專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一、背景為深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)防控和金融改革發(fā)展工作的決策部署，積極推動(dòng)新時(shí)代金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持金融市場穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全，特制定本《專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。二、總體目標(biāo)積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和效率，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。三、重點(diǎn)任務(wù)1.防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)風(fēng)控制度，加大對金融亂象的打擊力度，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。2.推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮金融發(fā)展的支持作用，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型升級。3.深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資本市場改革，促進(jìn)金融市場繁榮發(fā)展。4.加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定。完善金融法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，營造良好的金融制度環(huán)境。五、實(shí)施措施1.加強(qiáng)金融監(jiān)管（1）強(qiáng)化監(jiān)管部門的職能。加強(qiáng)對不合規(guī)業(yè)務(wù)的打擊力度，改進(jìn)監(jiān)管制度，增強(qiáng)部門協(xié)作。（2）提高監(jiān)管人員水平。加強(qiáng)對金融監(jiān)管人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。（3）實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制。完善金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)，保障金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營。2.促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（1）加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融科技等手段，提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效率。3.深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（1）推進(jìn)資本市場改革。加快推進(jìn)資本市場改革，提高市場的規(guī)范性和透明度。（2）推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的整合和優(yōu)化，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的新型轉(zhuǎn)型。4.完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系（1）加強(qiáng)金融法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定。完善金融法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，營造良好的金融制度環(huán)境。（2）加強(qiáng)對金融工作人員的培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)對金融工作人員的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和教育，提高金融從業(yè)人員的法律素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。六、配套政策制定相關(guān)政策法規(guī)和行動(dòng)計(jì)劃，為專項(xiàng)行動(dòng)提供政策保障。七、實(shí)施機(jī)制建立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，并定期進(jìn)行評估。八、工作進(jìn)度整體時(shí)間安排為兩年。九、實(shí)施效果通過專項(xiàng)行動(dòng)，金融市場穩(wěn)定，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和效率提高，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)