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文檔簡介
大學實驗材料采購管理實施細則浩如煙海的網絡各種選購管理,實施細則相關的內容質量參次不齊,為解決您的需求,以下是我細心整理的高校試驗材料選購管理實施細則范文,供參考借鑒,盼望可以關心到有需要的伴侶。
篇1:高校試驗材料選購管理實施細則
州蘇高校試驗材料選購管理實施細則
第一章總則
第一條為規(guī)范學校試驗材料選購管理工作,提高教學科研資金的使用效益,依據國家、省相關法律法規(guī)以及《州蘇高校招標投標管理暫行方法》,結合學校實際,制定本細則。
其次條本細則所稱試驗材料包括各類試驗耗材、低值耐用品、低值易耗品、醫(yī)療器械、勞保用品、試驗藥品試劑等。
第三條試驗材料選購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行,由儀器設備、試驗材料及辦公物資等招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責,國有資產與試驗室管理處(以下簡稱國資處)詳細負責選購活動的組織與實施。
第四條試驗材料選購遵循"集中選購,分批配送,削減庫存,節(jié)省資金'的原則。
其次章選購方式
第五條學校試驗材料的選購分為集中選購和零星選購,以集中選購為主。
第六條集中選購是指學校通過公開招標等方式,確定協議供應商及其產品價格和服務條件,并以協議書的形式,由申購單位或課題組(以下簡稱申請人)在協議有效期內自主選擇協議供應商及產品的選購形式。
第七條符合下列狀況之一的,可采納零星選購。零星選購可采納公開招標、邀請招標、談判、詢價等形式進行。
(一)協議供貨名目中無相應產品或替代產品的;
(二)協議供貨商供應的產品價格、服務不能滿意實際需求的;
(三)因工作需要在其他城市選購適量試驗材料的。
第八條選購劇毒化學品、易制爆化學品、易制毒化學品、精神類藥品、處方類藥品以及麻醉品等管制試驗材料,應按《州蘇高校劇毒化學品平安管理方法》的規(guī)定,由國資處統一選購。
第九條選購進口試驗材料需辦理免稅的,其選購和免稅審批手續(xù)由國資處統一辦理。
第三章集中選購的實施
第十條招投標工作小組依據實際狀況,將試驗材料分成不同類別,結合能供應相應服務的供應商數量,分別提出學校所需各類協議供應商的數量,報招投標工作領導小組辦公室審定。每種類別的協議供應商一般不超過3家。
第十一條協議供應商的協議供貨期一般為1年。
第十二條學校以公開招標、談判等方式確定協議供應商,公開招標的組織程序按《州蘇高校招標投標管理暫行方法》中相關規(guī)定執(zhí)行。談判方式的組織程序參照本細則第十九條執(zhí)行。
第十三條申請人應依據實際需求和經費預算,通過試驗材料選購管理系統,提交選購申請,由單位負責人或項目(經費)負責人審批。經國資處審核確認后形成有效訂單,協議供應商依據有效訂單直接將試驗材料配送給申請人。國資處試驗材料供應中心倉庫已有的材料,申請人可通過系統申請直接領取。
第十四條申請人確因科研工作急需臨時緊急選購試驗材料的,可在協議供應商處直接選購。緊急選購的金額一般不得超過1萬元(人民幣,下同),選購完成后應準時通過試驗材料選購管理系統備案。
第四章零星選購的實施
第十五條申請人依據實際需求和經費預算,通過試驗材料選購管理系統,提交零星選購申請,由單位負責人或項目(經費)負責人審批,國資處審核確認。其中同一批次預算金額在50萬元及以上的,須經分管校領導審批。
第十六條零星選購試驗材料的,依據其預算金額,分別采納以下方式組織實施:
(一)單件預算金額在1萬元以下,或批量預算金額在2萬元以下的,由申請人自行選購,并準時通過試驗材料選購管理系統備案。自行選購的金額單月累計不得超過10萬元;
(二)單件預算金額在1萬元及以上、5萬元以下,或批量預算金額在2萬元及以上、20萬元以下的,通過談判、詢價方式進行選購;
(三)單件預算金額在5萬元及以上,或批量預算金額在20萬元及以上的,通過公開招標方式或邀請招標方式進行選購。
第十七條以公開招標、邀請招標方式選購試驗材料的,按《州蘇高校招標投標管理暫行方法》中相關規(guī)定組織實施。
第十八條以談判方式選購試驗材料的,一般按下列程序進行:
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表及財務處、國資處的工作人員和專家等組成,成員人數為5人及以上單數;
(二)制定談判文件。談判小組依據選購項目狀況制定談判文件,文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參與談判的供應商。參照《州蘇高校招標投標管理暫行方法》其次十條,確定參與談判的供應商;
(四)談判。談判小組全部成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實質性變動的,談判小組應當以書面形式通知全部參與談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后,應要求全部參與談判的供應商,在規(guī)定的時間內進行最終報價,談判小組依據談判狀況以及最終價格(或折扣率)等,綜合比較確定成交供應商;
(六)依據項目狀況,發(fā)布中標公示或將結果通知全部參與談判的供應商;
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(七)簽訂并履行合同。
第十九條以詢價方式選購試驗材料的,一般按下列程序進行:
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由申請人、財務處和國資處的工作人員等組成;
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)詢價小組依據供應商供應產品的質量、報價以及服務等綜合確定成交供應商;
(四)簽訂并履行合同。
第五章日常管理
其次十條申請人收到試驗材料并驗收合格后,應準時通過試驗材料選購管理系統確認收貨,進行入庫出庫登記。同一批次在5萬元及以上的試驗材料,須由國資處派人參加驗收。
其次十一條選購試驗材料的經費由申請人擔當,國資處統一結算。由申請人直接零星選購的試驗材料,應列明本細則第七條相應狀況。
其次十二條加強庫存試驗材料的管理,定期進行清查盤點(每年不得少于一次),最大限度地消退賬物差異,削減非正常損耗。常規(guī)試驗材料逐步實現零庫存。
其次十三條劇毒化學品、易制爆化學品、易制毒化學品、精神類藥品以及麻醉品等管制試驗材料的領取和使用根據《州蘇高校劇毒化學品平安管理方法》執(zhí)行,試驗剩余劇毒化學品由國資處試驗材料供應中心危急品倉庫或在學校指定存儲點統一代為保管。
第六章監(jiān)督檢查
其次十四條學校紀監(jiān)審辦公室負責對選購活動進行監(jiān)督,接受并處理選購活動中的相關投訴。有關部門和當事人應照實反映狀況,供應相關材料。
其次十五條任何單位和個人均有權對學校選購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
其次十六條凡必需招標而不招標或化整為零規(guī)避招標的,責令限期更正,并對相關責任人依照有關規(guī)定賜予相應處理;對參加選購活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第七章附則
其次十七條本細則自2022年1月1日起試行,由招投標工作領導小組辦公室負責解釋。
其次十八條未盡事宜,由招投標工作領導小組爭論打算。
篇2:高校工程建設項目招標選購管理實施細則
州蘇高校工程建設項目招標選購管理實施細則
第一章總則
第一條為規(guī)范學校工程建設項目選購與招投標活動,維護學校的合法權益,確保工程質量,依據《江蘇省建設工程招標投標管理方法》、《江蘇省高等院?;üこ陶型稑斯芾矸椒ā返扔嘘P法律法規(guī)以及《州蘇高校招標投標管理暫行方法》,結合學校實際,特制定本實施細則。
其次條本細則所指工程建設項目包括:建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關,實現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理、工程造價詢問等服務;以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。
第三條工程建設項目招標選購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行,由工程建設類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責,后勤管理處負責招投標活動的詳細組織與實施,其中部分試驗室改造項目(試驗室家具、通風、干凈等)由國有資產與試驗室管理處負責。
其次章招標選購前期工作
第四條工程建設項目在招標選購前必需按規(guī)定進行論證與審批。
(一)基本建設項目須經相關職能部門組織論證,校長辦公會或黨委常委會爭論同意后,由后勤管理處按規(guī)定向相關行政主管部門報批。
(二)修理改造項目按預算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣,下同)以下的,由相關職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的,由相關職能部門審核后報分管校領導審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的,由相關職能部門組織論證后,報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的,由相關職能部門組織論證后,報校長辦公會議爭論打算;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的,由相關職能部門組織論證后,報黨委常委會爭論打算。
第三章招標選購的范圍及方式
第五條選購方式分為招標選購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設市場托付代理招標和學校組織招標。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的,可直接確定供應商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的,通過談判或詢價方式進行選購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的,以招標等方式進行選購。
(一)符合下列條件之一的,由學校組織招標:
1.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上,50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的,由學校托付有相應資質的招標代理機構在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設工程有形建設市場實施招標選購:
1.勘察、設計、監(jiān)理、造價詢問等服務單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在2000平方米以上的;
3.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設計、監(jiān)理、造價詢問等服務單項合同估算價在30萬元以下的,以協議服務為主要形式。
第十條因特別緣由,無法進州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設工程有形建設市場公開招標的,經校長辦公會議審批同意后,可由學校組織招標。
第四章招標選購程序
第十一條有形市場托付代理公開招標的,由招投標工作小組負責辦理托付手續(xù)并按要求供應所需材料。招標程序一般如下:
(一)編制招標文件,發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預備會或澄清答疑;
(六)投標人送達標書、開標;
(七)評標委員會評標、定標;
(八)招標人提交書面報告;
(九)中標結果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當中的詳細要求按地方政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學校組織招標的,一般按下列程序進行:
(一)招投標工作小組編制招標文件,招標文件一般應包括下列內容:
1.投標邀請函;
2.投標須知;
3.提交投標文件的方式、地點和截止時間;
4.開標時間、地點和方式;
5.投標人的有關資格條件要求,應供應的有關資質和資信證明文件;
6.采納工程量清單招標的,供應具體的工程量清單;
7.合同主要條款:如質量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;
8.施工組織設計等技術性條款;
9.設計圖紙和技術規(guī)范等;
10.投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式,未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);
11.是否全部響應招標文件全部內容等承諾性說明;
12.投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13.投標文件編制格式要求,可隨附投標文件格式化范本;
14.評標的依據、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領導小組辦公室統一審核并發(fā)布招標公告或資格預審文件。
1.招標公告一般包含下列內容:報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內容、規(guī)模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獵取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人供應有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經理、主要施工管理人員狀況及其近五年來已完工工程,在建工程等業(yè)績狀況材料。
2.資格預審文件一般包含下列內容:資格預審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人供應的企業(yè)資質、業(yè)績、技術裝備、財務狀況和擬派項目經理與主要技術人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應當不少于3個工作日,報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預審。實行資格預審的,由招投標工作小組組織進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標。超過9個的,可采納隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現場與招標答疑。依據項目狀況需要現場勘踏的,可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問的,須在招標文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交,招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關技術、經濟方面的專家組成,成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價較大的,一般應7人及以上,須有校外專家參與)。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的應主動申請回避。
(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時,由學校紀監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封狀況,經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的全部投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄,并存檔備查。
(九)評標。評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,編制評標報告。
基本建設項目評標可以采納綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。
評標委員會經評審,認為全部投標文件都不符合招標文件要求的,可以拒絕全部投標。全部投標被拒絕的,應當重新招標。
(十)定標。評標委員會推舉中標候選人,由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同?;窘ㄔO項目學校與中標人訂立書面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門備案。
第十三條采納談判方式的,一般按下列程序進行:
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家,以及后勤管理處、財務處、國有資產與試驗室管理處和相關部門的工作人員組成,成員人數為5人及以上單數;
(二)制定談判文件。談判小組依據選購項目狀況制定談判文件,文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參與談判的供應商。參照《州蘇高校招標投標管理暫行方法》其次十條,確定參與談判的供應商;
(四)談判。談判小組全部成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實質性變動的,談判小組應當以書面形式通知全部參與談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后,應要求全部參與談判的供應商,在規(guī)定的時間內進行最終報價,談判小組依據談判狀況以及價格等,綜合比較確定成交供應商;
(六)依據項目狀況,發(fā)布中標公示或將結果通知全部參與談判的供應商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采納詢價方式的,一般按下列程序進行:
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產與試驗室管理處、財務處工作人員等組成,成員人數為3人及以上單數;
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條協議服務商的確定。
(一)學校通過公開招標等方式確定協議服務商,明確其服務的價格和條件,并以協議書的形式,由學校在協議有效期內自主選擇協議服務商及服務;
(二)協議服務商一般不超過5家;
(三)協議服務商的協議服務期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學校紀監(jiān)審辦公室負責對招標選購活動進行監(jiān)督,接受并處理招標選購活動中的相關投訴。有關部門和當事人應照實反映狀況,供應相關材料。
第十七條任何單位和個人均有權對學校招標選購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必需招標而不招標或化整為零規(guī)避招標的,責令限期更正,并對相關責任人依照有關規(guī)定賜予相應處理。對參加招標選購活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第六章附則
第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關規(guī)定審計。
其次十條未盡事宜,由學校招投標工作領導小組爭論打算。
其次十一條本細則自公布之日起試行,由招投標工作領導小組辦公室負責解釋。
篇3:文理學院網上競價選購管理方法
文理學院網上競價選購管理方法
第一章總則
第一條為提高選購效率、降低選購成本、規(guī)范網上競價選購行為、防范廉政風險,依據《中華人民共和國政府選購法》等法律法規(guī),結合學校實際,制定本方法。
其次條網上競價選購是指通過互聯網發(fā)布選購信息,接受注冊供應商網上報價,達到網上定標,網上公布選購結果的活動。高校網上競價選購平臺(網址:)為我校網上競價選購活動的技術平臺。
第三條網上競價選購遵循公開、公正、公正和誠懇守信原則。
其次章適用范圍和競價流程
第四條網上競價適用于政府(部門)集中選購名目以外、且單件價格或同類批量金額1000元至30000元(不含)的貨物選購。定制或需實地查看確定安裝狀況的設備不適用本方法。
第五條網上競價選購流程如下:
(一)選購單位網上填寫并提交申購單;
(二)校招投標中心審核并在網上發(fā)布申購單;
(三)供應商網上參加競價;
(四)選購單位網上初選中標供應商;
(五)校招投標中心審核并在網上公布選購單位的初選結果;
(六)中標供應商網上確認中標結果;
(七)校招投標中心發(fā)出中標通知書。
第六條網上競價選購的競價期不得少于三個工作日。
第三章中標原則與要求
第七條網上競價的中標原則為滿意選購項目需求前提下的最低價原則。
(一)若最低報價供應商存在以往所供產品質量差或售后服務差等不良信譽記錄,價差在5%以內的,則選次低報價者為本次成交供應商。
(二)網上競價一般應有三家及以上的注冊供應商參加競價。如競價期截止后參加報價的供應商未滿三家,可延長三天競價時間。經延長競價期后,達到兩家的,進入兩家競價比選;只有一家的,直接中標;若無供應商報價,競價程序終止。
第八條網上競價時間截止后消失下列情形之一的,作廢標處理:
(一)該次網上競價選購項目供應商報價明顯高于市場價;
(二)該次網上競價供應商所投產品均存在技術參數偏離;
(三)該次網上競價因選購項目調整或其他特別緣由無法連續(xù)正常選購。
第九條消失廢標狀況,校招投標中心需網上填寫廢標緣由,并依據實際狀況采納重新競價或者其他方式選購。
第四章選購單位
第十條本方法中的選購單位是指學校各職能部門、二級學院和直屬單位等。選購單位經注冊并通過系統驗證后,成為網上競價系統的合法用戶,具有網上申購、查詢、初選、打印下載資料、提出反饋看法和建議等權限。選購單位需指派本單位一名工作人員作為網上競價選購管理員,負責處理本單位網上競價選購的日常事務。
第十一條選購單位應嚴格管理本單位的賬戶和密碼,使用該賬戶和密碼在競價網上進行的全部操作均被視為選購單位的行為。
第十二條選購單位應精確?????填報申購單,申購單填寫內容應真實有效,一
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