衛(wèi)生監(jiān)督基本程序衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生行政部門自然人法人其他組織衛(wèi)生監(jiān)督所案件受理大廳一、立案（一）案件來源1、在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)2、社會舉報3、送檢、抽檢中發(fā)現(xiàn)

4、上級機(jī)關(guān)交辦5、當(dāng)事人投案、自述

6、有關(guān)機(jī)關(guān)移送

案件受理記錄案件受理記錄.doc案件來源：檢驗中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位（人）：××縣自來水廠受理時間2004年8月14日9時10分案情摘要：××縣衛(wèi)生防疫站對××自來水廠的出廠水進(jìn)行了檢驗，其水質(zhì)檢驗結(jié)果超過了生活飲用水常規(guī)限值。處理意見：建議××衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生科進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)辦人簽名：陳××2004年8月14日負(fù)責(zé)人意見：同意經(jīng)辦人意見負(fù)責(zé)人簽名：李××2004年8月14日（二）立案的條件及審批時限1、立案的條件有明確的違法行為人或者危害后果；有來源可靠的事實依據(jù)；屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；屬于本機(jī)關(guān)管轄。（二）立案的條件及審批時限立案報告

立案報告主要填寫項:當(dāng)事人、案件來源、受理時間、發(fā)案時間、發(fā)案地點、案情摘要、法律依據(jù)及立案建議立案報告.doc

當(dāng)事人：江都市某某超市連鎖加盟店地址：江都新區(qū)某某路聯(lián)系電話：1234567負(fù)責(zé)人姓名：A某某性別：女年齡：25歲民族：漢族案件來源：日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查受理時間：2005年6月10日發(fā)案時間：2005年6月10日發(fā)案地點：江都市某某超市連鎖加盟店案情摘要：2005年6月10日衛(wèi)生監(jiān)督檢查中查明該店銷售的14.56公斤定型包裝鳳雞腿超過保質(zhì)期限。經(jīng)初步審查，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第九項的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，建議予以立案。經(jīng)辦人簽名：2005年06月10日負(fù)責(zé)人審批意見：負(fù)責(zé)人簽名：年月日2、立案審批及時限規(guī)定應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)舉報材料或者發(fā)現(xiàn)違法事實后5日內(nèi)填制立案報告，經(jīng)辦案件簽署審批意見后正式立案。整個立案時間在7日內(nèi)完成。（三）撤案的條件1、認(rèn)為當(dāng)事人的違法事實不能成立，不得給予行政處罰的。2、當(dāng)事人的違法行為輕微、依法可以不予行政處罰的。3、案件需要移送其他行政機(jī)關(guān)的。4、違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，依法不再給予行政處罰的（法律另有規(guī)定的除外）。5、當(dāng)事人是不滿14周歲的人或依法不予行政處罰的精神病人的。6、依法應(yīng)予撤案的其他情形。二、衛(wèi)生行政處罰的調(diào)查取證(一)證據(jù)的種類（二）收集證據(jù)的基本要求

（三）現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查筆錄.doc（四）行政強(qiáng)制措施1、先行登記保存證據(jù)先行保存決定書.doc2、行政控制行政控制書.doc先行登記保存

與衛(wèi)生行政控制決定的區(qū)別

1、所依據(jù)的法律不同。2、適用條件不同。

3、適用的程序不同。4、期限不同。

5、適用的范圍不同。

6、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)不同。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督詢問筆錄1、詢問筆錄操作規(guī)則2、詢問筆錄方法詢問筆錄.doc（六）案件調(diào)查終結(jié)報告與合議1、案件調(diào)查終結(jié)報告（1）證據(jù)檢查（2）證據(jù)分析（3）案件終結(jié)報告案件調(diào)查終結(jié)報告.doc2、合議記錄3人以上有關(guān)人員一般由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人主持（七）案件行政處罰1、行政處罰

《行政處罰法》規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?！?/p>

1、行政處罰（1）簡易程序告知：口頭形式

程序：預(yù)定格式、編有號碼并加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)印章的當(dāng)場行政處罰決定書。現(xiàn)場處罰書.doc

（2）一般程序①《行政處罰事先告知書》下達(dá)《行政處罰告知書》行政處罰通知書.doc②聽證責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷許可證；或者較大數(shù)額罰款

（2）一般程序②聽證2日內(nèi)確定舉行聽證時間、地點和方式

在舉行聽證的7日前，將聽證通知書送達(dá)當(dāng)