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一、水利工程管理平安生產(chǎn)基本常識

（一）基礎(chǔ)學(xué)問

1、《水法》關(guān)于水工程是如何定義的。

答：本方法所指水工程是指防洪、防潮、防漬、輸水、排水、治堿、農(nóng)田澆灌、水力發(fā)電等工程，以及其他防治水害、開發(fā)利用水資源和轉(zhuǎn)變水流狀態(tài)的各類工程、設(shè)施。

2、防洪區(qū)定義是什么，詳細(xì)可分為什么？

答：防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪庇護區(qū)。

洪泛區(qū)是指尚無工程設(shè)施庇護的洪水泛濫所及的地區(qū)。

蓄滯洪區(qū)是指包括分洪口在內(nèi)的河

堤背水面以外暫時儲藏洪水的低凹地區(qū)

及湖泊等。

防洪庇護區(qū)是指在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)受防洪工程設(shè)施庇護的地區(qū)。

洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪庇護區(qū)的范圍，在防洪規(guī)劃或者防備洪水計劃中劃

定，并報請省級以上人民政府根據(jù)國務(wù)院

規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后予以公告。

3、各級人民政府對防洪區(qū)內(nèi)的土地

采取怎樣的管理？

答：各級人民政府應(yīng)該根據(jù)防洪規(guī)劃對防洪區(qū)內(nèi)的土地利用采取分區(qū)管理。

4、在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建筑房屋應(yīng)該采納

什么樣的結(jié)構(gòu)？

答：在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建筑房屋應(yīng)該采納平頂式結(jié)構(gòu)。

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5、按照《防洪法》，哪些被列入防洪重點？

答：大中城市，重要的鐵路、馬路干線，大型骨干企業(yè)，應(yīng)該列為防洪重點，確保平安。

受洪水威逼的城市、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)和國家重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等，應(yīng)該重點庇護。

6、河道的整治與建設(shè)，應(yīng)該符合哪些標(biāo)準(zhǔn)和要求？

答：河道的整治與建設(shè)，應(yīng)該聽從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護堤防平安，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。

（二）河道管理

1、河道、湖泊管理采取什么原則？

答：河道、湖泊管理采取按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則，加強防

護，確保暢通。

國家確定的重要江河、湖泊的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段、

湖泊，省、自治區(qū)、直轄市之間的省界河

道、湖泊以及國（邊）界河道、湖泊，由

流域管理機構(gòu)和江河、湖泊所在地的省、

自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門

根據(jù)國務(wù)院水行政主管部門的劃定依法

實施管理。其他河道、湖泊，由縣級以上

地方人民政府水行政主管部門根據(jù)國務(wù)

院水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主

管部門授權(quán)的機構(gòu)的劃定依法實施管理。

有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為

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兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

流域管理機構(gòu)直接管理的河道、湖泊管理范圍，由流域管理機構(gòu)會同有關(guān)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定；其他河道、湖泊管理范圍，由有關(guān)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定。

2、按照《防洪法》的規(guī)定，河道、湖泊的管理范圍詳細(xì)指哪部分？

答：有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行

洪區(qū)。

3、禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從

事哪些活動？

答：禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)阻礙行洪的建造物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、

渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防

平安和其他阻礙河道行洪的活動。

禁止在行洪河道內(nèi)種植妨礙行洪的林木和高稈作物。

在船舶航行可能危及堤岸平安的河段，應(yīng)該限定航速。限定航速的標(biāo)志，由

交通主管部門與水行政主管部門約定后

設(shè)置。

4、按照《防洪法》的規(guī)定，建設(shè)跨

河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道

路、渡口、管道等工程設(shè)施，應(yīng)符合哪些

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標(biāo)準(zhǔn)和要求？

答：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)該符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防平安，影響河勢穩(wěn)定、阻礙行洪暢通；其可行性討論報告根據(jù)國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)計劃應(yīng)該經(jīng)有關(guān)水行政主管部門按照前述防洪要求審查同意。

5、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建造物等，工程建設(shè)計劃是否應(yīng)該依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意？

答：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的

橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、

取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)該符合防洪標(biāo)

準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，

不得危害堤防平安，影響河勢穩(wěn)定、阻礙

行洪暢通；其可行性討論報告根據(jù)國家規(guī)

定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前，其中的工

程建設(shè)計劃應(yīng)該經(jīng)有關(guān)水行政主管部門

按照前述防洪要求審查同意。

前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空偶爾者

穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)該經(jīng)有關(guān)水行政

主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界

限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；

支配施工時，應(yīng)該根據(jù)水行政主管部門審

查批準(zhǔn)的位置和界限舉行。

6、城市建設(shè)需填堵原有河道溝叉、

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貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤，應(yīng)該辦理什么手續(xù)？

答：城市建設(shè)不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤；確需填堵或者廢除的，應(yīng)該經(jīng)水行政主管部門審查同意，并報城市人民政府批準(zhǔn)。

7、因修建水庫、整治河道所增強的可利用土地，屬于國家全部，可以由誰用移民安置和河道整治工程？

答：河道清淤和加固堤防取土以及根據(jù)防洪規(guī)劃舉行河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。

8、在河道管理范圍內(nèi)，灘地的利用，應(yīng)該由哪個部門制定規(guī)劃，并報誰批準(zhǔn)后實施？

答：在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)該符合江河行洪、輸水和航運的

要求；灘地的利用，應(yīng)該由河道主管機關(guān)

會同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報縣

級以上地方人民政府批準(zhǔn)后實施。

9、在河道管理范圍內(nèi)從事哪些活動，

必需報經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)？

答：(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘；

(三)在河道灘地存放物料、修建廠房

或者其他建造設(shè)施；

(四)在河道灘地開采地下資源及舉行

考古發(fā)掘。

10、禁止圍墾河流，確需圍墾的，必

須經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)誰批準(zhǔn)？

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答：禁止圍墾河流，確需圍墾的，必需經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)。

11、河道清障采取什么原則？

答：對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，接照“誰設(shè)障，誰清除”的原則。

（三）汛期調(diào)度

1、在汛期，河道、水庫、閘壩、水運設(shè)施等水工程管理單位及其主管部門在執(zhí)行汛期調(diào)度運用方案時，必需聽從哪一部門的統(tǒng)一調(diào)度或者監(jiān)督？

答：必需聽從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

2、河道防汛和清障工作是否采取地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制？

答：河道防汛和清障工作采取地方人

民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

（四）大壩管理

1、大壩的建設(shè)和管理應(yīng)該貫徹什么

方針？

答：大壩的建設(shè)和管理應(yīng)該貫徹平安第一的方針。

2、大壩主管部門是否需要建立大壩

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