農(nóng)村用水安全管理制度(通用5篇)_第1頁(yè)
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第頁(yè)共頁(yè)農(nóng)村用程度安管理制度〔通用5篇〕農(nóng)村用程度安管理制度〔通用5篇〕農(nóng)村用程度安管理制度1第一章總那么第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲程度安工程建立管理,保障農(nóng)村飲程度安,改善農(nóng)村居民生活和消費(fèi)條件,根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息工程管理方法》〔國(guó)家開展改革委第3號(hào)令〕等有關(guān)規(guī)定,制定本方法。本方法適用于納入全國(guó)農(nóng)村飲程度安工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算內(nèi)投資的農(nóng)村飲程度安工程工程。第二條納入全國(guó)農(nóng)村飲程度安工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲程度安問(wèn)題的范圍為有關(guān)省〔自治區(qū)、直轄市〕縣〔不含縣城城區(qū)〕以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校,以及國(guó)有農(nóng)〔林〕場(chǎng)、團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)飲水不平安人口。因開礦、建廠、企業(yè)消費(fèi)及其別人為原因造成水變化、水量缺乏、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲程度安問(wèn)題,按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原那么由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。第三條農(nóng)村飲程度安保障實(shí)行行政____負(fù)責(zé)制,地方政府對(duì)農(nóng)村飲程度安負(fù)總責(zé),中央給予指導(dǎo)和資金支持?!笆濉逼陂g,要按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)農(nóng)村飲程度安工程“十二五”規(guī)劃》和國(guó)家開展改革委、水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部與各有關(guān)省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府、兵團(tuán)簽訂的農(nóng)村飲程度安工程建立管理責(zé)任書要求,全面落實(shí)各項(xiàng)建立管理任務(wù)和責(zé)任,認(rèn)真組織施行,確保如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目的。第四條農(nóng)村飲程度安工程建立應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的要求,優(yōu)化水資配置,合理布局,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建立跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,大力開展規(guī)模集中供水,實(shí)現(xiàn)供水到戶,確保工程質(zhì)量和效益。第五條各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),親密配合,共同做好農(nóng)村飲程度安工作。開展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲程度安工程工程審批、投資方案審核下達(dá)等工作,監(jiān)視檢查投資方案執(zhí)行和工程施行情況。財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算、撥付資金、監(jiān)視管理資金、審批工程開工財(cái)務(wù)決算等工作,落實(shí)財(cái)政扶持政策。水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲程度安工程工程前期工作文件編制審查等工作,組織指導(dǎo)工程的施行及運(yùn)行管理,指導(dǎo)飲用水水保護(hù)。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲程度安問(wèn)題的范圍,有針對(duì)性地開展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和工程建成后的水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)視。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管工作,催促地方把農(nóng)村飲用水水地污染防治作為重點(diǎn)流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策施行的重點(diǎn)優(yōu)先安排,統(tǒng)籌解決污染型水地水質(zhì)改善問(wèn)題。第六條農(nóng)村飲程度安工程建立標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)、施工、建立管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二章工程前期工作程序和投資方案管理第七條農(nóng)村飲程度安工程區(qū)別不同情況由地方開展改革部門審批或核準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行審批制的工程,工程審批部門可根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲程度安工程規(guī)劃和工程實(shí)際情況,合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)不使用政府投資建立的工程,按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。各地的工程審批〔核準(zhǔn)〕程序和權(quán)限劃分,由省級(jí)開展改革委商同級(jí)水利等部門按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項(xiàng)、進(jìn)步行政效能的有關(guān)原那么和要求確定。工程建立涉及占地和需要開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作的,按規(guī)定辦理。第八條各地要嚴(yán)格按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好農(nóng)村飲程度安工程勘察設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、開展改革等部門間協(xié)商配合,著力進(jìn)步設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括水工程選擇與防護(hù)、水水量水質(zhì)論證、供水工程建立、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施建立等內(nèi)容。其中,日供水1000立方米或供水人口1萬(wàn)人以上的工程〔以下簡(jiǎn)稱“千噸萬(wàn)人”工程〕,應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配置相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員,落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村飲程度安工程規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。第九條農(nóng)村飲程度安工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。第十條根據(jù)規(guī)劃確定的建立任務(wù)、各工程前期工作情況和年度申報(bào)要求,各省級(jí)開展改革、水利部門向國(guó)家開展改革委和水利部報(bào)送農(nóng)村飲程度安工程年度中央補(bǔ)助投資建議方案。第十一條國(guó)家開展改革委會(huì)同水利部對(duì)各省〔自治區(qū)、直轄市〕和兵團(tuán)提出的建議方案進(jìn)展審核和綜合平衡后,分省〔自治區(qū)、直轄市〕下達(dá)中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲程度安工程工程年度投資規(guī)模方案,明確投資目的、建立任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等。中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲程度安工程工程投資為定額補(bǔ)助性質(zhì),由地方按規(guī)定包干使用、超支不補(bǔ)。第十二條中央投資規(guī)模方案下達(dá)后,各省級(jí)開展改革部門要按要求及時(shí)會(huì)同省級(jí)水利部門將方案分解安排到詳細(xì)工程,并將方案下達(dá)文件抄送國(guó)家開展改革委、水利部備核。分解下達(dá)的投資方案應(yīng)明確工程建立內(nèi)容、建立期限、建立地點(diǎn)、總投資、年度投資、資金來(lái)及工作要求等事項(xiàng),明確各級(jí)地方政府出資及其他資金來(lái)責(zé)任,并確保納入方案的工程已按規(guī)定履行完成各項(xiàng)建立管理程序。工程分解安排涉及財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)等部門工作的,應(yīng)及時(shí)征求意見和加強(qiáng)溝通協(xié)商。在中央下達(dá)建立總?cè)蝿?wù)和補(bǔ)助投資總規(guī)模內(nèi),各詳細(xì)工程的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。第三章資金籌措與管理第十三條農(nóng)村飲程度安工程投資,由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。中央對(duì)東、中、西部地區(qū)實(shí)行差異化的投資補(bǔ)助政策,加大對(duì)中西部等欠興旺地區(qū)的扶持力度。地方投資落實(shí)由省級(jí)負(fù)總責(zé)。入戶工程局部,可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下,引導(dǎo)和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)展建立。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建立農(nóng)村供水工程。第十四條中央安排的農(nóng)村飲程度安工程投資要按照批準(zhǔn)的工程建立內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建立資金。各地可在地方資金中適當(dāng)安排局部經(jīng)費(fèi),用于工程審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估、開工驗(yàn)收等前期工作和管理支出。第十五條解決規(guī)劃外受益人口飲程度安問(wèn)題、進(jìn)步工程建立標(biāo)準(zhǔn)以及解決農(nóng)村平安飲水以外其他問(wèn)題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對(duì)中央補(bǔ)助投資已解決農(nóng)村飲程度安問(wèn)題的受益區(qū),如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲程度安問(wèn)題,由地方自行解決。第四章工程施行第十六條農(nóng)村飲程度安工程管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。要通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制和簽訂責(zé)任書,把地方各級(jí)政府農(nóng)村飲程度安保障工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任等落實(shí)到人,并加強(qiáng)問(wèn)責(zé),確保農(nóng)村飲程度安工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。第十七條農(nóng)村飲程度安工程建立實(shí)行工程法人責(zé)任制。對(duì)“千噸萬(wàn)人”以上的集中供水工程,要按有關(guān)規(guī)定組建工程建立管理單位,負(fù)責(zé)工程建立和建后運(yùn)行管理;其他規(guī)模較小工程,可在制定完善管理方法、確保工程質(zhì)量的前提下,采用村民自建、自管的方式組織工程建立,或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建工程建立管理單位,負(fù)責(zé)全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲程度安工程建立管理。鼓勵(lì)推行農(nóng)村飲程度安工程“代建制”,通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的工程管理單位負(fù)責(zé)工程建立施行,嚴(yán)格控制工程投資、質(zhì)量和工期,開工驗(yàn)收后移交給使用單位。第十八條加強(qiáng)工程民主管理,推行用水戶全過(guò)程參與工作機(jī)制。農(nóng)村飲程度安工程建立前,要進(jìn)展廣泛的社區(qū)宣傳,就工程建立方案、資金籌集方法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見,并與受益農(nóng)戶簽訂工程建立與管理協(xié)議,協(xié)議應(yīng)作為工程申報(bào)的必備條件和開展建立與運(yùn)行管理的重要根據(jù)。工程建立中和建成后,要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)視和管理。第十九條農(nóng)村飲程度安工程投資方案和工程執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整的,應(yīng)按程序報(bào)批或報(bào)備。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更,須報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批;一般設(shè)計(jì)變更,由工程法人組織參建各方及有關(guān)專家審定,并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)工程主管部門備案。重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)水利部門制定。因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資方案重大調(diào)整的,須報(bào)該工程原審批部門審核批準(zhǔn)。第二十條各地要根據(jù)農(nóng)村飲程度安工程特點(diǎn),建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)視,確保工程質(zhì)量。第二十一條國(guó)家安排的農(nóng)村飲程度安工程要全部進(jìn)展社會(huì)公示。省級(jí)公示可通過(guò)政府的網(wǎng)站、報(bào)刊、播送、電視等方式進(jìn)展,市〔地〕、縣兩級(jí)的公示方式和內(nèi)容由省級(jí)開展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)展,內(nèi)容應(yīng)包括工程批復(fù)文件名稱、文號(hào),工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)、解決農(nóng)村飲程度安問(wèn)題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。第二十二條工程建立完成后,由地方開展改革、水利部門商衛(wèi)生計(jì)生等部門及時(shí)共同組織開工驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)送水利部。驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度工程和投資安排的重要根據(jù)之一。對(duì)未按要求進(jìn)展驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,要限期整改。第五章建后管理第二十三條農(nóng)村飲程度安工程工程建成,經(jīng)歷收合格后要及時(shí)辦理交接手續(xù),明晰工程產(chǎn)權(quán),明確工程管護(hù)主體和運(yùn)行管理方式,完善管理制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi),確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程,由按規(guī)定組建的工程法人負(fù)責(zé)管理;以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程,可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理;單戶或聯(lián)戶供水工程,實(shí)行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有,由按規(guī)定組建的工程法人負(fù)責(zé)管理。在不改變工程根本用處的前提下,農(nóng)村飲程度安工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)別離,通過(guò)承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。對(duì)采用工程經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、承包、租賃的,政府投資局部的收益應(yīng)繼續(xù)專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程建立和管理。第二十四條農(nóng)村飲程度安工程水價(jià),按照“補(bǔ)償本錢、公平負(fù)擔(dān)”的原那么合理確定,根據(jù)供水本錢、費(fèi)用等變化,并充分考慮用水戶承受才能等因素適時(shí)合理調(diào)整。有條件的地方,可逐步推行階梯水價(jià)、兩部制水價(jià)、用水定額管理與超定額加價(jià)制度。對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價(jià),應(yīng)按照“補(bǔ)償本錢、合理盈利”的原那么確定。水費(fèi)收入低于工程運(yùn)行本錢的地區(qū),要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式,加快建立縣級(jí)農(nóng)村飲程度安工程維修養(yǎng)護(hù)基金,專戶存儲(chǔ),統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護(hù)和更新改造。第二十五條各地原那么上應(yīng)以縣為單位,建立農(nóng)村飲程度安工程管理效勞機(jī)構(gòu),建立健全供水技術(shù)效勞體系和水質(zhì)檢測(cè)制度,加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)和工程監(jiān)管,提供技術(shù)和維修效勞,保障工程供水水量和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。要全面落實(shí)工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策,實(shí)在加強(qiáng)工程運(yùn)行管理,降低工程運(yùn)行本錢。加強(qiáng)農(nóng)村飲程度安工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)步工程運(yùn)行管理程度,保障工程良性運(yùn)行。第二十六條各級(jí)水利、環(huán)境保護(hù)等部門要按職責(zé)做好農(nóng)村飲程度安工程水保護(hù)和監(jiān)管工作,針對(duì)集中式和分散式飲用水水地的不同特點(diǎn),依法劃定水保護(hù)區(qū)或水保護(hù)范圍,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,明確保護(hù)措施,加強(qiáng)污染防治,穩(wěn)步改善水地水質(zhì)狀況。農(nóng)村飲程度安工程管理單位負(fù)責(zé)水地的日常保護(hù)管理,要實(shí)現(xiàn)工程建立和水保護(hù)“兩同時(shí)”,做到“建一處工程,保護(hù)一處水”;加強(qiáng)宣傳教育,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與水保護(hù)工作;確保水地管理和保護(hù)落實(shí)到人,責(zé)任落實(shí)到位。第二十七條各級(jí)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、開展改革等部門要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)向其他部門通報(bào)各自掌握的農(nóng)村飲程度安工程建立和工程建成后的供水運(yùn)行管理情況。第六章監(jiān)視檢查第二十八條各省級(jí)開展改革、水利部門要會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)對(duì)本省農(nóng)村飲程度安工程工程的監(jiān)視和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和方法制定、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、開工驗(yàn)收和工程效益發(fā)揮情況等。中央有關(guān)部門對(duì)各地農(nóng)村飲程度安工程施行情況進(jìn)展指導(dǎo)和監(jiān)視檢查,視情況組織開展專項(xiàng)評(píng)估、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)稽察、飛行檢查等工作,建立健全通報(bào)通告、年度考核和獎(jiǎng)懲制度,引導(dǎo)各地合理申報(bào)和安排工程,強(qiáng)化管理,不斷進(jìn)步政府投資效率和效益。第七章附那么第二十九條本方法由國(guó)家開展改革委商水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本方法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定施行細(xì)那么。第三十條本方法自發(fā)布之日起施行,原《農(nóng)村飲程度安工程建立管理方法》〔發(fā)改投資〔2023〕1752號(hào)〕同時(shí)廢止。農(nóng)村用程度安管理制度2第一章總那么第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理,充分發(fā)揮工程效益,確保農(nóng)村居民用水需求和飲程度安,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和建立部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視管理方法》、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲程度安工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)那么〔試行〕》、省水利廳《河北省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理方法〔試行〕》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方法。第二條本方法適用于我市農(nóng)村生活集中供水工程〔不含縣城城區(qū)供水〕。包括聯(lián)村集中供水工程、單村集中供水工程和農(nóng)村學(xué)校的飲水工程等。第三條本方法所稱農(nóng)村生活集中供水工程是指為解決農(nóng)村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水工程、水廠工程、輸配水管道工程及其配套設(shè)施。第二章管理責(zé)任主體第四條縣級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水工程管理負(fù)總責(zé),各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)效勞和監(jiān)管。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水工程的行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)研究、制定農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的政策和制度,對(duì)工程運(yùn)行管理、水價(jià)核定、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水保護(hù)、日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)展指導(dǎo)和監(jiān)視,組織轄區(qū)內(nèi)供水工程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生學(xué)審查、衛(wèi)生答應(yīng)證的辦理、水質(zhì)的委托檢測(cè)、監(jiān)視監(jiān)測(cè)、并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)展評(píng)價(jià)。供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程工程,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,選址和設(shè)計(jì)審查、開工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生部門參加。環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門提出劃定飲用水水保護(hù)范圍的意見,設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)飲水水進(jìn)展環(huán)境監(jiān)測(cè),做好水地污染防治工作。物價(jià)部門負(fù)責(zé)組織水價(jià)聽證,審批集中飲水工程的水價(jià)方案,查處水價(jià)違法行為。供電部門負(fù)責(zé)為農(nóng)村飲水工程運(yùn)行提供供電效勞,當(dāng)供電設(shè)施發(fā)生故障時(shí)應(yīng)積極組織搶修。財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措和監(jiān)管。公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞供水工程設(shè)施及成心投毒等違法犯罪行為。第三章工程管理第五條農(nóng)村飲水工程建成驗(yàn)收合格后,建立單位應(yīng)及時(shí)與供水管理單位辦理交接手續(xù),供水管理單位獲得有效衛(wèi)生答應(yīng)證前方能供水。第六條農(nóng)村飲水工程要根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責(zé)任,明晰產(chǎn)權(quán),建立健全管理機(jī)構(gòu)。積極探究靈敏多樣的管護(hù)形式,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。〔一〕政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程,由縣級(jí)水行政主管部門組建農(nóng)村供水管理站,實(shí)行“三級(jí)”管理制:第一級(jí)為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網(wǎng),產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,由供水管理站負(fù)責(zé)管理;第二級(jí)為村內(nèi)入戶水表以上戶外管網(wǎng),產(chǎn)權(quán)歸集體所有,由村集體或用水者協(xié)會(huì)管理;第三級(jí)為入戶水表〔含水表〕以下供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶,由農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。〔二〕政府投資為主興建的單村集中供水工程,產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,由縣水行政主管部門委托村集體管理,由村民議事會(huì)指定專人,或工程受益范圍內(nèi)的群眾成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)水費(fèi)的征收和工程管理?!踩乘饺送顿Y或股份制形式興建的飲水工程,產(chǎn)權(quán)歸投資者,由投資者負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理。所有村鎮(zhèn)供水工程的運(yùn)行管理,均應(yīng)承受水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)視。第七條供水站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,供水管理人員實(shí)行聘任制。參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置司泵員、收費(fèi)員、消毒化驗(yàn)員、機(jī)電管理員、會(huì)計(jì)保管員、平安監(jiān)視員等工作崗位,明確崗位職責(zé)??纱┎迦温?。第八條規(guī)模較小的集中供水工程,可選聘1-2名管理人員。也可采取招標(biāo)承包的形式選擇管理人員,有一定文化技術(shù)根底、供水效勞好、維護(hù)措施完善、水價(jià)較低者優(yōu)先。第九條農(nóng)村飲水工程供水管理人員,應(yīng)經(jīng)縣級(jí)水務(wù)部門技術(shù)培訓(xùn)考核和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體檢合格后,持技術(shù)上崗合格證和安康證從業(yè),實(shí)行定期培訓(xùn)考核和體檢,每年一次。第十條飲水工程供水管理人員根本職責(zé)〔一〕宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),宣傳節(jié)約用水知識(shí);〔二〕標(biāo)準(zhǔn)操作,定期對(duì)機(jī)井、管道、供水構(gòu)筑物和設(shè)備等進(jìn)展檢查、維護(hù),定期清洗和消毒,并做好記錄;〔三〕加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)展凈化和消毒,并定期由公共衛(wèi)生協(xié)管員對(duì)水質(zhì)開展快速檢測(cè),將結(jié)果記錄在案;〔四〕以量計(jì)征,進(jìn)步水費(fèi)收繳率,逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、使工程走向良性循環(huán)開展的軌道。第十一條供水管理單位按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,制定和完善機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程、職工工作守那么、平安運(yùn)行管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主監(jiān)視制度、獎(jiǎng)懲制度、計(jì)量收費(fèi)制度、水質(zhì)衛(wèi)生管理制度、重大事項(xiàng)公示制度,按制度對(duì)供水工程設(shè)施進(jìn)展管理維護(hù)。第十二條蓄水池、過(guò)濾池、檢查井應(yīng)密閉加蓋加鎖,設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)欄桿;加氯間、配電室、機(jī)泵房要設(shè)警示標(biāo)志;各車間應(yīng)當(dāng)裝備滅火設(shè)備;制止閑雜人員進(jìn)入車間,制止非崗人員操作設(shè)備。第十三條供水構(gòu)筑物外邊界和輸水管道兩側(cè)3米內(nèi)為工程保護(hù)范圍。在工程保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施;嚴(yán)禁取土、堆放物料、植樹等。因新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程,需要穿越農(nóng)村飲水工程的,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建立期間、運(yùn)行過(guò)程中可能給農(nóng)村飲水工程造成的危害進(jìn)展論證,并編制飲水工程保護(hù)方案。飲水工程保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)村飲水工程供水管理單位的同意。農(nóng)村飲水工程供水管理單位可以委托工程所在地的縣級(jí)水行政主管部門對(duì)保護(hù)方案組織審查,并進(jìn)展監(jiān)視。第十四條縣級(jí)水行政主管部門要以原有的水利效勞組織為依托,建立、完善農(nóng)村飲水工程維修效勞組織;及時(shí)指導(dǎo)和幫助供水管理單位解決供水運(yùn)行中發(fā)生的技術(shù)問(wèn)題,排除故障,確保工程正常運(yùn)行。供水管理單位要為用水戶提供物美價(jià)廉的易損件、消耗品,配套必要的維修設(shè)施和設(shè)備;開展突發(fā)事故的緊急救援、維修效勞;組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);儲(chǔ)藏、維護(hù)應(yīng)急供水、送水設(shè)備。第十五條所有集中供水工程都要建立技術(shù)檔案管理制度。縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)歸檔的資料:縣級(jí)農(nóng)村飲程度安工程可行性研究報(bào)告、年度施行方案;工程開工報(bào)告、工程設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等;各種政策文件、批復(fù)文件、檢測(cè)報(bào)告等。供水管理單位應(yīng)歸檔的資料:本工程的設(shè)計(jì)文件、圖表、財(cái)務(wù)清單及供水工程運(yùn)行中的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、各種規(guī)章制度、消費(fèi)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志、衛(wèi)生答應(yīng)證、各項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告及檢查記錄等。第十六條農(nóng)村供水管理單位享受國(guó)家有關(guān)減免稅政策。第四章水保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)第十七條縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及相關(guān)部門、供水管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護(hù)水不受破壞的.義務(wù)。第十八條環(huán)境保護(hù)部門要按國(guó)家規(guī)定,劃定水保護(hù)范圍,嚴(yán)禁在水地保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口、濫用化肥、農(nóng)藥,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水受到污染。第十九條供水管理單位應(yīng)根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)水廠消費(fèi)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的消費(fèi)構(gòu)〔建〕筑物劃定衛(wèi)生防護(hù)范圍,并設(shè)立明顯標(biāo)志。第二十條供水管理單位應(yīng)根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立和完善農(nóng)村飲程度安工程水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)制度;裝備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、人員,對(duì)水質(zhì)進(jìn)展日常監(jiān)測(cè),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報(bào)送檢測(cè)資料,同時(shí)每年委托有資質(zhì)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)。委托有水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)展水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè),每年不少于一次,保證工程受益范圍內(nèi)供水質(zhì)量到達(dá)生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及供水管理單位都應(yīng)制定農(nóng)村飲程度安突發(fā)事件和平安保障應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急保障體系,落實(shí)重大事件值班、報(bào)告、檢測(cè)、處理制度,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制,進(jìn)步農(nóng)村飲程度安突發(fā)事件應(yīng)急反響才能。第二十二條凡因開礦、建廠或進(jìn)展其它消費(fèi)建立活動(dòng)造成水變化、水質(zhì)污染和工程損壞,引起飲水不平安的,應(yīng)按“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)損壞誰(shuí)補(bǔ)償”的原那么,賠償損失,維修或改建飲水工程。第二十三條假如飲用水受到污染或出現(xiàn)異常,有關(guān)單位要立即采取措施,并及時(shí)向____和上級(jí)主管部門報(bào)告。第五章供水管理第二十四條飲水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)消費(fèi)生活用水需要。在水資允許的條件下,可適當(dāng)擴(kuò)大供水范圍。第二十五條供水管理單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè),與用水戶簽訂供用水合同。第二十六條供水管理單位要確保平安、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停頓供水的,應(yīng)提早通知用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提早通知的,應(yīng)在積極搶修的同時(shí),盡快通知用戶。第二十七條聯(lián)村集中供水水廠新增用水單位,各供水管理單位應(yīng)向縣級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由縣級(jí)水行政主管部門委托有資質(zhì)的單位進(jìn)展勘察、設(shè)計(jì)和施工,費(fèi)用由新增用水單位負(fù)擔(dān)。其它集中供水工程新增用水戶,應(yīng)向供水管理單位提出申請(qǐng),并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門備案。嚴(yán)禁私接收道取水。第二十八條用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施,須經(jīng)供水管理單位同意,報(bào)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn),并監(jiān)視施行。第六章水費(fèi)征收及管理第二十九條供水水價(jià)核定,要進(jìn)展供水本錢核算。供水本錢包括以下局部:〔一〕供水管理人員的工資,補(bǔ)助工資以及按規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)?!捕持Ц妒褂闷渌こ痰墓┧M(fèi)或按照規(guī)定交納的水資費(fèi)?!踩程崴凹訅旱葯C(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi),電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策?!菜摹硟艋幚?、消毒所用的材料費(fèi)和藥劑費(fèi)?!参濉嘲匆?guī)定提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)?!擦彻┧M(fèi)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等。〔七〕按規(guī)定應(yīng)列入供水本錢開支的貸款及貸款利息等費(fèi)用。第三十條聯(lián)村集中供水水廠的水價(jià),征求縣級(jí)水行政主管部門意見,報(bào)物價(jià)部門審批執(zhí)行。單村集中供水價(jià)格,由村委會(huì)召集村民代表大會(huì)商討供水價(jià)格,也可參照第三十一條執(zhí)行。第三十一條農(nóng)村供水工程應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施,實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi),有條件的地方可逐步推行兩部制水價(jià)〔根本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合〕、用水定額管理、超定額累進(jìn)加價(jià)、階梯水價(jià)等制度。第三十二條用水戶在接到供水收費(fèi)通知后,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)繳納水費(fèi),無(wú)正當(dāng)理由兩個(gè)月不繳納水費(fèi)的,供水管理單位有權(quán)暫停供水,用戶補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后,供水管理單位應(yīng)恢復(fù)供水。第三十三條飲水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新改造、辦公經(jīng)費(fèi)及管理人員工資、福利等項(xiàng)開支,應(yīng)專戶儲(chǔ)存,按規(guī)定計(jì)提折舊。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用。第三十四條供水管理單位要積極推行公示制度,增加管理的透明度,對(duì)供水工程的水價(jià)、供水量、水費(fèi)征收和使用等情況進(jìn)展公示,自覺承受用水戶和主管部門的監(jiān)視。第七章工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措與管理第三十五條落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保工程重大事故可以及時(shí)維修,工程日常維護(hù)和更新有經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)可從水費(fèi)中平衡解決,有條件的縣應(yīng)適當(dāng)安排一定資金列入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,專項(xiàng)用于工程的維修和養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要專戶儲(chǔ)存,根據(jù)不同資金來(lái)實(shí)行分級(jí)管理,??顚S?、專賬管理,嚴(yán)禁擠占和挪用。〔一〕聯(lián)村集中工程供水水費(fèi)中提留的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),要專項(xiàng)儲(chǔ)存到供水管理單位專戶,由縣級(jí)水行政主管部門監(jiān)管。其使用由供水管理單位提出申請(qǐng),報(bào)縣級(jí)水行政主管部門審核?!捕硢未寮泄こ坦┧M(fèi)中提留的維修養(yǎng)護(hù)、更新和折舊費(fèi),要分村儲(chǔ)存到鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政專戶,村留村用,由鄉(xiāng)級(jí)政府監(jiān)管使用。第八章獎(jiǎng)懲第三十六條各級(jí)人民政府和水行政主管部門應(yīng)根據(jù)本方法,將農(nóng)村飲水工程管理納入目的考核,并對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十七條違背本方法,有以下行為之一者,供水管理單位〔人員〕要制止其行為,拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;違背《治安管理處分條例》的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。〔一〕私自接水竊水者;〔二〕擅自拆遷供水設(shè)施者;〔三〕毀壞供水設(shè)備設(shè)施者;〔四〕私自切斷電、水,影響供水設(shè)施運(yùn)行者;〔五〕破壞水,污染水質(zhì)者。第三十八條供水單位違背《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視管理方法》供水,衛(wèi)生行政主管部門將依法對(duì)供水單位作出行政處分。第三十九條供水管理人員凡有以下情形者,視其情節(jié),由其所在單位或者水行政主管部門給予批評(píng)教育、行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。〔一〕擅離崗位,無(wú)故停水?dāng)嗨撸弧捕澄唇?jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大供水范圍者;〔三〕玩忽職守,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟(jì)損失者;〔四〕貪污挪用水費(fèi),或以權(quán)謀私者;〔五〕對(duì)水水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成嚴(yán)重后果者。第九章附那么第四十條本方法由石家莊市水務(wù)局商財(cái)政局、衛(wèi)生局、物價(jià)局等部門負(fù)責(zé)解釋。各縣〔市〕、區(qū)可根據(jù)本方法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定施行細(xì)那么。第四十一條本方法自發(fā)布之日起開場(chǎng)施行。農(nóng)村用程度安管理制度3第一條、為了加強(qiáng)農(nóng)村飲程度安工程管理,保障農(nóng)村飲程度安,改善農(nóng)村居民的生活和消費(fèi)條件,推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建立,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本方法。第二條、本方法所稱農(nóng)村飲程度安工程,是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲程度安規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲程度安為主要目的的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。農(nóng)村飲程度安工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。第三條、農(nóng)村飲程度安工程是公益性根底設(shè)施,其建立和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原那么。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建立、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲程度安工程。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),開展城鄉(xiāng)一體化供水。第四條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲程度安保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,保障飲程度安。第五條、縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲程度安的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲程度安保障工作負(fù)總責(zé)??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲程度安工程的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲程度安工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h級(jí)以上人民政府開展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建立、國(guó)土資等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲程度安的相關(guān)工作。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲程度安的相關(guān)工作。第六條、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水、農(nóng)村飲程度安工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水、損毀農(nóng)村飲程度安工程設(shè)施的違法行為。第七條、在農(nóng)村飲程度安工程建立和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。第八條、縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同開展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲程度安工程規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織施行。農(nóng)村用程度安管理制度4為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村平安飲用水保護(hù)工作,積極推進(jìn)農(nóng)村飲用水地標(biāo)準(zhǔn)化管理,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定農(nóng)村平安飲水管護(hù)制度如下:第一條飲用水地保護(hù)區(qū)必須設(shè)有警示標(biāo)志,標(biāo)志范圍內(nèi)嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。第二條制止在飲用水水保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物。第三條在飲用水地保護(hù)區(qū)內(nèi),限制和制止高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水受到污染。第四條建立健全內(nèi)部管理制度,對(duì)水井進(jìn)展加蓋處理,嚴(yán)格防止污染物進(jìn)入,定時(shí)消毒,標(biāo)準(zhǔn)管理行為,在確保平安消費(fèi)和正常供水的根底上,不斷進(jìn)步管理程度和效勞質(zhì)量。第五條設(shè)立供水專管員,建立飲用水水地系統(tǒng)檔案。根底環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括集中式飲用水水地根底環(huán)境狀況、環(huán)境管理狀況〔水地管理及管理制度制定情況;水地保護(hù)區(qū)劃分狀況、面積;管理情況,包括管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、起始時(shí)間等〕、水地水文地質(zhì)狀況〔包括機(jī)井狀況、建井時(shí)間、抽水量及供水情況、靜水位、水質(zhì)、供水人口〕,地理坐標(biāo)測(cè)量、污染分布狀況〔水地作物種類、種植面積;化肥農(nóng)藥使用狀況以及排放情況;養(yǎng)殖數(shù)量、種類、飼養(yǎng)畜禽量;水地及周邊工業(yè)污染的排污情況、排污量;水地及周邊生活人口及排污情況等〕。第六條供水管理人員要會(huì)同衛(wèi)生防疫部門每年至少兩次對(duì)水水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)展必要的檢測(cè),保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水到達(dá)《農(nóng)村施行〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)那么》的要求。建立飲用水地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)信息公布制度。第七條供水管理人員要建立飲用水地的定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)____及有關(guān)部門,及時(shí)處理。第八條發(fā)生飲用水水污染事故的區(qū)域,必須迅速采取措施,通知有關(guān)取水單位,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水務(wù)等相關(guān)部門。第九條出現(xiàn)飲用水水受到嚴(yán)重污染或威脅供程度安等緊急情況時(shí),應(yīng)采取強(qiáng)迫性應(yīng)急措施,責(zé)令排污單位停頓消費(fèi)和消除污染,并報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。農(nóng)村用程度安管理制度5第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村飲程度安工程管理,保障農(nóng)村飲程度安,改善農(nóng)村居民的生活和消費(fèi)條件,推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建立,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本方法。第二條本方法所稱農(nóng)村飲程度安工程,是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲程度安規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲程度安為主要目的的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。農(nóng)村飲程度安工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。第三條農(nóng)村飲程度安工程是公益性根底設(shè)施,其建立和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原那么。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建立、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲程度安工程。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),開展城鄉(xiāng)一體化供水。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲程度安保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,保障飲程度安。第五條縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲程度安的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲程度安保障工作負(fù)總責(zé)??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲程度安工程的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲程度安工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h級(jí)以上人民政府開展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建立、國(guó)土資等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲程度安的相關(guān)工作。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲程度安的相關(guān)工作。第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水、農(nóng)村飲程度安工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水、損毀農(nóng)村飲程度安工程設(shè)施的違法行為。第七條在農(nóng)村飲程度安工程建立和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。第二章規(guī)劃與建立第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同開展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲程度安工程規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織施行。編制農(nóng)村飲程度安工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展,優(yōu)先建立規(guī)?;泄┧こ蹋M(jìn)步供水工程規(guī)模效益。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲程度安工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。第九條以國(guó)家投資為主的農(nóng)村飲程度安工程,建立單位由縣級(jí)人民政府確定。日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲程度安工程,按照根本建立程序進(jìn)展建立和管理,其他工程參照根本建立程序進(jìn)展建立和管理。農(nóng)村飲程度安工程入戶局部,由農(nóng)村居民自行籌資,建立單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建立。第十條農(nóng)村飲程度安工程開工前,建立單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資方案或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承當(dāng)費(fèi)用、工程建立概況、建立工期等內(nèi)容。第十一條農(nóng)村飲程度安工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn);工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲程度安工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承當(dāng)。第十二條農(nóng)村飲程度安工程開工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)展驗(yàn)收。未經(jīng)歷收或者經(jīng)歷收不合格的,不得投入使用。國(guó)家投資的農(nóng)村飲程度安工程驗(yàn)收合格后,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)展清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。第十三條農(nóng)村飲程度安工程按照以下規(guī)定確定所有權(quán):〔一〕國(guó)家投資建立的集中供水工程,其所有權(quán)歸國(guó)家所有;〔二〕國(guó)家、集體、個(gè)人共同投資建立的集中供水工程,其所有權(quán)由國(guó)家、集體、個(gè)人按出資比例共同所有;〔三〕國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建立的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲程度安工程,可以依法通過(guò)承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲程度安工程的建立和運(yùn)行管理。第三章供水與用水第十四條農(nóng)村飲程度安工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)別離的原那么,由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)形式和經(jīng)營(yíng)者〔以下稱供水單位〕。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家投資的農(nóng)村飲程度安工程,由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對(duì)農(nóng)村飲程度安工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:〔一〕符合標(biāo)準(zhǔn)的制水工藝;〔二〕依法獲得取水答應(yīng)證和衛(wèi)生答應(yīng)證;〔三〕供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);〔四〕直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、安康檢查,持證上崗;〔五〕建立水水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)定期檢測(cè)制度,并向市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果;〔六〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,裝備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)催促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不連續(xù)供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)提早24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。供水設(shè)施維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲程度安工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)展檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施平安運(yùn)行。第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)的供水檔案管理制度。水變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、消費(fèi)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完好,并有專人管理。第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,承受有關(guān)部門對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)視檢查。供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲程度安工程建立和運(yùn)行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。第二十條鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運(yùn)行本錢,進(jìn)步供水的平安保障程度。第二十一條農(nóng)村飲程度安工程供水價(jià)格,按照補(bǔ)償本錢、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原那么,由市、縣人民政府確定。第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用,并按時(shí)交納水費(fèi)。第二十三條用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲程度安工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。第四章平安管理第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲程度安工程水保護(hù)區(qū)。水保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水、國(guó)土資、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的水保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布??h級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。第二十五條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲程度安工程水保護(hù)區(qū)從事以下活動(dòng):〔一〕以地表水為水的,在取水點(diǎn)周圍500米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅幕顒?dòng);在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾?!捕骋缘叵滤疄樗?,在水點(diǎn)周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)〔站〕等污染。〔三〕以泉水為供水水的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土?!菜摹称渌赡芷茐乃蛘哂绊懰|(zhì)的活動(dòng)。第二十六條縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲程度安工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。第二十七條在農(nóng)村飲程度安工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),制止從事以下危害工程設(shè)施平安的行為:〔一〕挖坑、取土、挖砂、、打樁、頂進(jìn)作業(yè);〔二〕排放有毒有害物質(zhì);〔三〕修建建筑物、構(gòu)筑物;〔四〕堆放垃圾、廢棄物、污染物等;〔五〕從事危害供水設(shè)施平安的其他活動(dòng)。在農(nóng)村飲程度安工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi),制止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲程度安工程的活動(dòng)。第二十八條在農(nóng)村飲程度安工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活消費(fèi)設(shè)施,不得堆放垃圾。第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、撤除農(nóng)村飲程度安工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲程度安工程供水設(shè)施運(yùn)行平

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