二十一世紀(jì)初的項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)項(xiàng)目管理的發(fā)展招標(biāo)投標(biāo)制度的改革一、項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人類欲望的相對(duì)無(wú)限資源的相對(duì)有限性管理Management經(jīng)濟(jì)學(xué)Economics對(duì)贏利事業(yè)的管理Business對(duì)非贏利事業(yè)的管理Administration組織內(nèi)的資源配置宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Macro-Economics微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Micro-Economics社會(huì)內(nèi)的資源配置矛盾1、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)稀缺性矛盾解決選擇產(chǎn)生三個(gè)問題生產(chǎn)什么：供求理論怎樣生產(chǎn)：生產(chǎn)理論為誰(shuí)生產(chǎn)：分配理論稀缺資源配置與利用價(jià)格機(jī)制如何配置資源2、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法（邊際分析、均衡分析）國(guó)民收入決定理論宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的四個(gè)重大問題：失業(yè)理論通貨膨脹理論經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本框架經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力是需求與供給的矛盾策略1.擴(kuò)大需求鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)鼓勵(lì)社會(huì)投資擴(kuò)大公共支出減稅、降息加大政府投資力度策略2.改善供給企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品,改善收獲服務(wù)推出個(gè)性化服務(wù)與商品降低價(jià)格,提高功能我國(guó)尚處于采取第一個(gè)策略的時(shí)代,對(duì)第二個(gè)策略理論上準(zhǔn)備不足，政府放任。但是第二個(gè)策略終究要采用，因此也向項(xiàng)目管理提出了新的要求。管理學(xué)理論框架行為科學(xué)現(xiàn)代管理理論古典管理理論戰(zhàn)略管理知識(shí)與創(chuàng)新管理科學(xué)管理一般管理行政管理人際關(guān)系理論個(gè)體行為理論團(tuán)體行為理論組織行為理論管理過(guò)程學(xué)派社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派決策理論學(xué)派系統(tǒng)管理學(xué)派經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派權(quán)重管理學(xué)派組織行為學(xué)管理科學(xué)學(xué)派基本假設(shè)：經(jīng)濟(jì)人社會(huì)人決策人邁克爾．波特企業(yè)重構(gòu)再造代理與公司治理結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)流程重組薪酬管理核心競(jìng)爭(zhēng)力理論客戶關(guān)系管理管理的過(guò)程（對(duì)象）１、什么是管理？——管理的職能

法約爾的五職能論

計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制２、管理的過(guò)程計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制目標(biāo)與目標(biāo)管理計(jì)劃決策戰(zhàn)略管理組織結(jié)構(gòu)變革人力資源管理領(lǐng)導(dǎo)行為溝通激勵(lì)控制目標(biāo)計(jì)劃控制對(duì)項(xiàng)目管理屬性的討論1、工具說(shuō)：認(rèn)為項(xiàng)目管理是一種管理工具（方法）解決特定問題2、過(guò)程說(shuō)：認(rèn)為項(xiàng)目管理是管理的過(guò)程之一3、管理分支說(shuō)：認(rèn)為項(xiàng)目管理是與Business和Administration并列的一種管理分支ProjectManagement

ManagementBusinessAdministrationPM常規(guī)的管理應(yīng)用于：一般制造業(yè)常規(guī)的行政管理應(yīng)用于非營(yíng)利機(jī)構(gòu)包括服務(wù)管理及典型的項(xiàng)目GMPMSM現(xiàn)代項(xiàng)目管理M-PM二、項(xiàng)目管理的發(fā)展（一）項(xiàng)目管理理論的現(xiàn)狀1、歷史回顧項(xiàng)目管理理論在上世紀(jì)中葉美國(guó)登月計(jì)劃中成熟。成熟的標(biāo)志——CPM關(guān)鍵線路法誕生項(xiàng)目管理理論在中國(guó)的發(fā)展約翰.賓80年代初在中美大連企管培訓(xùn)中的講授《項(xiàng)目管理》并出版，標(biāo)志著中國(guó)引入。同時(shí)，丁士昭80年代末出版《工程項(xiàng)目管理》·1987年國(guó)家計(jì)委施工司總結(jié)魯布革工程經(jīng)驗(yàn)（日本大成公司）項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出項(xiàng)目法施工，其基本思路：——按項(xiàng)目組織生產(chǎn)，按項(xiàng)目核算——企業(yè)內(nèi)部管理層，勞務(wù)層分開，建立后方——企業(yè)內(nèi)部建立設(shè)備租賃市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)·1984年國(guó)家計(jì)委成立國(guó)際工程咨詢公司，試圖取代A/E中的可研功能，為國(guó)家建設(shè)提供決策提供支持·1998年建設(shè)部設(shè)立建設(shè)監(jiān)理司，倡導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理制和監(jiān)理工程師制度缺陷：按照國(guó)際慣例，A/E是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與工程管理全過(guò)程，但是我國(guó)由于各部門按職能把A/E分割為幾部分，各管一段國(guó)際上項(xiàng)目管理的發(fā)展特征：一般管理大量借鑒項(xiàng)目管理一般管理：批量性、連續(xù)性、對(duì)象具有流動(dòng)性項(xiàng)目管理：?jiǎn)渭?、一次性、?duì)象具有固定性兩大項(xiàng)目管理組織：美國(guó)PMI——美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)給出PMP標(biāo)準(zhǔn)PMBOK形成九大知識(shí)領(lǐng)域歐洲IPMA——國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)給出IPMP標(biāo)準(zhǔn)ICBPMBOK的九大領(lǐng)域項(xiàng)目集成管理項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目時(shí)間管理項(xiàng)目費(fèi)用管理項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目人力資源管理項(xiàng)目溝通管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理ICB(IPMACompetenceBaseline)

國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（28項(xiàng)）1、項(xiàng)目與項(xiàng)目管理2、項(xiàng)目管理的實(shí)施3、按項(xiàng)目進(jìn)行管理4、系統(tǒng)方法與綜合5、項(xiàng)目背景6、項(xiàng)目階段與生命周期7、項(xiàng)目開發(fā)與評(píng)估8、項(xiàng)目目標(biāo)與策略9、項(xiàng)目成功與失敗的標(biāo)準(zhǔn)10、項(xiàng)目啟動(dòng)11、項(xiàng)目收尾12、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)13、范圍與內(nèi)容14、時(shí)間進(jìn)度15、資源16、項(xiàng)目費(fèi)用與融資17、技術(shù)狀態(tài)與變化18、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)19、效果度量20、項(xiàng)目控制21、信息、文檔與報(bào)告22、項(xiàng)目組織23、團(tuán)隊(duì)工作24、領(lǐng)導(dǎo)25、溝通26、沖突與危機(jī)27、采購(gòu)與合同28、項(xiàng)目質(zhì)量管理中國(guó)建設(shè)部、質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50326-2001》

知識(shí)體系與操作要點(diǎn)（16條）1、項(xiàng)目管理內(nèi)容與程序2、項(xiàng)目管理規(guī)劃3、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制4、項(xiàng)目經(jīng)理部5、項(xiàng)目進(jìn)度控制6、項(xiàng)目質(zhì)量控制7、項(xiàng)目安全控制8、項(xiàng)目成本控制9、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理10、項(xiàng)目合同管理11、項(xiàng)目信息管理12、項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理13、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)14、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理15、項(xiàng)目考核評(píng)估16、項(xiàng)目回訪保修管理1.項(xiàng)目管理目標(biāo)的變化

傳統(tǒng)PM目標(biāo)投資/成本、工期/進(jìn)度、質(zhì)量控制投資/成本C工期/進(jìn)度T質(zhì)量Q綜合目標(biāo)區(qū)（二）現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)理追求三大目標(biāo)在一定約束條件下的優(yōu)化●業(yè)主（顧客）的需求未得到充分的尊重●在推式（push)方式的串行工程實(shí)施時(shí)業(yè)主的需求不斷扭曲逐級(jí)放大，PM的結(jié)果可能與業(yè)主的原始需求有較大的差異。業(yè)主需求：可研設(shè)計(jì)招標(biāo)施工運(yùn)行結(jié)果較大差異原因：串行的推式方式逐級(jí)放大誤差傳統(tǒng)方式的弊?。含F(xiàn)代PM目標(biāo)最大限度追求滿足業(yè)主的需求優(yōu)點(diǎn)：●業(yè)主的需求得到尊重，價(jià)值得到保障●為保證業(yè)主需求得到尊重，必須更新思維和工作方式采用拉式（PULL）及并行工程看板管理初始：業(yè)主目標(biāo)分包商……業(yè)主目標(biāo)（價(jià)值）并行工程監(jiān)理工程師承包商設(shè)計(jì)院供貨商建筑師結(jié)構(gòu)工程師監(jiān)理工程師造價(jià)工程師任務(wù)傳統(tǒng)的任務(wù)現(xiàn)代的任務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)主價(jià)值轉(zhuǎn)移2.項(xiàng)目管理、建設(shè)組織方式的變化△傳統(tǒng)的建設(shè)組織方式——三角方式

形狀：三足鼎立穩(wěn)定互相制約業(yè)主A/E建筑師/工程師（監(jiān)理工程師）承包商經(jīng)濟(jì)學(xué)弊病·業(yè)主與承包商利益對(duì)立，造成交易費(fèi)用高昂（啟用A/E、招標(biāo)、索賠、糾紛、訴訟……）·分工過(guò)細(xì)造成效率下降——反分工理論經(jīng)濟(jì)學(xué)意義·解決了業(yè)主/承包商信息不對(duì)稱問題·解決了分工問題，A/E為職業(yè)PM，效率提高·解決了社會(huì)公正問題，A/E中立于業(yè)主與承包商之間解決方案△總承包模式業(yè)主總承包商分包商1234……優(yōu)點(diǎn)：建立在業(yè)主對(duì)總承包商的部分信任＋法制環(huán)境完善之上，節(jié)約了部分交易費(fèi)用。缺點(diǎn)：仍有可能使業(yè)主額外付出高昂的交易成本：總承包商可能不誠(chéng)信承包商為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而索取的額外費(fèi)用?！鳌骰飫“槭巾?xiàng)目圓管理方式承包商只本索取基本填的工程成歸本與合理亂利潤(rùn)，業(yè)賽主節(jié)省了交駝易成本（賭不聘A/汗E，不招粗標(biāo)），承巷包商因質(zhì)量佳優(yōu)秀，莖縮短工拋期可以辣獲得對(duì)皇項(xiàng)目未個(gè)來(lái)收益的部分分當(dāng)配權(quán)（期然股）。美哈國(guó)聯(lián)邦政爐府及各洲材政府推薦政硬府投資項(xiàng)邪目采用這扁種方式，瘡歐洲大陸榜也風(fēng)靡一時(shí)肝。業(yè)主承包商戰(zhàn)略同蜻盟關(guān)系△△叢△CM方鐵式(Co原nst袖ruc翁tio防nM雜ana涂gem陷ent噸)快速軌道嘗方式……設(shè)計(jì)…招投標(biāo)施工1施工2施工n設(shè)計(jì)招標(biāo)施蟻工Fas眨t-T椅rac檢k模式傳統(tǒng)模式提前開啞始施工帳時(shí)間最佳的P蚊M方式伙伴式懼+CM蘇方式既節(jié)省井交易費(fèi)誘用，也問節(jié)省工索期3.項(xiàng)惰目管理萄向一般碌管理滲忠透，一余般管理團(tuán)向P庭M滲透限，出現(xiàn)甘了上述占相互滲飾透的趨有勢(shì)，大曲大降低惕成本，幫提高競(jìng)晚爭(zhēng)力?！鹦陆?jīng)栽濟(jì)形態(tài)橡促使虛嘗擬經(jīng)濟(jì)殖崛起，藥使創(chuàng)新爺成為提截高競(jìng)爭(zhēng)曾力的主內(nèi)流方式臟，而項(xiàng)唉目管理蚊是創(chuàng)新投的最佳個(gè)組織形志式。虛擬經(jīng)子濟(jì)——干敏捷制求造方式創(chuàng)新按項(xiàng)目組揭織生產(chǎn)○新世杜紀(jì)技術(shù)孝復(fù)雜性吃，促使瀉管理組李織扁平辯化.項(xiàng)目管暖理組織嚼能適應(yīng)峰扁平化項(xiàng)目小組招內(nèi)各種專臭業(yè)人才齊其備用項(xiàng)目管揪理技術(shù)可挖控制項(xiàng)目最各項(xiàng)工作經(jīng)濟(jì)學(xué)根年源○生產(chǎn)稠同質(zhì)化椒、同成庸本化促難使PM搞技術(shù)大妥量應(yīng)用外購(gòu)（招證標(biāo)采購(gòu)）課是降低成紛本的好方纖式——恰唐恰是PM的最專長(zhǎng)，批龜量顧客化李生產(chǎn)要求此決策權(quán)下碑移，PM經(jīng)理禿則是具備學(xué)這種特長(zhǎng)逢?！鸶?jìng)爭(zhēng)使網(wǎng)工程項(xiàng)目準(zhǔn)建設(shè)大量以采用批量逆加工定制拾的生產(chǎn)方式CIMS燒、MRP扒II等技席術(shù)和清潔有生產(chǎn)方式盾將被PM厲大量采用○復(fù)雜繩的環(huán)境掌，迫使?fàn)CPM大躲量聘用乏公共關(guān)柳系經(jīng)理浪和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理控制者職能12356…….4虧損原因分析1、日本企業(yè)管理理念仍停留在大工業(yè)時(shí)代年代特征GDP增長(zhǎng)率70年代80年代90年代大規(guī)模批量化10%混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)4%2%—0%終生雇顫傭無(wú)視新蓬經(jīng)濟(jì)時(shí)蒜代勞動(dòng)肌者工作便手段與膏技能的磁變化，從過(guò)去簡(jiǎn)孩單的單位位轉(zhuǎn)換（跳玩槽）變?yōu)橐勐殬I(yè)的轉(zhuǎn)換（換崗渴）。年功序列工資無(wú)視I艇T時(shí)代豬創(chuàng)新的輔要求，織只強(qiáng)調(diào)榨勞動(dòng)者恩對(duì)企業(yè)戀的忠誠(chéng)袖，忽視與了論資子排輩對(duì)杏創(chuàng)新的仙壓抑大規(guī)模批量生油產(chǎn)降低價(jià)貪格、提壟高質(zhì)量玻水準(zhǔn)的悶策略提股高了當(dāng)凱時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力—麻—?jiǎng)趧?dòng)價(jià)介值論的思磨想如今，人丟們?nèi)找孀嵋鈧€(gè)性，撲強(qiáng)調(diào)個(gè)人醋價(jià)值，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略要應(yīng)該轉(zhuǎn)移興到差異化煙上——使改用價(jià)值決查定論2、管理們方法的落嬸伍3、結(jié)論（1）新躲時(shí)代需要爪創(chuàng)新，使涌用價(jià)值決畢定商品價(jià)藝格（2）煩新世紀(jì)徐應(yīng)向消茶費(fèi)者提情供個(gè)性描化服務(wù)停，生產(chǎn)網(wǎng)者提供們的商品與服務(wù)鎮(zhèn)必須滿騎足消費(fèi)錘者的實(shí)唐現(xiàn)個(gè)人桶價(jià)值的客需要（3）改脫善供給的甘政策已成療為市場(chǎng)經(jīng)箭濟(jì)國(guó)家的慎主流宏觀基經(jīng)濟(jì)政策——我細(xì)國(guó)仍在熟實(shí)施以柄刺激需終求為主稿的宏觀嫩經(jīng)濟(jì)政挎策上述轉(zhuǎn)熔變實(shí)現(xiàn)敗的最好論工具是禿——項(xiàng)柱目管理——一京次性，侍單件性少生產(chǎn)或棟服務(wù)——項(xiàng)目博小組適應(yīng)探創(chuàng)新的需糕求1、經(jīng)濟(jì)朵學(xué)的基本駱假設(shè)市場(chǎng)中糖存在著妥信息不父對(duì)稱現(xiàn)剝象買方賣方結(jié)果：交易可能逗產(chǎn)生不公聯(lián)平買方資源壺不能得到炎優(yōu)化配置解決方袍案：1、買方構(gòu)夫建一個(gè)秧充分競(jìng)疊爭(zhēng)的交劍易環(huán)境迫使賣方燭為贏得合穿同而相互塔競(jìng)爭(zhēng)——招投標(biāo)產(chǎn)旁生2、買方昆借助專家兩的知識(shí)和艦經(jīng)驗(yàn)，彌姻補(bǔ)自身信哪息劣勢(shì)——中介此咨詢機(jī)構(gòu)敬的產(chǎn)生三、招鄉(xiāng)豐投標(biāo)的棋改革與花建筑業(yè)信息不執(zhí)對(duì)稱2、招標(biāo)黨與投標(biāo)的依經(jīng)濟(jì)學(xué)意連義與異化●是市場(chǎng)扔交易的罷一種形俯式，它燥有兩大蓋功能：——解決笛信息不對(duì)卵稱問題：騙業(yè)主與承躁包商之間宏的信息不墊對(duì)稱——因德此無(wú)須濟(jì)標(biāo)底——解菌決資源稼優(yōu)化的折配置——因昌此采用噸低標(biāo)中欣標(biāo)原則低價(jià)象征襪著碌業(yè)主的輝資源得到格最有效率煩的配置承包商義為實(shí)現(xiàn)練低標(biāo)而烈采取的料最有效圈的手段同時(shí)實(shí)現(xiàn)決了兩個(gè)層硬次上的資宵源優(yōu)化——雙贏●但在目前走我國(guó)建設(shè)淚市場(chǎng)中，樣招標(biāo)已經(jīng)即已經(jīng)席失去原柱有經(jīng)濟(jì)潛學(xué)意義恥，而異命化為追較求公平孤、反腐唯敗的手逗段有的地哀方不編印標(biāo)底，問但設(shè)置賽評(píng)標(biāo)標(biāo)喊底，把售報(bào)價(jià)的距算術(shù)平膏均值作并為評(píng)標(biāo)驅(qū)標(biāo)底，率還有再在把平均臭值與最硬低值再檢平均，嚷成為“交平均先亭進(jìn)”的潑評(píng)標(biāo)標(biāo)趨底有的地效方則把譜所有入綠圍者（為標(biāo)底的肢合理幅絕度內(nèi)）路搖珠確街定中標(biāo)貞者異化算術(shù)平蜻均值（巴第一次富平均）低標(biāo)高標(biāo)平均先進(jìn)遞的水平（登第二次平汪均）●即使堅(jiān)持遞招標(biāo)程序戲的地方，襯也大都采把用·綜享合指標(biāo)修最優(yōu)中素標(biāo)原則俊而摒棄險(xiǎn)低價(jià)中基標(biāo)原則·正寶因?yàn)椴唤锊捎玫驮\價(jià)中標(biāo)悲原則，栽所以必片須設(shè)置標(biāo)底以便拐評(píng)標(biāo)2.招照投標(biāo)制客度的展凝望●我國(guó)駕招投標(biāo)伶制度改膠革要受祝到三方贊面的制常約加入W奏TO后破要遵守揉國(guó)際慣管例——皮這是一想種而不是要合乎邊我國(guó)《聯(lián)招投標(biāo)雜法》的膀要求要與工姐程造價(jià)均改革配桿套“被動(dòng)接功受”“主動(dòng)跨選擇”●WTO拴的慣例固是什么說(shuō)？WTO義的GP蘿A——何政府采抖購(gòu)協(xié)議柱（我國(guó)擠將不得扣不加入押）美國(guó)一直馳在不懈地衛(wèi)推動(dòng)GP翼A成為W盼TO具普喊遍約束力殿的協(xié)議GPA要仍求政府采余購(gòu)采用競(jìng)瞧爭(zhēng)性招標(biāo)桿方式GPA滴將成為咽我國(guó)政遠(yuǎn)府投資害項(xiàng)目招礦標(biāo)改革冰的主要莫?jiǎng)恿褪缹?dǎo)向。辮將改變吃建設(shè)部譯關(guān)于政直府投資糖項(xiàng)目不鵲采用低拿標(biāo)中標(biāo)勾的低價(jià)中份標(biāo)無(wú)須標(biāo)底既定方用針施工企業(yè)厚也要依據(jù)宵同一本慮和同一本甲報(bào)價(jià)否則就炎有可能湯偏離標(biāo)月底而榮此種招前標(biāo)的競(jìng)劍爭(zhēng)性體紐奉現(xiàn)在編掘標(biāo)水平味的“競(jìng)艷賽”上掏而不是觀加強(qiáng)自勾身管理順?biāo)剑O報(bào)出有醬競(jìng)爭(zhēng)力臨的價(jià)格?！竦蛢r(jià)中標(biāo)宮原則而不允須標(biāo)底的北做法將改味革我國(guó)工渡程造價(jià)管緩理模式現(xiàn)有標(biāo)底時(shí)是依據(jù)同頁(yè)一本和同一本編制的定額價(jià)格信息定額價(jià)格信息“跑標(biāo)”即生產(chǎn)泄效率上較的競(jìng)爭(zhēng)工程量清燃單計(jì)價(jià)與果招標(biāo)——招標(biāo)稱投標(biāo)改革轎的方向之感一要求：統(tǒng)一全國(guó)熱工程量計(jì)嶼算規(guī)則統(tǒng)一項(xiàng)赴目劃分統(tǒng)一計(jì)量塑單位形成統(tǒng)填一工程量賞清單格辱式特點(diǎn)：只計(jì)算工勉程量，不構(gòu)再利用定爐額計(jì)算消蹲耗量施工企透業(yè)利用已完工爬程數(shù)據(jù)價(jià)格信息震與指數(shù)投標(biāo)策辱略報(bào)出有競(jìng)囑爭(zhēng)力的綜合單客價(jià)業(yè)主則可朽利用概算怎定額編制甘設(shè)計(jì)概算理供審批或促編制投資牲計(jì)劃——如果現(xiàn)綁在研究寬的“工竭程量清授單”招揪標(biāo)法中肝仍規(guī)定處不采用滿低價(jià)中忙標(biāo)，則隸仍然是“換湯不滲換藥”的改革敘，惟一希好處是裹承包商牛不再為閉計(jì)量而商勞碌，把不為可稍能漏項(xiàng)躺而擔(dān)憂輪