《收入分配與社會公平》導學案【課標內容】解析“兼顧效率與公平”原則【學習目標】1.明確收入分配公平的含義。2.理解我國實現(xiàn)社會公平的制度保證和重要舉措。3.理解效率與公平關系及其要求。【自主學習】一、社會公平的重要體現(xiàn)●是社會公平的基本內容?！袷裁词鞘杖敕峙涔剑繉崿F(xiàn)收入分配公平的必要性是什么？（1）收入分配公平，要求收入分配，即要求社會成員之間的收入差距，要保證人們的。收入分配公平與有根本的區(qū)別。（2）必要性：收入分配公平是中國特色社會主義的，是實現(xiàn)?！裨鯓訉崿F(xiàn)收入分配公平？（1）制度保證：堅持和完善（2）政策保證：①舉措一：增加，著重保護，提高在國民收入分配中的比重、在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)和經濟發(fā)展同步、和勞動生產率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。②舉措二：是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。③發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。二、兼顧效率與公平●什么是效率？效率與公平的關系是什么？（1）效率，是指經濟活動中的比率，表示資源的程度。效率提高意味著和的增加。（2）①在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有。一方面，效率是公平。沒有效率作為前提和基礎，對公平的追求會導致和。另一方面，公平是提高效率的的。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。②公平與效率分別強調不同的方面，二者又存在。●為什么要處理好效率與公平的關系？如何處理好效率與公平的關系？（2）我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高。（3）要將收入差距控制在范圍內，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體公民?！窦骖櫺逝c公平，既要反對，也要防止；既要落實，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！久~解釋】1.基尼系數(shù)：基尼系數(shù)是意大利經濟學家基尼在1922年提出的，是用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。它是一個比值，數(shù)值在0和1之間。越接近0就表明財富在社會成員之間的分配越均勻，反之，收入分配越趨向不平等。按照國際一般標準，以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大，當基尼系數(shù)達到時，則表示收入懸殊。目前我國基尼系數(shù)約為。2.轉移支付：轉移支付，又稱無償支出，它主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移的活動，是政府財政資金的單方面的無償轉移，體現(xiàn)的是非的，是再分配的一種手段。政府的轉移支付大都具有福利支出的性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等；農產品價格補貼也是政府的轉移支付。政府間的轉移支付一般是上一級政府對下級政府（如邊遠地區(qū)，貧困山區(qū)）的補助。企業(yè)的轉移支付通常是指企業(yè)對非贏利組織的贈款或捐款。3.初次分配：指國民總收入（即國民生產總值）直接與生產要素相聯(lián)系的分配。任何生產活動都離不開勞動力、資本、土地和技術等生產要素，在市場經濟條件下，取得這些要素必須支付一定的報酬，這種報酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生產要素所得報酬收入。政府利用國家權力對貨物和服務的生產和再生產所征收的生產稅和進口稅形成的初次分配收入。企業(yè)在扣除其固定資產消耗和其他運營成本及稅收后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。再分配：是指國民收入在初次分配的基礎上，各收入主體之間通過各種渠道實現(xiàn)現(xiàn)金或實物轉移的一種收入再次分配過程。通過國民收入的再分配，不直接參與物質生產的社會成員或集團，從參與初次分配的社會成員或集團那里獲得收入。再分配主要由政府調控機制起作用，政府進行必要的宏觀管理和收入調節(jié)，是保持社會穩(wěn)定、維護社會公正的基本機制。5.國民收入分配結構：是指國民收入初次分配中國家、企業(yè)和個人三者所得的構成比重，它集中體現(xiàn)了這三者之間的利益關系。6.規(guī)范收入分配秩序：是以完善收入分配制度為前提，即堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調節(jié)，在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。7.非法收入：在我國是指單位或個人利用不正當?shù)氖侄芜`反國家的法律和政策規(guī)定而取得的財物。如用偷稅、漏稅、腐敗、走私、詐騙等手段截取的收入。8.隱性收入：是指未公開的賬外，包括賬外存在的（如未記入納稅的以形式存在的和以形式出現(xiàn)的領導干部配車、司機、秘書、保姆、廚師、醫(yī)生等）、不為他人知道的隱性財產、極力隱瞞的灰色收入（未納稅）與（非法）等。9.橄欖型分配格局：又稱“紡錘型”分配格局，通俗的說法就是指一個以中產階層為主體，而富人階層和貧窮階層比例都較小的、“兩頭小，中間大”形如“橄欖球”的社會群體收入分配結構。，“橄欖型”社會結構是穩(wěn)定、健康的社會模型，也是公道和合理的。從人類社會歷史發(fā)展的進程來看，現(xiàn)代國家分配格局的基本形態(tài)的發(fā)展變化一般都經歷了以下過程，即由“倒丁字型”(如奴隸社會和封建社會)發(fā)展到“金字塔型”(如資本主義社會前期和中期)，再進而發(fā)展形成為“橄欖型”(如現(xiàn)代市場經濟發(fā)達國家)。10.“啞鈴型”分配格局：是指一個國家或地區(qū)或某個社會呈現(xiàn)出富人、窮人都非常多，而中等收入階層卻很少的“兩頭大、中間細長”如“啞鈴”的形狀；在這種分配格局下，高、中、低三種收入群體的比重大體是3：2：5。其中，窮人一般都大于富人?！緮?shù)據(jù)庫】1.1990年至2013年我國基尼系數(shù)變化情況表年份1990199520102013基尼系數(shù)注：聯(lián)合國有關組織規(guī)定：國際上通常將作為警戒線。反映了我國問題。2.改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民收入之比2015年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國城鄉(xiāng)居民人均收入倍差。反映了城鄉(xiāng)之間收入存在問題。年我國最高收入行業(yè)和最低收入行業(yè)工資差距是倍。2008年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資最高的行業(yè)是證券業(yè)172123元，是全國平均水平的倍；平均工資最低的行業(yè)是木材加工及木竹滕棕草制品業(yè)15663元，只有全國平均水平的%，最高與最低行業(yè)平均工資之比為11:1。反映了不同行業(yè)之間存在問題。年中國城市居民人均可支配收入，上海28838元。最低新疆城市居民人均可支配收入12120元，相差倍（按省、自治區(qū)、直轄市計算）。收入最高的上海農民人均純收入為12324元，收入最低的貴州農民人均純收入為2700元左右，相差倍。反映了不同區(qū)域之間存在問題。5.2014年中集集團總裁麥伯良以萬元，奪取了央企總經理薪酬之冠。2013年麥伯良去年也曾以998萬年薪居央企總經理之首，連續(xù)兩年蟬聯(lián)央企“打工皇帝”。*ST大荒總經理薪酬漲幅竟高達%，（從2萬到萬.）但公司凈利潤則從2012年虧損31,萬元，上升到2013年虧損51,萬元。業(yè)績持續(xù)下滑，但總經理薪水不降反升。國家統(tǒng)計局發(fā)布了2014年全國平均工資主要數(shù)據(jù)：全部調查單位就業(yè)人員平均工資為萬元，主體是勞動者。不同崗位中，中層及以上管理人員平均工資是全部就業(yè)人員平均水平的倍。反映了不同群體收入存在問題?！举Y源鏈接】11:08:26來源：新華網探訪中國最窮困人口衣食住行樣樣令人心酸探訪中國最窮困人口，人畜同屋1年吃3次肉。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，目前全國農村尚有7017萬貧困人口，約占農村居民的%。半年來，新華社派出9支調查小分隊，分頭前往中西部貧困地區(qū)，實地體察父老鄉(xiāng)親的生活狀況。一方面，通過30多年的扶貧攻堅，農村貧困面大幅縮小，貧困被趕進了“角落”里。另一方面，今后的扶貧不得不去啃最硬的“骨頭”。那些最窮的地方，也正是底子最薄弱、條件最惡劣、工程最艱巨的貧困堡壘。“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。”18日，習近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，要求各級黨委和政府把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，向全國全世界立下了扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的軍令狀。2.2015年07月18日18:31來源：隨機調查的結果顯示，可投資資產1000萬元以上的中國高凈值群體中，男女占比分別為%和%，高凈值人群平均年齡為43歲，且超過半數(shù)集中在30-49歲這個年齡段。行業(yè)分類中，企業(yè)家占有最高比例，其次是企業(yè)管理層和企業(yè)一般職員，前三者總占比超過85%。和貿易穩(wěn)居高凈值人群所處行業(yè)的前兩位，總占比超過40%。以科技、媒體和通信為代表的新經濟正在以前所未有的速度帶動私人財富的轉移。超高凈值人群相對較多的以創(chuàng)辦實業(yè)來獲得財富。此外，財富保全增值手段也開始多樣化，壽險工具受到了重視。現(xiàn)金及存款、銀行理財產品占據(jù)著高凈值人群財富管理工具的第一梯隊；傳統(tǒng)股票及房地產投資緊隨其后，同樣也得到了高凈值人群的青睞。3.2015年9月16日來源：消費者研究數(shù)據(jù)解讀：中國人購買奢侈品的錢都花在哪里了？中國人在過去十年對全球奢侈品消費的貢獻從2004年的3%上升到了2014年的29%。換句話說，過去十年整個奢侈品行業(yè)的增長，中國消費者貢獻了70%，其他國家貢獻了30%。4.來源：2014年03期《理論參考》中國勞動報酬占國內生產總值比重偏低2003年一些工業(yè)化國家雇用者的勞動報酬占GDP的比重分別是：美國%，英國%，法國%，加拿大%，澳大利亞%，韓國%。日本2002年的數(shù)據(jù)則是%?？梢哉f，主要工業(yè)化國家該項指標數(shù)據(jù)均超過50%。我國2007年城鄉(xiāng)職工勞動報酬占GDP比重只有%，比韓國低9個百分點，比日本低18個百分點，比美國低近23個百分點。資料顯示,自1993年以來,中國勞動報酬在GDP中的比重短時間小幅上漲后,便開始持續(xù)下降,到2007年降到%。雖然在2011年回升到%,但仍然低于21世紀初的水平,而且也低于世界發(fā)達國家的水平。5.發(fā)布時間：2015-11-12

11:17來源：國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所當前我國宏觀收入分配格局研究政府、企業(yè)和居民三者收入初次分配：1992年以