成總地面積為15畝，最大規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)150萬株優(yōu)質(zhì)茶苗的扦插苗圃。第五章工程設(shè)計(jì)方案5.1設(shè)計(jì)原則

（1）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。按照生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目區(qū)址。項(xiàng)目基地選擇在空氣清新、土質(zhì)肥沃、水質(zhì)純凈的田地里，選擇紅壤、黃壤、黃棕壤、紫色土、棕色森林土、沖積土并具備偏酸、土層深厚、通透性好、有機(jī)質(zhì)含量較高的土壤條件發(fā)展項(xiàng)目。

（2）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地貌狀況，分別做好平面布局和垂直布局，做到山、水、園、林、路配套完善。

（3）堅(jiān)持規(guī)模化集約化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)整地高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。要以建設(shè)萬畝茶鄉(xiāng)、千畝茶村為以后的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，集中連片，規(guī)?；l(fā)展，集約化建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整地，高質(zhì)量建園。（4）堅(jiān)持茶樹良種化、栽培管理標(biāo)準(zhǔn)化。要引進(jìn)和培育適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)氣候特點(diǎn)的茶葉優(yōu)良品種，要適當(dāng)考慮發(fā)芽早、中、晚品種搭配。茶樹栽培要科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為今后機(jī)械耕作、機(jī)械化采摘打下良好基礎(chǔ)。5.2田間工程設(shè)計(jì)5.2.1土地平整采用土地租用、統(tǒng)一管理的方式，在陽壩鎮(zhèn)老莊、油房壩村建成總占地面積為15畝的茶樹良種繁育基地。平整土地，有利于耕作，節(jié)水節(jié)肥，降低成本，增加產(chǎn)量和收益。采用機(jī)械和人工等方法進(jìn)行運(yùn)土平整，平整要求達(dá)到1/1000坡度以內(nèi)。5.2.2田間道路道路路基應(yīng)根據(jù)其使用要求和當(dāng)?shù)刈匀粭l件（包括地質(zhì)、水文和材料情況等）并結(jié)合施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，既應(yīng)有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，又要經(jīng)濟(jì)合理。影響路基強(qiáng)度和穩(wěn)定的地面水和地下水，必須采取攔截或排出路基以外的措施，并結(jié)合路面排水，做好綜合排水設(shè)計(jì)，形成必要而有效的排水系統(tǒng)。修筑路基取土和棄土?xí)r，應(yīng)符合環(huán)保要求，宜將取土坑、棄土堆加以處理，減少棄土侵占耕地，防止水土流失和淤塞河道。通過特殊地質(zhì)、水文條件地帶的路基，應(yīng)做好調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行特別設(shè)計(jì)。行車道寬度4.5m，路肩寬度0.75m，總長度4005.2.3在15畝地基礎(chǔ)內(nèi)，采用塑料大棚覆蓋技術(shù)，建成周年繁育100－150萬株優(yōu)質(zhì)茶苗的扦插圃，為茶農(nóng)提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的茶苗。（1）建造形式塑料大棚建造規(guī)格為：跨度6.7m，長度100m，棚拱高2.（2）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大棚建造為鋼管套接及竹竿拱，設(shè)計(jì)拱高2.2m，寬6.7m，延長度方向每塑料大棚設(shè)計(jì)詳見：初設(shè)－1。5.2.4滴灌工程滴灌工程典型設(shè)計(jì)包括如下任務(wù)：1)選擇合理的滴灌技術(shù)形式；2)確定灌溉制度；3)以典型設(shè)計(jì)為例對灌水小區(qū)和各級管道進(jìn)行合理布局；4)以典型設(shè)計(jì)為例進(jìn)行輪灌區(qū)劃分，系統(tǒng)水力計(jì)算，給出流量、壓力需求；5)滴灌系統(tǒng)首部樞紐設(shè)計(jì)；6)給出典型設(shè)計(jì)材料單及造價(jià)。第六章投資概算與資金籌措6.1概算依據(jù)（1）《某某省建筑工程、安裝工程概算定額》（甘建價(jià)[2006]）；（2）《某某省建筑工程、安裝工程概算定額地區(qū)基價(jià)》甘建價(jià)[2006]號；（3）《建筑工程設(shè)計(jì)編制深度規(guī)定》DB62/T25-3012-2003；（4）《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》建設(shè)部建標(biāo)[2003]206號；（5）某某省建設(shè)委員會甘建價(jià)（2001）81號文《某某省建筑工程材料預(yù)算價(jià)格匯編》，與以上定額同時(shí)配套執(zhí)行；（6）《建筑面積計(jì)算規(guī)則》；（7）設(shè)備購置費(fèi)依據(jù)實(shí)際市場詢價(jià)進(jìn)行編制，并考慮運(yùn)雜費(fèi)；（8）工程初步設(shè)計(jì)圖紙；6.2項(xiàng)目概算本項(xiàng)目概算總投資為60萬元。其中：采購苗木10萬元，占投資總額的16.7％；田間工程30.5萬元，占投資總額的50.8％；其它費(fèi)用6萬元，占投資總額的10％；預(yù)備費(fèi)用3.6萬元，占投資總額的6％；培訓(xùn)費(fèi)用3.5萬元，占投資總額的5.8％；技術(shù)推廣費(fèi)用6.4萬元，占投資總額的10.7％。詳見表6－1:項(xiàng)目投資概算表。表6－1項(xiàng)目投資概算表序號項(xiàng)目名稱單價(jià)（元）數(shù)量投資總額（萬元）備注1采購苗木0.5/株20000010.00含運(yùn)費(fèi)2田間工程30.502.1塑料大棚23.002竹子40/根2000.802.塑料薄膜20/斤12002.402.磚0.75/塊300002.302.水泥600/噸100.602.沙子200/方100.202.鋼筋4000/噸19.37.702.工時(shí)費(fèi)5.002.運(yùn)雜費(fèi)4.002.2地力培肥1000元/畝151.502.3田間道路150元/米1001.502.4滴灌設(shè)施3000元/畝154.503其它建設(shè)費(fèi)用6.003.1建設(shè)單位管理費(fèi)1.003.2可研報(bào)告編制費(fèi)2.003.3前期工作及設(shè)計(jì)費(fèi)2.003.4工程招標(biāo)及監(jiān)理費(fèi)1.004預(yù)備費(fèi)用3.605、培訓(xùn)費(fèi)用3.506、技術(shù)推廣費(fèi)用6.40合計(jì)60.006.3資金籌措項(xiàng)目建設(shè)需總投資60萬元，資金籌措方式為：申請中央災(zāi)后重建基金50萬元，占總投資額的83.3％；單位自籌資金10萬元，占總投資額的16.7％。第七章招標(biāo)方案7.1招投標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)主要依據(jù)為（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）國家發(fā)改委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；（3）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》中有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定；（4）《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》；（5）《某某省農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定和要求；（6）某某省有關(guān)工程建設(shè)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定；（7）其他有關(guān)規(guī)定等。7.2招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《某某省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定，使用國有資金投資和國家融資的項(xiàng)目，（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《某某省農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目儀器設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，地、縣承擔(dān)的項(xiàng)目，單項(xiàng)儀器設(shè)備購置總金額達(dá)10萬元以上者，必須進(jìn)行招標(biāo)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程施工質(zhì)量，提高投資效益，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理，工程建設(shè)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，設(shè)備、儀器進(jìn)行統(tǒng)一采購。招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督。（1）招標(biāo)范圍1)苗木引進(jìn)招標(biāo)范圍優(yōu)良品質(zhì)茶樹苗木的引進(jìn)。2)塑料大棚的建設(shè)項(xiàng)目塑料大棚建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)范圍為所有的土建施工。3)招標(biāo)金額項(xiàng)目總招標(biāo)金額為40.50萬元，其中：引進(jìn)苗木10.00萬元，田間工程30.5萬元。（2）項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式項(xiàng)目的建設(shè)單位不具備與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員，不具備組織編制招標(biāo)文件的能力，不具備審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力，不具備組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。因此，本項(xiàng)目招標(biāo)采取委托招標(biāo)的組織形式，委托符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求并且具有相應(yīng)資質(zhì)等級的招標(biāo)咨詢單位代理招標(biāo)。（3）項(xiàng)目采用的招標(biāo)方式項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理其招標(biāo)方式擬采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目土建工程其招標(biāo)方式擬采用在省內(nèi)范圍內(nèi)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目儀器設(shè)備單項(xiàng)采購，其采購招標(biāo)的方式擬采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。7.3招標(biāo)方式項(xiàng)目不屬于邀請招標(biāo)方式的范圍，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式。因此，本項(xiàng)目投資，需在本縣區(qū)域范圍內(nèi)公開招標(biāo)。表8-1項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)金額(萬元)全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)茶樹苗木引進(jìn)√√√10.00田間工程√√√30.50合計(jì)40.50第八章實(shí)施計(jì)劃8.1建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限為2年。即2009年－2010年。8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃2009年1月—6月完成項(xiàng)目可研與初設(shè)。2009年7月—12月份完成工作人員聘用、培訓(xùn)和安置；塑料大棚搭建所需材料的購進(jìn)；茶樹新品種的引進(jìn)和枝條扦插等工作。2010年1月—6月建成扦插苗圃園。2010年7月—12月開始生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶苗，達(dá)到年出圃茶苗100--300萬株的規(guī)模；整理材料，邀請項(xiàng)目主管部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。8.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號項(xiàng)目2009年2010年1－67－－--121--67－121完成項(xiàng)目可研與初設(shè)☆☆☆2培訓(xùn)、購材料、引品種進(jìn)等☆☆☆☆☆3建成扦插苗圃園☆☆☆4開始生產(chǎn)、項(xiàng)目驗(yàn)收☆☆☆8.4資金運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)投資60.00萬元。其中：中央重建基金50萬元，占總投資額的83.3％；自籌資金10萬元，占總投資額的16.7％。詳見表8-1資金來源與運(yùn)用表。表8-1資金來源與運(yùn)用表單位萬元％序號名稱籌資方式合計(jì)比例中央投資單位自籌1采購苗木10.0010.0016.72田間工程30.5030.5050.83其它建設(shè)費(fèi)用6.006.00104預(yù)備費(fèi)用3.500.103.6065培訓(xùn)費(fèi)用3.503.505.86技術(shù)推廣費(fèi)用6.406.4010.7合計(jì)50.0010.0060.00100.0比例83.3016.70100.0第九章項(xiàng)目組織管理9.1建設(shè)期組織管理9.1.1項(xiàng)目建設(shè)期間，成立由主管副縣長任組長、計(jì)劃、農(nóng)牧、財(cái)政等單位為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室。辦公室設(shè)在茶葉中心。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，是該項(xiàng)目的決策和審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施方案的審定與管理，項(xiàng)目資金的使用審查，項(xiàng)目工程施工監(jiān)理等工作，并定期向上級有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目的建設(shè)情況。項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，下設(shè)項(xiàng)目工程部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部，采購供應(yīng)部和項(xiàng)目監(jiān)理部。9.1.2建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的公開招標(biāo)，工程由中標(biāo)施工單位按照實(shí)施方案組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件，必須配備足夠的、合格的監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作。資金管理嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金要專帳專戶儲存，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，嚴(yán)格會計(jì)制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理。設(shè)立項(xiàng)目工程資金專戶，實(shí)行建設(shè)資金審批制度、項(xiàng)目建設(shè)報(bào)帳制和建設(shè)資金審計(jì)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)預(yù)、決算制度，對本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、施工進(jìn)度、資金預(yù)算、決算進(jìn)行系統(tǒng)管理，明確專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目完成后，由建設(shè)單位進(jìn)行全面總結(jié)，組織竣工驗(yàn)收。9.2項(xiàng)目建成后組織管理9.2.1本項(xiàng)目計(jì)劃采用直線型組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。下設(shè)發(fā)展計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、銷售部、辦公室等管理部門。9.2.項(xiàng)目建成后實(shí)行獨(dú)立核算，項(xiàng)目的管理實(shí)行主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，按照項(xiàng)目建設(shè)單位所隸屬關(guān)系，分別由各級生產(chǎn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目區(qū)管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，由法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)保值。項(xiàng)目實(shí)施要集中精力，完善設(shè)施配套，加大科技投入，加強(qiáng)督促，做到任務(wù)、責(zé)任、資金、科技四落實(shí)。由各級生產(chǎn)主管部門就項(xiàng)目投資的使用與管理、組織與實(shí)施、投資效果與建設(shè)效益等方面逐級簽訂協(xié)議，制定具體的管理措施和投資效益目標(biāo)，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。9.2.3項(xiàng)目建成后，公司與協(xié)作單位和科技支撐單位簽訂合作協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利，責(zé)任到人，確保項(xiàng)目建成后順利運(yùn)行。公司在經(jīng)營管理目標(biāo)上，按市場經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境工程的要求，追求利益的最大化。在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加良種苗木基地的建設(shè)，以便向社會提供更多的優(yōu)質(zhì)茶樹苗木，在滿足社會需要的同時(shí)，獲得自身的發(fā)展。在用人激勵(lì)機(jī)制方面，公司擬采用“以人為本”的戰(zhàn)略，采用競爭上崗。經(jīng)營管理人員要能上能下，工資能升能降。公司設(shè)立總經(jīng)理基金，用于對公司的技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理做出重大貢獻(xiàn)人員的的重獎(jiǎng)。公司員工全部采用勞動合同制，基地的季節(jié)性生產(chǎn)所需的勞動力，視具體情況臨時(shí)聘用。在約束與監(jiān)督機(jī)制方面，公司一是要制定嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，形成有效的經(jīng)濟(jì)約束；二是法人治理機(jī)構(gòu)成員之間的相互制衡、相互約束；三是來自企業(yè)內(nèi)部和外部對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督；四是定期的財(cái)務(wù)審計(jì)。進(jìn)而形成一套有效的以財(cái)務(wù)管理為核心的約束與監(jiān)督管理機(jī)制。9.2.4人員培訓(xùn)項(xiàng)目定崗定員人數(shù)為21人，其中管理人員3人，技術(shù)人員18人，具體安排如下：（1）管理人員構(gòu)成管理部門的人員要體現(xiàn)精簡、高效的原則，由高素質(zhì)、懂技術(shù)、善管理的人員組成。（2）技術(shù)人員構(gòu)成項(xiàng)目人員構(gòu)成以專業(yè)技術(shù)人員為主，輔助一定的技術(shù)工人和季節(jié)工。預(yù)計(jì)示范項(xiàng)目需要專業(yè)技術(shù)人員3人,技術(shù)工人15人。此外，還根據(jù)季節(jié)需要臨時(shí)聘用季節(jié)性工人30名左右，總計(jì)為48人。9.3員工聘用與培訓(xùn)本項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，具有先進(jìn)的技術(shù)要求，所用人員必須具有較高素質(zhì)，將由寧遠(yuǎn)縣茶葉科技開發(fā)中心公開招聘，簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系。員工培訓(xùn)將由茶葉中心負(fù)責(zé)，對招聘人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)方法分為專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)除專業(yè)技術(shù)人員外，其他招聘人員一律參加，職業(yè)培訓(xùn)要求全部人員參加，主要學(xué)習(xí)道德規(guī)范、規(guī)章制度、法律法規(guī)。項(xiàng)目將對所有員工進(jìn)行定期考核，凡有違反規(guī)定并屢教不改，以及由于本人責(zé)任造成重大損失和違反勞動合同的人員，按照有關(guān)規(guī)定解聘。第十章財(cái)務(wù)評價(jià)與效益分析10.1財(cái)務(wù)評價(jià)10.1.1財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)①財(cái)務(wù)價(jià)格：項(xiàng)目主要投入物價(jià)格為當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)，產(chǎn)出物價(jià)格采用市場預(yù)測價(jià)格。②計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，本項(xiàng)目建設(shè)期2年，考慮項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等因素，項(xiàng)目計(jì)算期第3至和第4年生產(chǎn)負(fù)荷分別為70%和80%，第5年后生產(chǎn)負(fù)荷100％。③財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率：項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率取8%。④其它參數(shù)：按規(guī)定免征增值稅及其附稅；項(xiàng)目所得稅按國家稅務(wù)總局2007年9月17日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率的通知》，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的稅率調(diào)整為3％到10％的規(guī)定，增值稅率按10％進(jìn)行計(jì)算。⑤折舊與攤銷固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計(jì)算，各類固定資產(chǎn)的折舊年限參照會計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目期限，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：房屋、建筑物：17年。機(jī)器設(shè)備：10年。遞延資產(chǎn)分?jǐn)偲冢?年。10.1.2銷售收入產(chǎn)品價(jià)格根據(jù)財(cái)務(wù)評價(jià)的定價(jià)原則確定，項(xiàng)目最終產(chǎn)出物為茶樹苗木，預(yù)測生產(chǎn)初期的平均市場價(jià)格分別為0.25元/株。項(xiàng)目建成后正常年銷售收入為37.50萬元，詳見附表1。10.1.3總成本及經(jīng)營成本估算1、總成本費(fèi)用估算項(xiàng)目總成本費(fèi)用正常年合計(jì)22.5萬元（平均值）(見附表1)。2.經(jīng)營成本估算經(jīng)估算項(xiàng)目經(jīng)營成本27.10萬元（平均值）(見附表1)。10.1.4財(cái)務(wù)效益分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資)見附表1，根據(jù)此表計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)（所得稅前）如下：①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=8%。②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV=27.29萬元；③投資回收期靜態(tài)投資回收期=6.50(含建設(shè)期)；動態(tài)投資回收期=8.09年(含建設(shè)期)；均小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，表明項(xiàng)目投資能夠在規(guī)定時(shí)間收回。④由項(xiàng)目利潤和損益表及相關(guān)數(shù)據(jù)(見附表1)，經(jīng)估算：投資利潤率=14.21%；投資利稅率=14.21%；⑤年利潤總額年利潤總額=8.52萬元。10.1.5財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論經(jīng)估算，項(xiàng)目所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為16.09%，所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為16.09%，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率10%；項(xiàng)目所得稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=8%)為27.29萬元，項(xiàng)目所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=8%)為27.29萬元，均大于零。項(xiàng)目全部投資稅前靜態(tài)投資回收期(含建設(shè)期)為6.50年，稅后靜態(tài)投資回收期(含建設(shè)期)為6.50年,小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期。項(xiàng)目從全部投資角度看盈利能力已滿足行業(yè)最低要求。因此，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。表10－1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號項(xiàng)目單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注1建設(shè)期年22總投資萬元60.002.1固定資產(chǎn)投資萬元60.002.2固定資產(chǎn)方向稅萬元0.002.3建設(shè)期利息萬元0.002.4無形資產(chǎn)投資萬元0.002.5技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費(fèi)萬元9.92.6預(yù)備費(fèi)用萬元3.63銷售收入萬元37.50正常年4銷售稅金萬元0.00正常年5利潤總額萬元8.52平均值6財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%16.09所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%16.09所得稅后7財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資)萬元27.29所得稅前,注：ic=8%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資)萬元27.29所得稅后,注：ic=8%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(自有資金)萬元27.29所得稅后,注：ic=8%8投資利稅率%14.219投資利潤率%14.2110投資回收期(靜態(tài))年6.50所得稅前,含建設(shè)期投資回收期(靜態(tài))年6.50所得稅后,含建設(shè)期投資回收期(動態(tài))年8.09所得稅前,含建設(shè)期投資回收期(動態(tài))年8.09所得稅后,含建設(shè)期11經(jīng)營成本萬元22.50平均值12總成本萬元27.10平均值13盈虧平衡點(diǎn)％38.1710.2社會效益分析（1）為當(dāng)?shù)夭枞~品種的更新?lián)Q代提供技術(shù)支持和基礎(chǔ)建設(shè)。該項(xiàng)目的實(shí)施，是我縣目前茶葉品種混雜，品質(zhì)退化，種苗短缺，生長周期長，受自然資源風(fēng)險(xiǎn)因素的限制得到明顯緩解，有利于當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)向高科技方向發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效解決奠定一定的基礎(chǔ)。（2）可有效的培植地方財(cái)源。該項(xiàng)目顯著穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，能使項(xiàng)目戶的經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增加，茶農(nóng)種植戶所需良種得到保障，將極大的激發(fā)農(nóng)戶種植茶葉的積極性，有效的推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培植地方財(cái)源。（3）本項(xiàng)目建成后，將是寧遠(yuǎn)縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)和信息傳播基地。通過種苗快速繁育、節(jié)水灌溉與生態(tài)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范等項(xiàng)目的實(shí)施，可對我縣農(nóng)業(yè)整體水平的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和農(nóng)業(yè)科技的推廣普及、農(nóng)民科技文化水平的提高等產(chǎn)生積極的推動作用。（4）項(xiàng)目實(shí)施后，示范區(qū)將增加200多個(gè)勞動力就業(yè)機(jī)會，輻射區(qū)通過高新科技示范項(xiàng)目的輻射和擴(kuò)散，直接從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的勞動力就業(yè)機(jī)會可增加300個(gè)左右。此外，通過此項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效化將會得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)將得到大幅度提高，農(nóng)民收入將有較大幅度的增加。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施，對解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，都具有重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的歷史意義。10.3生態(tài)效益分析本項(xiàng)目的實(shí)施是以高效化生產(chǎn)為前提，以創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。茶葉生產(chǎn)過程化學(xué)藥劑和農(nóng)用化肥的科學(xué)合理使用，可大大改善周邊的生態(tài)環(huán)境，并把環(huán)境污染降到最低限度，有效的提高茶葉品質(zhì)。第十一章投資風(fēng)險(xiǎn)分析11.1主要風(fēng)險(xiǎn)因素識別本項(xiàng)目從市場、資源，技術(shù)、工程、資金、管理、政策、外部協(xié)作條件、社會條件、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)因素全面進(jìn)行分析，初步判定項(xiàng)目的工程、政策、資源、技術(shù)、市場、外部協(xié)作及社會條件等風(fēng)險(xiǎn)因素對本項(xiàng)目影響很小。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來自市場、資金和外部配套條件、自然災(zāi)害等幾個(gè)方面，其它因素發(fā)生的可能性?。粚?xiàng)目影響較大的風(fēng)險(xiǎn)主要有政策、資源、資金、自然災(zāi)害，影響小的風(fēng)險(xiǎn)主要有工程、社會條件。本項(xiàng)目符合國家和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)位優(yōu)勢的增強(qiáng)，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容完全符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的氣候、土壤等自然條件，非常適合本項(xiàng)目的要求；燃料、動力、勞動力及施工材料等當(dāng)?shù)鼐哂休^為充足的供應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)很小。11.2風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見下表。表11-1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查統(tǒng)計(jì)表序號風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性影響程度高較高適度低嚴(yán)重較大適度?、僬唢L(fēng)險(xiǎn)√√②市場風(fēng)險(xiǎn)√√③資源風(fēng)險(xiǎn)√√④技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)√√⑤工程風(fēng)險(xiǎn)√√⑥融資風(fēng)險(xiǎn)√√⑦管理風(fēng)險(xiǎn)√√⑧社會條件√√⑨外部配套√√⑩自然災(zāi)害√√注：√表示該風(fēng)險(xiǎn)因素所對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度（1）自然災(zāi)害茶樹苗木生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間可能會遇到干旱等自然災(zāi)害不可抗力的影響，導(dǎo)致某些綜合技術(shù)示范的可靠性降低和技術(shù)指標(biāo)的監(jiān)測結(jié)果，從而干擾試驗(yàn)研究及示范效果。（2）融資風(fēng)險(xiǎn)資金因素歷來是影響項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，本項(xiàng)目資金來源包括申請中央重建基金和自籌資金，各項(xiàng)資金能否落實(shí)到位、管理科學(xué)、運(yùn)用合理，將直接影響本項(xiàng)目工程建設(shè)和設(shè)備購置等建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)而影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，保證資金到位并進(jìn)行科學(xué)管理，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的預(yù)定目標(biāo)。（3）市場風(fēng)險(xiǎn)市場是經(jīng)營性項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，項(xiàng)目主產(chǎn)品市場前景比較樂觀，所以市場需求具有一定的穩(wěn)定性，這使價(jià)格的偏離程度將不會太大，市場風(fēng)險(xiǎn)并不十分明顯。（4）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目技術(shù)掌握的程度也是項(xiàng)目最終能否達(dá)到目的關(guān)鍵，也是該項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素之一。本項(xiàng)目技術(shù)含量較高，因此，技術(shù)的推廣、普及程度是本項(xiàng)目運(yùn)營后影響其生產(chǎn)和效益的一個(gè)關(guān)鍵因素。（5）管理風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目比較簡單，管理比較容易，風(fēng)險(xiǎn)較小。但是，項(xiàng)目輻射和推廣范圍較廣，涉及“千家萬戶”的農(nóng)民，需要很好的組織起來，并要做好技術(shù)示范、培訓(xùn)等工作，才能達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)要求。因此，采取有效合理的管理措施來組織項(xiàng)目實(shí)施和協(xié)調(diào)各方關(guān)系就顯得尤為重要。11.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)綜合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)按綜合風(fēng)險(xiǎn)等級矩陣，將綜合風(fēng)險(xiǎn)分為5級，分別K、M、T、R、I，K級—風(fēng)險(xiǎn)很強(qiáng)，M級—風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)，T—風(fēng)險(xiǎn)較強(qiáng)，R—風(fēng)險(xiǎn)適度，I—風(fēng)險(xiǎn)很弱。各風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合等級詳見下表。表11-2綜合風(fēng)險(xiǎn)等級分類表風(fēng)險(xiǎn)等級影響程度嚴(yán)重較大適度小發(fā)生的可能性高KMRR較高M(jìn)M—⑩RR適度TT—⑥R—②④⑨I低TT—①③R—⑦I—⑤⑧從綜合風(fēng)險(xiǎn)等級分類可知，本項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)程度較低，⑥①③為T級，②④⑨⑦為R級，⑤⑧為I級，⑩為M級，K級的風(fēng)險(xiǎn)因素沒有。項(xiàng)目最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素是自然災(zāi)害，融資風(fēng)險(xiǎn)為較為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素。11.4風(fēng)險(xiǎn)對策本項(xiàng)目從整體上講，風(fēng)險(xiǎn)程度較低，但有些因素也會給項(xiàng)目帶來不利影響，會造成一定風(fēng)險(xiǎn)，因此，要積極采取有針對性、經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、控制、防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，以保證項(xiàng)目正常實(shí)施。（1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)要留有余地，在實(shí)施過程中需要有所考慮，提前制定好對策，減少風(fēng)險(xiǎn)。（2）積極落實(shí)項(xiàng)目資金，以保證項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高建設(shè)質(zhì)量，降低建設(shè)投資。（3）技術(shù)推廣部門，通過新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等工作，搞好項(xiàng)目區(qū)基地建設(shè)。（4）茶樹苗木的引進(jìn)、銷售部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目苗木的引進(jìn)和供給。（5）加強(qiáng)生產(chǎn)管理，節(jié)能降耗，控制生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮規(guī)模效益和科技效益。第十二章結(jié)論和建議12.1、結(jié)論1.項(xiàng)目建設(shè)符合國家政策和投資方向，符合某某省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，亦符合隴南市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)和方向。2.項(xiàng)目利用當(dāng)?shù)剡m宜的自然環(huán)境及項(xiàng)目實(shí)施單位的基礎(chǔ)優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢，通過項(xiàng)目建設(shè)，改善茶樹品種，將有力地促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域茶樹品種的更新?lián)Q代，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.項(xiàng)目主要產(chǎn)品市場前景廣闊，無論是本地市場還是周邊市場，都具有很大的開發(fā)潛力和發(fā)展空間。4.項(xiàng)目所選用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)成熟，建設(shè)內(nèi)容相對簡單，容易實(shí)施。5項(xiàng)目承擔(dān)單位具備項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)力量和科研實(shí)力做保障。6項(xiàng)目的建成和投產(chǎn)，可以有力地帶動和輻射轄區(qū)及周邊縣鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，是規(guī)模經(jīng)營的有力保障和必要條件。綜上所述，本項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需求，項(xiàng)目建設(shè)從投資機(jī)會、資源、市場、建設(shè)條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等方面的論證分析均是可行的。12.2、建議項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，不僅符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，還能充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)區(qū)域優(yōu)勢，有著比較突出的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對項(xiàng)目區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和生產(chǎn)科技水平的提高將起到有力的示范和帶動作用，建議國家相關(guān)部門盡快予以資金扶持，使其早日發(fā)揮效益。目錄TOC\o"1-2"\h\u目錄 -1-第一章總論 -1-1.1項(xiàng)目基本情況 -1-1.2項(xiàng)目單位基本情況 -4-1.3可行性報(bào)告編寫依據(jù) -4-1.4綜合評價(jià) -5-1.5結(jié)論 -6-第二章背景及必要性 -6-2.1產(chǎn)業(yè)政策背景 -6-2.2產(chǎn)品市場背景 -7-2.3項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)背景 -8-2.4相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 -14-2.5項(xiàng)目建設(shè)的必要性 -15-第三章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 -18-3.1建設(shè)地點(diǎn)選擇 -18-3.2建設(shè)條件 -18-第四章市場分析與銷售方案 -20-4.1市場分析 -20-4.2營銷策略、方式、模式 -23-4.3市場風(fēng)險(xiǎn)分析 -23-第五章建設(shè)方案 -24-5.1基地建設(shè)方案 -24-5.1土建方案 -25-5.2設(shè)備方案 -26-5.3技術(shù)方案 -27-第六章環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排措施 -27-6.1環(huán)境影響 -27-6.2節(jié)能減排 -29-6.3節(jié)能措施 -32-第七章項(xiàng)目組織與管理 -33-\l"_Toc1053