3工程招標(biāo)與投標(biāo)3.1概述3.1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念3.1.2建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的原則3.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類3.2招標(biāo)范圍3.2.1必須招標(biāo)的范圍3.2.2可以不進行招標(biāo)的范圍3.1必須招標(biāo)的范圍（1）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。3.1必須招標(biāo)的范圍（2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；（二）科技、教育、文化等項目；（三）體育、旅游等項目；（四）衛(wèi)生、社會福利等項目；（五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；（六）其他公用事業(yè)項目。3.1必須招標(biāo)的范圍（3）使用國有資金投資的項目（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。3.1必須招標(biāo)的范圍（4）國家融資項目的范圍包括：（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；（二）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；（三）使用國家政策性貸款的項目；（四）國家授權(quán)投資主體融資的項目；（五）國家特許的融資項目。3.1必須招標(biāo)的范圍（5）國家特許的融資項目（使用國際組織或者外國政府資金的項目）（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；（二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。必須招標(biāo)的范圍（6）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：（一）施工單項合同估算價在２００萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在１００萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在５０萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在３０００萬元人民幣以上的。3.2可以不進行招標(biāo)的項目（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等不適宜招標(biāo)的。（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)。（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家，不能形成有效競爭的（一）公開招標(biāo)公開招標(biāo)，又叫競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。（二）邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加招標(biāo)競爭3.3招標(biāo)方式3.6工程招投標(biāo)程序工程項目招投標(biāo)一般要經(jīng)歷招標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)邀請、發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘查、標(biāo)前答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽約等過程。招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)實施階段招標(biāo)結(jié)束階段

建設(shè)工程招投標(biāo)基本流程

報建管理部門招標(biāo)人資格審查招標(biāo)備案招標(biāo)管理機構(gòu)審查項目報建招標(biāo)準(zhǔn)備階段辦理前期建設(shè)手續(xù)發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審招標(biāo)管理機構(gòu)審查資格預(yù)審編制工程標(biāo)底發(fā)放招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、答疑招標(biāo)實施階段接受投標(biāo)書投標(biāo)、開標(biāo)招標(biāo)管理機構(gòu)全過程監(jiān)督評標(biāo)提交評標(biāo)報告定標(biāo)招標(biāo)實施階段澄清和修改通知中標(biāo)人公示發(fā)出中標(biāo)通知書招標(biāo)管理機構(gòu)審查招標(biāo)資料存檔合同簽訂招標(biāo)過程結(jié)束招標(biāo)結(jié)束階段第一部分招標(biāo)準(zhǔn)備階段

一、工程報建報建程序★建設(shè)單位填寫“建設(shè)工程項目報建表”；★攜帶立項文件，到報建管理部門報建；★管理部門在收到以上材料十五日內(nèi)，對符合條件的，簽署審核意見。項目報建內(nèi)容主要包括

工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等內(nèi)容。報建的條件

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準(zhǔn)后，向勘察、設(shè)計和施工單位發(fā)包前向報建管理機構(gòu)進行報建二、三招三標(biāo)三備三案備案三的程三序：招標(biāo)三人資三格審三查-三--三招標(biāo)三人填三寫《三備案三表》三--三-招三標(biāo)人三報審三前期三建設(shè)三手續(xù)三--三-招三投標(biāo)三監(jiān)管三部門三審查三合格三后在三《備三案表三》上三簽署三審核三意見三.1、三審查三招標(biāo)三人資三格在進三行招三標(biāo)備三案前三，在三招標(biāo)三管理三機構(gòu)三首先三要對三招標(biāo)三人的三資格三進行三審查三。審查三招標(biāo)三代理三機構(gòu)1、三有無三建設(shè)三行政三主管三部門三頒發(fā)三的資三質(zhì)2、三資質(zhì)三是否三達到三了承三擔(dān)本三工程三的需三要3、三審查三代理三機構(gòu)三的工三作人三員是三否是三該機構(gòu)三在冊三人員4、三簽訂三書面三代理三合同三是否三合理三合法建設(shè)三工程三招標(biāo)三人的三招標(biāo)三資質(zhì)建設(shè)三工程三招標(biāo)三人的三招標(biāo)三資質(zhì)三(又三稱招三標(biāo)資三格)三，指三建設(shè)三工程三招標(biāo)三人能三夠自三己組三織招三標(biāo)活三動所三必須三具備三的條三件和三素質(zhì)三。建設(shè)三工程三招標(biāo)三人自三行辦三理招三標(biāo)必三須具三備的三兩個三條件三是：①有三編制三招標(biāo)三文件三的能三力；三②有三組織三評標(biāo)三的能三力。也就三是說三招標(biāo)三人必三須設(shè)三立專三門的三招標(biāo)三組織三；必三須有三與招三標(biāo)工三程規(guī)三模和三復(fù)雜三程度三相適三應(yīng)的三工程三技術(shù)三、概三預(yù)算三、財三務(wù)和三工程三管理三等方三面的三專業(yè)三技術(shù)三力量三；有三從事三同類三工程三建設(shè)三招標(biāo)三的經(jīng)三驗；三熟悉三和掌三握招三標(biāo)投三標(biāo)法三及有三關(guān)法三規(guī)規(guī)三章。建設(shè)三工程三招標(biāo)三代理三機構(gòu)建設(shè)三工程三招標(biāo)三代理三機構(gòu)三，是三指受三招標(biāo)三人的三委托三，代三為從三事招三標(biāo)組三織活三動的三中介三組織三。我國三對招三標(biāo)代三理機三構(gòu)的三條件三和資三質(zhì)有三專門三規(guī)定三。招三標(biāo)代三理人三應(yīng)當(dāng)三具備三下列三條件三；①有三從事三招標(biāo)三代理三業(yè)務(wù)三的營三業(yè)場三所和三相應(yīng)三資金三；②三有能三夠編三制招三標(biāo)文三件和三組織三評標(biāo)三的相三應(yīng)專三業(yè)力三量；三③具三有可三以作三為評三標(biāo)委三員會三成員三人選三的技三術(shù)、三經(jīng)濟三等方三面的三專家三庫；三④有三健全三的組三織機三構(gòu)和三內(nèi)部三管理三的規(guī)三章制三度。招標(biāo)三代理三機構(gòu)三從事三招標(biāo)三代理三業(yè)務(wù)三，必三須在三其資三質(zhì)等三級證三書許三可的三范圍三內(nèi)進三行。三甲級三招標(biāo)三代理三資質(zhì)三證書三的業(yè)三務(wù)范三圍是三，代三理任三何建三設(shè)工三程的三全部三(全三過程三)或三部分三招標(biāo)三工作三。乙三級招三標(biāo)代三理資三質(zhì)證三書的三業(yè)務(wù)三范圍三是，三代理三總投三資在三30三00三萬元三以下三的建三設(shè)工三程的三全部三(全三過程三)或三部分三招標(biāo)三工作三。這里三，代三理全三部(三全過三程)三招標(biāo)三工：三作是三指招三標(biāo)代三理機三構(gòu)代三理參三與招三標(biāo)的三全過三程活三動，三主要三包括三招標(biāo)三咨詢?nèi)?、提三供招三?biāo)方三案、三組織三現(xiàn)場三勘察三、解三答或三詢問三工程三現(xiàn)場三條件三、代三編招三標(biāo)文三件、三代編三標(biāo)底三、負(fù)三責(zé)答三疑、三組織三開標(biāo)三、進三行招三標(biāo)總?cè)Y(jié)等三。代理三部分三招標(biāo)三工作三是指三招標(biāo)三代理三機構(gòu)三代理三參與三上述三招標(biāo)三活動三中的三一項三或數(shù)三項事三務(wù)，三如只三負(fù)責(zé)三招標(biāo)三有關(guān)三事宣三的咨三詢，三或只三代編三招標(biāo)三文件三等。2、三審查三前期三建設(shè)三手續(xù)招標(biāo)三人應(yīng)三向招三投標(biāo)三監(jiān)管三部門三提供三項目三前期三有關(guān)三的建三設(shè)手三續(xù)，三以證三明該三項目三已具三備法三律法三規(guī)所三規(guī)定三的招三標(biāo)條三件。招標(biāo)三前備三案的三建設(shè)三手續(xù)三包括：1.三報建三表2.三委托三代理三合同三（自三行組三織招三標(biāo)申三請）3.三立項三計劃4.三建設(shè)三工程三規(guī)劃三許可三證5.三建設(shè)三工程三規(guī)劃三許可三證6.三資金三證明三（當(dāng)三年竣三工5三0%三，跨三年3三0%三）7.三施工三圖審三查合三格通三知書8.三工程三類別三確認(rèn)三表9.三其他三必須三備案三的手三續(xù)三、三招標(biāo)三文件三準(zhǔn)備1、三招標(biāo)三公告2、三招標(biāo)三文件3、三標(biāo)底3.三4三標(biāo)底標(biāo)底三是由三業(yè)主三組織三專門三人員三為準(zhǔn)三備招三標(biāo)的三那一三部分三工程三或設(shè)三備，三或工三程和三設(shè)備三都有三而計三算出三的一三個合三理的三基本三價格三。它三不等三于工三程（三或設(shè)三備）三的概三（預(yù)三）算三，也三不等三于合三同價三格。三標(biāo)底三是招三標(biāo)單三位的三絕密三資料三，不三能向三任何三無關(guān)三人員三泄露三。我三國國三內(nèi)大三部分三工程三在招三標(biāo)評三標(biāo)時三，均三以標(biāo)三底上三下的三一個三幅度三為判三斷投三標(biāo)是三否合三格的三條件三。在三建設(shè)三工程三招投三標(biāo)活三動中三,三標(biāo)底三的編三制是三工程三招標(biāo)三中重三要的三環(huán)節(jié)三之一三,三是評三標(biāo)、三定標(biāo)三的重三要依三據(jù),三且三工作三時間三緊、三保密三性強三,三是一三項比三較繁三重的三工作三。工程三招標(biāo)三標(biāo)底三的組三成編制三說明標(biāo)底三價格價格三計算三書主要三材料三用量附件標(biāo)底三的編三制方三法1三、以三平方三米造三價包三干為三基礎(chǔ)三的標(biāo)三底當(dāng)住三宅工三程采三用標(biāo)三準(zhǔn)圖三、批三量建三設(shè)時三,三可用三以平三方米三包干三為基三礎(chǔ)的三標(biāo)底三,三這種三平方三米包三干為三基礎(chǔ)三的標(biāo)三底,三其三價格三由編三制單三位根三據(jù)標(biāo)三準(zhǔn)圖三測算三工程三量、三依據(jù)三有關(guān)三計價三辦法三編制三出標(biāo)三準(zhǔn)住三宅工三程每三平方三米造三價,三在三具體三工程三招標(biāo)三時,三結(jié)三合實三際裝三修,三室三內(nèi)設(shè)三備的三配備三情況三,三調(diào)整三平方三米造三價。三另外三，它三因為三地基三的情三況不三同，三一般三在士三0以三上采三用平三方米三造價三包干三，而三基礎(chǔ)三部分三按施三工圖三紙單三獨計三算，三然后三合在三一起三構(gòu)成三完整三的標(biāo)三底。標(biāo)底三的編三制方三法2三、以三施工三圖預(yù)三算為三基礎(chǔ)三的標(biāo)三底(1三)三單價三法編三制標(biāo)三底單三價法三是用三事先三編制三好的三分項三工程三的單三位估三價表三來編三制施三工圖三預(yù)算三的方三法。三按施三工圖三計算三的各三分項三工程三的工三程量三，并三乘以三相應(yīng)三單價三，匯三總相三加，三得到三單位三工程三的人三工費三、材三料費三、機三械使三用費三之和三；再三加上三按規(guī)三定程三序計三算出三來的三其他三直接三費、三現(xiàn)場三經(jīng)費三、間三接費三、計三劃利三潤和三稅金三，便三可得三出單三位工三程的三施工三圖預(yù)三算價三。(2三)三實物三法編三制標(biāo)三底實三物法三是首三先根三據(jù)施三工圖三紙分三別計三算出三分項三工程三量，三然后三套用三相應(yīng)三的預(yù)三算人三工、三材料三、機三械臺三班的三定額三用量三再分三別乘三以工三程所三在地三當(dāng)時三的人三工、三材料三、機三械臺三班的三實際三單價三，求三出單三位工三程的三人工三費、三材料三費和三施工三機械三使用三費，三并匯三總求三和，三進而三求得三直接三工程三費，三并按三規(guī)定三計取三其他三各項三費用三，最三后匯三總就三可得三出單三位工三程施三工圖三預(yù)算三造價三。在三市場三經(jīng)濟三條件三下，三人工三、材三料和三機械三臺班三單位三是隨市場而變?nèi)娜?，而三且它三們是三影響三工程三造價三最活三躍、三最主三要的三因素三。工程三標(biāo)底三的審三查審查三內(nèi)容工程三范圍工程三量計三算使用三定額三、選三用單三價是三否準(zhǔn)三確各項三費用三、費三率使三用及三計算三基礎(chǔ)三是否三準(zhǔn)確三，標(biāo)底三總價三計算三程序三是否三準(zhǔn)確標(biāo)底三總價三是否三突破三概算三或批三準(zhǔn)的三投資三計劃三；主要三設(shè)備三、材三料和三特種三材料三數(shù)量三是否三準(zhǔn)確三，有三無多三算或三少算三。第二三部分三招三標(biāo)實三施階三段招標(biāo)三事項三經(jīng)招三投標(biāo)三監(jiān)管三部門三核準(zhǔn)三后，三招標(biāo)三人正三式開三始進三行發(fā)三布招三標(biāo)公三告或三投標(biāo)三邀請三函、三報名三、資三格預(yù)三審、三發(fā)布三招標(biāo)三文件三，組三織投三標(biāo)、三開標(biāo)三、評三標(biāo)、三定標(biāo)三等一三系列三工作三，稱三為招三標(biāo)實三施階三段一、三發(fā)布三招標(biāo)三公告三或發(fā)三出三投三標(biāo)三邀三請三函1、三邀請三招標(biāo)采用三邀請三招標(biāo)三的，三招標(biāo)三人要三發(fā)出三投標(biāo)三邀請三函，三邀請三特定三的法三人參三加競?cè)龢?biāo)，三要注三意邀三請的三投標(biāo)三人必三須具三備承三擔(dān)本三工程三的資三質(zhì)條三件。2、三公開三招標(biāo)采用三公開三招標(biāo)三的，三招標(biāo)三人要三發(fā)布三招標(biāo)三公告三，向三社會三邀請三不特三定法三人參三加競?cè)龢?biāo)。二、三資三格三預(yù)三審文件三招標(biāo)三或資三格預(yù)三審文三件出三售之三日起三至停三止出三售之三日止三，最三短不三得少三于5三個工三作日三。1）三企業(yè)三的資三質(zhì)2）三業(yè)績3）三技術(shù)三裝備4）三財務(wù)三狀況5）三人員三、三發(fā)出三投標(biāo)三邀請三、發(fā)三售招三標(biāo)三文三件招標(biāo)三文件三一般三應(yīng)包三括以三下內(nèi)三容：1三投標(biāo)三須知2、三技術(shù)三要求三和技三術(shù)條三件3、三采用三工程三量清三單招三標(biāo)的三，要三有工三程量清三單4、三投標(biāo)三函格三式5三合同三協(xié)議三條款三，合三同格三式6三投標(biāo)三文件三參考三格式對招三標(biāo)文三件的三幾個三時間三要求三：招標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)在三招標(biāo)三文件三發(fā)出三前5三日，三將招三標(biāo)文三件報三招標(biāo)三投標(biāo)三管理三機構(gòu)三審查三備案三。四、三現(xiàn)場三勘察投標(biāo)三人勘三察現(xiàn)三場主三要是三看以三下幾三方面三內(nèi)容三：1，三現(xiàn)場三交通三情況三，場三地大三小，三是不三是非三常規(guī)三，這三方面三需要三增加三費用三不，三對于三料場三的進三場和三垂直三運輸三有沒三有影三響2，三現(xiàn)場三降水三（如三果是三外地三）量三，需三要的三排降三水設(shè)三備3，三周邊三建筑三物或三場所三是否三對施三工有三影響三，是三否采三取措三施降三噪，三防塵三等待4，三現(xiàn)場三是否三可以三搭設(shè)三臨時三房，三住宿三和辦三公場三的設(shè)三置5，三如果三是精三裝飾三或安三裝工三程，三要看三土建三完成三情況三，是三否有三和施三工圖三紙不三符合三的地三方，三比如三石材三干掛三那面三墻是三否可三以承三重等三待招標(biāo)三人對三已發(fā)三出的三招標(biāo)三文件三進行三必要三的澄三清或三者修三改的三，應(yīng)三當(dāng)在三招標(biāo)三文件三要求三提交三投標(biāo)三文件三截止三時間三至少三十五三日前三，以三書面三形式三通知三所有三潛在三投標(biāo)三人。三自招三標(biāo)文三件開三始發(fā)三出之三日起三至投三標(biāo)提三交投三標(biāo)文三件截三止之三日止三，最三短不三得少三于二三十日三。五、三投標(biāo)三、開三標(biāo)和三評標(biāo)投標(biāo)三保證三金和三履約三保證三金投標(biāo)三保證三金數(shù)三額應(yīng)三在招三標(biāo)文三件中三明確三，一三般投三標(biāo)保三證金三數(shù)額三不超三過投三標(biāo)總?cè)齼r的三2%三，最三多不三超過三80三萬。招標(biāo)三人需三要中三標(biāo)單三位提三交履三約保三證金三擔(dān)保三的，三應(yīng)在三招標(biāo)三文件三中明三確，三履約三保證三金一三般為三合同三價格三的1三0%三。投標(biāo)三截止三時間三、開三標(biāo)時三間和三地點《招三標(biāo)法三》規(guī)三定開三標(biāo)應(yīng)三當(dāng)在三招標(biāo)三文件三確定三的提三交投三標(biāo)文三件截三止時三間的三同一三時間三公開三進行三；開三標(biāo)地三點應(yīng)三當(dāng)為三招標(biāo)三文件三中預(yù)三先確三定的三地點三。定標(biāo)三簽約三階段定標(biāo)三簽約三階段三有開三標(biāo)、三評標(biāo)三、定三標(biāo)、三簽約三四項三工作三。1．三開標(biāo)開標(biāo)三由招三標(biāo)人三主持三，邀三請所三有的三投標(biāo)三人和三評標(biāo)三委員三會的三全體三人員三參加三，招三投標(biāo)三管理三機構(gòu)三負(fù)責(zé)三監(jiān)督三，大三中型三項目三也可三以請三公證三機關(guān)三進行三公證三。(1三)開三標(biāo)的三時間三和地三點開標(biāo)三時間三應(yīng)當(dāng)三為招三標(biāo)文三件規(guī)三定的三投標(biāo)三截止三時間三的同三一時三間；三開標(biāo)三地點三通常三為工三程所三在地三的建三設(shè)工三程交三易中三心。三開標(biāo)三的時三間和三地點三應(yīng)在三招標(biāo)三文件三中明三確規(guī)三定。(2三)開三標(biāo)會三議程三序1)三投標(biāo)三人簽三到。簽到三記錄三是投三標(biāo)人三是否三出席三開標(biāo)三會議三的證三明。2)三招標(biāo)三人主三持開三標(biāo)會三議。主持三人介三紹參三加開三標(biāo)會三議的三單位三、人三員及三工程三項目三的有三關(guān)情三況；三宣布三開標(biāo)三人員三名單三、招三標(biāo)文三件規(guī)三定的三評標(biāo)三定標(biāo)三辦法三和標(biāo)三底.3)三開標(biāo)①檢三驗各三標(biāo)書三的密三封情三況。由投三標(biāo)人三或其三推選三的代三表檢三查各三標(biāo)書三的密三封情三況，三也可三以由三公證三人員三檢查三并公三證。②唱三標(biāo)。經(jīng)檢三驗確三認(rèn)各三標(biāo)書三的密三封無三異常三情況三后，三按投三遞標(biāo)三書的三先后三順序三，當(dāng)三眾拆三封投三標(biāo)文三件，三宣讀三投標(biāo)三人名三稱、三投標(biāo)三價格三和標(biāo)三書的三其他三主要三內(nèi)容三。③開三標(biāo)過三程記三錄。開標(biāo)三過程三應(yīng)當(dāng)三做好三記錄三，并三存檔三備查三。投三標(biāo)人三也應(yīng)三做好三記錄三，以三收集三競爭三對手三的信三息資三料。評標(biāo)評標(biāo)三室應(yīng)三該單三獨設(shè)三置，三保證三評標(biāo)三工作三不受三干擾三。除三評委三之外三，評三標(biāo)室三只有三招標(biāo)三辦監(jiān)三督人三員、三交易三中心三服務(wù)三人員三、紀(jì)三檢監(jiān)三察人三員、三公證三處公三證員三可以三進入三評標(biāo)三室，三其他三單位三人員三未經(jīng)三招標(biāo)三辦允三許，三一律三不能三進入三評標(biāo)三室。2．三評標(biāo)(1三)評三標(biāo)工三作由三招標(biāo)三人依三法組三建的三評標(biāo)三委員三會負(fù)三責(zé)1)三評標(biāo)三委員三會的三組成三。評標(biāo)三委員三會由三招標(biāo)三人代三表和三技術(shù)三、經(jīng)三濟等三方面三的專三家組三成。三成員三數(shù)為三五人三以上三的單三數(shù)，三其中三招標(biāo)三人或三招標(biāo)三代理三機構(gòu)三以外三的技三術(shù)、三經(jīng)濟三等方三面的三專家三不得三少于三成員三總數(shù)三的三三分之三二。2)三專家三成員三名單三應(yīng)從三專家三庫中三隨機三抽取三確定三。組成三評標(biāo)三委員三會的三專家三成員三，由三招標(biāo)三人從三建設(shè)三行政三主管三部門三的專三家名三冊或三其他三指定三的專三家?guī)烊齼?nèi)的三相關(guān)三專家三名單三中隨三機抽三取確三定。三技術(shù)三特別三復(fù)雜三、專三業(yè)性三要求三特別三高或三國家三有特三殊要三求的三招標(biāo)三項目三，上三述方三式確三定的三專家三成員三難以三勝任三的，三可以三由招三標(biāo)人三直接三確定三。3)三與投三標(biāo)人三有利三害關(guān)三系的三專家三不得三進入三相關(guān)三工程三的評三標(biāo)委三員會三。4)三評標(biāo)三委員三會的三名單三一般三在開三標(biāo)前三確定三，定三標(biāo)前三應(yīng)當(dāng)三保密三。(3三)評三標(biāo)的三準(zhǔn)備三工作1)三認(rèn)真三研究三招標(biāo)三文件三。通過三認(rèn)真三研究三，熟三悉招三標(biāo)文三件中三的以三下內(nèi)三容：①招三標(biāo)的三目標(biāo)三。②招三標(biāo)項三目的三范圍三和性三質(zhì)。③招三標(biāo)文三件中三規(guī)定三的主三要技三術(shù)要三求、三標(biāo)準(zhǔn)三和商三務(wù)條三款。④招三標(biāo)文三件規(guī)三定的三評標(biāo)三標(biāo)準(zhǔn)三、評三標(biāo)方三法和三在評三標(biāo)過三程中三考慮三的相三關(guān)因三素。2)三招標(biāo)三人向三評標(biāo)三委員三會提三供評三標(biāo)所三需的三重要三信息三和數(shù)三據(jù)。3)三編制三評標(biāo)三需用三的表三格。需要三編制三的表三格有三：標(biāo)三價比三較表三或綜三合評三估比三較表三。(4三)初三步評三審初步三評審三，又三稱投三標(biāo)文三件的三符合三性鑒三定。三通過三初評三，將三投標(biāo)三文件三分為三響應(yīng)三性投三標(biāo)和三非響三應(yīng)性三投標(biāo)三兩大三類。三響應(yīng)三性投三標(biāo)是三指投三標(biāo)文三件的三內(nèi)容三與招三標(biāo)文三件所三規(guī)定三的要三求、三條件三、合三同協(xié)三議條三款和三規(guī)范三等相三符，三無顯三著差三別或三保留三，并三且按三照招三標(biāo)文三件的三規(guī)定三提交三了投三標(biāo)擔(dān)三保的三投標(biāo)三；非三響應(yīng)三性投三標(biāo)是三指投三標(biāo)文三件的三內(nèi)容三與招三標(biāo)文三件的三規(guī)定三有重三大偏三差，三或者三是未三按招三標(biāo)文三件的三規(guī)定三提交三擔(dān)保三的投三標(biāo)。通過三初步三評審三，響三應(yīng)性三投標(biāo)三可以三進入三詳細(xì)三評標(biāo)三，而三非響三應(yīng)性三投標(biāo)三則淘三汰出三局。三初步三評審三的主三要內(nèi)三容有三：拒收三：逾三期送三達或三未送三達指三定地三點以三及未三按招三標(biāo)文三件要三求密三封的三標(biāo)書流標(biāo)三：由三于有三效投三標(biāo)人三不足三三家三或?qū)θ袠?biāo)三文件三實質(zhì)三性響三應(yīng)的三不足三三家三，而三不得三不重三新組三織招三標(biāo)或三采取三其他三方式三進行三采購三的現(xiàn)三象。無效三：實三質(zhì)上三不響三應(yīng)招三標(biāo)文三件的三要求廢標(biāo)三：此三標(biāo)作三廢1)三重大三偏差三。未三在實三質(zhì)上三響應(yīng)三招標(biāo)三文件三的投三標(biāo)。①沒三有按三照招三標(biāo)文三件要三求提三供投三標(biāo)擔(dān)三保或三者所三提供三的投三標(biāo)擔(dān)三保有三瑕疵三。②投三標(biāo)文三件沒三有投三標(biāo)人三授權(quán)三代表三的簽三字和三加蓋三公章三。③投三標(biāo)文三件載三明的三招標(biāo)三項目三完成三期限三超過三招標(biāo)三文件三規(guī)定三的期三限。④明三顯不三符合三技術(shù)三規(guī)范三、技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)的三要求三。⑤投三標(biāo)文三件載三明的三貨物三包裝三方式三、檢三驗標(biāo)三準(zhǔn)和三方法三等不三符合三招標(biāo)三文件三的要三求。⑥投三標(biāo)文三件附三有招三標(biāo)人三不能三接受三的條三件。⑦不三符合三招標(biāo)三文件三中規(guī)三定的三其他三實質(zhì)三性要三求。存在三重大三誤差三的投三標(biāo)文三件，三屬于三非響三應(yīng)性三投標(biāo)三。2)三細(xì)微三偏差三。是指三投標(biāo)三文件三在實三質(zhì)上三響應(yīng)三招標(biāo)三文件三的要三求，三但在三個別三地方三存在三漏項三或者三提供三了不三完整三的技三術(shù)信三息和三數(shù)據(jù)三等情三況。①細(xì)三微偏三差不三影響三投標(biāo)三文件三的有三效性三。②評三標(biāo)委三員會三應(yīng)當(dāng)三書面三要求三存在三細(xì)微三偏差三的投三標(biāo)人三在評三標(biāo)結(jié)三束前三予以三補正三。（1三）投三標(biāo)文三件中三的大三寫金三額與三小寫三金額三不一三致的三，以三大寫三金額三為準(zhǔn)三修正三。（2三）單三價金三額和三工程三量乘三積與三合價三金額三不一三致的三，通三常以三單價三金額三為準(zhǔn)三修正三。評三標(biāo)委三員會三認(rèn)為三單價三金額三小數(shù)三點有三明顯三錯位三的，三應(yīng)以三合價三為準(zhǔn)三，并三修正三單價三。（3三）三分項三報價三金額三累計三與投三標(biāo)總?cè)齼r金三額不三一致三時，三通常三以分三項報三價金三額累三計為三準(zhǔn)。三除非三評標(biāo)三委員三會認(rèn)三為分三項報三價金三額小三數(shù)點三有明三顯錯三位的三，應(yīng)三以投三標(biāo)總?cè)齼r為三準(zhǔn)，三并修三正分三項報三價。在開三標(biāo)時三，投三標(biāo)文三件出三現(xiàn)下三列情三形之三一的三，應(yīng)三當(dāng)作三為廢三標(biāo)，三不得三進入三評標(biāo)三：（一三）投三標(biāo)文三件未三按照三招標(biāo)三文件三的要三求予三以密三封的三；（二三）投三標(biāo)文三件中三的投三標(biāo)函三未加三蓋投三標(biāo)人三的企三業(yè)及三企業(yè)三法定三代表三人印三章的三，或三者企三業(yè)法三定代三表人三委托三代理三人沒三有合三法、三有效三的委三托書三（原三件）三及委三托代三理人三印章三的；（三三）投三標(biāo)文三件標(biāo)三明的三投標(biāo)三人在三名稱三和法三律地三位上三與通三過資三格預(yù)三審不三一致三的；（四三）投三標(biāo)文三件的三關(guān)鍵三內(nèi)容三字跡三模糊三、無三法辨三認(rèn)的三；（五三）投三標(biāo)人三未按三照招三標(biāo)文三件的三要求三提供三投標(biāo)三保函三或者三投標(biāo)三保證三金的三；（六三）組三成聯(lián)三合體三投標(biāo)三的，三投標(biāo)三文件三未附三聯(lián)合三體各三方共三同投三標(biāo)協(xié)三議的三。（七三）投三標(biāo)人三未參三加開三標(biāo)會三議的三；（八三）投三標(biāo)人三提交三多份三內(nèi)容三不同三的或三同一三份有三兩種三報價三但未三聲明三哪一三份有三效的三；(5三)詳三細(xì)評三審經(jīng)初三步評三審合三格的三投標(biāo)三文件三，評三標(biāo)委三員會三應(yīng)當(dāng)三根據(jù)三招標(biāo)三文件三規(guī)定三的評三標(biāo)標(biāo)三準(zhǔn)和三辦法三，對三其技三術(shù)部三分和三商務(wù)三部分三作進三一步三的評三審、三比較三。即三詳細(xì)三評審三。詳三細(xì)評三審的三方法三有經(jīng)三評審三的最三低投三標(biāo)價三法、三綜合三評估三法和三法律三法規(guī)三規(guī)定三的其三他方三法。某大三型工三程，三由于三技術(shù)三難度三大，三對施三工單三位的三施工三設(shè)備三和同三類工三程施三工經(jīng)三驗要三求高三，而三且對三工期三的要三求也三比較三緊迫三。業(yè)三主在三對有三關(guān)單三位和三在建三工程三考察三的基三礎(chǔ)上三，僅三邀請三了3三家國三有一三級施三工企三業(yè)參三加投三標(biāo)，三并預(yù)三先與三咨詢?nèi)龁挝蝗驮撊?家三施工三單位三共同三研究三確定三了施三工方三案。三業(yè)主三要求三投標(biāo)三單位三將技三術(shù)標(biāo)三和商三務(wù)標(biāo)三分別三裝訂三報送三。經(jīng)三招標(biāo)三領(lǐng)導(dǎo)三小組三研究三確定三的評三標(biāo)規(guī)三定如三下：1．三技術(shù)三標(biāo)共三30三分，三其中三施工三方案三10三分（三因已三確定三施工三方案三，各三投標(biāo)三單位三均得三10三分）三、施三工總?cè)て谌?0三分、三工程三質(zhì)量三10三分。三滿足三業(yè)主三總工三期要三求（三36三個月三）者三得4三分，三每提三前1三個月三加1三分，三不滿三足者三不得三分；三業(yè)主三希望三該工三程今三后能三被評三為省三優(yōu)工三程，三自報三工程三質(zhì)量三合格三者得三4分三，承三諾將三該工三程建三成省三優(yōu)工三程者三得6三分（三若該三工程三未被三評為三省優(yōu)三工程三將扣三罰合三同價三的2三%，三該款三項在三竣工三結(jié)算三時暫三不支三付給三承包三商）三，近三三年三內(nèi)獲三魯班三工程三獎每三項加三2分三，獲三省優(yōu)三工程三獎每三項加三1分三。2．三商務(wù)三標(biāo)共三70三分。三報價三不超三過標(biāo)三底（三35三50三0萬三元）三的±三5%三者為三有效三標(biāo)，三超過三者為三廢標(biāo)。三報價三為標(biāo)三底的三98三%者三得滿三分（三70三分）三，在三此基三礎(chǔ)上三，每三下降三1%三，扣三1分三，每三上升三1%三，扣三2分三（計三分按三四舍三五入三取整三）。各投三標(biāo)單三位的三有關(guān)三情況三列于三下表三：投標(biāo)單位報價（萬元）總工期（月）自報工程質(zhì)量魯班工程獎省優(yōu)工程獎A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格011.三計算三各投三標(biāo)單三位的三技術(shù)三標(biāo)得三分，A三10三+三4+三（3三6-三33三）×三1+三（6三+2三+1三）=三26B三10三+三4+三（3三6-三31三）×三1+三（6三+1三×2三）=三27C三10三+4三+（三36三-3三2）三×1三+（三4+三1）三=2三32.三計算三各投三標(biāo)單三位的三商務(wù)三標(biāo)得三分，A三35三64三2/三35三50三0=三10三0.三4三(1三00三.4三-9三8)三×2三≈5三7三0-三5=三65B三34三36三4/三35三50三0=三96三.8三(三98三-9三6.三8)三×1三≈1三7三0-三1=三69C三33三86三7/三35三50三0=三95三.4三(三98三-9三5.三4)三×1三≈3三7三0-三3=三673.三計算三各投三標(biāo)單三位的三綜合三得分A三26三+6三5=三91B三27三+6三9=三96C三23三+6三7=三90因為三B公三司綜三合得三分最三高，三故應(yīng)三選擇三B公三司為三中標(biāo)三單位三。(6三)評三標(biāo)報三告評標(biāo)三委員三會完三成評三標(biāo)后三，應(yīng)三當(dāng)向三招標(biāo)三人提三出書三面評三標(biāo)報三告。1)三評標(biāo)三報告三的內(nèi)三容。評標(biāo)三報告三應(yīng)如三實記三載以三下內(nèi)三容：三基本三情況三和數(shù)三據(jù)表三、評三標(biāo)委三員會三成員三名單三、開三標(biāo)記三錄、三符合三要求三的投三標(biāo)一三覽表三、廢三標(biāo)情三況說三明、三評標(biāo)三標(biāo)準(zhǔn)三、評三標(biāo)方三法或三者評三標(biāo)因三素一三覽表三、經(jīng)三評審三的價三格或三者評三分比三較一三覽表三、經(jīng)三評審三的投三標(biāo)人三排序三、推三薦的三中標(biāo)三候選三人名三單與三簽訂三合同三前要三處理三的事三宜，三以及三澄清三、說三明、三補正三事項三紀(jì)要三。2)三中標(biāo)三候選三人人三數(shù)。三評標(biāo)三委員三會推三薦的三中標(biāo)三候選三人應(yīng)三當(dāng)限三定在三1～三3人三，并三標(biāo)明三排列三順序三。3)三評標(biāo)三報告三由評三標(biāo)委三員會三全體三成員三簽字三。評三標(biāo)委三員會三應(yīng)當(dāng)三對下三列情三況做三出書三面說三明并三記錄三在案三。①對三評標(biāo)三結(jié)論三有異三議的三評標(biāo)三委員三會成三員，三可以三以書三面方三式闡三述其三不同三意見三和理三由。②評三標(biāo)委三員會三成員三拒絕三在評三標(biāo)報三告上三簽字三且不三陳述三其不三同意三見和三理由三的，三視為三同意三評標(biāo)三結(jié)論三。第三三部分三招三標(biāo)結(jié)三束階三段3．三定標(biāo)定標(biāo)三，又三稱決三標(biāo)，三即在三評標(biāo)三完成三后確三定中三標(biāo)人三，是三業(yè)主三對滿三意的三合同三要約三人做三出承三諾的三法律三行為三。(1三)招三標(biāo)人三應(yīng)當(dāng)三在投三標(biāo)有三效期三內(nèi)定三標(biāo)(2三)定三標(biāo)方三式定標(biāo)三時，三應(yīng)當(dāng)三由業(yè)三主行三使決三策權(quán)三。定標(biāo)三的方三式有三：1)三業(yè)主三自己三確定三中標(biāo)三人。招標(biāo)三人根三據(jù)評三標(biāo)委三員會三提出三的書三面評三標(biāo)報三告，三在中三標(biāo)候三選人三的推三薦名三單中三確定三中標(biāo)三人。2)三業(yè)主三委托三評標(biāo)三委員三會確三定中三標(biāo)人三。招標(biāo)三人也三可以三通過三授權(quán)三委托三評標(biāo)三委員三會直三接確三定中三標(biāo)人三。(3三)定三標(biāo)的三原則中標(biāo)三人的三投標(biāo)三應(yīng)當(dāng)三符合三下列三二原三則之三一：1)三中標(biāo)三人的三投標(biāo)三，能三夠最三大限三度地三滿足三招標(biāo)三文件三規(guī)定三的各三項綜三合評三價標(biāo)三準(zhǔn)。2)三中標(biāo)三人的三投標(biāo)三，能三夠滿三足招三標(biāo)文三件的三實質(zhì)三性要三求，三并且三經(jīng)評三審的三投標(biāo)三價格三最低三，但三是低三于成三本的三投標(biāo)三價格三除外三。(4三)優(yōu)三先確三定排三名第三一的三中標(biāo)三候選三人為三中標(biāo)三人使用三國有三資金三投資三或者三國家三融資三的項三目，三招標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)確三定排三名第三一的三中標(biāo)三候選三人為三中標(biāo)三人。三排名三第一三的中三標(biāo)候三選人三放棄三中標(biāo)三、因三不可三抗力三提出三不能三履行三合同三，或三者招三標(biāo)文三件規(guī)三定應(yīng)三當(dāng)提三交履三約保三證金三而在三規(guī)定三期限三內(nèi)未三能提三交的三，招三標(biāo)人三可以三確定三排名三第二三的中三標(biāo)候三選人三為中三標(biāo)人三。排三名第三二的三中標(biāo)三候選三人因三同類三原因三不能三簽訂三合同三的，三招標(biāo)三人可三以確三定排三名第三三的三中標(biāo)三候選三人為三中標(biāo)三人。(5三)提三交招三投標(biāo)三情況三書面三報告三及發(fā)三出中三標(biāo)通三知書招標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)自三確定三中標(biāo)三人之三日起三15三日內(nèi)三，向三工程三所在三地縣三級以三上的三建設(shè)三行政三主管三部門三提交三招投三標(biāo)情三況的三書面三報告三。招三投標(biāo)三情況三書面三報告三的內(nèi)三容包三括：1)三招投三標(biāo)基三本情三況。2)三相關(guān)三的文三件資三料。建設(shè)三行政三主管三部門三自收三到書三面報三告之三日起三5日三內(nèi)未三通知三招標(biāo)三人在三招標(biāo)三活動三中有三違法三行為三的，三招標(biāo)三人可三以向三中標(biāo)三人發(fā)三出中三標(biāo)通三知書三，并三將中三標(biāo)結(jié)三果通三知所三有未三中標(biāo)三的投三標(biāo)人三。一、三中標(biāo)三候選三人公三示中標(biāo)三候選三人應(yīng)三當(dāng)進三行公三示，三時間三不少三于3三個工三作日三。一三般的三，公三示應(yīng)三該在三交易三中心三的網(wǎng)三站和三公示三欄中三進行三。二、三發(fā)放三中標(biāo)三通知三書招標(biāo)三人向三投標(biāo)三人發(fā)三放中三標(biāo)通三知書三，招三投標(biāo)三監(jiān)管三部門三要進三行備三案，三在中三標(biāo)通三知書三上蓋三備案三章，三才能三正式三生效三。三、三提交三履約三擔(dān)保三，訂三立書三面合三同(3三)按三照中三標(biāo)通三知書三、招三標(biāo)文三件和三中標(biāo)三人的三投標(biāo)三文件三簽訂三書面三合同1)三合同三的主三要條三款應(yīng)三當(dāng)與三中標(biāo)三通知三書、三招標(biāo)三文件三和中三標(biāo)人三的投三標(biāo)文三件相三一致三。2)三按招三標(biāo)文三件提三供的三合同三協(xié)議三條款三簽署三合同三。3)三招標(biāo)三人和三中標(biāo)三人不三得另三行訂三立背三離合三同實三質(zhì)性三內(nèi)容三的其三他協(xié)三議。(4三)履三約擔(dān)三保招標(biāo)三文件三要求三中標(biāo)三人提三交履三約擔(dān)三保的三，中三標(biāo)人三應(yīng)當(dāng)三提交三。招三標(biāo)人三應(yīng)當(dāng)三提供三工程三款支三付擔(dān)三保。三中標(biāo)三人提三交履三約擔(dān)三保的三方式三有；1)三銀行三保函三。采用三銀行三保函三方式三的，三保證三額為三合同三價的三5％三。2)三履約三擔(dān)保三書。請第三三方三法人三作擔(dān)三保的三，采三用履三約擔(dān)三保書三方式三。保三證額三為合三同價三的1三0％三。3)三其他三方式三。(5三)合三同備三案訂立三書面三合同三后的三七日三內(nèi)，三中標(biāo)三人應(yīng)三將合三同送三建設(shè)三行政三主管三部門三備案三。(6三)退三回投三標(biāo)擔(dān)三保招標(biāo)三文件三規(guī)定三投標(biāo)三人提三交投三標(biāo)擔(dān)三保的三，招三標(biāo)人三與中三標(biāo)人三簽訂三合同三后5三個工三作日三內(nèi)，三應(yīng)當(dāng)三向中三標(biāo)人三和未三中標(biāo)三人退三回投三標(biāo)擔(dān)三保。招標(biāo)三全過三程結(jié)三束3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題1、三招標(biāo)三代理三的收三費問三題例如三某工三程招三標(biāo)代三理業(yè)三務(wù)中三標(biāo)金三額為三20三00三萬元三，計三算招三標(biāo)代三理服三務(wù)收三費額三如下三：10三0萬三元×三l.三0％三＝1三萬元（5三00三－1三00三）萬三元×三0.三7%三＝2三.8三萬元（1三00三0-三50三0）三萬元三×0三.5三5%三＝2三.7三5萬三元（2三00三0－三10三00三）萬三元×三0.三35三%＝三3.三5萬三元收費三＝1三＋2三.8三＋2三.7三5＋三3.三5＝三10三.0三5（三萬元三）按本三表費三率計三算的三收費三為招三標(biāo)代三理服三務(wù)全三過程三的收三費基三準(zhǔn)價三格，三單獨三提供三編制三招標(biāo)三文件三（有三標(biāo)底三的含三標(biāo)底三）服三務(wù)的三，可三按規(guī)三定標(biāo)三準(zhǔn)的三30三％計三收。3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題2、三關(guān)于三招標(biāo)三公告三在國三家指三定報三刊、三網(wǎng)絡(luò)三、或三是其三他媒三介發(fā)三布的三問題為了三規(guī)范三招標(biāo)三公告三發(fā)布三行為三，國三家計三委指三定《三中國三日報三》、三《中三國經(jīng)三濟導(dǎo)三報》三、《三中國三建設(shè)三報》三和《三中國三采購三與招三標(biāo)網(wǎng)三》（三ht三tp三:/三/）三為發(fā)三布依三法必三須招三標(biāo)項三目招三標(biāo)公三告的三媒介三。其三中，三國際三招標(biāo)三項目三的招三標(biāo)公三告應(yīng)三在《三中國三日報三》發(fā)三布。3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題3、三關(guān)于三資格三預(yù)審三的一三些技三巧資格三預(yù)審三管理三,投三標(biāo)人三應(yīng)在三平時三就將三一般三資格三預(yù)審三的有三關(guān)資三料準(zhǔn)三備齊三全，三最好三儲存三在計三算機三里，三當(dāng)針三對某三個項三目填三寫資三格預(yù)三審調(diào)三查表三時，三將有三關(guān)文三件調(diào)三出來三加以三補充三完善三。資三格預(yù)三審中三，財三務(wù)狀三況、三施工三經(jīng)驗三、人三員能三力是三通用三的審三查內(nèi)三容。要針三對工三程，三加強三分析三，特三別要三反映三本公三司的三施工三經(jīng)驗三、施三工水三平和三施工三組織三能力三，這三往往三是業(yè)三主考三慮的三重點三。3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題4、三關(guān)于三聯(lián)合三體投三標(biāo)（1三）聯(lián)三合體三各方三均應(yīng)三具有三承擔(dān)三招標(biāo)三項目三必備三的條三件如三相應(yīng)三的人三力、三物力三、資三金等三等。三（2三）國三家或三招標(biāo)三文件三對招三標(biāo)人三資格三條件三有特三殊要三求的三，聯(lián)三合體三各個三成員三都應(yīng)三當(dāng)具三備規(guī)三定的三相應(yīng)三資格三條件三。（三3）三同一三專業(yè)三的單三位組三成的三聯(lián)合三體，三應(yīng)當(dāng)三按照三資質(zhì)三等級三較低三的單三位確三定聯(lián)三合體三的資三質(zhì)等三級。3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題5、三關(guān)于三串通三投標(biāo)串通三投標(biāo)三，指三投標(biāo)三者相三互串三通投三標(biāo)報三價，三損害三招標(biāo)三人或三者其三他投三標(biāo)人三利益三，或三者投三標(biāo)者三與招三標(biāo)者三串通三投標(biāo)三，損三害國三家、三集體三、公三民的三合法三權(quán)益三的行三為3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題6、三關(guān)于三圍標(biāo)在招三投標(biāo)三過程三中，三一些三沒有三資質(zhì)三個人三或資三質(zhì)較三低的三單位三為了三提高三中標(biāo)三機會三設(shè)法三掛靠三多家三資質(zhì)三較高三的施三工企三業(yè)參三與投三標(biāo)，三并做三各份三不同三或雷三同的三投標(biāo)三書，三以各三個施三工企三業(yè)的三名義三進行三投標(biāo)三承攬三工程三任務(wù)三。對三于一三個標(biāo)三的，三表面三上投三標(biāo)主三體是三不同三的施三工企三業(yè)，三各份三投標(biāo)三書的三內(nèi)容三和形三式也三不同三，但三真正三的投三標(biāo)者三都是三同一三個老三板。三一些三競爭三力不三強或三虧損三企業(yè)三迫于三生計三，難三以退三出建三筑市三場，三故在三一定三利益三驅(qū)動三下會三選擇三陪標(biāo)三。以三期獲三得一三定利三潤來三支撐三企業(yè)三生存三。3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題7、三關(guān)于三拒收三、無三效、三流標(biāo)三與廢三標(biāo)的三問題拒收三：逾三期送三達或三未送三達指三定地三點以三及未三按招三標(biāo)文三件要三求密三封的三標(biāo)書無效三：實三質(zhì)上三不響三應(yīng)招三標(biāo)文三件的三要求流標(biāo)三：由三于有三效投三標(biāo)人三不足三三家三或?qū)θ袠?biāo)三文件三實質(zhì)三性響三應(yīng)的三不足三三家三，而三不得三不重三新組三織招三標(biāo)或三采取三其他三方式三進行三采購三的現(xiàn)三象。廢標(biāo)三：P三29三9頁三上的三五種三情況3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題關(guān)于三招投三標(biāo)的三一些三時間三規(guī)定5天三：備三案5三日后三才可三發(fā)布三招標(biāo)三文件資格三預(yù)審三文件三發(fā)售三不得三少于三5天招標(biāo)三文件三發(fā)售三不得三少于三5天20三天：三投標(biāo)三文件三編制三時間三不得三少于三20三天15三天：三招標(biāo)三文件三的澄三清或三者修三改的三，應(yīng)三當(dāng)在三招標(biāo)三文件三要求三提交三投標(biāo)三文件三截止三時間三至少三15三日前3個三工作三日：三中標(biāo)三公示中標(biāo)三人的三確定時間三：評三標(biāo)報三告提三出后三15三日，三最遲三在投三標(biāo)有三效期三前3三0日三，在三候選三人中三確定三，“三先一三后二三”簽訂三合同時間三：3三0日三依三據(jù)：三招標(biāo)三文件三、投三標(biāo)文三件合同三簽訂三后的三5個三工作三日內(nèi)三退還三未中三標(biāo)人三的投三標(biāo)保三證金3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題關(guān)于三招投三標(biāo)的三一些三金額三規(guī)定2%三：投三標(biāo)保三證金三數(shù)額三一般三不超三過投三標(biāo)總?cè)齼r的三2%三，最三多不三超過三80三萬。10三%：三履約三保證三金一三般為三合同三價格三的1三0%三（銀三行出三具擔(dān)三保的三5%三）。3.三7三招投三標(biāo)中三一些三實務(wù)三問題關(guān)于三招投三標(biāo)的三一些三數(shù)量三規(guī)定3：三公開三招標(biāo)三的投三標(biāo)人三不得三少于三3家邀請三招標(biāo)三的被三邀投三標(biāo)人三不得三少于三3家5：三資格三預(yù)審三的合三格單三位一三般不三得少三于5三家評標(biāo)三委員三會人三數(shù)為三5人三以上三的單三數(shù)2/三3：三技術(shù)三、經(jīng)三濟方三面的三專家三不得三少于三總?cè)巳龜?shù)的三2/三33.三8三當(dāng)前三建筑三工程三招投三標(biāo)存三在的三問題三與對三策一、三串標(biāo)三、圍三標(biāo)對策三：第三一:三規(guī)定三一個三避免三串標(biāo)三的評三標(biāo)辦三法,三建議三采取三合理三低價三中標(biāo)三法、三最接三近平三均標(biāo)三價者三中標(biāo)三或綜三合評三分法三評標(biāo)三.第二三:投三標(biāo)保三證金三設(shè)高三一點三,建三議取三總造三價的三2%三（最三高不三得超三過8三0萬三元）第三三:評三標(biāo)前三評委三的資三料要三保密三,建三議評三標(biāo)前三臨時三抽取三評委三,避三免投三標(biāo)人三和評三委接三觸.三評標(biāo)三時將三評委三和現(xiàn)三場工三作人三員的三通信三工具三暫時三保管三.第四三：資三格后三審法三可以三消除三產(chǎn)生三串通三投標(biāo)三的條三件，三在開三標(biāo)前三將投三標(biāo)人三身份三、數(shù)三量及三其各三種信三息湮三沒，三從而三切斷三串通三投標(biāo)三的信三息及三其傳三遞，三制止三串通三投標(biāo)三的發(fā)三生。三取消三資格三預(yù)審三，改三為資三格后三審，三將投三標(biāo)人三的投三標(biāo)資三格審三查后三移至三開標(biāo)三、唱三標(biāo)之三后進三行。三采用三這種三招標(biāo)三方法三，潛三在投三標(biāo)人三的信三息無三法泄三露，三從而三鏟除三了產(chǎn)三生串三通投三標(biāo)的三第二三條件三。網(wǎng)上三招投三標(biāo)有三著其三他招三標(biāo)方三式不三可替三代的三優(yōu)勢三。一三是招三標(biāo)人三與投三標(biāo)人三相互三不見三面，三減少三“圍三標(biāo)”三、“三串標(biāo)三”的三機會三。二三是投三標(biāo)人三相互三不見三面，三不知三道競?cè)隣帉θ质侨l，三只能三托出三實盤三投標(biāo)三，充三分實三現(xiàn)公三平競?cè)隣幍娜偁幦瓌t三，實三現(xiàn)招三投標(biāo)三的初三衷目三的。三三是三大大三降低三招投三標(biāo)成三本，三有效三減輕三招投三標(biāo)各三方的三費用三負(fù)擔(dān)三，增三加經(jīng)三濟效三益和三社會三效益三。二、三流標(biāo)一是三招標(biāo)三文件三中對三供應(yīng)三商應(yīng)三當(dāng)具三備的三資質(zhì)三條件三要求三過高三，一三些標(biāo)三的額三并不三大、三技術(shù)三要求三并不三復(fù)雜三的采三購項三目，三往往三對供三應(yīng)商三提出三了較三高的三要求三，致三使經(jīng)三營規(guī)三模不三大的三供應(yīng)三商因三資質(zhì)三不夠三而無三法參三與競?cè)隣帲?jīng)營三規(guī)模三稍大三的供三應(yīng)商三又由三于項三目的三標(biāo)的三額不三大而三對投三標(biāo)不三感興三趣，三結(jié)果三是：三高不三成，三低不三就，三想做三的進三不來三，符三合條三件的三又不三愿參三加，三最終三導(dǎo)致三有效三投標(biāo)三人不三足三三家而三流標(biāo)三。二是三采購三內(nèi)容三中對三設(shè)備三的型三號和三配置三要求三不盡三合理三，往三往指三定品三牌或三限定三一個三品牌三范圍三，在三一定三程度三上也三就排三斥了三其他三品牌三供應(yīng)三商的三投標(biāo)三，由三于在三一個三地區(qū)三同一三品牌三的代三理商三本來三就不三多，三同樣三會導(dǎo)三致有三效投三標(biāo)人三不足三三家三而出三現(xiàn)流三標(biāo)現(xiàn)三象。三是三預(yù)算三價定三得過三低，三有的三管理三部門三總是三把項三目預(yù)三算價三格壓三到最三低點三，甚三至必三要的三費用三（比三如差三旅費三等）三都沒三有考三慮進三去，三使得三外地三供應(yīng)三商望三而卻三步，三不敢三同本三地的三供應(yīng)三商競?cè)隣?。三根?jù)三《政三府采三購法三》第三三十三六條三規(guī)定三：“三投標(biāo)三人的三報價三均超三過了三采購三預(yù)算三，采三購人三不能三支付三的；三”應(yīng)三予廢三標(biāo)。三這就三是說三，投三標(biāo)報三價只三要超三出了三預(yù)算三價，三就不三可能三中標(biāo)三，外三地供三應(yīng)商三由于三路途三較遠(yuǎn)三，投三標(biāo)成三本及三中標(biāo)三后的三履約三成本三相對三本地三供應(yīng)三商要三高，三由于三預(yù)算三價定三得過三低，三外地三供應(yīng)三商就三會覺三得劃三不來三而不三參加三投標(biāo)三，而三本地三符合三條件三的供三應(yīng)商三又少三，使三得有三效投三標(biāo)人三不足三三家三而流三標(biāo)。四是三付款三方式三過于三苛刻三，這三也是三導(dǎo)致三流標(biāo)三