縣農(nóng)村飲水安全應急預案1總則編制目的指導全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。工作原則以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致的事故隱患。統(tǒng)一領導，分級負責。分級建立鎮(zhèn)村飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。統(tǒng)籌安排，分工合作。縣水利局統(tǒng)籌安排農(nóng)村飲水安全各項應急工作任務，各相關部門分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。第1頁共22頁編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《破壞性地震應急條件》、《地質(zhì)災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》、《陜西省水資源管理條例》等相關法規(guī)，結(jié)合禮泉縣實際，制定本預案。適用范圍本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；飲用水源保護區(qū)或飲水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致飲水水源樞紐工程、凈水構筑物、飲水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致飲水水源枯竭；第2頁共22頁其它原因?qū)е罗r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件；因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。2基本情況禮泉縣自然概況禮泉縣位于東經(jīng)108度17分40秒-108度41分46秒和北緯34度20分50-34度50分02秒之間，東鄰涇陽，西鄰乾縣，南與興平、咸陽相連，北與淳化、永壽接壤。禮泉縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候，年平均氣溫12.96攝氏度，無霜214天，年平均降水量537-546平方毫米。海拔在402-1467米之間，北山南塬，四季分明，雨熱同季，冷暖適中，自然環(huán)境十分優(yōu)越。地勢西北高而東南低，呈階梯型跌落，分山、塬、川三種地貌。北部屬丘陵溝壑區(qū)，內(nèi)有五峰山（海拔1467米）九峻山、朝陽山和方山等，由西向東走向，綿延40余里，占全縣總面積的34%。北部山區(qū)又有30萬畝天然草場，待開發(fā)的荒山、荒坡、荒溝面積8萬畝，土層深厚，光照充足，晝夜溫差大，是蘋果最佳適生區(qū)。中部是黃土丘陵區(qū)，海拔在580-850米之間，占全縣總面積16%,南部屬黃土臺原區(qū)，海拔在450-560米之間，為川原平地，占全縣總面積50%?？h內(nèi)主要河流有涇河、沿河、小河與泥河，可利用的水面積5000畝，水能資源100萬千瓦，地下水補給量1.2億立方米。北部山區(qū)土層深厚，海拔高，溫差大，是得天獨厚的蘋果優(yōu)生區(qū)，并有森林4.1萬畝，天然草場30萬畝；中部九峻山系礦藏豐富，現(xiàn)已探明，石灰石貯藏量達10億立方米，大理石貯藏量第3頁共22頁100萬立方米，出于石灰?guī)r底層的富鍶礦泉水，天然純凈，具有很高的開發(fā)價值；南部平原土地肥沃，為寶雞峽灌區(qū)，渠井雙保險，灌溉方便，盛產(chǎn)蘋果、酥梨、御桃等。禮泉物華天寶，資源富集。全縣擁有耕地85萬畝，可利用水面500畝，水能資源100萬千瓦，地下水補給量1.2億立方米，北部山區(qū)土層深厚，海撥高，溫差大，是蘋果最佳適生區(qū)，并有森林4.1萬畝，天然草場30萬畝；中部山系礦產(chǎn)豐富，已探明石灰貯量10億立方米，大理石貯量100萬立方米，出于石灰?guī)r底層的富鍶礦泉水，天純凈，具有很高的開發(fā)價值；南部平原土壤肥沃，灌溉方便。農(nóng)村飲水安全工程實施情況我縣從205年開展農(nóng)村飲水工作，通過新建、改擴建、管網(wǎng)延伸，截至目前全縣建成農(nóng)村飲水安全工程62處，解決了45.51萬人的飲水問題，其中萬人以上飲水安全工程17處，解決了全縣37.95萬人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?3.39%，千人至萬人飲水安全工程32處，解決了全縣6.90萬人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?5.17%，千人以下飲水安全工程13處，解決了全縣0.66萬人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?.44%，日供水量30599噸。農(nóng)村自來水普及率達到99.99%，基本實現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋。工程運行管理模式分為縣級管理和鎮(zhèn)、村級管理的方式，其中由縣級管理單位禮泉縣農(nóng)村供水管理中心管理的飲水安全工程有22處，由鎮(zhèn)政府、村委會管理的飲水安全工程有40處，經(jīng)營第4頁共22頁管理方式是工程按照“誰使用、誰管理”的原則，實行產(chǎn)權移交，資產(chǎn)屬集體所有，鎮(zhèn)村供水工程由供水中心監(jiān)管。3指揮體系及職責指揮體系成立禮泉縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部，總指揮由分管水利的副縣長擔任，縣水利局局長任副總指揮，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣應急管理局、縣水利局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局禮泉分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、縣交通運輸局、縣電力局、縣電信局、縣氣象局、縣教育局等有關部門主要負責同志為指揮部成員。指揮部下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。各鎮(zhèn)（辦）成立相應的指揮機構，由鎮(zhèn)長任總指揮，各村主任任成員。飲水安全應急機構與職責指揮部職責（1）貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；（2）及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向縣政府報告事件情況和應急措施；第5頁共22頁(3)審定全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)公安、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、民政等相關部門開展應急救援工作；(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。指揮部辦公室職責指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。指揮部成員單位職責縣政府辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全應急救援，協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作?？h應急管理局：負責自然災害的監(jiān)測預報；負責應急搶險隊伍的組建；第6頁共22頁縣水利局：負責全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制?？h發(fā)改局：負責農(nóng)村飲水安全應急工程規(guī)劃和報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監(jiān)管工作。縣財政局：保證農(nóng)村飲水安全工程應急經(jīng)費及時安排下?lián)?；負責?jīng)費使用的監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染?？h林業(yè)局：負責林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因林業(yè)面源污染對飲用水源造成污染?？h住建局：負責應急搬遷、開挖等協(xié)調(diào)工作?？h民政局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作?？h衛(wèi)健局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。市生態(tài)環(huán)境局禮泉分局：負責做好縣內(nèi)水源地保護工作，負責制止向河流、水塘等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件?？h自然資源局：負責正常和各類預警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。第7頁共22頁縣公安局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道事故處理工作。縣交通運輸局：負責應急搶險物資車輛和突發(fā)事故受災群眾救護車輛的道路通行?？h電力局：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通?？h氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供天氣預報和雨情。縣電信局：負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡建設與維護，確保通信聯(lián)絡暢通無阻。縣教育局：負責對全縣的學校師生飲用水情況收集，做好學校師生應對飲水突發(fā)性數(shù)據(jù)的相關工作。專家組職責指揮部專家組由縣水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等有關方面的專家組成，負責指揮部的技術支持工作。其職責是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)（辦）村給予技術支持。各鎮(zhèn)（辦）飲水安全應急機構及職責第8頁共22頁各鎮(zhèn)（辦）成立相應應急指揮機構，負責本鎮(zhèn)（辦）范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本鎮(zhèn)（辦）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鎮(zhèn)（辦）飲水安全信息，及時向縣政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)（辦）飲水安全事故應急救援工作。供水管理單位應急機構及職責根據(jù)縣政府的應急預案，供水管理單位結(jié)合本單位實際建立飲水應急機構，制定科學合理的應急工作方案，明確水量不足、管網(wǎng)爆管、水源遭受污染等情況下的應急處置措施，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。4預防和預警預防信息監(jiān)測和收集：監(jiān)測單位及報告制度：縣水利局負責禮泉縣內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取禮泉縣內(nèi)相關飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急指揮部報告。供水管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)飲水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構報告。信息報告第9頁共22頁農(nóng)村飲水安全組織機構是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。預防工作增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。預警預警根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：1級（特別嚴重）、II級（嚴重）、III級（較重）和W級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。I級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人及以上飲水不安全；II級（嚴重）：突發(fā)事件造成1?2萬（不含）人飲水不安全；第10頁共22頁Ill級（較重）：突發(fā)事件造成0.5?1萬（不含）人飲水不安全；W級（一般）：突發(fā)事件造成0.1?0.5萬（不含）人飲水不安全。預警發(fā)布縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部，同時上報市農(nóng)村飲水安全應急指揮機構。I級預警、II級預警，由鎮(zhèn)（辦）政府報縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。III級預警由鎮(zhèn)（辦）政府研判，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部批準，以鎮(zhèn)（辦）政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預警公告。W級預警由鎮(zhèn)（辦）政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判，由受災地所在鎮(zhèn)（辦）政府發(fā)布預警公告。預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。5應急響應第11頁共22頁應急響應的總體要求出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水管理單位應在2小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應急機構和當?shù)厝嗣裾畧蟾?，并先進行處理；各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應急機構和縣政府報告。對應全縣農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級?？h農(nóng)村飲水安全應急指揮部負責全縣重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村飲水安全應急指揮部負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水管理單位負責本單位飲水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。1、11級響應當發(fā)生特大飲水安全事件，造成2萬人及以上飲水不安全時，啟動I級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1~2萬（不含）人飲水不安全時，啟動II級應急響應預案。工作會商縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部在接到報告后，1級、II級由縣應急指揮部總指揮召集，縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣水利局、縣應急管理局、縣財政局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局禮泉分局等部門參加。1級邀請市農(nóng)村飲水安全應急機構領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命第12頁共22頁令，調(diào)動縣有關職能部門啟用備用水源應急送水；II級由上述單位負責人及有關專家會商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應急飲水方案及其它相應措施。工作部署縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關鎮(zhèn)（辦）和部門開展農(nóng)村飲水安全應急事件減災工作。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定?？h農(nóng)村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關鎮(zhèn)（辦）的農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急工作。發(fā)生I級事件時，有關鎮(zhèn)（辦）的應急指揮部要派出工作組，協(xié)調(diào)配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生II級事件時，有關鎮(zhèn)（辦）的應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。部門聯(lián)動當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)（辦）政府可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應第13頁共22頁急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。出現(xiàn)突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告?？h公安局負責組織力量，維護飲水用水秩序，保護主要飲水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生?？h發(fā)展和改革局負責指導農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作和工程計劃編制?？h水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施。縣民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設和調(diào)水費用的補助；會同縣水利局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急資金。第14頁共22頁縣衛(wèi)健局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《陜西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行?？h融媒體中心適時報道有關農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。方案啟動縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設。宣傳動員新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。農(nóng)村飲水安全應急指揮部要動員有關部門和鎮(zhèn)（辦）政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。5.3III級響應當發(fā)生較大飲水安全事件，造成0.5?1萬（不含）人飲水不安全時，啟動ni級應急響應預案。工作會商第15頁共22頁縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部在接到報告后，由縣飲水安全應急指揮部副總指揮組織發(fā)展和改革局、水利局、應急管理局、財政局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局禮泉分局等部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。工作部署縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關鎮(zhèn)（辦）和部門開展農(nóng)村飲水安全應急事件減災工作。同時，下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的鎮(zhèn)村開展恢復工作。有關鎮(zhèn)（辦）的應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。部門聯(lián)動農(nóng)村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)（辦）政府可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水?？h農(nóng)村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。第16頁共22頁縣應急指揮部成員單位應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。縣水利局派出工作組，按照縣應急指揮部的安排布置，提出恢復農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調(diào)水費用及恢復重建工程費用。方案啟動縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設。宣傳動員新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。由縣應急指揮部動員有關部門和鎮(zhèn)（辦）政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。5.4W級響應當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1?0.5萬（不含）人飲水不安全時，啟動W級應急響應預案。工作會商第17頁共22頁鎮(zhèn)村飲水安全應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商?？h應急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。工作部署鎮(zhèn)村應急指揮部作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應急指揮部。鎮(zhèn)村應急指揮部負責備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鎮(zhèn)（辦）村農(nóng)村飲水安全應急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。供水管理單位應立即向鎮(zhèn)應急指揮部報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應急指揮部報縣應急指揮部備案。部門聯(lián)動當農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。鎮(zhèn)（辦）應急指揮部成員單位應團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。方案啟動第18頁共22頁鎮(zhèn)（辦）應急指揮部研判后報縣應急指揮部，啟動農(nóng)村飲水安全應急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設。宣傳動員有關鎮(zhèn)（辦）政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。6保障措施各鎮(zhèn)（辦）要盡快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。資金保障縣財政設立農(nóng)村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)實際拿出與縣財政相應的配套資金，列入本鎮(zhèn)（辦）年度財政預算。當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領導機構向本級政府申請動用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。物資保障縣消防、市生態(tài)環(huán)境局禮泉分局、公安、交通部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案，各級領導機構制