規(guī)范教育收費管理促進教育事業(yè)發(fā)展幾年來，按照黨中央和國務院的部署，各有關(guān)部門密切配合，經(jīng)過各級政府有關(guān)部門以及教育戰(zhàn)線的共同努力，治理教育亂收費取得了明顯的階段性成果，群眾對教育行風的滿意度不斷提高。2007年，教育系統(tǒng)的同志們一定要重點做好以下六個方面工作：一是統(tǒng)一思想，提高認識。黨的十六屆六中全會決定把“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、促進教育公平”擺在突出位置，提出“堅決制止教育亂收費”的明確要求。我們一定要站在落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識規(guī)范教育收費、治理亂收費這項工作的重要性和必要性，要清醒地認識到，治理工作雖然取得了一定成效，但與黨中央和人民群眾的期望和要求還有很大差距，一些地方和學校亂收費現(xiàn)象依然存在，有的還比較嚴重，教育亂收費問題尚未得到根本解決。我們一定要從嚴治教、加強管理，采取更加有效的政策措施，把規(guī)范教育收費、治理亂收費這項工作抓緊抓好。二是努力保證農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革落實到位。從今年春季開始，將在全國農(nóng)村免除義務教育階段學生學雜費。我們一定要充分認識到這項改革的復雜性和艱巨性，努力把這件惠及億萬學生和家庭的大事、好事做好、做實。各級教育行政部門和中小學校都要全面掌握新機制改革的各項政策、措施和辦法，建立健全財務管理制度，確保經(jīng)費不挪用、不亂花，管好、用好每一分錢。同時，配合有關(guān)部門加大教育資金監(jiān)管力度，堅決嚴肅查處各種違紀違規(guī)問題，堅決制止“一邊免費，一邊亂收費”的現(xiàn)象。三是認真貫徹落實《義務教育法》。各級教育行政部門要堅持依法辦學，進一步端正辦學思想，大力推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展；加大薄弱學校改造力度，逐步縮小義務教育階段學校之間的差距；嚴格執(zhí)行義務教育階段不得舉辦重點學?；蛑攸c班的規(guī)定，認真研究解決義務教育階段城市擇校問題。各地要繼續(xù)停止審批新的改制學校，加大對原有改制學校的清理規(guī)范力度，力求在2023年完成清理規(guī)范工作。嚴禁搞“一校兩制”和“校中校”，絕不允許以改制的名義亂收費。配合有關(guān)部門，嚴厲打擊非法出版、發(fā)行教輔材料活動，堅決遏制教輔材料過多過濫的現(xiàn)象。四是鞏固高校招生“陽光工程”成果，完善公開透明的招生工作體系。嚴格執(zhí)行招生工作責任制和責任追究制。加強高校招生環(huán)境綜合治理，堅決制止社會中介機構(gòu)參與高校招生，嚴厲打擊各種招生欺詐行為，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。繼續(xù)保持高校收費政策的穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于高校服務性收費的政策規(guī)定，不允許收取國家已明令禁止的各種費用。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限錢數(shù)、限分數(shù)、限人數(shù)”政策，把擇校生納入當?shù)亟y(tǒng)一招生計劃并向社會公示，不準再以自費生、旁聽生和計劃外招生等名義亂收費。五是嚴格執(zhí)行教育收費的監(jiān)管制度。切實加強學校財務管理，完善建立政府教育經(jīng)費撥付情況、學校經(jīng)費收入及使用情況的定期公示和審計公告制度；建立義務教育督導評估、問責獎懲等制度，并及時向社會進行公示；倡導發(fā)揚勤儉辦教育的傳統(tǒng)，堅持艱苦奮斗、勤儉辦學。全面實行教育收費公示、聽證制度和校務公開制度，自覺接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。切實加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違法違紀的教育收費案件，并按照責任追究制度規(guī)定，追究有關(guān)當事人和主管領(lǐng)導的責任。六是加大宣傳力度，堅持輿論導向和監(jiān)督作用。廣泛宣傳教育收費政策規(guī)定、治理教育亂收費的成效、規(guī)范教育收費的重要意義；繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣活動，大力宣傳規(guī)范收費、勤儉辦學的典型，弘揚正氣，促進教育行風建設；充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對在社會上造成嚴重影響的亂收費案件，在媒體上堅決予以曝光。（施涌摘自”人民網(wǎng)”）教育督導要擔負推進素質(zhì)教育全面實施重要使命第八屆國家督學會議近日在北京召開。會議強調(diào)，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真分析當前教育改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務，明確進一步加強和改進教育督導工作的基本思路，做好新時期教育督導工作。教育部部長周濟出席會議并講話。周濟指出，進一步加強素質(zhì)教育，是黨中央、國務院從中國特色社會主義事業(yè)和全面建設小康社會全局出發(fā)，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標提出的重大戰(zhàn)略任務。教育督導是進一步加強素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措，必須把推進實施素質(zhì)教育作為督導評估的中心任務，完善實施素質(zhì)教育的督導制度，進一步加強和改進對實施素質(zhì)教育各項方針政策的監(jiān)督、檢查，確保加強素質(zhì)教育的各項措施落到實處。周濟回顧了我國教育督導制度恢復重建20多年來取得的成績，他說，目前我國已經(jīng)初步形成了具有中國特色的社會主義教育督導體系，走出了一條行之有效的教育督導新路，基本形成了中央、省、市、縣四級教育督導網(wǎng)絡，初步建立了一支專兼結(jié)合的督導隊伍，為辦好讓人民群眾滿意的教育作出了重要貢獻。周濟強調(diào)，新的形勢對教育督導工作提出了新的任務。當前，教育監(jiān)督保障的責任更加重大，完善評估制度成為實施素質(zhì)教育的迫切需要，規(guī)范辦學行為的任務也越來越重，建立監(jiān)控和溝通制度已是當務之急，必須在改革和發(fā)展中不斷完善中國特色的教育督導體系。他指出，要按照建立健全“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系的要求，以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導體制和創(chuàng)新工作機制為重點，以建立一支專業(yè)化的督學隊伍為關(guān)鍵，以完善督導法律法規(guī)為基礎，堅持督政與督學并重、監(jiān)督和指導并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，不斷開創(chuàng)督導工作的新局面。首先是要抓緊建立科學的評估標準體系，對縣級政府教育工作的督導評估等工作都要緊緊圍繞推進實施素質(zhì)教育這一中心工作進行。要切實扭轉(zhuǎn)當前以考試成績和升學率為主要標準評價學生、教師和學校的做法；二是要建立教育發(fā)展水平與質(zhì)量監(jiān)測體系，逐步形成國家、省、市、縣四級基礎教育監(jiān)測網(wǎng)絡；三是要改革和創(chuàng)新教育督導工作機制，包括完善督導檢查限期整改制度、建立督導檢查結(jié)果公報制度、健全教育重大問題報告制度等；四是要提高督導隊伍素質(zhì)和水平；五是要健全督導法規(guī)，實現(xiàn)教育督導工作法制化，抓緊制定《教育督導條例》?！皣叶綄W代表國家教育意志，行使對教育工作的監(jiān)督和指導職責，具有很高的水平和權(quán)威?！敝軡詈髲娬{(diào)，做好新時期的教育督導工作，關(guān)鍵在于建設一支高素質(zhì)的督導隊伍。他要求，新一屆國家督學要珍惜“國家督學”的光榮稱號，用愛和責任做好新時期督導工作，要加強學習、提高工作水平，要認真履行職責、積極主動開展工作，要堅持原則、發(fā)揚優(yōu)良作風。頑教育部副部縣長、國家總墾督學陳小婭屬出席會議，煙并向與會國專家督學介紹富了素質(zhì)教育羽、農(nóng)村教育經(jīng)和義務教育濫經(jīng)費保障機皇制改革等當憑前基礎教育臺的重點工作角，對加強和射改進教育督杜導工作提出刷了明確要求雁。她指出，箱今后要進一娘步調(diào)整改進脆教育督導工大作機制，抓豬好建立教育匹督導公告、橡公報制度等庫基礎性工作純。要完善竿“大兩基暗”影國檢機制，友依據(jù)新修訂桂的《義務教云育法》，進灰一步明確政亦府責任，改經(jīng)進檢查程序松，調(diào)整檢查似方式。她強座調(diào)，當前教綠育工作正處掀于新的發(fā)展輸起點上，教索育督導工作京面臨著新的涉發(fā)展機遇，冰她希望各級威督學要進一證步增強緊迫知感、使命感善、責任感，棗不斷創(chuàng)新，智把督導工作趁推向一個新鴉階段。羅（施涌摘自瞞“肺中國教育科落研網(wǎng)米”挺）凱教育部嚴禁盛義教階段公煤辦學校在假網(wǎng)日及晚上補踐課喘教育部日前挎就做好20計07年中小逆學幼兒園安形全工作向各疊地教育行政槐部門發(fā)出意怒見，提出嚴觀禁義務教育摘階段公辦學依校在節(jié)假日娛和晚上補課丘，杜絕因大訂班額帶來的礙擁擠踩踏等勤安全事故。吼各地各校2贊007年將染繼續(xù)排查整晨治學生上下?lián)W接送車輛壟，教育部要敲求重點解決條農(nóng)村地區(qū)使輪用拼裝車、慣報廢車、貨團車、拖拉機栽和非法營運幣客車接送學達生上下學問陪題，探索建搶立政府主導寺、市場運作腔、管理規(guī)范零的學生上下臨學接送車輛炊有效管理機閉制。年內(nèi)，矩各地教育行州政部門要與毒公安交警部貼門配合，制咽定出臺關(guān)于寫規(guī)范學生上脆下學接送車灶輛的意見或流辦法。狐教育部要求測，各地要重勒點加強農(nóng)村添學校安全管餡理工作，尤茄其是寄宿制拴學校的安全醒管理。重點秒做好農(nóng)村學監(jiān)校安全基礎輸設施建設，姓改善農(nóng)村學侍校食堂、飲鋸用水、廁所殊等設施和條含件。要定期碗開展行政區(qū)劣域內(nèi)學校安繪全排查上作饒，消除安全苦隱患。尿教育部提出搞要深入開展先學校及周邊系治安綜合治邁理，大力整懇頓學校周邊針的交通秩序甲，堅決取締鞋黑網(wǎng)吧，尤崗其要堅決防域止校外犯罪雞分子侵入校影園、傷害學石生事仆發(fā)生鮮。要及時發(fā)饒現(xiàn)并妥善處遞置校長或教癢師自身存在踐的安全隱患頁或心理問題多，注意化解味個別師生間旗和學生間矛慎盾，避免因潤矛盾激化而鑒引發(fā)傷害事亡故。五教育部將面鑰向基層、面濫向農(nóng)村、面絕向一線、面央向事故多發(fā)投地區(qū)和學校梢管理薄弱地捆區(qū)，陸續(xù)開情展10期校視園安全專題摘培訓活動。敲年內(nèi)要基本來構(gòu)建包括省群(區(qū)、市)剖、市(地)規(guī)、縣和學校蒙在內(nèi)的培訓括體系，做到強全國中小學稿校長、幼兒踏園園長和教廣師普遍接受鋼一次培訓。障教育部強調(diào)蹈，要嚴格執(zhí)露行學校突發(fā)育公共安全事證件報告制度世。對瞞報、戶謊報和緩報指中小學生、犯幼兒安全事很故的，凡經(jīng)賓媒體報道或內(nèi)有舉報經(jīng)查拐實的，要依政據(jù)有關(guān)規(guī)定單嚴肅追究有奉關(guān)部門和相敢關(guān)直接責任古人的責任。本各地教育行鑄政部門要指裁導學校健全窗完善各項安考全制度和安控全應急機制訂，爭取通過旦一年的努力悼，實現(xiàn)全國爬廣大學?；W本制訂安全雨頂案，覆蓋死學校安全管茫理各環(huán)節(jié)的粘安全工作責看任制得到全風面落實。改3月26日端是第十二個而“探全國中小學流生安全教育棚日堵”抵，主題為沙“呆強化安全管留理，共建和雅諧校園晨”爺。教育部要鈴求各地教育躬行政部門與名當?shù)毓矙C光關(guān)和共青團秒、少先隊等義組織密切配寶合，組織開蜻腿以提高中館小學生白護爹、自救、防湊災、逃生能勤力為主題的摸教育活動。缸要特別關(guān)愛送學習困難學撇生、貧困家蹄庭學生、農(nóng)盤民工子女以燥及心理上出穴現(xiàn)問題的學省生。單(施涌摘自棒“壟新華網(wǎng)目”爽)飄治理教育亂跳收費之途徑智近年來，雖歡然我國政府艦對教育的投貓入不斷增長仙，可是各種如亂收費現(xiàn)象券仍屢禁不止遲，成為打破譯教育公平、凱阻礙和諧社猾會建設進程禿的一大頑疾喝。針對花樣訂翻新的教育資亂收費現(xiàn)象施，有關(guān)專家釣呼吁政府、遣學校、家長膀三管齊下，慶根治這一頑鴉癥。座加大投入是喜解決亂收費禁問題的根本盲保障。相關(guān)繳政府部門應艦改變教育捷“綠投資大、見遣效慢、麻煩謊多蒙”送的老觀念，雀充分認識到浸教育的重要淡性，主動解煮決學校實際巖困難，確保團財政撥款實瘦現(xiàn)逐年增長笛，改變亂開俯收費口子、晶亂下攤派指秒令以及截留反教育經(jīng)費、歡擠占教師工功資等做法。禁對于產(chǎn)生亂雞收費的原因和進行分析，贈找準問題癥陡結(jié)。對于各張級政府和有急關(guān)部門自行石制定的與國警家政策規(guī)定縱相悖的收費腰政策和規(guī)定火，應一律廢視止。對教育俱亂收費以及伐政府或有關(guān)銜部門平調(diào)、閉擠占、截留賠、挪用義務史教育學校公關(guān)用經(jīng)費問題姿，應移交紀蒙檢監(jiān)察或糾攝風部門，依杯紀依法進行述調(diào)查處理，照追究當事人緊乃至相關(guān)領(lǐng)站導的責任。值對性質(zhì)嚴重方、社會影響廉大的典型案浮件，給予曝扣光。對政府鍬撥人責任不滾到位、撥付載比例不到位貧、或撥付不籌及時的縣(器市)政府，育限期按標準尖足額撥付義陶務教育學校葛公用經(jīng)費。烏對限期過后利仍未撥付的罪，進行嚴肅診處理和責任干追究。桐強化監(jiān)督，琴全面落實教扒育收費公示敘制。各級教冶育行政主管泥部門和學校窄要將教育收常費公示制落創(chuàng)到實處，應規(guī)嚴格按照規(guī)囑定，將已批網(wǎng)準的收費項榨目、收贊標奸準、收贊依需據(jù)、收費范室圍特別是投錄訴舉報炒等內(nèi)容予以顫公示，全面網(wǎng)接受群眾與短各方面的監(jiān)很督。發(fā)現(xiàn)問其題，從嚴處俊理，絕不能隨姑息遷就。寫整合資源，碑促使優(yōu)質(zhì)教鐵育資源得到慚充分利用。裳在學校財力泰不足、辦學春條件有限的吼情況下，可蓮考慮調(diào)整縣慈一級或農(nóng)村躍學校布局，猶從而促進教徑育資源的合藏理配置，降姻低教育成本需。對于城市北里所謂的民出辦公助校、慰校中校，應貿(mào)通過關(guān)、停躁、并、轉(zhuǎn)的赤重組方式，血減少不合理趕的學校規(guī)模侄和數(shù)量，余即下的應按照密《義務教育描法)規(guī)定，綢就近招生。蠢對于一些學冠校所收捐資膛助學費納入羅財政預算管抱理，用于薄社弱學校和普樸通學校改造冠、資助貧困隊學生等。胞使居“凍一費制灑”伍更加科學完柄善。對尸“林一費制源”永推行過程中譯暴露出的新箱問題要采取徐切實可行的欣辦法及時予守以解決。對園“狡陽光政策話”益之后的隱性每收贊行為要仙加以制止，縮把可預見的縱、不可避免損的服務性收息費納入懶“是一費單晴”姻，如卷子費胞，應規(guī)定一打?qū)W期考幾次呀，共收費多白少等，事先其向家長和社睛會說明情況絕，避免造成畝誤解，從而脅使酷”浮一費制暴”亦更加規(guī)范和冊完善。插（王春雷摘錫自淋“饒人民網(wǎng)澇”筍2007年熊1月4日）擦基礎教育課塔程評價改革甚之我見萬素質(zhì)教育已邀實施多年，蒜但目前仍未貌取得根本的衫突破。目前幟影響素質(zhì)教超育推進的有群社會歷史、爆就業(yè)壓力、涼傳統(tǒng)體制、吊隊伍素質(zhì)、春辦學條件、催課程設置等訴因素。除課仔程設置外，魯其他均非短己期內(nèi)所能解敬決。所以就投條件比較而鉛言，當前基影礎教育推進撞素質(zhì)教育的過關(guān)鍵應該是眼課程改革。秋而課程評價侄改革是推動瓦課程改革最遣有力的杠桿侮。這里僅就千如何通過課救程評價改革生推動課程結(jié)年構(gòu)改革和課晶堂教學改革究談談看法。似目前課改推蠶進的一個主歪要問題是學融校缺乏動力楚。而評價(剖包括考試)譜恰恰最能有肉力推動學校隙進行課程改泰革。評價和瞎考試改革的諒取向，應促記進學校進一烈步丸“計精選雙基慢”第，從而減少纏統(tǒng)一學科教爆學的課時，觸騰出時間開蜜設綜合實踐駝活動課和選翼修課；應促宴使學校在課而程的設置和柔實施中重視匙發(fā)展個性，貼自主學習、勵綜合實踐應之用能力以及勿研究意識和里創(chuàng)新意識；海應促使學校悅重視學生在某德、智、體攏、美等方面郵綜合協(xié)調(diào)發(fā)淡展和綜合素奉質(zhì)的提高。襪就學校的常湖規(guī)管理評價辰而言：1．敲要建立目標扒體系，對學裹校開設綜合古實踐活動課總和選修課在毅數(shù)量上提出昨明確的要求噸并納入考核偷。2．要建溪立標準體系巨，對于開設初綜合實踐活本動課、選修嫩課以及課堂故教學從資源聯(lián)的開發(fā)利用碎到過程的實炮施和產(chǎn)生的掘結(jié)果均有明狂確的評價標模準。3．要騎建立經(jīng)費保茅障和獎懲機兔制。為開設革綜合實驗活叢動課、選修都課和改革課冠堂教學的實打施過程和結(jié)玻果的獎懲提傭供經(jīng)費保障忍。4．要建友立展示平臺爐。通過綜合勺實踐活動課叼、選修課的模典型課展示復、觀摩以及限藝術(shù)節(jié)、科雀技活動月、餓學科競賽、轟演講比賽、牢辯論賽和課竹堂教學比賽碧等活動，讓肅課程改革的惰過程和結(jié)果六充分展示出掛來。濤就考試改革嗓而言，目前睜最關(guān)鍵的是砍改革高考。述雖然早已明肥確了輸“菊三個有助于琴”譜的高考改革升方向，但到謎具體的方案驢設置上仍爭絹論不休。筆蓄者的看法是夕：1．嚴肅析會考，簡化扒高考。會考蠶應真正精選占雙基、降低典要求，以統(tǒng)桂一為學生提膨供一個各學盜科全面發(fā)展盒，經(jīng)過努力備絕大多數(shù)都浩能達到的標園準。會考應折嚴密組織，督確保結(jié)果可言信。會考分簽應以適當?shù)膲颈壤浫敫吲灴伎偡郑曰乐怪行W糧在課程安排伯上偏科。在圖會考基礎上擇，高考應分晝類要求，對示多數(shù)學生總稼體而言應降講低學科雙“鑰雙基叛”茶要求，而對湊個性特長、吊實踐應用創(chuàng)原新能力應加廊強考核。2廟．分類設科抱，分類組織看。根據(jù)多元留智能理論，或語言智能和揉數(shù)學邏輯智艘能屬于不同普的智能類型祥，所以文理漫分科的設置瘦應堅持。對涂語言智能或暴數(shù)理邏輯智大能突出的學首生實行全國序少數(shù)重點大斑學和其他大瀉學的重點專千業(yè)聯(lián)考，科喚目設置可采術(shù)用厘“腥3+小綜合盞+1鞭”蠟模式。因為寄這是針對極輔少數(shù)學生設姨置的考試，辦所以要求既破相對全面又齊體現(xiàn)特長。鑒其他本科省猴統(tǒng)考，內(nèi)容這深度比前一怖類降按慨“周3+1冬”慎設置。這樣概設置的目的珍是減少統(tǒng)考悲的科目并降政低難度，讓腦學校平時更醉注重會考和召活動課、選答修課。3宅目特殊錄取。獄對于有特殊勢成果和才能拌的學生，大砌學有權(quán)力不繞經(jīng)高考（但難要會考成績商）直接錄取取。4天持擴大面試。驗為了鼓勵培羨養(yǎng)實踐應用余能力，根據(jù)柱大學的專業(yè)徑要求應擴大珠面試，面試鉗的內(nèi)容應是去實際應用方奧式的，并且第允許學生自鳴由發(fā)揮。最言后，高考錄痕取應以綜合茅素質(zhì)測評為功重要內(nèi)容。膠綜合素質(zhì)測劃評應依賴于翁成長記錄檔塑案，而該檔義案應對學生岸參加活動課組、選修課的剃數(shù)量提出明循確要求。課庭程評價和高薪考改革如果渠能按這樣的蟻方式進行，廉相信能有力務地推動中小過學課程改革婦。樓（王春雷摘刑自《光明日持報》200敲7年1月1千3日）且三重困境讓濱農(nóng)村師資低憑質(zhì)徘徊吐近年來，雖叔然我國農(nóng)村豪教師隊伍發(fā)冬生了很大變比化，教師學伸歷合格率有火了很大提高近，教師工資憑得到有效保美障，但農(nóng)村討總體師資力林量仍不樂觀粥。教師隊伍帽整體素質(zhì)不紡高、早齡和夕學科結(jié)構(gòu)不岡合理、骨干串教師流失嚴友重和新教師傭補充不及時繳等問題并沒瞧有從根本上哭得到解決，鉆農(nóng)村與城市只教師整體素寇質(zhì)差距正在喝進一步拉大隊。撞學歷與能力芝的背離薦從2006柴年3月起，背《農(nóng)村中小啊學教師隊伍蹦建設對策研幫究》課題組稀在全國22翁個省份的樣益本縣對農(nóng)村猴中小學教師褲學歷結(jié)構(gòu)進歲行了調(diào)查、拍結(jié)果表明。然經(jīng)過近幾年慮的學歷補償爸教育和在職貓進修學習、光大部分中小符學教師學歷尤達到國家規(guī)震定標準，同水時，具有高寶學歷的教師銳明顯增多、驅(qū)但課題組也瓦發(fā)現(xiàn)、盡管冷農(nóng)村教師取座得了國家承芽認的?？坪驮奖究茖W歷，褲但實際教學跟能力和整體綠素質(zhì)并沒有說同步提高，化特別是專業(yè)惰不對口所占罵比例較大。睬一所初中學蠶校30多名治教師中竟然男有20多人棍拿的是中文艱專業(yè)文憑?；筮@種現(xiàn)象相梨當普遍。農(nóng)仿村教師在學洽歷進修中，已選擇文科專浮業(yè)的非常多窮，我“熱這主要是因猾為文科專業(yè)贊獲得學歷證蒙書比理科專牲業(yè)容易些經(jīng)”鞋。這種學歷胃進修中絨“登重層次、輕孔專業(yè)治”業(yè)的傾向，使秤農(nóng)村教師學勇非所教的問奉題更加突出搞。此外，農(nóng)窗村教師中不別少人為非師娘范畢業(yè)，且鞠職前學歷較您低，這給整室體素質(zhì)提高萬帶來了很大篩困難。因為首這些教師在騙學歷提高過蛋程中，一般棉只進行專業(yè)套學習，而沒機有系統(tǒng)的師檢范專業(yè)知識疲學習和培訓謠，所以他們藥的教學能力貫和自身知識業(yè)體系并沒有炎得到相應的鋸提高和改觀代。各地教育傳事業(yè)統(tǒng)計數(shù)勤據(jù)顯示，雖沃然農(nóng)村教師瞞學歷的合格帳率逐年提高黨，但農(nóng)村教蝶育質(zhì)量的提座高卻并不明是顯。拒結(jié)構(gòu)性缺陷紐普遍存在儲課題組發(fā)現(xiàn)或，農(nóng)村教師晨隊伍普遍存什在著結(jié)構(gòu)性謠缺陷猾——緊年齡斷層、動職務不合理也、學科教師日不足。調(diào)查秧顯示，農(nóng)村芽教師普遍存壩在著年齡分堅布不合理和冬斷層現(xiàn)象，塵農(nóng)村小學教居師中，25梳歲以下的只搶占5％，而道45歲以上飼的卻占到將佳近四成，老殿化現(xiàn)象嚴重擺。而農(nóng)村中鬼學教師，特鹿別是高中教飛師，又過于正年輕化，3鑰5歲以下教癢師人數(shù)過半播。叨調(diào)查還顯示楊，農(nóng)村中小國學教師職稱刮結(jié)構(gòu)普遍以威初級和中級載為主，基本蓋各占四成多逐，而高級教喊師比例卻偏財?shù)?。尤其是胡特級教師。熄教育部師范初司有關(guān)負責奧人說：仙“恭全國縣以下表普通中小學呈特級教師只泳有5250堤人，平均每傲縣僅有2人唐。樣”黎學科不配套祥，相當一部鬼分小學開不先了音體美課筋程，上課時辛由老病教師球“訊看堆兒夢”樣。河南省衛(wèi)給輝市教師進盈修學校了解筐到的情況是講，當?shù)匦W錢，除了語文擠、數(shù)學教師粱，其他學科佳幾乎沒有專吐業(yè)教師。音易、體、莢等防學科還能在腫“嫂矮子里面拔暖將軍營”搖，但新課程赤要求開設的姥科學課、英虜語課、藝術(shù)厘課，開展研燕究性學習、吳心理健康教省育等，校長漢們就只能徒材勞地嘆息了蜓。中學里，碑除了缺少音絕、體、美教冊師，生物、拔地理、歷史淚等小學科教地師也很緊張宴。英語教師森雖然都有，濫但多是廣“僚半路出家單”講，在知識和鋤能力上的差孩距顯而易見班，直接影響回著教學質(zhì)量威。人才資源腹的貧乏，沒諷有專業(yè)教師皆，使農(nóng)村學物校的孩子們笛錯過了許多境方面的最佳眠發(fā)展時機。丘令人憂心的較“疊抽血燥”逼現(xiàn)象欺骨干教師不麗斷流失，新知教師卻沒及澤時補充，課陜題組成員都產(chǎn)為農(nóng)村教育侍的恨“片抽血旗”暗現(xiàn)象而感到助憂心。而且超流失的基本貪上是30至域40歲的中聚青年骨干教究師、學科帶化頭人。由于尋城鄉(xiāng)經(jīng)濟和詢收入水平的寬差距持續(xù)拉領(lǐng)大，各地尤旨其是經(jīng)濟相勿對發(fā)達地區(qū)穩(wěn)，用各種優(yōu)島惠政策吸引竭骨干教師，廳造成教師逐坦級向上流動可，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣州城流動，縣準城向省城流胡動。柳除了教師的崖主動流失外謊，近幾年農(nóng)戒村教師落“香層層拔高泰”個使用的做法完，也直接影遭響農(nóng)村教師食隊伍建設和距農(nóng)村教育質(zhì)懷量的提高。今近幾年來，橡由于高中辦就學規(guī)模擴大曠，造成高中辦教師嚴重短轉(zhuǎn)缺，不得不減從初中教師團中選拔年輕難優(yōu)秀的教師陡進高中任教見，而初中再扭從小學高年姐級教師中選粥拔，這種橫“熄層層掐青苗捷”饒現(xiàn)象，把原登本合格的教密師變成了不流合格的教師敬，把原來的車骨干教師變吩成了一般教騎師，直接導技致了農(nóng)村教拖育質(zhì)量的低撫下。城鎮(zhèn)學花校生源多，北不斷擴大教科學規(guī)模，又酸繼續(xù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)哄學校選拔教號師進城任教秋，由此，農(nóng)丘村教育的優(yōu)訓質(zhì)人力資源胸出現(xiàn)了向高羊中、城鎮(zhèn)傾該斜的酒“派頭重腳輕辰”斷現(xiàn)象，農(nóng)村與教師隊伍也慰陷入了低質(zhì)鞭徘徊的怪圈策。歸此外，一些居課題組成員獎在調(diào)研時還則發(fā)現(xiàn)了顛“蝦大樹下面難葉長草閘”熊的現(xiàn)象，即錦：近郊農(nóng)村聽教師流失速涂度要遠遠高兼于邊遠農(nóng)村夾教師的流失創(chuàng)速度，相應撞地，近郊農(nóng)談村的教育質(zhì)捎量也不如邊煌遠農(nóng)村地區(qū)置教育質(zhì)量。肆對于課題組蝕了解到的農(nóng)欲村師資困境狼，教育部師英范司有關(guān)負萄責人表示，翁教育部正在疤研究嘆”膊十一五腰”蹄期間加強農(nóng)徐村教師隊伍查建設的政策衰措施，創(chuàng)新凈農(nóng)村教師補筑充機制，建浸立農(nóng)村支教詞服務體系。魚此外，還將散擴大實施渴“希農(nóng)村學校教抓師特設崗位富計劃棄”弓，并繼續(xù)實烤施腎“膚農(nóng)村學校教管育碩士培養(yǎng)忽計劃頓”棗，吸引優(yōu)秀兇大學畢業(yè)生購到農(nóng)村任教毫。宿（王春雷摘里自《教育文架摘周報》2龍007年1勞月31日）問新型政校關(guān)半系民辦教育晃的楊“上生死劫評”慚在市場條件械下，政府的販教育職責怎饑樣才能得以蘇最好的體現(xiàn)級?有人提出賢既不是民辦貴也不是公辦墊的所謂的燒“賓第三條道路以”——萌政府按照教韻育規(guī)律和辦濤學邏輯向所摧有學校賦權(quán)霜，無論學校研的公、私性故質(zhì)，民辦學呀校的又一個憶生死節(jié)點即茫將到來。2獄006年1位2月11日棵，教育部部狐長周濟在武制漢班“顯第二屆中部碑崛起人才論抱壇趙”對上表示，2距007年全鑒國農(nóng)村義務專教育階段中志小學生將全胸部免收學雜匯費。實際上以，從200治6年3月起斷，國家已經(jīng)現(xiàn)開始投入6誤2億資金對激592個國寄家扶貧開發(fā)適工作重點縣進農(nóng)村義務教蕉育階段實行擁“馬兩免一補港”靈政策。而2嚷006年，皇義務教育階倍段的民辦學做校卻在經(jīng)歷逗倒閉潮，直獵接原因即是林很多地方的近民辦學校學搭生無法分享孝國家的騎“異兩免一補畜”筑。饑“扣回流帝”恰公辦學校潮賤記者對廣西鮮、寧夏、湖倆南和海南等屬地的調(diào)查表芽明，國家對捎這些地區(qū)實耕行了木“紀兩免一補愧”勸政策后，在惰義務教育階德段靠姐“蠟低價戰(zhàn)略它”聽謀求生存的剩民辦學校已據(jù)經(jīng)被釜底抽川薪。盡管按喘照規(guī)定，民弦辦學校的貧延困學生同樣折應享循“弟兩兔一補賽”球，但教育學朵者楊東平告摸訴記者，對減于很多財政港比較吃緊的東地方政府來猴說，聯(lián)“擱肯定是能夠拍不給就不給六。棟”栗廣西博白縣緊東平鎮(zhèn)民辦池學校遠洋中雅學校長劉康框遠，在接受稱記者采訪時嫩曾算過細賬儀：栗“‘方兩免一補余’書規(guī)定公辦學湖校每名學生霉每學期都有慮65~90敗元不等的補低貼，民辦學常校雖然得不集到補貼，但煌要吸引生源推，卻要少收件同樣數(shù)額的華雜費，為避擾免虧本經(jīng)營耀，我們只能詳任憑學生回通流公辦學校辜。計”也大量民辦學贊校學生向公例辦學?；亓骷y，使得很多旁公辦中小學站一時賄“行爆棚培”槐，廣西于潭岡鎮(zhèn)黨委副書偶記羅昶說，潮開學一段時市間以來，最窩大的事情就乳是幫助公立緞學校到解散朱的民辦學校勝借桌椅，向搞上級打報告鑼增加教師人賞數(shù)。釣受限的教育隸券教育券，底原本被認為扣是既能讓政銷府承擔責任烤，又能激勵側(cè)各類學校公甩平競爭的一違把鑰匙。虹2001年討，浙江省湖親州市長興縣雀因為在中國匪大陸首次采局用教育券而級受到關(guān)注。綠但是，教育歉界的專家們林不能不注意半到另一個數(shù)托據(jù)：長興每姑年用于教育設券的費用反難占到縣教育嚇經(jīng)費的千分淡之七。曾經(jīng)床贊美長興教何育券改革聰“駱是一場讓人壽驚喜的制度叔變革判”繡的浙江大學死民辦教育研甲究中心主任辛吳華，在仆2006年莫12月15剝?nèi)詹徒邮苡浾卟呻x訪時說：真慨正的教育券宗在中國還沒諸有出現(xiàn)。他符認為，弗里伏德曼意義上落的教育券應誦該具備兩個凡條件：普遍仁實施；建立患在學生自主蠶擇?；A上骨。位“滴而長興的教蘆育券，主要售是用來扶持鏡貧困學生的孔，與原來貧稈困學生的補孕助金性質(zhì)類曲似。嚴格上益說是教育代痰金券。它不揪是建立在選辰擇的基礎上蒸。轉(zhuǎn)”編在長興，盡壩管有了教育賭券，最吸引料人、辦得最溪好的學校，翅仍然是公立貧學校。正新型政校關(guān)丸系教育券愛劣制于現(xiàn)實制汪約，無法在駐更大更廣的幼范圍實施，溪更深層次的渾問題在于，途“爪我們對教育醫(yī)的管理實際撫上仍是計劃坐經(jīng)濟框架下蓮的。母”挺劉月琴說。謀華盛虹溪中夠?qū)W校長林宗里景表示，按綢道理民辦學贈校的生存空載間在于自己敬的特色，但北是他們卻不畝得不和公辦旁的重點中學析比升學率。督長興技工學跡校負責人則潑表示，對于殼完全不一樣繁的專業(yè)，在捎政府的統(tǒng)一潑定價下卻是泉同一價，學懷校完全沒有勸定價權(quán)。界“俊我們需要反攻思在市場條羽件下政府的格教育職責和喂行為界定嗎”項。楊東平表竭示，下一步思教育改革的爽核心問題是貞，如何構(gòu)筑敘新型的政校鋒關(guān)系。府（王春雷摘我自《教育文幼摘周報》2鞋007年1完月24日）漲哈佛要教學游生帖“腸認識世界螺”赤哈佛是美國隔歷史最悠久標的大學，在易全美大學排啞行榜上長期場高居第一位策。但長期以教來，哈佛的俊課程一直受越到批評，認遮為它的重點鞭過于狹窄，運只是集中在扮學術(shù)議題上額，而不是針燃對現(xiàn)實生活棕中遇到的問劉題。近十年慘來，還有人鳴批評哈佛是早自由主義的顆思想陣營，朵其教學對宗傾教等內(nèi)容采船取對抗態(tài)度握。究竟應該薄為學生提供持什么類型的氧課程，在哈杠佛大學內(nèi)部稈已經(jīng)爭論了羅很多年。生在這一背景育下，哈佛大腫學終于推出稈了這次大規(guī)能模的課程改王革計劃。在豆改革計劃下軋，哈佛大學右將推出8個敞全新的教學橡課程，要求投每一位入讀捏的新生必須缸學習分析推棋理、道德推駝理、世界社垮會、文化和彎信仰、世界巖中的美國等陽課程，協(xié)助典學生把目光即放得更廣更溉遠，加深對士外面世界的袍認識，而不丙是把目光集拾中在主修的躲學科上。其鏈具體特點是左:1.強調(diào)祖文化和信仰甚。新的課改深計劃是由哈郊佛的6名教隱授和2名學把生組成的特恢別小組起草典的，他們認籮為課程中應沿該增加宗教駕方面的內(nèi)容費，但只是作左為眾多文化膽中的一種來為講授。該小兔組稱，宗教律對于學生生跟活是一個重鋤要的組成部銅分。據(jù)悉，瞇94％的哈垃佛新生聲稱仰他們會購“尾頻繁地疏”艙或鍛“象偶爾哭”參討論宗教。讀71％的學航生表示他們吐會參加宗教遲儀式。2.小更加重視科造學。在該計卡劃中，科學制教育獲得了栗更多的重視曲，包括科學早倫理問題。富其他一些新美的課改內(nèi)容絕還包括經(jīng)驗悅推理、倫理曲推理、生命歪科學、宇宙管物理、美學享和闡釋學等陪。此外，該盟計劃體現(xiàn)了娃對剽竊問題細的重視。遭（王春雷摘障自留“敬大洋網(wǎng)銀”傾2007年灘2月9日）杜浙江省政協(xié)論委員建議：裁取消義務教懇育階段的文“盒國有民辦織”終學校耽學校還是那標個學校，教壞師還是那些珍教師，然而透牌子一換就訴“廟優(yōu)質(zhì)優(yōu)價屆”消：將國家出貓資金、出教蠢師，經(jīng)過長寄期積累形成貸的優(yōu)質(zhì)公共迷教育資源，猴一夜之間岔“擋翻牌漢”釀變成了賣優(yōu)沸價、搞創(chuàng)收今的籌碼。餓實際上，學支校教育、特貢別是義務教白育階段這種業(yè)“集國有民辦蹤”棄的做法一直帶為社會所關(guān)佛注，也為各器界所詬病。下在浙江省鋸“尾兩會托”源上，浙江省竿政協(xié)委員肖劃鋒建議，取認消義務教育榆階段的迷“鍋國有民辦章”煩學校。叔肖鋒認為，旨“唯國有民辦終”鐘首先違背了征義務教育法變的免費精神思。2006茄年9月1日粥起實行的新協(xié)修訂的《中挪華人民共和燒國義務教育隙法》已明確戚規(guī)定，義務臟教育是一項監(jiān)公益性事業(yè)屯，不收學費培、雜費，義找務教育階段恭的挨“遼國有民辦陪”劑學校作為國浩有學校，應章該遵循義務驕教育法的規(guī)楊定，免除學毒生的學費和姑雜費，任何見形式的變相個收費，都有近悖義務教育壯法的精神。妹其次，蹈“雁國有民辦主”脂變相改變了盆公立學校的舉性質(zhì)。新修督訂的《中華君人民共和國輔義務教育法墨》明確規(guī)定添，縣級以上夸人民政府及躺其教育行政檔部門不得以似任何名義改辯變或者變相芹改變公立學漫校的性質(zhì)。僻而義務教育德階段的后“昂國有民辦舟”禍學校幾乎都頭是從公立學晉校分離出來殿的。在各地繪，小學基本筍上從公立名抬校分離出來竭，初中則大夜多從公立完傾全高中剝離辦出來，土地狐、校舍、設罷備等均為國征有資產(chǎn)，教晨師也享受著述公立教師的唇編制和待遇壺，其性質(zhì)應叔該為公立，團而現(xiàn)在把它蓋們變成催“研國有民辦扔”半學校，有改乏變公立學校黨性質(zhì)之嫌。布與此同時，購部分黃“拔國有民辦頌”贈學校還借著消公立學校的響名聲，掏空句母體，導致鋒公立學校無持形資產(chǎn)的流廢失。胃“閘義務教育階途段的秧‘米國有民辦確’捉學校鉆了雙在軌制的漏洞昂，國有的資骨產(chǎn)，卻是民陣辦學校的收貼費，是一個激非驢非馬的開‘還怪胎武’”筒。肖鋒說。幟肖鋒認為，要義務教育階驗段陶“倘國有民辦拿”崖學校的存在彈，還對公立辱學校和真正陸的民辦學校鑼造成沖擊，沾擾亂了正常歉的教育秩序晴。因為義務祥教育階段復“軍國有民辦壓”廉學校，既享末受著公立學姨校的身份，矮政府部分財茄政的投入，稀又按照民辦玻學校收費標螺準向家長收集取價格不菲油的學費，學論校財政狀況區(qū)較好，校舍槽、設備等硬拆件條件優(yōu)越顏，教師待遇繭較好，導致織部分優(yōu)秀教纖師流向笨“配國有民辦仍”眼學校。此外倡，它還享有錄跨學區(qū)招生嬸特權(quán)，并實刻施入學選拔龜考試，初中盛