年4月19日見義勇為利益保護(hù)法律對(duì)策研究文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。見義勇為利益保護(hù)法律對(duì)策研究摘要見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，歷來被人們所稱頌，在當(dāng)今社會(huì)見義勇為的事跡更是不計(jì)其數(shù)。由于見義勇為歷來都被歸屬為道德范疇，因此法律方面很少涉及見義勇為,可是隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是在一些見義勇為事件發(fā)生后出現(xiàn)問題時(shí)，比如見義勇為者由于得不到及時(shí)的救助而遭受經(jīng)濟(jì)損失，有時(shí)甚至是遭受身體和精神上的折磨，因此對(duì)見義勇為者的利益進(jìn)行法律保護(hù)勢(shì)在必行。第一部分是對(duì)見義勇為的界定，主要包括見義勇為的緣起，見義勇為的道德和法律的屬性和聯(lián)系，見義勇為的認(rèn)定（主要闡述構(gòu)成要件），見義勇為的概念表述。第二部分是見義勇為的法律定性，主要從民法和行政法對(duì)見義勇為的法律屬性作出判斷，主要學(xué)說包括無因管理說，正當(dāng)防衛(wèi)說，契約論，行政協(xié)助說等。第三部分是見義勇為的救濟(jì)，主要指見義勇為的救濟(jì)補(bǔ)償理論基礎(chǔ)和以無因管理和行政補(bǔ)償為主的救濟(jì)手段。第四部分是現(xiàn)今社會(huì)中見義勇為制度的缺陷和不足，主要包括保護(hù)的缺陷和面臨的困境和原因。主要表現(xiàn)在立法混亂，實(shí)施操作性差。第五部分是見義勇為制度的改進(jìn)，主要是立法建議，主要就見義勇為認(rèn)定、主體的權(quán)利、對(duì)實(shí)施者的具體保護(hù)等方面制定見義勇為的專門立法。關(guān)鍵詞：見義勇為；法律屬性；救濟(jì)；立法建議ABSTRACT“Beingreadytohelpothersforjustcause”isthetraditionalvirtueoftheChinesenation,beingpraisedbypersons.Inthecontemporarysociety,thecaseof“beingreadytohelpothersforjustcause”isinnumerable.Becauseof“beingreadytohelpothersforjustcause”isbelongtothemoralcategory,lawandregulationsof“beingreadytohelpothersforjustcause”islacking.Withthedevelopmentofsociety,badresultafterthecaseof“beingreadytohelpothersforjustcause”,forexample,owingtobenotabletoacquirethetimelyprotect,thepersonswhohadbeenreadytohelpothersforjustcausehavesufferedtheeconomicloseandtheafflictionofmindandbody,weshouldafreshunderstand“beingreadytohelpothersforjustcause”.Firstpartisthedefinitionof“beingreadytohelpothersforjustcause”,includingtheoriginof“beingreadytohelpothersforjustcause”,therelationofthe“beingreadytohelpothersforjustcause”andmoral,theidentificationof“beingreadytohelpothersforjustcause”(istobehavesrighteouslythebehaviorconstitutionimportantdocument),andtheconceptof“beingreadytohelpothersforjustcause”.Secondpartfromthecivillawandadministrativelawtoverdictandislegalnatureof“beingreadytohelpothersforjustcause”,includingvoluntaryservice,justifiabledefenseact,thetheoryofcontract,administrationassistactionandsoon.Thirdpartisthereliefof“beingreadytohelpothersforjustcause”,includingtherelieftheoryandthereliefmethodsof“beingreadytohelpothersforjustcause”.Forthpartisthedefectof“beingreadytohelpothersforjustcause”,inthecontemporarysociety,includingthedefensedefectandthecauses.Fifthpartistheimprovementofthesystemof“beingreadytohelpothersforjustcause”,includingtheadvicesofspeciallaws.Keywords:“Beingreadytohelpothersforjustcause”；Legalnature；Therelief；Legislativeadvice目錄摘要1ABSTRACT2緒論51.見義勇為者利益保護(hù)的理論問題81.1見義勇為的界定81.1.1見義勇為的概念81.1.2見義勇為的構(gòu)成要件91.2見義勇為的法律定性101.2.1見義勇為的民法觀點(diǎn)101.2.2見義勇為的行政法觀點(diǎn)121.3義勇為者的利益保護(hù)141.3.1見義勇為者利益保護(hù)的理論141.3.2見義勇為者利益保護(hù)的方式152.中國對(duì)見義勇為者利益保護(hù)的不足172.1立法中的不足173見義勇為者利益保護(hù)的立法建議193.1采取統(tǒng)一立法模式193.2明確見義勇為的構(gòu)成要件193.3明確見義勇為者的權(quán)利和責(zé)任承擔(dān)主體193.4見義勇為者利益保護(hù)的規(guī)定203.5程序性問題204結(jié)語21注釋22致謝24參考文獻(xiàn)25外文參考文獻(xiàn)（譯文）26外文參考文獻(xiàn)（原文）28緒論一、研究背景見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，一直以來都受到人們的贊賞。當(dāng)今社會(huì)勇斗夕徒、救災(zāi)搶險(xiǎn)的英雄事跡時(shí)常出現(xiàn)，但也存在見義勇為者合法利益受到損害卻得不到相應(yīng)的保護(hù)的問題。見義勇為，通俗的說是指“見到維護(hù)正義的事情，就勇敢的去做”，但實(shí)際生活中見義勇為卻并不如此簡單。見到了維護(hù)正義的事，大家都愿意去做嗎？大家該如何去做？做了以后又將產(chǎn)生怎么樣的后果？國家、社會(huì)與受益者是否對(duì)見義勇為者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或責(zé)任？在沒有特定法律對(duì)見義勇為者提供有效保護(hù)的情況下，英雄流血又流淚的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，這也使得很多人不愿去見義勇為，這種局面是我們所不愿意看到的。本文經(jīng)過對(duì)見義勇為的構(gòu)成要件及其行為性質(zhì)的探討，及對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)見義勇為進(jìn)行利益保護(hù)的方法的探尋，提出個(gè)人對(duì)立法的建議。二、國內(nèi)外有關(guān)規(guī)定當(dāng)前中國沒有明確的、統(tǒng)一的法律、法規(guī)對(duì)見義勇為作出規(guī)定，主要有以下一些觀點(diǎn)。中國民法對(duì)見義勇為的保護(hù)體現(xiàn)在以下三方面：一、無因管理制度。主要法律依據(jù)是《民法通則》第93條和相關(guān)司法解釋。依據(jù)《民法通則》第93條規(guī)定，無因管理是指沒有法律規(guī)定或者合同約定的義務(wù)，為避免她人利益受損失而自愿管理她人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。在見義勇為行為發(fā)生之后，行為人和被救助者之間就形成了民法上的無因管理之債，行為人所受的正常合理的損失和費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由被救助者（即受益人）賠償，即見義勇為人能夠要求受益人補(bǔ)償其損失。二、是正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)制度。根據(jù)《民法通則》第128條和第129條的規(guī)定，當(dāng)見義勇為人因?yàn)橐娏x勇為而造成侵權(quán)人或第三人損害的，能夠不負(fù)賠償責(zé)任，即使防衛(wèi)過當(dāng)或避險(xiǎn)過當(dāng)，也只是承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。同時(shí)《民法通則》第106條第2款規(guī)定和第119條規(guī)定可得出，當(dāng)見義勇為人的危險(xiǎn)是由第三人引起時(shí),可認(rèn)為見義勇為人與第三人之間產(chǎn)生了侵權(quán)行為之債，見義勇為人即能夠向第三人請(qǐng)求賠償。三、防止侵害制度，認(rèn)為行為人無法定或約定的義務(wù)，為避免或減少國家、集體或她人利益的損害，而對(duì)正在發(fā)生的不法侵害或其它危險(xiǎn)予以制止或排除的行為。中國《民法通則》第109條“因防止、制止國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者她人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，有侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也能夠給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?！备鶕?jù)《刑法》第20條第1款規(guī)定：“為了使國家、公共利益、本人或者她人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它權(quán)利方面免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任?！庇纱说贸?，除保護(hù)本人利益的行為外，其它保護(hù)國家、公共利益或她人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它權(quán)益的行為，均可稱為是見義勇為。對(duì)這一行為，根據(jù)刑法的規(guī)定，見義勇為人對(duì)不法侵害人是不負(fù)刑事責(zé)任的，即使防衛(wèi)過當(dāng)也只是承擔(dān)減輕或免除處罰的責(zé)任?！缎谭ā返?1條規(guī)定:“為了使國家、公共利益、本人或者她人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為,造成損害的,不負(fù)刑事責(zé)任。緊急避險(xiǎn)超過必要限度造成不有的損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰?！庇纱艘部芍?，對(duì)于為了保護(hù)國家、集體或她人權(quán)益免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)的見義勇為，就算造成社會(huì)或她人損害的，能夠不負(fù)刑事責(zé)任；即使超過必要限度，也應(yīng)當(dāng)免除或減輕處罰。另外，一些地方立法對(duì)見義勇為者的利益保護(hù)作出了規(guī)定。青島市首開先例，于1991年頒布了《青島市表彰見義勇為公民的規(guī)定》①之后，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市頒布地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章，對(duì)見義勇為進(jìn)行了立法保護(hù)，但見義勇為的界定，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念。②國外在見義勇為保護(hù)方面有不同的規(guī)定。③美國有兩部關(guān)于助人為樂的法律：《救援責(zé)任法》和《善行法案》?！毒仍?zé)任法》規(guī)定了特殊關(guān)系人之間責(zé)任，比如消防人員、急救人員有責(zé)任救助危境中的公眾，配偶間互相救援，父母子女間的救援，還有相當(dāng)一部分州將此法律延伸到普通百姓，任何人需要對(duì)求助的陌生人予以協(xié)助?！渡菩蟹ò浮繁Ｗo(hù)的是施救人員，如果施救人員在幫助她人時(shí)造成意外傷害，可免除法律訴訟。還有部專門性的法律《好撒瑪利亞人法》，是為見義勇為量身定造，避免其惹麻煩上身。好撒瑪利亞人意為好心人、見義勇為者。雖在聯(lián)邦和各州有各種司法變化，不過一些特點(diǎn)是共同的：陌生人對(duì)受傷者進(jìn)行緊急醫(yī)療搶救中出現(xiàn)的失誤，給予法律責(zé)任赦免。這種情形必須在緊急事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，而且這種救助是無償?shù)?。法國《刑法典》?23條第6款規(guī)定：“任何人對(duì)一項(xiàng)損害、侵犯她人人身安全的重罪或輕罪，能采取個(gè)人行動(dòng)或喚起救助行動(dòng)、且對(duì)其本人或第三者無危險(xiǎn)，卻故意不去做的，要被處5年監(jiān)禁與7.5萬歐元罰金；同樣，任何人對(duì)陷入危境的她人，能采取個(gè)人行動(dòng)或喚起救助行動(dòng)、且對(duì)其本人或第三人無危險(xiǎn)，卻故意不給予救助的，要被判處與上述同樣的懲罰?！狈▏谭ǖ暮x十分明確：對(duì)任何侵犯她人人身安全的犯罪行為要救助，同樣，對(duì)陷于危境的她人必須救助，違反上述兩條的都屬于犯罪。可見在法國見義不為是要受到刑罰的。加拿大安大略省頒布的《見義勇為法》中的規(guī)定：“無論習(xí)慣法如何規(guī)定，自愿且不求獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的個(gè)人，不必為施救過程中因疏忽或不作為所造成的傷害承擔(dān)責(zé)任?！痹诩幽么?，制定見義勇為的相關(guān)法律是為了打消施救者擔(dān)心的因施救不當(dāng)而惹上官司的顧慮，以防止她們事后成為被告。對(duì)于加拿大各州來說，見義勇為分屬不同的法律范疇。安大略省設(shè)有專門的《見義勇為法》，亞伯達(dá)省則稱為《緊急醫(yī)療救助法》，還有的州見義勇為相關(guān)法規(guī)體現(xiàn)在《志愿者服務(wù)法》中。 第一章見義勇為者利益保護(hù)的理論問題一、見義勇為的界定（一）、見義勇為的概念1.見義勇為的詞源《易經(jīng)》：“擊蒙，不利為寇，利御寇?！币簿褪钦f，凡攻擊愚昧無知的人，是賊寇的行為，會(huì)受到懲罰；對(duì)于抵御這種寇賊行為的人，應(yīng)受到保護(hù)?！墩撜Z》：“見義不為，無勇也”。唐朝對(duì)見義勇為做了更加廣泛的規(guī)定，據(jù)《唐律疏議》卷28記載：“有人毆擊她人折齒、折指以上，若盜及強(qiáng)奸，雖非被傷、被盜、被奸家人及所親，可是傍人，皆得捕系以送官司?！陡穹?，準(zhǔn)上條’，持杖拒捍，其捕者得格殺之；持杖及空手而走者，亦得殺之?！本褪钦f，唐律中對(duì)于實(shí)施犯罪行為的不法之徒不允許其反抗和逃跑；如果其反抗和逃跑，即使是旁人也能夠?qū)ζ涓駳⑽鹫?。清朝康熙二十九年間(1690年)刑部規(guī)定：“其犯罪拒捕拿獲之人被傷者，另戶之人照軍傷，頭等傷賞銀五十兩，二等傷四十兩，三等傷三十兩，四等傷二十兩，五等傷十兩?！薄叭鐮I汛防守官兵捕賊受傷者，照綠旗陣傷例分別給賞；若被傷身亡者，亦照綠旗陣亡例分別給與身價(jià)銀兩?！鼻宕姆芍贫葘?duì)見義勇為者的保護(hù)已從單純的人身安全保護(hù)擴(kuò)展到對(duì)其財(cái)產(chǎn)的保障。④國外關(guān)于“見義勇為”的說法也早在古猶太法中就有了，她們沒有用“見義勇為”這個(gè)詞，而是引用了《圣經(jīng)·利末記》中的一句話：“在你的鄰人流血時(shí)，你必不得袖手旁觀”。她們往往把“見義勇為者”稱之為“好撒馬利亞人”。⑤2.見義勇為的法律概念當(dāng)前沒有統(tǒng)一的說法，各個(gè)地方有自己的規(guī)定。四川省的規(guī)定為：“本條例所稱見義勇為，是指公民在履行特定義務(wù)以外，為保護(hù)國家、集體利益或她人人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同各種違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。”⑥山東省的規(guī)定為：“本條例所稱見義勇為，指非因法定職責(zé)或者約定義務(wù)，為保護(hù)國家利益、集體利益或者她人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，與違法犯罪行為作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為?！雹吒＝ㄊ〉囊?guī)定為：“本條例所稱見義勇為指為保護(hù)國家、集體利益和她人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，挺身而出，與違法犯罪行為作斗爭或搶險(xiǎn)救災(zāi)的合法行為?！雹嗪邶埥钚碌臈l例規(guī)定為：“本規(guī)定所稱的見義勇為，指在法定職責(zé)、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者她人生命、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法、涉嫌犯罪的行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人的行為。”⑨北京規(guī)定為：“本條例所稱見義勇為，是指為保護(hù)國家、集體利益或者她人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為?！雹夂币?guī)定為：“本規(guī)定所稱見義勇為是指人民群眾為保護(hù)國家、集體利益和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，挺身而出同違法犯罪行為和重大災(zāi)害事故作斗爭的行為?！?上海規(guī)定：“本辦法所稱的見義勇為，是指?jìng)€(gè)人為保護(hù)國家利益、公共利益或者她人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止違法犯罪、協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為?！?山西規(guī)定：“本條例所稱見義勇為人員，是指非因法定職責(zé)，為保護(hù)國家利益、公共利益或者她人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，挺身而出同違法犯罪行為作斗爭和搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人，事跡突出的人員。?浙江省規(guī)定：“見義勇為人員有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：（一）同違法犯罪行為作斗爭，事跡突出的；（二）主動(dòng)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)追捕犯罪嫌疑人或者脫逃犯，事跡突出的；（三）在排除治安災(zāi)害事故中，事跡突出的；（四）在與突發(fā)性自然災(zāi)害作斗爭中，事跡突出的；（五）其它符合本條例第二條第二款規(guī)定，事跡突出的?！?3.見義勇為的學(xué)理概念見義勇為即：“看到合乎正義的事便勇敢地去做?！庇袑W(xué)者提出“見義勇為”應(yīng)該是：“不負(fù)有法定或約定救助義務(wù)的公民，為使國家利益、社會(huì)公共利益和她人的人身財(cái)產(chǎn)利益免受或少受到不法侵害、自然災(zāi)害或意外事故造成的損失，冒著較大的人身危險(xiǎn)，挺身而出，積極實(shí)施救助的合法行為”。?有學(xué)者從更為廣泛的角度認(rèn)為：“見義勇為一般是指當(dāng)她人或國家、集體、社會(huì)的權(quán)益受到損失和侵害的時(shí)候，不顧個(gè)人利益，維護(hù)非己權(quán)益的行為”。?筆者認(rèn)為對(duì)見義勇為的主體不須要作出嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)于其行為的性質(zhì)，行為的取向應(yīng)作出相對(duì)明確的規(guī)定，根據(jù)此思路，見義勇為是指出于非法定、約定或職務(wù)行為的行為人為了保護(hù)國家、社會(huì)公共利益或她人人身、財(cái)產(chǎn)安全,，制止違法、涉嫌犯罪的行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人的行為。（二）見義勇為的構(gòu)成要件1、主體是不具有法定、約定或職務(wù)義務(wù)的自然人實(shí)施見義勇為的主體是自然人，包括中國公民和入境的外國公民和無國籍人。至于法人或非法人組織，不能成為見義勇為的主體，因?yàn)榫唧w的實(shí)施行為最終落實(shí)到個(gè)人。所謂非法定、約定或職務(wù)義務(wù)，指行為人實(shí)施該行為沒有法定、約定或職務(wù)的責(zé)任，比如警察抓捕犯罪嫌疑人，這是法定責(zé)任，即使是在非工作時(shí)間警察也有救助義務(wù)。再者行為人與獲救助人如有救助協(xié)議，那么該救助行為也不應(yīng)認(rèn)定是見義勇為。至于一些職務(wù)行為，如商場(chǎng)的保安為維護(hù)本商場(chǎng)的秩序而進(jìn)行的行為也不應(yīng)認(rèn)定是見義勇為。2、客體是國家、社會(huì)公共利益或她人人身、財(cái)產(chǎn)安全為保護(hù)自己人身、財(cái)產(chǎn)的安全不能認(rèn)為是見義勇為。只有保護(hù)國家、社會(huì)公共利益和她人人身財(cái)產(chǎn)利益才能構(gòu)成見義勇為，而且這種利益必須是合法的。另外這種受保護(hù)的利益須要正在或?qū)⒁粨p害，也就是說當(dāng)她人或社會(huì)、國家的正當(dāng)利益沒有被損害或沒有被損害的可能是不能構(gòu)成見義勇為的。因?yàn)槿绻麌?、社?huì)公共利益和她人人身財(cái)產(chǎn)利益不處在危險(xiǎn)的境地而行為人卻實(shí)施她自認(rèn)為的保護(hù)行為，只能是假想的見義勇為。因?yàn)檫@種保護(hù)行為可能會(huì)損害其它國家、社會(huì)公共利益和她人人身財(cái)產(chǎn)利益。3、主觀方面是為了保護(hù)國家、社會(huì)公共利益或她人人身、財(cái)產(chǎn)安全行為人的主觀意識(shí)對(duì)認(rèn)定見義勇為是十分重要的，行為人在實(shí)施行為時(shí)必須是出于使國家利益、社會(huì)公共利益和她人的人身財(cái)產(chǎn)利益免受或少受不法侵害、自然災(zāi)害或意外事故造成的損失的意圖，即具有明顯利她性。這種主觀意識(shí)是能夠明示也能夠默示，一定程度上能夠從行為推定行為人的內(nèi)心意識(shí)。如果行為人為了自身利益不受損害而進(jìn)行的行為不應(yīng)被認(rèn)定為見義勇為，比如當(dāng)行為人和獲救助人一同面臨某種危險(xiǎn)時(shí)，為了避免自身利益遭受損害而采取的行為，在客觀上也消除了這種危險(xiǎn)對(duì)獲救助人的利益的損害，當(dāng)此種行為不應(yīng)被認(rèn)定為見義勇為。4、客觀方面是實(shí)施了具有人身危險(xiǎn)性的救助行為客觀方面行為人必須有為保護(hù)國家、社會(huì)公共利益或她人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，這種行為必須具有人身危險(xiǎn)性，所謂人生危險(xiǎn)性是指行為人實(shí)施該行為可能會(huì)使自己人身和財(cái)產(chǎn)受到一定損害。二、見義勇為的法律定性(一）、見義勇為的民法觀點(diǎn)當(dāng)前中國理論法學(xué)界對(duì)見義勇為的民法定性主要有無因管理說、契約說、防止侵害說、正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)說等學(xué)說，以下分別就幾種學(xué)說進(jìn)行分析。1、無因管理說無因管理說當(dāng)前是被被大多數(shù)學(xué)者所認(rèn)可的，有學(xué)者提出“由于見義勇為一般是在危難情況下做出的，且行為者一般要冒著一定的危險(xiǎn)，故“見義勇為行為屬于一種更高層次上的無因管理行為”。?根據(jù)中國《民法通則》第93條的規(guī)定，無因管理是指沒有法律規(guī)定或者合同約定的義務(wù)，為避免她人利益受損失而自愿管理她人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。其構(gòu)成要件為：（1）管理人沒有法定或約定的義務(wù)，這是無因管理的首要條件。無因管理之所謂無因，是指沒有法律上的原因，即沒有法定或約定的管理義務(wù)。（2）管理人主觀上為她人謀利的意思即管理她人事務(wù)。該意思我們認(rèn)為是“客觀的意思”，故無須表示。確定無因管理須有為她人利益的管理意思，可是管理人主觀上“無需具有僅為她人謀利的目的，管理人不妨同時(shí)為了自己的利益而管理她人事務(wù)”。?（3）管理人客觀上實(shí)施了管理她人事務(wù)的行為?！肮芾硎聞?wù)”的范圍包括管理行為及處分行為，凡是為防止她人損害的發(fā)生，謀取利益的行為都包括在內(nèi)。2、契約說有學(xué)者認(rèn)為，在危急和急迫情況下，第三人發(fā)出要約，而見義勇為者則依此要約作出承諾。因此她們之間便成立了一種合同關(guān)系。但契約說存在很多問題，首先見義勇為者和受益人之間的初衷不是以設(shè)立、變更、終止一定的民事法律關(guān)系為目的，而僅僅是一種幫助她人的行為，這種行為與契約存在本質(zhì)的區(qū)別；其次，見義勇為更多的體現(xiàn)了良好的品行和高度的社會(huì)責(zé)任感，在很大程度上不是為了一己私欲，其行為更不是出于訂立合同的目的。?3、防止侵害說?防止侵害說認(rèn)為行為人無法定或約定的義務(wù)，為避免或減少國家、集體或她人利益的損害，而對(duì)正在發(fā)生的不法侵害或其它危險(xiǎn)予以制止或排除的行為?！睹穹ㄍ▌t》第109條“因防止、制止國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者她人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，有侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也能夠給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?！奔暗?42條“為維護(hù)國家、集體或者她人合法權(quán)益而使自己受到損害，在侵權(quán)人無力賠償?shù)那闆r下如果受害人提出請(qǐng)求的，人民法院能夠根據(jù)受益人受益多少、及其經(jīng)濟(jì)狀況，責(zé)令受益人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?！痹搶W(xué)說的學(xué)者有以下理由：第一，見義勇為行為具備防止侵害行為的全部構(gòu)成要件；第二，見義勇為行為和防止侵害行為發(fā)生的原因相同，即都是針對(duì)正在發(fā)生的不法侵害或其它危險(xiǎn)而實(shí)施救助行為。第三，法律對(duì)見義勇為行為和防止侵害行為的救濟(jì)方式和保護(hù)也基本一致。筆者認(rèn)為見義勇為并不屬于防止侵害行為，首先，見義勇為行為的范圍要比防止侵害行為廣。見義勇為行為不但僅是指防止她人侵害行為，還包括搶險(xiǎn)救災(zāi)等行為。而防止侵害行為，顯然針正確是違法犯罪或避險(xiǎn)行為等侵害她人的行為，無法涵蓋見義勇為的濟(jì)困、扶難、救危、搶險(xiǎn)的全部內(nèi)容。正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)說該學(xué)說認(rèn)為，見義勇為行為實(shí)質(zhì)上是一種正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)行為，它們都是為了使國家、公共利益或她人的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益免受正在進(jìn)行的不法侵害或其它危險(xiǎn)而實(shí)施的危難救助行為，兩者都是出于相同的目的，在緊急情況下實(shí)施的。eq\o\ac(○,21)正當(dāng)防衛(wèi)是指為了使國家、公共利益、本人或她人人身、財(cái)產(chǎn)或其它合法利益免受正在進(jìn)行的不法侵害，而對(duì)不法侵害者實(shí)施的制止其不法侵害且沒有明顯超過必要限度的損害行為。緊急避險(xiǎn)是指為了使國家、公共利益、本人或者她人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)不得已而采取的損害她人合法的較小利益以保護(hù)更大利益的緊急避險(xiǎn)行為。筆者認(rèn)為見義勇為行為與正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)是有區(qū)別的。首先，保護(hù)的利益對(duì)象不同。見義勇為保護(hù)的是國家、社會(huì)公共利益或她人人身、財(cái)產(chǎn)利益。而正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)除了國家、社會(huì)、她人的利益也能夠是對(duì)自己的利益進(jìn)行保護(hù)。其次，兩者的側(cè)重點(diǎn)不同。見義勇為更側(cè)重的是對(duì)見義勇為行為本身的認(rèn)定和對(duì)見義勇為者的利益保護(hù)。而正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)側(cè)重的是對(duì)行為正當(dāng)性的認(rèn)定。（二）、見義勇為的行政法觀點(diǎn)在行政法學(xué)界，很多學(xué)者從行政法的角度對(duì)見義勇為的性質(zhì)進(jìn)行分析，有學(xué)者認(rèn)為見義勇為行為實(shí)質(zhì)上是一種行政協(xié)助行為。eq\o\ac(○,22)行政協(xié)助行為，在行政法學(xué)界并未引起較大關(guān)注，學(xué)者們一般在論及行政相對(duì)人的法律地位或權(quán)利時(shí)都會(huì)提及行政相對(duì)人有行政協(xié)助權(quán)。行政協(xié)助權(quán)，是指行政相對(duì)人有主動(dòng)協(xié)助國家行政管理的權(quán)利。eq\o\ac(○,23)有些時(shí)候，危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人可能無法及時(shí)報(bào)告國家義務(wù)機(jī)關(guān)或是國家義務(wù)機(jī)關(guān)無法及時(shí)趕到，見義勇為的行為則能及時(shí)制止侵害，即，見義勇為的救助及時(shí)性恰恰彌補(bǔ)了國家履行義務(wù)的不足，eq\o\ac(○,24)因此國家應(yīng)對(duì)見義勇為的行為給予肯定和鼓勵(lì)。筆者比較贊同無因管理說，原因如下：（1）見義勇為行為具備無因管理的全部構(gòu)成要件。第一，主體符合無因管理的規(guī)定。見義勇為的行為主體只能是自然人。但無因管理對(duì)主體沒有特殊要求，自然人、法人或其它組織都能夠。第二，行為人主觀上都有為她人謀利益的意思。這種意思表示能夠說為她人減少損失，也能夠是為她人增加利益。第三，行為人客觀上均實(shí)施了保護(hù)她人利益的行為。無因管理必須是管理人管理了她人事務(wù)為她人減少損失或增加利益。見義勇為是行為人在她人的人身、財(cái)產(chǎn)安全及國家、社會(huì)公共利益受損害或可能受損害時(shí)加以救助，也是為了她人的利益，因此在客觀上也可認(rèn)定管理了她人的事務(wù)。第四，行為人都沒有法定或約定的義務(wù)。對(duì)她人事務(wù)的管理包括救助，都是以行為人不負(fù)有法定或者約定的義務(wù)為前提。（2）見義勇為的法律性質(zhì)、立法宗旨均與無因管理相同。見義勇為作為無因管理的類型之一，與其它無因管理行為一樣，其法律性質(zhì)屬合法的事實(shí)行為。立法上對(duì)于這種行為的規(guī)范和調(diào)整，其宗旨都在于倡導(dǎo)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)國家、集體或者她人的合法利益。因?yàn)橐娏x勇為行為或者其它無因管理行為都體現(xiàn)了助人為樂的高尚精神，是為社會(huì)所提倡的行為?？墒且娏x勇為并不是一般意義上的無因管理，它有其特殊性。（1）見義勇為的構(gòu)成要件比一般的無因管理行為要求更為嚴(yán)格。見義勇為的構(gòu)成有特殊要求：在客觀要件上，見義勇為行為常具有一定程度的人身危險(xiǎn)性，行為人實(shí)施這種行為往往可能損害自身的人身、財(cái)產(chǎn)安全，有時(shí)甚至獻(xiàn)出生命，而無因管理行為一般不具有此種人身危險(xiǎn)性。在主觀要件上，見義勇為不但要求行為人具有保護(hù)國家、社會(huì)公共利益和她人利益的主觀意思，而且還應(yīng)限定是出于該意思而進(jìn)行見義勇為的行為，體現(xiàn)出比一般無因管理行為具有更高的標(biāo)準(zhǔn)。（2）見義勇為客體范圍更加廣泛。見義勇為的對(duì)象超出了無因管理中管理自然人、法人或非法人組織的限制，己涉及到國家、社會(huì)公共利益。（3）見義勇為在防止侵害中，賠償責(zé)任由侵害人直接承擔(dān)，受益人不直接承擔(dān)責(zé)任，只有在侵害人無力賠償或沒有侵害人的情況下，才由受益人承擔(dān)，而且是適當(dāng)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任;而在無因管理中，受益人必須承擔(dān)管理人為管理而支出的必要費(fèi)用。eq\o\ac(○,25)三、見義勇為者的利益保護(hù)（一）、見義勇為者利益保護(hù)的理論1、民法公平正義原則在見義勇為者利益保護(hù)中的體現(xiàn)羅爾斯說，“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。一種理論，無論多么精致和簡潔，只要她不真實(shí)，就必須加以拒絕或修正；同樣法律和制度，不論它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除?！眅q\o\ac(○,26)所謂公平是指當(dāng)事人在從事民事活動(dòng)中應(yīng)以社會(huì)正義、公平的觀念指導(dǎo)自己的行為、平衡各方的利益，要求以社會(huì)正義、公平的觀念來處理當(dāng)事人之間的糾紛。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。見義勇為者為了保護(hù)她人利益使自己的正當(dāng)利益受到損害，根據(jù)公平原則中民事主體當(dāng)事人的關(guān)系上利益應(yīng)均衡，即見義勇為者的利益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。所謂正義是指社會(huì)價(jià)值的正當(dāng)公平的分配，它有兩層含義：首先，正義是一種分配方式，如果其分配的方式是正當(dāng)?shù)?，能使分配的參與者各得其所，它就是正義的；其次，正義是經(jīng)過正當(dāng)?shù)姆峙溥_(dá)到的一種理想的社會(huì)秩序狀態(tài)。民法上的正義，就是平等的當(dāng)事人之間利益的平衡。民事救濟(jì)的目的就在于保護(hù)弱者，彌補(bǔ)損失，達(dá)到當(dāng)事人之間利益的平衡。在見義勇為所處的民事法律關(guān)系中，往往存在著加害人、見義勇為者(受害人)以及受益人，對(duì)見義勇為者進(jìn)行民事救濟(jì)，就是要彌補(bǔ)其損失，達(dá)到上述三者利益的平衡。當(dāng)受害人實(shí)施了見義勇為行為后，加害人、受害人之間發(fā)生侵權(quán)責(zé)任之債。法律責(zé)令加害人對(duì)受害人進(jìn)行賠償，彌補(bǔ)受害人的損失，在一定條件下，受益人與見義勇為者之間也發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，如果見義勇為者因?qū)嵤┚戎袨橹С隽吮匾M(fèi)用或受到損害，法律賦予見義勇為者要求受益人償還必要費(fèi)用以及對(duì)損害加以補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，以此來達(dá)到各方利益的平衡。2、民法公序良俗原則在見義勇為者利益保護(hù)中的體現(xiàn)見義勇為歷來受到人們的推崇，這種行為包含了法律和道德兩種含義?！暗赖驴杉右云毡榛奶卣鲀?nèi)在的要求把人人能夠做到的道德法律化”eq\o\ac(○,27)即道德有可能法律化。公序良俗成為了民法的基本原理之一，它為見義勇為者利益的保護(hù)提供了有力的依據(jù)。公序良俗指民事主體的行為應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，符合善良風(fēng)俗，不得違反國家的公共秩序和社會(huì)的一般道德。首先，為了彌補(bǔ)在立法當(dāng)時(shí)不可能預(yù)見一切損害國家利益、社會(huì)公益和道德秩序的行為而做出詳盡的禁止性規(guī)定，才設(shè)立公序良俗原則，以彌補(bǔ)禁止性規(guī)定之不足；其次，公序良俗原則有利于弘揚(yáng)社會(huì)公共道德，建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，公序良俗強(qiáng)調(diào)社會(huì)主體間必須遵循社會(huì)普遍認(rèn)同的道德，從而使社會(huì)有序發(fā)展；公序良俗原則還具有調(diào)節(jié)性功能，協(xié)調(diào)個(gè)人利益與社會(huì)公共利益、國家利益之間的沖突，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活秩序。eq\o\ac(○,28)見義勇為行為是一種維護(hù)公序良俗原則的行為，在國家、集體、她人利益受到危險(xiǎn)之時(shí)，挺身而出以自身利益的犧牲換取了國家、集體、她人利益的保全，這是一種為社會(huì)所弘揚(yáng)的高尚品德，符合公共秩序要求。3、行政補(bǔ)償理論在見義勇為者利益保護(hù)中的體現(xiàn)見義勇為行為在行政法的范疇內(nèi)是一種行政協(xié)助行為，見義勇為者經(jīng)過這種行為從一定程度上維護(hù)了社會(huì)公共利益，而國家是公共利益的維護(hù)者，其維護(hù)公共利益的費(fèi)用則由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，那么見義勇為者在見義勇為中的損失也應(yīng)由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，見義勇為者能夠因?qū)嵤┬姓f(xié)助時(shí)所受到的損失而向國家請(qǐng)求行政補(bǔ)償。行政補(bǔ)償是指行政主體的合法行政行為給行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害，或者因相對(duì)人為社會(huì)公益而受到損失時(shí)，依法由行政主體對(duì)相對(duì)人所受損失予以補(bǔ)償?shù)木葷?jì)制度。eq\o\ac(○,29)見義勇為者從事的搶險(xiǎn)救災(zāi)或與違法犯罪活動(dòng)作斗爭是對(duì)公共利益的維護(hù)。因而見義勇為者在其見義勇為行為中所遭受的損失，應(yīng)視為其為維護(hù)公共利益所承受的負(fù)擔(dān)，這相對(duì)于一般公民來說是一種額外負(fù)擔(dān)。見義勇為者所遭受的損失是她在已經(jīng)履行了作為一般公民的納稅義務(wù)外，對(duì)公共利益的額外負(fù)擔(dān)。此時(shí)與其它公民相比，出現(xiàn)了公共負(fù)擔(dān)不平等的情況。根據(jù)公共負(fù)擔(dān)平等理論，國家應(yīng)從財(cái)政中拿出一部分來對(duì)見義勇為者這種額外付出加以補(bǔ)償，對(duì)見義勇為者的額外負(fù)擔(dān)加以填補(bǔ)，使見義勇為者對(duì)公共義務(wù)的負(fù)擔(dān)達(dá)到其實(shí)施見義勇為行為前同等的狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)公民公共負(fù)擔(dān)的平等。eq\o\ac(○,30)（二）、見義勇為的利益保護(hù)方式1、以無因管理為中心的民法救濟(jì)方式在無因管理制度中，管理人在沒有法定或約定的義務(wù)，為避免她人利益受損失進(jìn)行管理，在這一管理過程中會(huì)發(fā)生了一些法律關(guān)系。第一，有具體侵害人的，存在侵權(quán)損害賠償關(guān)系。見義勇為者在實(shí)施見義勇為行為過程中，由于侵權(quán)行為人的侵害行為而對(duì)見義勇為者的利益造成侵犯，見義勇為者有權(quán)向侵權(quán)行為人請(qǐng)求賠償損失，侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在這一法律關(guān)系中一般適用《侵權(quán)責(zé)任法》和《最高人民法院審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》。對(duì)于造成精神損害的適用《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》。第二、在不能確定具體侵害人或沒有侵害人的，管理人與受益人之間存在損害補(bǔ)償關(guān)系?！睹穹ㄍ▌t》第93條規(guī)定:“沒有法定或約定的義務(wù)，為避免她人利益受損失進(jìn)行管理或服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第1條對(duì)此的解釋為：“管理人或服務(wù)人能夠要求受益人償付的必要費(fèi)用包括在管理或活動(dòng)中直接支出的費(fèi)用，以及在該活動(dòng)中受到的實(shí)際損失?！币簿褪钦f受益人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況，收益情況，對(duì)管理人作出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。第三、根據(jù)《民法通則》第109條規(guī)定:“因防止、制止國家、集體的財(cái)產(chǎn)或她人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也可適當(dāng)補(bǔ)償?！奔丛诖嬖诰唧w侵害人的情況下，受益人也可對(duì)管理人進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。2、以行政補(bǔ)償為主的行政法救濟(jì)方式根據(jù)憲法人民主權(quán)原則，國家權(quán)力歸于大多數(shù)人所有，可是為了更好的管理社會(huì)，處理個(gè)體之間的利益，社會(huì)個(gè)體把一部分權(quán)力歸于國家所有，但社會(huì)個(gè)體利益受到侵害或出現(xiàn)利益糾紛之時(shí)，國家就用被授予的權(quán)力去解決問題。因此國家對(duì)社會(huì)個(gè)體的利益存在保護(hù)的義務(wù)，可是當(dāng)國家權(quán)力不能或來不及保障社會(huì)個(gè)體的利益時(shí)，其它社會(huì)成員憑借自身行為對(duì)她人進(jìn)行救濟(jì)，實(shí)際上是代替國家在履行義務(wù)，因此救助人在此過程中受到損害，國家有對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。見義勇為在公法上的性質(zhì)是一種行政協(xié)助行為，行為人受到損害的，國家應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行行政補(bǔ)償。在這里對(duì)于公共利益應(yīng)當(dāng)做擴(kuò)大解釋，即對(duì)于某些不特定的個(gè)體的利益也應(yīng)被認(rèn)定為公共利益。第二章中國對(duì)見義勇為者利益保護(hù)的不足一、立法中的不足（一）、法制不健全，現(xiàn)行規(guī)定不能有效調(diào)整見義勇為行為中國當(dāng)前沒有專門調(diào)整見義勇為行為的法律。《民法通則》第93條（無因管理）、第128條(正當(dāng)防衛(wèi))、第129條(緊急避險(xiǎn))以及《民法通則》第109條及《民法通則若干意見》第142條等而《民法通則》第109條及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則>若干問題的意見》(試行)第142條等規(guī)定對(duì)見義勇為者利益進(jìn)行了保護(hù)，使見義勇為者所受損害在一定程度上得到了彌補(bǔ)?？墒牵谝罁?jù)上述法律條文對(duì)見義勇為者所受損害進(jìn)行救濟(jì)時(shí)，依然存在一些不足之處。如關(guān)于《民法通則》第93條無因管理的規(guī)定:“沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免她人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。”此處所規(guī)定的僅是“支付的必要費(fèi)用”，而尚未涉及到見義勇為行為人的身體、精神權(quán)益等方面的補(bǔ)救。第109條規(guī)定:“因防止、制止國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者她人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也能夠給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?！钡@里也是僅規(guī)定了“能夠”“給予適當(dāng)”的“補(bǔ)償”，而沒有規(guī)定肯定性的明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于具體案件中的出現(xiàn)很多問題都沒有明確的規(guī)范。比如下班途中的見義勇為能否認(rèn)定是工傷。某工廠工人，某日下班回家途中發(fā)現(xiàn)2名歹徒攔路搶劫一路人，遂上前解救，在與歹徒搏斗時(shí)被刺傷腰部，造成腰部肌肉神經(jīng)受損。術(shù)后，劉某出現(xiàn)腰肌無力，不能負(fù)重。劉某系某工廠倉庫工人，從事搬運(yùn)工作，因不能負(fù)重，遂向廠方要求更換崗位。該廠認(rèn)為劉某不是工傷，其醫(yī)療費(fèi)用不應(yīng)由廠方負(fù)擔(dān)，改換崗位的要求也無法滿足。eq\o\ac(○,31)（二）沒有國家補(bǔ)償規(guī)定見義勇為是一種行政協(xié)助行為，當(dāng)行為人在見義勇為的時(shí)候合法利益受到損害時(shí)，國家應(yīng)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償?？墒钱?dāng)前對(duì)于這種行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利及其如何實(shí)現(xiàn)沒有都相關(guān)的法律規(guī)定。（三）、相關(guān)規(guī)定不合理，操作性差北京一女子遭遇兩名不明身份男子搶包,與女子同行的王先生挺身阻止時(shí),被暴徒刺中4刀。然而辦案民警調(diào)查案情時(shí)卻告知,因王先生與被搶女子相識(shí)無法算作見義勇為?；ハ嗾J(rèn)識(shí)就不能算作見義勇為，顯然,這種說法不利于鼓勵(lì)見義勇為的行為，見義勇為應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，因此在制定統(tǒng)一立法時(shí)對(duì)見義勇為主體的認(rèn)定應(yīng)該擴(kuò)大范圍。eq\o\ac(○,32)《民通意見若干問題》第142條及《人身損害賠償解釋》第15條規(guī)定的以“受益人受益多少”或者“在受益的范圍內(nèi)”作為對(duì)見義勇為者補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)缺乏實(shí)際操作性。對(duì)于見義勇為行為，只能要求見義勇為者有維護(hù)她人合法權(quán)益的意思并有相應(yīng)的意思表示行為，而不能要求其行為的效果一定有利于受益人。由于見義勇為者能力有限，在某些情況下，其行為的效果甚至可能不利于其受益人。eq\o\ac(○,33)同時(shí)，在司法實(shí)踐中，“受益人受益多少”很難把握。另外，“適當(dāng)補(bǔ)償”，概念模糊，也不易操作。當(dāng)前中國法官素質(zhì)不一，對(duì)于“適當(dāng)”的理解及把握也會(huì)有所差異，這將導(dǎo)致案件的處理結(jié)果不同，不但不利于見義勇為者權(quán)益的保護(hù)，而且可能影響到司法公正。（四）、缺乏強(qiáng)制性依《民法通則》第109條；“因防止、制止國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者她人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也能夠給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?！钡囊?guī)定“受益人的補(bǔ)償”是一個(gè)授權(quán)條款，它僅規(guī)定了“能夠”、“給予適當(dāng)”的“補(bǔ)償”，即受益人是否給見義勇為者以補(bǔ)償，完全是依照其自愿程度和法院的自由裁量。顯然不利于見義勇為者的救濟(jì)。第三章見義勇為者利益保護(hù)的立法建議一、采取統(tǒng)一立法的模式（一）、制定《見義勇為者權(quán)益保護(hù)法》的意義1、填補(bǔ)立法的空缺，解決地方法規(guī)沖突，完善法律體系現(xiàn)階段，中國沒有統(tǒng)一的有關(guān)見義勇為者權(quán)益保護(hù)的法律，各地的相關(guān)規(guī)定有存在較大的差別，甚至是沖突?！兑娏x勇為者權(quán)益保護(hù)法》的制定能很好的解決上述問題。2、國家職責(zé)所在治理社會(huì)，健全法制，是國家的重要職責(zé)。布萊克斯通在《英國法譯論》中認(rèn)為國家是一個(gè)集體為其自身安全和便利聯(lián)合起來，由旨在像一個(gè)人似的行動(dòng)的人群所組成。eq\o\ac(○,34)國家作為一個(gè)統(tǒng)治團(tuán)體也好，一個(gè)集合體也好，它都有保護(hù)社會(huì)個(gè)體，管理社會(huì)個(gè)體的職責(zé)。制定作為具有最高效力的社會(huì)規(guī)范--法律是國家的職責(zé)之一。3、保障見義勇為者的人權(quán)，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)于見義勇為的規(guī)定能激勵(lì)人們?nèi)?shí)施這種高尚的行為，教育社會(huì)上大多數(shù)人要積極同不法行為作斗爭。同時(shí)也是指引人們的行為，這為社會(huì)和諧提供基礎(chǔ)。二、明確見義勇為的構(gòu)成要件明確見義勇為的概念和構(gòu)成要件有利于人們對(duì)其的認(rèn)識(shí)，也有利于法律對(duì)見義勇為的認(rèn)定和評(píng)價(jià)。對(duì)見義勇為的認(rèn)定是對(duì)見義勇為者的利益保護(hù)的首要條件。只有明確行為的主體，行為的范圍，才能有效的對(duì)見義勇為者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。（一）、見義勇為的構(gòu)成要件1、主體是不具有法定、約定或職務(wù)義務(wù)的自然人2、客體是國家、社會(huì)公共利益或她人人身、財(cái)產(chǎn)安全3、主觀方面是為了保護(hù)國家、社會(huì)公共利益或她人人身、財(cái)產(chǎn)安全4、客觀方面是實(shí)施了具有人身危險(xiǎn)性的救助行為三、明確見義勇為者的權(quán)利和責(zé)任承擔(dān)主體規(guī)定見義勇為者的權(quán)利，主要包括民事請(qǐng)求權(quán)、行政請(qǐng)求權(quán)和提起訴訟的權(quán)利。具體來說，就是見義勇為者有向侵權(quán)人提出賠償?shù)臋?quán)利，有向受益人提出補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，有向行政主管部門提出國家補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，以及在合法利益得不到保障的情況下向人民法院提起訴訟的權(quán)利。也應(yīng)規(guī)定見義勇為者一定的義務(wù)，主要指對(duì)于見義勇為行為導(dǎo)致第三人受到傷害的情況，如果讓見義勇為者獨(dú)立承擔(dān)全部的責(zé)任顯然不合理，也不利于見義勇為的發(fā)揚(yáng)，有學(xué)者提出參照正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)的制度，筆者認(rèn)為能夠分情況考慮：具體分為對(duì)于見義勇為者在實(shí)施見義勇為行為時(shí)對(duì)第三人造成的傷害是能夠避免的情況和不可避免的情況。首先是能夠避免的情況，在該情況下，因?yàn)閷?duì)第三人的侵害時(shí)能夠避免的，即見義勇為人在實(shí)施見義勇為行為時(shí)有不當(dāng)之處，因此要承擔(dān)一定的責(zé)任，但總體來說，這種侵害是建立在侵害人侵害受益人利益的基礎(chǔ)上，因此侵權(quán)人和受益人也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。可有侵害人、受益人、行為人按公平責(zé)任原則共同承擔(dān)責(zé)任。其次是不可避免的情況，對(duì)于實(shí)施見義勇為行為，行為人不可避免的對(duì)第三人造成侵害，由于就算行為人的行為合情合理此種侵害也不可避免，因此行為人不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榇朔N行為是建立在侵害人侵害受益人利益的基礎(chǔ)上，因此應(yīng)該有侵害人和收益共同承擔(dān)，有侵害人承擔(dān)主要責(zé)任。四、見義勇為者利益保護(hù)的規(guī)定對(duì)侵害人、受益人對(duì)于見義勇為應(yīng)作何種賠償和補(bǔ)償進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)于國家補(bǔ)償也應(yīng)作出明確規(guī)定，要明確規(guī)定見義勇為主管機(jī)關(guān)及其職權(quán)，還有規(guī)定該機(jī)關(guān)的運(yùn)作和國家補(bǔ)償?shù)木唧w方式和范圍。五、程序性問題應(yīng)規(guī)定見義勇為者實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的途徑和方法以及程序。另外應(yīng)規(guī)定在權(quán)利人權(quán)利得不到有效實(shí)現(xiàn)時(shí)，提起民事訴訟及程序，提起行政申訴、行政訴訟的程序，還有時(shí)效的規(guī)定等。結(jié)語見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德是我們社會(huì)中的高尚之舉，一直倍受人們的推崇和褒揚(yáng)。然而，我們不應(yīng)單單重視其道德價(jià)值，作為法律學(xué)習(xí)者應(yīng)將更多的精力放在見義勇為行為引發(fā)的法律問題的解決上。本文經(jīng)過對(duì)見義勇為理論問題的分析，包括見義勇為的界定及構(gòu)成、見義勇為的法律性、見義勇為者利益保護(hù)等方面。對(duì)中國當(dāng)前對(duì)見義勇為者利益保護(hù)的不足及其對(duì)制定《見義勇為者權(quán)益保護(hù)法》的立法建議等方面的探討，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)中有見義勇為行為引發(fā)的問題有所幫助，衷心希望這種高尚的行為能發(fā)揚(yáng)光大。注釋①徐國棟.見義男為立法比較研究[J].河北法學(xué)，，(3),7-9頁。②彭澤.試析見義勇為的法律性質(zhì)及其損害救濟(jì)[EB/OL],http:///edu/lunwen/fl/dazahui/0609/3879.html③曉漁編輯.《國外如何保障見義勇為之舉？》,正義網(wǎng),12月。④參考朱婭《見義勇為的民法思考》,重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文,4月。⑤《圣經(jīng)﹒路加福音》10：30—37記述的“好撒馬利亞人”的所為：有一個(gè)人從耶路撒冷下到耶利哥去，落在強(qiáng)盜手中。她們剝?nèi)テ湟律?，把她打個(gè)半死，丟下她走了。偶然有一個(gè)祭司從這條路下來，看見她就從那邊過去了。又有一個(gè)利末人來到這地方，看見她，也照樣從那邊過去了。惟有一個(gè)撒馬利亞人行來到那里，看見她就動(dòng)了慈心。她上前用油和酒倒在她的傷處，包裹好了，扶她騎上自己的牲口，帶到店里去照應(yīng)她。第二天她拿出二錢銀子（相當(dāng)于當(dāng)時(shí)一個(gè)工人兩天的工錢）來，交給店主說，你且照應(yīng)她此所費(fèi)用的，我回來必還你。⑥《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》第2條。⑦《山東省見義勇為保護(hù)條例》第2條。⑧《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》第3條。⑨《黑龍江省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)規(guī)定》第2條。⑩《北京市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》第2條。?《湖北省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)規(guī)定》第2條。?《上海市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》第2條。?《山西省見義勇為人員保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)條例》第2條。?《浙江省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》第9條。?方向東.《見義勇為的立法評(píng)價(jià)與思考》,黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，4月。?李春斌.《保障見義勇為的另一種思路—在法律與道德之間尋求和諧》,《樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》,9期。?張敏.《“見義勇為”的社會(huì)保障機(jī)制》,《四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)》,第3期。?郭明瑞.《關(guān)于無因管理的幾個(gè)問題》,《法學(xué)研究》,1998年第2期。?參考朱婭《見義勇為的民法思考》,重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文,4月。?張海峽、云飛、黃曉扣.急救助論一見義勇為立法的民法法理依據(jù)[J]，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào),第6期,第21卷(總第103期),第84頁。eq\o\ac(○,21)余杰蘭、李春斌.《保障見義勇為行為的另一種思路—在法律與道德之間尋求和諧》,《樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》,第9期。eq\o\ac(○,22)傅昌強(qiáng)、甘琴友.《見義勇為行為的行政法思考》,《行政法學(xué)研究》，第2期。eq\o\ac(○,23)胡建森.《行政法學(xué)》,法律出版社,1998年版,第211頁。eq\o\ac(○,24)李玉敏.《見義勇為的的性質(zhì)及救濟(jì)機(jī)制》,《法律適用》，第10期。eq\o\ac(○,25)茍億強(qiáng).本案的性質(zhì)是無因管理還是見義勇為？[J]07月,/lawarticle/5548.aspxeq\o\ac(○,26)王文貴.道德行為的經(jīng)濟(jì)分析[J],浙江社會(huì)科學(xué),1999年第6期,第96頁。eq\o\ac(○,27)張新根.《見義勇為的法律分析》,廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào),,第20卷，第66期，第46頁。eq\o\ac(○,28)任魏.《見義勇為法律救濟(jì)制度研究》,內(nèi)蒙古大學(xué)碩士學(xué)位論文,6月,第8頁。eq\o\ac(○,29)方世榮、.《行政法與行政訴訟法》,北京大學(xué)出版社,,第573頁。eq\o\ac(○,30)黃緒喜.《見義勇為行為法律研究》,西北大學(xué)碩士學(xué)位論文,6月,第22—23頁。eq\o\ac(○,31)鄒艷輝.《下班途中“見義勇為”可否認(rèn)定為工傷？》，4月，/public/detail.php?id=1677eq\o\ac(○,32)魏干.《見義勇為也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)》，5月，正義網(wǎng),.com/-05-03/.htmleq\o\ac(○,33)趙化宇、趙小軍.《淺論中國民法對(duì)見義勇為行為保護(hù)的立法缺陷及其修正對(duì)策》，《重慶商學(xué)院學(xué)報(bào)》，1999年第1期。eq\o\ac(○,34)周葉中主編.《憲法》,高等教育出版社,第2版第197頁。致謝在武漢科技大學(xué)城市學(xué)院學(xué)習(xí)的四年當(dāng)中，收獲頗多，在這里要感謝人文學(xué)部法學(xué)系老師對(duì)我的教誨，感謝你們?cè)谶@四年中在生活和學(xué)習(xí)上給我建議和支持。特別感謝汪煒副教授這次論文的指導(dǎo)。參考文獻(xiàn)[1]徐國棟.見義男為立法比較研究[J].河北法學(xué)，,(7):7-9.[2]彭澤.試析見義勇為的法律性質(zhì)及其損害救濟(jì)[EB/OL].(-06-09)[-3-15][3]曉漁.國外如何保障見義勇為之舉[EB/OL].(-12-25)[-04-05][4]朱婭.見義勇為的民法思考[D].重慶：重慶大學(xué)，.[5]（英）坎伯·摩根著.圣經(jīng)﹒路加福音[M]鐘越娜譯.上海：上海三聯(lián)書店，.[6]方向東.見義勇為的立法評(píng)價(jià)與思考[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，,(4).[7]李春斌.保障見義勇為的另一種思路—在法律與道德之間尋求和諧[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào),,(9).[8]張敏.“見義勇為”的社會(huì)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