梅子埡三期居民點(diǎn)使用林地可行性報(bào)告PAGEPAGE1宜昌市夷陵區(qū)樂天溪垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)日建設(shè)使用林地調(diào)查報(bào)告夷陵區(qū)發(fā)展大道新區(qū)梅子埡三期居民點(diǎn)建設(shè)工程使用林地可行性報(bào)告第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱：夷陵區(qū)發(fā)展大道新區(qū)梅子埡三期居民點(diǎn)建設(shè)工程1.1.2建設(shè)單位：宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街辦梅子埡村村民委員會(huì)1.1.3法人代表：蔡春林1.1.4項(xiàng)目批準(zhǔn)單位：宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于夷陵區(qū)發(fā)展大道新區(qū)梅子埡三期居民點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)（夷發(fā)改投資）[2011]141號(hào)文件。1.1.5項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義：為了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程；從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民生產(chǎn)、生活問(wèn)題，確實(shí)解決居民及失地農(nóng)民的生存、居住環(huán)境，達(dá)到建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村的目的。1.1.6項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目建設(shè)用地性質(zhì)為：城鎮(zhèn)居民建設(shè)用地，工程建設(shè)占地面積8.2公頃，興建居民安置小區(qū)及失地農(nóng)民就業(yè)園，總建筑面積149740平方米。1.1.7投資規(guī)模與資金來(lái)源：該項(xiàng)目投資估算總額為12000萬(wàn)元。其中征地拆遷費(fèi)2500萬(wàn)元，工程建設(shè)投資所需資金全部為自籌。1.1.8項(xiàng)目涉及區(qū)域范圍：該項(xiàng)目涉及到夷陵區(qū)小溪塔街辦梅子埡村五組，永久性使用林地面積3.13公頃。1.1.9項(xiàng)目效益：興建居民安置小區(qū)及失地農(nóng)民就業(yè)園149740平方米，解決居民及失地農(nóng)民的生存、居住環(huán)境，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的意義，社會(huì)效益十分明顯。1.2擬使用林地概況及機(jī)構(gòu)代碼經(jīng)調(diào)查：該項(xiàng)目涉及到夷陵區(qū)小溪塔街辦梅子埡村五組，共區(qū)劃擬使用林地小班7個(gè)，面積3.13公頃，其中：用材林小班3個(gè)，面積1.11公頃，需采伐活立木蓄積29.95立方米；經(jīng)濟(jì)林小班4個(gè)，面積2.02公頃。地理坐標(biāo)為：縱坐標(biāo)3405614—3406062之間，橫坐標(biāo)37532877—37533193之間。最低海拔105.4米，最高海拔146.5米，相對(duì)高差41.1米，平均坡度在18度左右。項(xiàng)目區(qū)單位行政代碼表單位代碼夷陵區(qū)420506小溪塔街辦CEH006梅子埡村CEH0060251.3使用林地調(diào)查報(bào)告編寫依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)森林法》；2、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》；3、《國(guó)家林業(yè)局占用征收征用林地審核審批管理辦法》；4、《國(guó)家林業(yè)局使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》；5、國(guó)家林業(yè)局《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》；6、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》；7、《湖北省林地管理?xiàng)l例》；8、宜昌市夷陵區(qū)2010年湖北省森林資源二類清查和2001年森林分類經(jīng)營(yíng)成果；9、《湖北省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和森林分類經(jīng)營(yíng)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》；10、湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》；11、湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》；12、湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；13、《宜昌市城市總體規(guī)劃》；14、宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局（夷發(fā)改投資）[2011]141號(hào)文件；15、梅子埡三期居民點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于辦理使用林地的申請(qǐng)、土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書等。1.4編制可行性報(bào)告的目的為規(guī)范占用征收征用林地的管理和審核審批，嚴(yán)格控制占用征收征用林地規(guī)模，切實(shí)保護(hù)好森林資源和林業(yè)生態(tài)，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《占用征收征用林地審核審批管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)使用林地的可行性進(jìn)行論證。1.5編制可行性報(bào)告的指導(dǎo)思想以國(guó)家和省頒發(fā)的工程建設(shè)占用征收征用林地有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)定為指針，以盡量不占或少占林地的原則為指導(dǎo)，以盡量減少對(duì)森林生態(tài)的影響和對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響為前提，全面真實(shí)地反映擬占用征收征用林地的地類、林種、面積、活立木蓄積等狀況，客觀分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林環(huán)境、林業(yè)生態(tài)和林業(yè)發(fā)展的綜合影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.6編制可行性報(bào)告的原則1、堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則；2、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則；4、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定的原則。第二章項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況2.1項(xiàng)目區(qū)域、項(xiàng)目區(qū)和工程區(qū)的劃分根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》(林資發(fā)[2002)237號(hào))規(guī)定，本報(bào)告中“項(xiàng)目區(qū)域”指宜昌市的夷陵區(qū)，“項(xiàng)目區(qū)”指小溪塔街辦，“工程區(qū)”指本工程劃定的紅線范圍。2.2地理位置宜昌市夷陵區(qū)位于東徑110°51′58″—111°39′30″，北緯30°32′33″—31°28′30″。屬鄂西山區(qū)向江漢平原的過(guò)渡地帶、長(zhǎng)江中上游結(jié)合部的西陵峽畔兩岸，東鄰遠(yuǎn)安、當(dāng)陽(yáng)，南連枝江、點(diǎn)軍、宜都、長(zhǎng)陽(yáng)，西接秭歸、興山，北抵?？?。上控巴夔，下引荊襄，扼渝鄂之咽喉，當(dāng)楚蜀之要沖，素有“三峽門戶”之稱；舉世聞名的三峽工程大壩，即矗立在區(qū)內(nèi)三斗坪、太平溪兩鎮(zhèn)之間的長(zhǎng)江上。夷陵區(qū)屬大巴山余脈，地勢(shì)由東南向西北逐漸升高，高度相差懸殊。西北部天柱山最高海拔2005.5米，東南龍泉鎮(zhèn)魏家畈村最低海拔51.2.3氣候特征夷陵區(qū)地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候適宜、雨量充沛是本區(qū)的主要?dú)夂蛱卣?。但是由于海拔高差懸殊，氣候垂直差異大，從南到北兼有中亞熱帶、北亞熱帶和暖溫帶的氣候特點(diǎn)。全區(qū)平均年降水量在997—1370毫米之間。降雨季節(jié)和降雨量極不均勻，5—9月雨量集中，降雨量在800毫米左右，占全區(qū)降雨量的74％；10—12月的降雨量占14％，1—4月降雨量?jī)H占12％。年平均氣溫16.6℃，>lO℃的積溫5408℃，無(wú)霜期278天，極端最高溫41.42.4土壤條件夷陵區(qū)土壤因受地質(zhì)、氣候、生物和人為活動(dòng)的影響，差異比較明顯，土壤種類繁多，全區(qū)共有了個(gè)土類，19個(gè)亞類，69個(gè)土屬，167土種。2.5社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況宜昌市夷陵區(qū)轄1個(gè)街道、1個(gè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)新區(qū)、8個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)。共有18個(gè)居委會(huì)、182個(gè)村委會(huì)。1230個(gè)村民小組。共有18.4萬(wàn)戶，其中鄉(xiāng)村戶數(shù)14.1萬(wàn)戶。

全區(qū)總?cè)丝?1.7萬(wàn)人。其中：城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口12.8萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口38.9萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力23.2萬(wàn)個(gè)，剩余勞動(dòng)力約9萬(wàn)個(gè)。夷陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，盛產(chǎn)糧、油、煙等農(nóng)產(chǎn)品和柑橘、茶葉、桑蠶、香菌、木耳、天麻等經(jīng)濟(jì)作物，有“桔鄉(xiāng)茶都’’之稱；礦產(chǎn)資源也比較豐富，磷礦儲(chǔ)量9.5億噸，品位高；境內(nèi)還有全國(guó)十大風(fēng)景名勝之一的長(zhǎng)江“三峽畫廊”西陵峽、曉峰懸棺風(fēng)景區(qū)、中華鱘人工繁殖研究所等自然、人文旅游資源。夷陵區(qū)利用自身資源，以三峽水利樞紐的興建為契機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已有娃哈哈集團(tuán)、江重機(jī)械、華潤(rùn)高科、均瑤牛奶等知名企業(yè)落戶，各種產(chǎn)業(yè)均有相應(yīng)發(fā)展，連續(xù)四年躋身湖北省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣(市)之列。夷陵區(qū)2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到182.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值27.02億元，增長(zhǎng)6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值111.83億元，增長(zhǎng)29.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.35億元，增長(zhǎng)2.1%。全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.2，增幅較上年上漲1.8個(gè)百分點(diǎn)。商品零售價(jià)格總指數(shù)為102.6；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為101.9；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為127.4。全區(qū)全地域財(cái)政總收入完成26.78億元，比上年增長(zhǎng)23.3%，其中地方一般預(yù)算收入完成8.67億元，增長(zhǎng)31.2%。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14325元，增長(zhǎng)12.9%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入比上年增加1137元,達(dá)到7185元。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積40.3平方米；農(nóng)村居民人均住房建筑面積49.4平方米。

全區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率87.7%；城鎮(zhèn)污水處理率87.4%。全區(qū)城市人均公共綠地面積達(dá)到10平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率39.0%。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值27.02億元，增長(zhǎng)6.8%。全年糧食作物播種面積40407公頃，增長(zhǎng)1.4%；油料播種面積12646公頃，增長(zhǎng)2.0%；蔬菜播種面積16692公頃，增長(zhǎng)0.7%；柑桔種植面積22216公頃，增長(zhǎng)2.3%；茶葉種植面積12367公頃，增長(zhǎng)6.6%。全年糧食總產(chǎn)量22.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.7%；油料總產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.8%；蔬菜總產(chǎn)量41.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.5%；水果總產(chǎn)量45.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.9%，其中柑桔產(chǎn)量44.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.9%；茶葉總產(chǎn)量10095噸，增長(zhǎng)10.3%。

全區(qū)自來(lái)水受益村、通汽車村、通電村和通電話村分別達(dá)到95個(gè)、182個(gè)、182個(gè)和182個(gè)，分別占村總數(shù)的52.2%、100%、100%和100%。

公路通車總里程達(dá)3666公里，等級(jí)公路達(dá)到2024公里。全區(qū)100%的行政村通了水泥路，100%的行政村開通了客運(yùn)班車。局域交換機(jī)總?cè)萘?0萬(wàn)門。全區(qū)固定電話用戶6.1萬(wàn)戶，其中，農(nóng)村電話2.4萬(wàn)戶，占總用戶的39.3%。移動(dòng)電話用戶33.7萬(wàn)戶。2.6水資源概況夷陵區(qū)水資源狀況整體屬于長(zhǎng)江流域，境內(nèi)有中小河流49條，水能蘊(yùn)藏量19萬(wàn)千瓦時(shí)，水能資源充足。2.7森林植被情況夷陵區(qū)氣候適宜，雨量充沛是該區(qū)主要?dú)夂蛱卣?，加上境?nèi)海拔高差懸殊，氣溫差異大，生態(tài)環(huán)境條件各異，為植物的生長(zhǎng)繁衍提供了必要的條件，從而形成了植物種類繁多，兼有中亞熱帶常綠闊葉林，北亞熱帶常綠闊葉、落葉闊葉與常綠針葉混交林等多種類型的植物結(jié)構(gòu)特征。全區(qū)現(xiàn)有主要喬灌木、竹類、藤本等植物77科，201屬，520種。其中喬木309種，灌木179種，藤本18種，竹類14種，以松柏科、殼斗科、樟科、冬青科等為主要用材樹種。全區(qū)尚存各大珍稀樹種26科，43屬，326種，其中屬國(guó)家保護(hù)的珍稀樹種有14科16種97株。西北山區(qū)分布有少量的孑遺珍貴樹種，主要有銀杏、連香樹、香果、鵝掌揪、水青岡、天師栗、七葉樹、華榛、銀鵲、青錢柳、珙桐等。主要經(jīng)濟(jì)樹種為柑桔、茶葉、核桃、油茶、楠竹等樹種在該區(qū)生長(zhǎng)較好。2.8森林資源情況2.8.1夷陵區(qū)森林資源情況根據(jù)2010年湖北省宜昌市夷陵區(qū)森林資源二類調(diào)查資料，夷陵區(qū)國(guó)土總面積335901公頃。其中林業(yè)用地面積284046公頃，占總面積84.56％；非林業(yè)用地面積為51855公頃在林業(yè)用地中，有林地面積為205827公頃，占72.46％；疏林地面積為304.2公頃，占0.11％；灌木林地面積為77179公頃，占27.17％；其它用地735.8公頃，占0各類蓄積：全區(qū)活立木蓄積9124441立方米。有林地蓄積9021364立方米，疏林地蓄積5332立方米，散生木蓄積58226立方米，四旁樹蓄積39519立方米，分別所占全區(qū)活立木蓄積總數(shù)的98.87％、0.06％、0喬木林各齡組面積蓄積統(tǒng)計(jì)分析：全區(qū)合計(jì)面積204953.8公頃，蓄積9021364立方米，幼齡林面積124805.9公頃、蓄積4610619立方米；中齡林面積76851.6公頃、蓄積4156904立方米；近熟林面積2643.7公頃、蓄積188070立方米；成過(guò)熟林面積652.6公頃、蓄積65760立方米；幼齡林面積和蓄積占全區(qū)總數(shù)的60.89％和51.11％；中齡林面積和蓄積占全區(qū)總數(shù)的37.5％和46.082.8.2項(xiàng)目區(qū)森林資源情況該項(xiàng)目征地位于夷陵區(qū)小溪塔街辦范圍內(nèi)，國(guó)土總面積26570公頃，其中林業(yè)用地23549公頃，占總面積88.63％；非林業(yè)用地3021公頃，占總面積的11.37％。在林業(yè)用地中，森林面積12821公頃，占林業(yè)用地面積的54.44％；灌木林地面積10605公頃，占林地面積的45.03％，其它用地123公頃，占0.53％。森林資源活立木蓄積572636立方米，其中森林蓄積567666立方米，疏林蓄積263立方米，散生木蓄積2397立方米，四旁樹蓄積2310立方米。森林面積按林種分，防護(hù)林12759.6公頃，用材林25.4公頃，經(jīng)濟(jì)林7435公頃。森林面積按齡組分，幼齡林6392.1公頃，中齡林6395.3公頃，近、成、過(guò)熟林33.4公頃。第三章項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地調(diào)查情況3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.1.1林地1、林地劃分標(biāo)準(zhǔn)本次調(diào)查林地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，系按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第二條的規(guī)定，即：林地，包括郁閉度0．20以上的喬木林地及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人．民政府規(guī)劃的宜林地。2、林地地類劃分標(biāo)準(zhǔn)(1)有林地：附著有森林植被、郁閉度主0．20的林地，包括喬木林和竹林。(2)疏林地：附著有喬木樹種、郁閉度0.10—0.19之間的林地。(3)灌木林地：附著有灌木樹種，或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢，以經(jīng)營(yíng)灌木林為目的或?qū)檗r(nóng)田防護(hù)林用途，覆蓋度在30％以上的林地。其中，灌木林帶行數(shù)應(yīng)在2行以上，且行距≤2米。(4)未成林地：未達(dá)到有林地或灌木林地標(biāo)準(zhǔn)但有成林希望的林地。(5)苗圃地：固定的林木和木本花卉育苗用地，不包括母樹林、種子園、采穗園、種質(zhì)基地等種子、種條生產(chǎn)用地以及種子加工、儲(chǔ)藏等設(shè)施用地。(6)無(wú)立木林地：包括采伐跡地、火燒跡地和其它無(wú)立木林地。①采伐跡地：采伐后3年內(nèi)活立木達(dá)不到疏林地標(biāo)準(zhǔn)、尚未人工更新或天然更新達(dá)不到中等等級(jí)的林地。②火燒跡地：火災(zāi)后3年內(nèi)活立木達(dá)不到疏林地標(biāo)準(zhǔn)、尚未人工更新或天然更新達(dá)不到中等等級(jí)的林地。③其它無(wú)立木林地：造林更新后，成林年限前達(dá)不到未成林地標(biāo)準(zhǔn)的造林地；或造林更新達(dá)到成林年限后，未達(dá)到有林地、灌木林地或疏林地標(biāo)準(zhǔn)的林地；或已經(jīng)整地但還未造林的林地。(7)宜林地：經(jīng)縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃為林地的土地。包括以下三類：①宜林荒山荒地：未達(dá)到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林地標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃為林地的荒山、荒灘、荒溝、荒地等。②宜林沙荒地：未達(dá)到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林地標(biāo)準(zhǔn)，造林可成活，規(guī)劃為林地的固定或流動(dòng)沙地(丘)等。③其它宜林地：經(jīng)縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃用于發(fā)展林業(yè)的其它土地。(8)林業(yè)輔助生產(chǎn)用地：直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施(含配套設(shè)施)用地和其它具有林地權(quán)屬證明的土地。3.1.2林種根據(jù)湖北省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和森林分類經(jīng)營(yíng)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定劃分林種。1、生態(tài)公益林(1)防護(hù)林：以發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能為主要目的的有林地、疏林地和灌木林地。(2)特種用途林：以保存物種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用于國(guó)防、森林旅游和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要經(jīng)營(yíng)目的的有林地、疏林地和灌木林地。2、商品林(1)用材林：以生產(chǎn)木材或竹材為主要目的的有林地和疏林地。(2)薪炭林：以生產(chǎn)熱能燃料為主要經(jīng)營(yíng)目的的有林地、疏林地和灌木林地。(3)經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)油料、干鮮果品、工業(yè)原料、藥材及其它林副產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的有林地和灌木林地。3、使用林地類型根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》規(guī)定，將使用林地類型分為防護(hù)林地、特種用途林地、用材林地(含采伐跡地)、經(jīng)濟(jì)林地(含采伐跡地)、薪炭林地(含采伐跡地)、苗圃地和其它林地。在實(shí)地調(diào)查中，疏林地、灌木林地和宜林地系分類記載，填寫《使用林地申請(qǐng)表》和《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》時(shí)歸并為其它林地。3.2調(diào)查方法該項(xiàng)目由宜昌市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行本次調(diào)查與報(bào)告編寫。于2011年11月2日完成了該項(xiàng)目建設(shè)使用林地情況的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。項(xiàng)目調(diào)查過(guò)程以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為主，結(jié)合社會(huì)調(diào)查和走訪當(dāng)?shù)刂苓吶罕?。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要采用《國(guó)家森林資源采伐更新作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》和《湖北省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和森林分類經(jīng)營(yíng)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的規(guī)定，使用林地面積采用1：10000地形圖和對(duì)照梅子埡三期居民點(diǎn)勘測(cè)定界紅線范圍圖，現(xiàn)場(chǎng)區(qū)劃調(diào)查確定。采用樣方調(diào)查方法確定地類、林種、起源、齡組、權(quán)屬等因子，采取現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照“二清”和森林分類經(jīng)營(yíng)資料確定；實(shí)地調(diào)查分段記載權(quán)屬、地類、林種、樹種、起源、齡級(jí)。在林地現(xiàn)狀調(diào)查過(guò)程中，同時(shí)收集社會(huì)基本情況、自然概況、森林資源現(xiàn)狀、野生動(dòng)植物資源現(xiàn)狀、古大珍稀樹種情況等相關(guān)資料。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目建設(shè)需要使用林地面積3.13公頃。3.3擬使用林地調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查，本項(xiàng)目擬使用林地面積3.13公頃，活立木蓄積29.95立方米，出材量16.47立方米。實(shí)地區(qū)劃林地小班7個(gè)，其中：用材林小班3個(gè)，面積1.11公頃，占擬使用林地面積的35.5%；經(jīng)濟(jì)林小班4個(gè)，面積2.02公頃，占擬使用林地面積的64.5%，涉及到夷陵區(qū)小溪塔街辦梅子埡村五組。區(qū)劃林地7個(gè)小班。即1號(hào)小班面積0.22公頃，地類為有林地，林種為用材林，主要樹種馬尾松、其它闊葉，起源為天然林，齡組為中齡林，活立木蓄積6.83立方米，出材量3.76立方米；2號(hào)小班面積1.05公頃，地類為國(guó)特灌，林種為經(jīng)濟(jì)林，主要樹種柑桔，起源為人工林，產(chǎn)期為盛產(chǎn)期；3號(hào)小班面積0.53公頃，地類為有林地，林種為用材林，主要樹種馬尾松、其它闊葉，起源為天然林，齡組為中齡林，活立木蓄積16.87立方米，出材量9.28立方米；4號(hào)小班面積0.36公頃，地類為有林地，林種為用材林，主要樹種馬尾松、其它闊葉，起源為天然林，齡組為中齡林，活立木蓄積6.25立方米，出材量3.44立方米；5號(hào)小班面積0.14公頃，地類為國(guó)特灌，林種為經(jīng)濟(jì)林，主要樹種柑桔，起源為人工林，產(chǎn)期為盛產(chǎn)期；6號(hào)小班面積0.2公頃，地類為國(guó)特灌，林種為經(jīng)濟(jì)林，主要樹種柑桔，起源為人工林，產(chǎn)期為盛產(chǎn)期；7號(hào)小班面積1.05公頃，地類為國(guó)特灌，林種為經(jīng)濟(jì)林，主要樹種柑桔，起源為人工林，產(chǎn)期為盛產(chǎn)期。上述7個(gè)小班不在林業(yè)工程建設(shè)范圍內(nèi)；林地所有權(quán)屬集體所有，林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)均為個(gè)人所有。3.4工程區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及古樹名木情況3.4.1重點(diǎn)保護(hù)野生植物情況工程區(qū)及工程區(qū)外100米范圍內(nèi)無(wú)保護(hù)樹種單株，無(wú)保護(hù)樹種純林和片林。3.4.2古樹名木情況工程區(qū)及工程區(qū)外100米范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)古樹名木。3.4.3重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物情況根據(jù)夷陵區(qū)林業(yè)局陸生野生動(dòng)物調(diào)查資料，結(jié)合走訪當(dāng)?shù)厝罕姡?xiàng)目區(qū)內(nèi)有部分陸生野生動(dòng)物活動(dòng)，山地林緣、山地和村莊附近分布有野豬、野兔等獸類和蒼鷹、松雀鷹等鳥類。工程區(qū)內(nèi)無(wú)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。第四章使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響4.1對(duì)森林資源的影響該工程建設(shè)使用林地面積3.13公頃，森林面積1.11公頃，活立木蓄積29.95立方米。擬使用林地有林地面積占夷陵區(qū)有林地面積的比例為0.0015％，占小溪塔街辦有林地面積的比例為0.0244％；采伐活立木蓄積占小溪塔街辦現(xiàn)有活立木蓄積的比例為0.0052％。由此可見該項(xiàng)目擬使用林地面積和采伐蓄積在項(xiàng)目區(qū)的林地面積、森林面積和活立木蓄積、森林蓄積中所占用的比例都非常小，對(duì)林業(yè)發(fā)展不會(huì)造成大的影響。該項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)直接造成森林面積的減少，在工程施工過(guò)程中也會(huì)對(duì)周邊林木和其它植被造成一定影響。工程的實(shí)施，對(duì)農(nóng)地和林地的占用，一定程度上會(huì)加劇當(dāng)?shù)赝恋毓┬杳?，?huì)導(dǎo)致對(duì)其它森林資源的破壞。4.2對(duì)生物多樣性的影響該項(xiàng)目建設(shè)在施工和運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目區(qū)周圍的野生動(dòng)物生境會(huì)造成一定影響，在工程施工過(guò)程中的各種噪聲、振動(dòng)等將影響項(xiàng)目區(qū)域和周邊地區(qū)野生動(dòng)物的棲息；大量的人為活動(dòng)，可能造成野生動(dòng)物個(gè)體傷害和對(duì)野生動(dòng)物的巢、穴、卵的直接破壞，其中，受影響較為嚴(yán)重的是爬行類動(dòng)物和鳥類。擬使用林地范圍區(qū)內(nèi)植物主要為馬尾松、柏木、櫟類及其它闊葉樹種，未發(fā)現(xiàn)國(guó)家和省級(jí)保護(hù)的野生珍稀植物群落，也未發(fā)現(xiàn)古大珍稀保護(hù)樹木。因此，該項(xiàng)目建設(shè)使用林地除對(duì)單株和散生少數(shù)保護(hù)樹種林木有影響外，不會(huì)對(duì)珍稀物種造成危害，更不會(huì)阻礙物種間遺傳物質(zhì)的傳播和交流。4.3對(duì)生態(tài)效能的影響項(xiàng)目使用林地后，使得局部地區(qū)森林覆蓋率和林分質(zhì)量下降，造成生物量減少，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、抵御風(fēng)沙等防護(hù)效能有所減弱，使局部地區(qū)形成的固有生態(tài)環(huán)境體系發(fā)生變化，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)的森林生態(tài)防護(hù)效能產(chǎn)生一定影向。4.4對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響項(xiàng)目實(shí)施后，使該地森林植被減少，森林生態(tài)效能減弱，局部地方造成水土流失。同時(shí)，森林的防塵、防污、清新空氣、屏蔽噪聲的能力下降。影響到局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)環(huán)境造成一定影響。4.5對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響林地使用后，使林地和森林面積減少，林木儲(chǔ)備量降低，削弱了林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，既造成林業(yè)生產(chǎn)能力減低，林業(yè)經(jīng)濟(jì)收益減少；林木的損毀，又會(huì)造成林分質(zhì)量下降。同時(shí)，也進(jìn)一步加大了人與土地、人與森林的矛盾。由于占用林地很少，這種損失和減少是很小的，影響范圍及程度也有限。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)使用林地，對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展會(huì)造成不利影響。但這種損失和減少是暫時(shí)的，其影響范圍及程度也是有限的。第五章綜合評(píng)價(jià)5.1項(xiàng)目使用林地的必要性梅子埡三期居民點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施，解決了當(dāng)?shù)鼐用窦笆У剞r(nóng)民的生存、居住環(huán)境，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)，人民安居樂業(yè)和建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義，是必要的。5.2項(xiàng)目使用林地的建設(shè)條件分析項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)屬本村土地，無(wú)林地、林木權(quán)屬爭(zhēng)議。在建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌等自然條件，進(jìn)行了大量實(shí)地踏勘，反復(fù)優(yōu)化，最后擬定了方案。項(xiàng)目形成過(guò)程中，充分考慮了項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的對(duì)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響，以及回避了在自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要分布區(qū)、棲息地的選址，較好地體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先的原則。5.3項(xiàng)目建設(shè)使用林地的效益分析本項(xiàng)目將始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益“三結(jié)合”。始終堅(jiān)持“以人為本”，注重生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目的建設(shè)符合區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，有利于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。5.4對(duì)項(xiàng)目使用林地的環(huán)境保護(hù)措施與建議項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)僦衼啛釒駶?rùn)氣候區(qū)，生物種類繁多。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)雖然已經(jīng)考慮了相關(guān)措施，以減少工程對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響。但在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，防止亂砍濫伐，積極采取環(huán)保措施。生態(tài)環(huán)境保護(hù)采取工程措施為主，植被措施為輔的方式，做好水土保持和園林綠化的有機(jī)結(jié)合。防止水土流失，防止其它植被的破壞，控制泥石流、滑坡等不利因素發(fā)生，減少因工程占地給農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。為盡可能的減少工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，保護(hù)好項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的森林植被，建議：1、加強(qiáng)科學(xué)研究，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)將林地補(bǔ)償、林木補(bǔ)償資金用于植樹造林。落實(shí)林權(quán)、管護(hù)各種措施，恢復(fù)森林植被。2、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門要積極參與項(xiàng)目施工管理，主動(dòng)做好服務(wù)，加強(qiáng)林木采伐和使用林地監(jiān)督，把工程實(shí)施對(duì)林業(yè)的影響降低到最低限度。3、業(yè)主應(yīng)做好環(huán)保措施和綠化方案，及時(shí)地做好邊坡治理和森林植被恢復(fù)。居民點(diǎn)周圍、道路兩側(cè)布置庭園綠化和行道樹，主要出入口處由灌木、綠籬和花帶組成多層次行道綠化帶，達(dá)到觀賞與美化的效果；居民點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的擋土墻及護(hù)坡合適地段，布置適當(dāng)?shù)幕ú?，達(dá)到垂直綠化的效果。第六章保障措施6.1植被恢復(fù)保障措施6.1.1管理措施(1)加強(qiáng)還林工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)成立還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建還林工作專班，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。(2)加大宣傳力度，使支持工程建設(shè)與恢復(fù)植被的還林工作深入人心。(3)加強(qiáng)還林工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格質(zhì)量管理及檢查驗(yàn)收工作。(4)加強(qiáng)對(duì)還林造林的后期管理，做好后期撫育及管護(hù)工作。6.1.2技術(shù)措施項(xiàng)目涉及的林業(yè)主管部門夷陵區(qū)林業(yè)局應(yīng)做好還林規(guī)劃、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，并充分利用先進(jìn)的科技成果，科學(xué)確定還林的方式、林種、樹種及比例，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和施工管理，提高造林成活率和保存率。(1)科學(xué)進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃還林布局。以工程實(shí)施的周邊地區(qū)和陡坡、巖石裸露、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松以及生態(tài)地位重要的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展異地還林措施，規(guī)劃還林工作。(2)造林對(duì)象和方式選擇。封山育林。對(duì)象：疏林地、未成林造林地及郁閉度0．4以下的殘次林；方式：全封。人工造林。對(duì)象：現(xiàn)有宜林荒山荒地；方式：大穴整地，施足底肥，客土回填，小株行距，優(yōu)質(zhì)壯苗，墑足定植。同時(shí)采用生根粉、保水劑技術(shù)。(3)造林地?fù)嵊芾?、管護(hù)。人工造林后，在1-3年內(nèi)要進(jìn)行撫育管理，確保造林成活率在85%以上、3年后造林保存率80%以上；聘請(qǐng)專職或兼職護(hù)林員進(jìn)行管護(hù)，制止在造林地內(nèi)放牧、打獵、采挖、砍柴、取石等，杜絕在管護(hù)區(qū)內(nèi)用火，并監(jiān)測(cè)森林病蟲害等。6.2資金保障措施還林資金來(lái)源主要為按規(guī)定征收返還的森林植被恢復(fù)費(fèi)。按照湖北省財(cái)政廳、林業(yè)局鄂財(cái)綜發(fā)[2002]73號(hào)文森林植被恢復(fù)費(fèi)使用管理規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)，林地和林木補(bǔ)償?shù)牡轿?，也為林業(yè)管理和恢復(fù)植被工作創(chuàng)造了很好的環(huán)境。6.2.1森林植被恢復(fù)費(fèi)依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)綜[2002]73號(hào)文《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，該項(xiàng)目建設(shè)使用林地應(yīng)依法征收森林植被恢復(fù)費(fèi)18.78萬(wàn)元(詳見森林植被恢復(fù)費(fèi)概算表)。6.2.2林地、林木補(bǔ)償費(fèi)按照《省人民政府關(guān)于湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價(jià)的通知》鄂政發(fā)[2009]46號(hào)，以及宜昌市政府規(guī)定林地林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，總補(bǔ)償費(fèi)用為182.2239萬(wàn)元，其中：林地補(bǔ)償費(fèi)72.8757萬(wàn)元；林木補(bǔ)償費(fèi)20.2779萬(wàn)元；安