#《黃岡市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位設(shè)置與人員選聘管理辦法》起草說明2018年3月6日，省人社廳下發(fā)《關(guān)于下放事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位管理權(quán)限的通知》（鄂人社發(fā)〔2018〕13號），將事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位（以下簡稱三級崗位）管理權(quán)限下放至市州人社局、省直部門、省直屬事業(yè)單位，要求各地各部門要參照《湖北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置與人員選聘辦法》（鄂人社發(fā)〔2018〕2號），建立健全三級崗位設(shè)置管理制度。為做好我市三級崗位設(shè)置與人員選聘管理工作，我們起草了《黃岡市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位設(shè)置與人員選聘管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：一、起草的主要過程《辦法》自2019年下半年開始進(jìn)行調(diào)研、起草，2020年初形成初稿。為集思廣益，我們先后3次發(fā)函，征求縣市區(qū)和市直單位意見，由各縣市區(qū)人社局召集本地各相關(guān)行業(yè)，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市衛(wèi)健委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局召集所屬事業(yè)單位，重點(diǎn)圍繞三級崗位直接申報(bào)和競聘申報(bào)參考條件進(jìn)行討論，提出意見建議。共計(jì)吸收采納建議20余條。最近，又與市委組織部干部一科進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通。經(jīng)過一年多的調(diào)研、修改、完善，歷經(jīng)4次修改、討論，形成現(xiàn)在的《辦法》。5月17日，市人社局第七次局長辦公會審議通過了《辦法》。二、《管理辦法》的主要內(nèi)容《辦法》由一個(gè)主件和兩個(gè)附件組成。主件共7章28條，包括總則、崗位設(shè)置、選聘條件、選聘程序、聘用與考核、交流與退出和附則。兩個(gè)附件分別為三級崗直接申報(bào)和競聘申報(bào)參考條件，直接申報(bào)參考條件共23條，競聘申報(bào)參考條件分四類36條并附相關(guān)說明。《辦法》堅(jiān)持面向一線、鼓勵(lì)創(chuàng)新。注重發(fā)揮崗位管理的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，向重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)、經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)一線傾斜，適用范圍面向全市事業(yè)單位中實(shí)施崗位管理制度且已經(jīng)設(shè)置正高級專業(yè)技術(shù)崗位的事業(yè)單位及其工作人員。突出專業(yè)水平和業(yè)績導(dǎo)向，按照省內(nèi)一流、市內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，適度從寬、全面設(shè)定了三級崗位選聘條件，強(qiáng)調(diào)專業(yè)人員技能水平和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)、提升技能，積極創(chuàng)新?！掇k法》重點(diǎn)依據(jù)《湖北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置與人員選聘辦法》，保留了我市2013年擬定的部分三級崗選聘標(biāo)準(zhǔn)條件，參考借鑒了武漢、宜昌、黃石、鄂州、十堰、荊門等市州三級崗位管理和選聘工作的做法，吸收了部分經(jīng)驗(yàn)和條款。同時(shí)還與國家、省、市最新政策進(jìn)行了對接?！掇k法》進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位及聘期的概念，對三級崗位人員聘用程序予以簡化，聘用方式進(jìn)行規(guī)范。通過加強(qiáng)聘期管理，促進(jìn)能上能下，事業(yè)單位與三級崗位聘用人選簽訂聘用合同，明確崗位職責(zé)和聘期目標(biāo)任務(wù)。聘期結(jié)束后，按照聘用合同確定的職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)對三級崗位人員進(jìn)行考核。第一章是總則，明確了起草依據(jù)、適用范圍和三級崗位設(shè)置與人員選聘的基本原則。第二章是崗位設(shè)置，重點(diǎn)明確三級崗的數(shù)量設(shè)置和設(shè)置權(quán)限，即：全市三級崗位按照不超過正高級專業(yè)技術(shù)崗位總量的30%統(tǒng)籌設(shè)置；各縣市區(qū)、市直部門和市直屬事業(yè)單位三級崗位數(shù)量由市人社局結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略布局和崗位結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要，統(tǒng)籌配置并核準(zhǔn)。三級崗位應(yīng)設(shè)置在本單位主序列專業(yè)技術(shù)崗位。第三章是選聘條件，對選聘的基本條件和“一票否決”事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，以“專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)績達(dá)到省內(nèi)一流、市內(nèi)領(lǐng)先水平”為基準(zhǔn)，對直接申報(bào)認(rèn)定和競聘的條件進(jìn)行了明確。第四章是選聘程序，對選聘的程序進(jìn)行了明確。其中規(guī)定：經(jīng)專家審核評議合格的三級崗位擬聘人選，由市人社局報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后向社會公示并報(bào)省人社廳備案。三級崗位人員選聘原則上每兩年組織一次。對符合直接認(rèn)定條件的人員，單位可隨時(shí)申報(bào)，第五章是聘用與考核，加強(qiáng)了聘期考核管理。對聘用合同的簽訂、聘期、考核內(nèi)容、方式和組織實(shí)施、考核等次和結(jié)果使用進(jìn)行了明確。第六章是交流與退出，對三級崗位聘用人員交流到其他事業(yè)單位的聘用程序、取消崗位聘用資格的情形進(jìn)行了規(guī)定和明確。同時(shí)對改聘（任）事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位不再從事專業(yè)技術(shù)工作或調(diào)離事業(yè)單位的，不再執(zhí)行三級崗位相關(guān)待遇，但可保留其崗位聘用資格，保留期限為3年。第七章是附則，明確了向省推薦專業(yè)技術(shù)二級崗位的擬聘人選從專業(yè)技術(shù)三級崗位聘用人員中產(chǎn)生、紀(jì)律約束和印發(fā)實(shí)施等事宜。附件1為《黃岡市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位直接申報(bào)參考條件》，共計(jì)23條。附件