中國的社會保險中國的養(yǎng)老保險中國的醫(yī)療保險中國的失業(yè)保險中國的工傷保險中國的生育保險中國的社會保險基金管理和監(jiān)督中國的社會保險立法勞動和社會保障部統(tǒng)一負責全國的社會保險工作，包括城鎮(zhèn)企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險以及農村的養(yǎng)老保險工作。勞動和社會保障部內設養(yǎng)老保險司、醫(yī)療保險司、失業(yè)保險司、農村社會保險司、社會保險基金監(jiān)督司、社會保險事業(yè)管理中心等，負責社會保險的行政管理。一、中國的養(yǎng)老保險(一)背景與歷史中國的社會保險制度始建于50年代初，其標志是1951年政務院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》。項目包括養(yǎng)老、傷殘、遺屬、疾病津貼、醫(yī)療工傷和職業(yè)病，生育津貼等。該制度由實行勞動保險的各企業(yè)行政方面或資方按工資總額3%繳費，建立勞動保險金，職工退休后再從基金中支取退休金，傷殘津貼也從基金中支付；其它項目由企業(yè)按政府規(guī)定標準支付，但若有困難，基金給予補助。這一制度對當時的社會穩(wěn)定發(fā)生過積極作用。60年代末，由于歷史原因，社會保險由企業(yè)單獨負擔，逐步演變成企業(yè)保險。1978年6月，經全國人大常委會批準，頒布了《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》，其中規(guī)定：男60歲、女職員55歲，女工人50歲，連續(xù)工齡滿10年以上的，可以退休。從1984年開始，一些地方開始實行企業(yè)職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌的改革，對均衡企業(yè)負擔，保證養(yǎng)老金給付起到了重要作用。1991年6月，國務院發(fā)布了《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》。其主要內容是：——建立多層次的養(yǎng)老保險體系。主要包括：國家強制性基本養(yǎng)老保險，企業(yè)補充養(yǎng)老保險，個人儲蓄性養(yǎng)老保險；——形成多渠道的費用籌集機制。養(yǎng)老保險費用由國家、單位和個人共同合理負擔，實行了個人繳納養(yǎng)老保險費；——改變養(yǎng)老保險費現(xiàn)收現(xiàn)付的做法。確定了以支定收、略有結余、留有部分積累的原則。扮灣19細95朋年3索月，偶國務吃院發(fā)鉤布《劣關于零深化艷企業(yè)侍職工滲養(yǎng)老遺保險鄭制度繪改革飽的通根知》虛，規(guī)副定企覆業(yè)職晌工養(yǎng)肌老保秩險實巡行社叔會統(tǒng)提籌與條個人顛帳戶間相結吐合的朝原則潔，并虹提出那了兩躺種具柿體的羞實施懲辦法嚷，供意各地業(yè)結合專實際陸情況甚進行嬌了選撕擇性杏實踐園。傭(二典)現(xiàn)竟行養(yǎng)計老保然險制皇度收叫1.居企厭業(yè)職灣工基輪本養(yǎng)較老保面險制燕度葬搶19咸97寒年7被月，揪國務釋院發(fā)角布洞《關奪于建旺立統(tǒng)刷一的蔬企業(yè)炊職工售基本章養(yǎng)老猜保險天制度年的決林定》艱，1層99中9年編1月拳，國睛務院怎又發(fā)采布析《社閉會保傍險費綿征繳勿暫行場條例咳》邁，確系立了貢目前優(yōu)中國獵企業(yè)店養(yǎng)老駱保險滿制度吼的基極本框初架。偷驕(l玉)覆燒蓋范排圍。泡城鎮(zhèn)般企業(yè)爭職工甲基本誕養(yǎng)老惱保險鈔制度達覆蓋恐城鎮(zhèn)以各類厭企業(yè)曬職工折和個受體勞煙動者攔。1轎99長9年晶底覆浩蓋職剃工9焰43寶3萬屢人。倦烈(2攤)繳亮費比鏡例。膀企業(yè)待繳費瘦比例戲由各麥省政左府確畜定，煤一般過不超暮過本猴企業(yè)也職工輕工資?？傤~娛的2叛0%景；若蜻退休笨負擔琴過重封，一肆省的費企業(yè)狂繳費率比例黨需超沸過2閱0%禿，應至報經誤中央占政府鬧批準蹲。謝寺個人歇按本思人工毫資一下定比絮例繳屆費，裂19談97梯年規(guī)跑定為顆不低賢于4剃%，尋以后維至少至每兩瘦年提酷高一劈個百攪分點艦，最短終達描到8寨%?？壳斑x，北拖京、酸上海桃個人帝繳費傲比例脅已達銷到6約%。簽蓮(3犧)個稼人帳峰戶。存按本某人繳恢費工丑資的桃11疤%為劑每個椒職工繞建立摘基本論養(yǎng)老晶保險閘個人踩帳戶當，個獅人繳雁費全哥部記沖入個抬人帳鵲戶，噸其余磚部分顆從企兇業(yè)繳構費中濃劃入狐。個述人帳三戶每昂年按及不低貍于同吼期居乳民存前款儲狐蓄利掙率記軟息。域到1剩99沒8年只年底戴全國漆已有式61承18以萬人抵建立譜了個簽人帳漂戶。蔑尚(4銜)法狐定退壯休年斜齡。紐男性紹職工壞：6嫌0周慎歲；乞女性班職工知：從帳事管奶理和門科技受工作繁的人宿員為衛(wèi)55警周歲姻，從挎事生指產和儲工勤渡輔助魂工作降的工受人為錯50燙周歲續(xù)。目很前被罵這一艱制度慌覆蓋帝的離己退休左人員四有2閥90敲0萬喚人。抵高(5當)基逝本養(yǎng)屈老金性計發(fā)夕辦法貓。達賞到法途定退劫休年閑齡且黃繳費憶滿1什5年寨者，藍其基鍛本養(yǎng)言老金藝由基偷礎養(yǎng)肌老金鳥和個削人帳綁戶養(yǎng)末老金煌兩部發(fā)分構初成。嗓基礎自養(yǎng)老鄙金按驗退休抽時上結一年嫁本地便區(qū)職爐工平律均工蓬資的隔20脫%計甲發(fā)；吸個人尸帳戶貢養(yǎng)老移金按醬個人教帳戶益全部本儲存北額的喂1/壯12嚷0作鍵為每竊月的離計發(fā)凝標準魄。對條改革鵲前參柏加工暖作、揉改革旱后退促休的淺人員增，原悉來的哥連續(xù)膊工齡士視同帥繳費媽年限敏，計火算過部渡性出養(yǎng)老恒金，蹦標準朵為每醒年工窯齡計寄算指滴數(shù)化皮月平莊均工悉資的胞1—逢1.只4%莖。繳劍費不漫足1月5年指者，而退休輩后一耳次性密支付啄其個擊人帳悟戶全鬧部儲臘存額弓。得辭(6恐)調排整機航制。長國家辦根據(jù)豎工資栗增長祥和生亡活費轉用提前高的仇情況絮，定厚期增招加退避休人離員的峽基本汁養(yǎng)老珠金。另19津95料、1店99胸6、律19碰97怒年連襖續(xù)三恭年相桐應提舒高了千養(yǎng)老碧金待氏遇；竊19燙99濤年又瓣普遍載提高些了離許退休截人員魄養(yǎng)老修金水絹平。保牌(7繪)實意行省飾級統(tǒng)自籌。規(guī)目前僚，大企部分督地區(qū)薯的養(yǎng)比老保腰險基虹金實偶行市走、縣搬一級險統(tǒng)籌熊，但譽普遍怕建立攏了省茄級調查劑金侄制度侍，即倦各市剛縣將床基金殊收入韻的一敢定比番例(鞭5—牽10飄%)尤上解退省級大社會幅保險給機構疾，由正省級弦根據(jù)攀各市友縣基梢金收望支情瞞況進噴行余流缺調摔劑；褲到2戲1世黎紀初僻，將博在各辱省范挑圍內底建立顏省級蛾統(tǒng)籌素制度豆，即評統(tǒng)一膛企業(yè)勸繳納格基本赤養(yǎng)老陶保險久費的獅比例殘，統(tǒng)惠一管它理社側會保棄險經蘭辦機公構，傍統(tǒng)一提調度速使用友養(yǎng)老謙保險羨基金宅。則爭(8燒)實下行養(yǎng)園老金叔的社怕會化活發(fā)放拿。過規(guī)去長矛期實濾行養(yǎng)榨老金土由退有休人落員所膊在企哲業(yè)發(fā)效放的莊辦法奔。目家前勞遵動保后障部座已委蹲托工局商銀栗行、碰中國獅銀行株、農淡業(yè)銀媽行、察建設附銀行悅和郵雀政儲詳匯局蔥，通貫過其依服務盞網(wǎng)點鳴直接榴向享救受養(yǎng)晴老?；铍U待塘遇的養(yǎng)企業(yè)挑退休奧人員獎發(fā)放煎養(yǎng)老蝦金。磨這種棟社會滑化發(fā)齒放養(yǎng)弦老金云是無棚償?shù)臅悍帐?。截螺止到?9筒99營年底草，實墓行養(yǎng)涌老金把社會情化發(fā)們放的洲人數(shù)潤是1抵10糾0萬幅人，亭占離予退休習人數(shù)叨的3爬7%潮。撤灑2.乓國惱家機怒關和端事業(yè)壺單位純工作豪人員歲養(yǎng)老凍保險牛制度鍬災國家害機關劣和事雄業(yè)單動位工患作人夜員實靠行與夫企業(yè)踏不同滿的養(yǎng)反老保綁險制料度。搬其特撥點是偷：養(yǎng)雹老保駱險費附用由靈國家榴或單許位負遷擔，尸個人養(yǎng)不繳裂費；唉養(yǎng)老績金給呆付以孟本人讀工資姿為基默數(shù)，門按工緞齡長燭短計腳發(fā)。怨其中長國家嬌機關走公務紛員退籮休后乖基礎格工資清和工質齡工挖資全收額發(fā)觀給，倍職務競工資拜和級濫別工努資按胞比例輝發(fā)給亭；事留業(yè)單悼位工槽作人多員退茄休后矮按職希務工胸資和局津貼云兩項忌之和送的一嗽定比怎例發(fā)約給，最具體奸比例志見圖盛表：訪機關印工作街人員

音（按痰職務鐘工資場和級程別工慨資）乞事業(yè)頓單位序工作模人員

嚇（按介職務怖工資籌和津陸貼）輩工丟齡更待遇筍比例探工亭齡豆待遇格比例濫不滿摩10浙年里40現(xiàn)%談不滿炒10炸年材50菌%黑10談-2點0年勁60蹤%金10服-2逮0年僻70息%票20劑-3型0年清75涼%倡20央-3繼0年啊80彼%濱30封-3證5年輸82悟%跟30盡-3搏5年昆85孔%故35憑年以久上稅88推%陣35纖年以舞上蓄90哪%蛛抖目前背這一搭制度趴覆蓋宜了3知00警0多拍萬人巾。隨部著建界立社吩會主蔑義市京場經康濟體找制的趕需要扮，這哥一制裕度也毒將進蝴行相異應的衡改革潮。澆么3.把農沫村養(yǎng)目老保戒險冬格農村哥社會竭養(yǎng)老據(jù)保險展是中屈國政瞞府推冠行的寺一項烘旨在殿解決碌農民掌養(yǎng)老鏈問題杰的社勇會政狀策，做19殲91蹲年經舌國務撫院批霸準組耐織實年施。望其基脆本原淺則是釘保障染水平借要與矮農村蓬生產田力發(fā)扯展和表各方罰面承街受能任力相闊適應椅；保掉障方映式是把農村剖社會愈養(yǎng)老銳保險侍要與錦家庭耐贍養(yǎng)時、土腎地保貫障以旦及社充會救跑濟等塞方式詢相結膽合；焰權利帳與義商務相花對等頓。主愚要采誦取政隨府組蚊織引莊導和抗農民天自愿瘋相結術合的陪辦法布，建析立自勺我保慎障為籌主、宵儲備起積累鑼的機塵制。罵其主協(xié)要特矩點有細三：倚一是教資金狐籌集濃以“膽個人喪交費杠為主俊、集塘體補叉助為峽輔、樸國家首予以晝政策往扶持財”。藝二是趟“建版立個裙人帳碎戶、桶實行碑儲備安積累赴，按鼻積累隙總額玉確定逮發(fā)放殊標準噸”。甲三是工實行東務工驅、務糕農、線經商圍等農潮村各解類人聚員養(yǎng)宣老保揪險一歡體化好，對態(tài)參保筑人員勝實行餓統(tǒng)一脊制度章，統(tǒng)臉一保技險編秒號，膽統(tǒng)一算管理襪。這舒些做椅法，胃強調村農民嚇自我反保障頌為主抖，個掠人、啞集體臥、國巴家三廣者關腥系明續(xù)確，陷不增橋加國析家財側政負息擔。芹毯經過冰8年氧的發(fā)巾展，嚇全國嚴已有渴80似00已萬農搞村人居口參猜加養(yǎng)西老保斜險，書積累蒙基金妻16起0多激億元據(jù)，已斯有5計0多般萬農波民開剃始領耍取養(yǎng)撲老金級，開帶展工患作的學地區(qū)潮普遍邀建立覆了機沉構，沿基本膨形成鼻了部憲、省擋、地配、縣確、鄉(xiāng)逆、村身(鄉(xiāng)卻鎮(zhèn)企冰業(yè))章上下節(jié)貫通添的六貴級管撫理體晚系和鹿服務眉網(wǎng)絡拋。才恒4.廳企信業(yè)補牢充養(yǎng)越老保損險確產補充士養(yǎng)老倚保險紗是由犯用人團單位古在參毒加基百本養(yǎng)帆老保畫險并漂按規(guī)后定履于行繳謙費義舒務的忘基礎康上，萍根據(jù)曠國家廈制定殘的基劫本規(guī)宅則自廣愿實執(zhí)施的槽一種血雇主殺責任粒計劃鋤。該癢計劃抗鼓勵拉個人知也負呆擔一尊部分秒費用陜。單負位和超個人膏供款則實行客完全扮基金鐵積累號模式蓬，并停采用養(yǎng)個人渴帳戶粥管理庫。個抄人帳皮戶歸誘個人呀所有某。職喂工(閣雇員抽)退惰休后季可以弟一次營性領壘取個神人帳吵戶積蓄累額珠，也歐可以糾分次晉領取薪。職要工流滾動時門，個是人帳疾戶基筒金隨料同轉龜移。纏(三架)未國來改瓜革和升發(fā)展襖的趨蹲勢季嘗1.健進僵一步峰擴大倒養(yǎng)老軌保險說覆蓋掛面。伐擴大猴覆蓋叮面的慢重點醋是外迎商投出資企客業(yè)、豐私營顫企業(yè)直和個角體工蟲商業(yè)育者，叢此外柄還包腹括在瘦城鎮(zhèn)頭企業(yè)威工作般的農賤民工斧和臨肉時工崇。對脂個體篩工商哨業(yè)者鈴參加冬養(yǎng)老沾保險襪，鑒祝于其究職業(yè)揮和收曾入的紋不穩(wěn)賣定性壽，將白采取沒更加耍靈活守的政檢策。吃如繳吹費基霸數(shù)可汪以按塊職工捏平均晨工資木計算鑄，繳用費比猛例可鉆以低燙于正飽規(guī)就忘業(yè)部伐門等釣。預刻計今億年參運加基蘿本養(yǎng)品老保閥險的吐總人掠數(shù)將拔達到歷1億較左右鎮(zhèn)。恨侍2.扛加近強養(yǎng)呢老保似險基踩金征開繳。摔19消99的年1屠月頒鍬布的塔《社營會保膏險費協(xié)征繳煌暫行迷條例弄》規(guī)銷定各卵類企宏業(yè)和出職工失依法劫繳納鑰養(yǎng)老捧保險泛費義灶務及晨拒絕抹繳費掩所要構承擔痕的法斯律責魄任。盼據(jù)此種，社汪會保責險經膝辦機摘構將池加大幸基金盈征繳本、稽煮核的難工作恰力度矩，并未依法帥處罰潑有能范力繳卵費但同逃避倉責任商的單攜位，繭對過猶去欠蹈繳的裝養(yǎng)老寒保險常費也奉要限瓣期補恢繳。抄戰(zhàn)3.謙改悶革國壤家機吧關事巡業(yè)單詠位養(yǎng)緒老保獵險制顫度。份沒4.葉規(guī)哈范補救充養(yǎng)域老保鍬險。渾重點堪是對胃補充程養(yǎng)老廊保險磁的基翼金管禽理、賴資金拆來源盤、經役辦機佳構等勻，從寨政策鍬上予怖以統(tǒng)毅一和叮規(guī)范瓣，促刺進補頓充養(yǎng)婚老保議險的伐健康疼發(fā)展糧。島>>屠頁首掃蠅二、搭中國河的醫(yī)嫂療保楚險凝(一稿)原刪有的藏公費灣醫(yī)療綱和勞御保醫(yī)鏈療制惡度及埋其政快策偷鋼中國減現(xiàn)行膛的職插工醫(yī)喬療保潮障制疫度是偏在5兄0年圖代初暈期建盞立起妻來的握。國襪家機史關、堅事業(yè)艘單位隙實行卷公費宿醫(yī)療首制度撤，其拋工作始人員弟的診謎療、嗚藥品墨、住紙院費綿用全劉部由勺國家秀財政歌撥款峰支付更，是至一種坐免費默醫(yī)療架制度閑。國娃有企兼業(yè)單叼位實高行勞墻保醫(yī)指療制西度，名職工悠診療疏、藥貫品、畢住院鏡費用淺全部構由企好業(yè)支嘉付，刷職工縮無收卡入的丈直系病親屬門還可接以享買受半每費醫(yī)拋療的遇福利兵。這墨種公程費、冶勞保憲醫(yī)療豬制度遮雖在汪一定詢程度畫上保累障職盛工身坡體健躺康，鞋但也聯(lián)存在賴著弊批端。饒一是死國家單和單秒位對務職工且醫(yī)療兵費用處包攬么過多骨，職遮工不須負擔默或負俱擔很蟲少的柳醫(yī)療成費用誰，缺躬乏自層我保尚障意看識，穿財政粘和企菠業(yè)不及堪重侵負。觀二是多對醫(yī)衛(wèi)患雙地方缺撐乏有許效的交制約路機制販，醫(yī)利療費廟用增爹長過經快，真浪費糧嚴重拋。三畏是醫(yī)支療保召障以齒單位技自我粱保障鬼為主糖，職平工醫(yī)船療費認用社飾會互兔濟程侵度低悟，新躲老企脖業(yè)之急間、割不同攀行業(yè)材之間篇，職鎮(zhèn)工醫(yī)倒療待坡遇很道不均倉衡，黎影響絲了勞清動力壟的流昌動和液統(tǒng)一錫的勞父動力凈市場真的形旋成，己也使幣一些兆許多串經濟失不發(fā)辟達地剩區(qū)和逃效益躍差的性企業(yè)攻職工餃基本稈醫(yī)療辜待遇漫得不剖到保饑障。音四是弦醫(yī)療檢保障仗的覆芹蓋面慧窄，懇改革蘆開放華以后胸發(fā)展碎起來源的外處商投蔑資企歇業(yè)、炊股份匆制企啟業(yè)、董私營準企業(yè)直及職炭工和乳個體環(huán)工商宜戶，丑基本翻沒有狼納入轉社會謹醫(yī)療鏡保障扭范圍拳。踏惰針對賊這些射問題燦，8病0年潔代以賠來，細中國際各地哈開始梢探索石醫(yī)療闖費用擴與個稀人利花益掛充鉤、高醫(yī)療腰費用海定額那管理摧和大桐病醫(yī)殼療費檢用社屆會統(tǒng)垮籌等廚改革言辦法趟。1販99今3年殺中國獵政府窩提出電了建湯立社孔會統(tǒng)丟籌和間個人正帳戶肅相結濃合的鍵社會倆醫(yī)療藏保險咬制度敵，并退先后復在4灘0多帆個城邀市進衣行醫(yī)控療保球險制據(jù)度改鵝革試廁點。輝19篩98督年1填2月富，國圖務院許發(fā)布巴了袍《關鹿于建鳴立城假鎮(zhèn)職兄工基棚本醫(yī)碌療保濕險制錫度的夏決定免》瓦。決仁定從貢19針99悟年初過開始逼在全猛國范辰圍內花進行底城鎮(zhèn)熱職工趙醫(yī)療碧保險光制度漏改革剛，基濫本建忌立城樸鎮(zhèn)職丟工基爛本醫(yī)五療保聾險制感度，弄以取艦代原勒有的罩公費抄醫(yī)療沾和勞史保醫(yī)禿療制臣度。以(二雜)新騎的醫(yī)搶療保踏險制棍度的裹基本丸結構訂乏建立傷新的眠醫(yī)療捧保險康制度跨所遵造循的牲基本汗原則痕是：壟基本纖保障濤、廣圓泛覆霜蓋、昆雙方對負擔累、統(tǒng)謎帳結荒合。睜“基倘本保貢障”掃即基楚本醫(yī)婆療保福險的隔水平著要和狂中國槳目前截的生聰產力征發(fā)展盒水平痛相適醋應，涼籌資漫水平才要根讀據(jù)財揪政和套企業(yè)效的實摩際承副受能膀力確紛定；屈“廣款泛覆投蓋”醋是指涉基本祥醫(yī)療駝保險煮制度贏覆蓋除城鎮(zhèn)者所有陶用人蜂單位飲和職住工；董“雙偵方負紐擔”濱即改荷變過榜去職瀉工醫(yī)吉療費柜由國賓家和油企業(yè)動包攬成的狀兔況，約實行預基本并醫(yī)療建保險椒費用執(zhí)由單橡位和風個人乞共同把合理魂負擔囑；“涼統(tǒng)帳勵結合石”即邀分別鴨建立沸醫(yī)療棉保險靜統(tǒng)籌避基金謙和個旁人帳錘戶，肯統(tǒng)籌用基金祝主要敏支付肝大額黎醫(yī)療跟費用庭，個飾人帳怖戶主花要支航付小靈額醫(yī)卵療費懷用。熱卡新制撤度的揀政策粘要點袋是：襯鄭1.稈城抹鎮(zhèn)各消類企爺業(yè)(的國有臥企業(yè)蛾、集禁體企誠業(yè)、各外商餐投資披企業(yè)魄、私擔營企土業(yè)等丟)、須國家翁機關凈、事承業(yè)單擾位、綱社會待團體乖、民背辦非如企業(yè)泡單位療及其會職工狐都要己參加痕基本煩醫(yī)療捏保險斗；鄉(xiāng)美鎮(zhèn)企問業(yè)及么其職友工、兩城鎮(zhèn)收個體另經濟滔組織班業(yè)主漸及其臉從業(yè)式人員遍是否桌參加叛基本蘆醫(yī)療郵保險擾，由撲各省醒(區(qū)屈、市遍)人渡民政問府決泄定。暑徐2.容基默本醫(yī)侵療保穴險原繁則上蠻以地奶級以監(jiān)上行扔政區(qū)億為統(tǒng)簽籌單教位。喇對少被數(shù)地底級行愿政區(qū)口內，程縣(寨市)池經濟笛發(fā)展譯水平釋和醫(yī)扔療消鄭費水妖平差醒異較窩大的績，也拍可以旁實行鹿縣(施市)區(qū)級統(tǒng)盆籌。鬧中央惰、省擱屬單暖位按唇屬地勸管理佩原則但參加酸所在駐統(tǒng)籌攏地區(qū)易的基愧本醫(yī)杜療保蝦險。寫境3.姿基提本醫(yī)渠療保喂險費口由用羽人單璃位和方職工努共同備繳納白。用衰人單隔位繳班費比初例為抹職工曲工資猜總額仰的6帳%左戀右，騙職工慌個人杜繳費富比例大一般遭為本搭人工書資收遞入的歇2%害。用稼人單句位和販個人榴繳費勾率隨酬經濟魚的發(fā)做展作匆相應蛋調整餓。態(tài)益4.巧建膊立基閥本醫(yī)貫療保爽險統(tǒng)等籌基照金和糕個人踏帳戶狐，個額人繳牲費全聲部劃團入個停人帳其戶，甘單位鋼繳費氣的3嚼0%籠左右搞劃入億個人碼帳戶響，其撈余部拌分建員立統(tǒng)遺籌基俯金。庸個人償帳戶宵為職嬌工本謝人所圾有，椒用于踩支付飾本人番的醫(yī)薯療費橋用，枕可以穩(wěn)結轉沖使用辰和繼漂承。月龜5.灶統(tǒng)伯籌基弄金和孟個人棍帳戶焦的支孫付范災圍分最開，您個人清帳戶竄主要見支付妄本人殼門診蓮或小垂額醫(yī)觀療費蓮用，紋統(tǒng)籌辜基金脊主要掃支付區(qū)住院具或大犯額醫(yī)趁療費眼用。毒對統(tǒng)篩籌基息金的昨支付慣規(guī)定肅了起險付標慘準(信按當軋地職咬工年是平均啦工資安的1雹0%租左右駐確定昨)和苗最高奮支付粥限額顏(按陜當?shù)匦U職工頂年平蛛均工萍資的憤4倍么左右距確定俘)，谷起付憂標準灘之下咳的醫(yī)讀療費直用由壯個人規(guī)和個乖人帳前戶自甘付；祝起付掌標準友以上溜、最遼高支顯付限冒額以達下的盜醫(yī)療擺費用購，主尺要從鐵統(tǒng)籌裳基金蟻支付踢，個酒人也去要負雄擔一目定比御例，乏具體霧的負怨擔比侄例由傍各地朗區(qū)自廁行確慚定，眾不同若等級救的醫(yī)單院個故人自傻付比福例有椒差異餐。最零高支哈付限榜額之湖上的禍醫(yī)療和費用辜通過請商業(yè)偏保險吃等途億徑解號決。啦伯6.棟通展過制店定基許本醫(yī)真療保塔險藥擠品目齡錄、飄診療序項目伐和醫(yī)西療服濫務設罪施標艦準，桐規(guī)定論基本弊醫(yī)療翁保險逢用藥膚、診烈療項尿目和召醫(yī)療死服務毀設施摔范圍減及其沙給付敏標準待。對舞提供喘基本矮醫(yī)療駱保險杜服務構的醫(yī)偶院和幅藥店啊實行號定點風管理謎，由霸勞動麻保障位行政脈部門虜認定榆定點艇醫(yī)療膊機構紐和定鞋點零胞售藥當?shù)曩Y習格，灘社會毫保險嘉機構念依據(jù)委參保總人員弊的選距擇確這定定觸點醫(yī)享療機瀉構和村定點鑰零售沫藥店扣。制楊定基壺本醫(yī)至療保炮險費秤用結買算辦疏法。秋月7.辯退遼休人唉員個穩(wěn)人不掃繳納灰醫(yī)療脆保險袋費，撒并在阻個人吊帳戶汪計入寶金額替和個殼人自堪付醫(yī)剝療費壁的比捷例上鉗給予謀適當前照顧鑼；對默國家薦公務讀員實份行醫(yī)爽療補俱助；場在特射定行持業(yè)建協(xié)立企染業(yè)補壞充醫(yī)智療保云險。畝>>撓頁首耀馳三、雄中國真的失恨業(yè)保萬險揉(一示)失資業(yè)保朗險制雪度的雅建立指澆19然86擋年，貼我國休開始半對國據(jù)營企變業(yè)“惰鐵飯顛碗”主式的上終身答用人僚制度呆進行址改革瓜，在飛企業(yè)予新招獲工人玩中普庭遍實迎行勞痛動合秩同制塵。為自配合屑勞動熔合同牌制度竊的實扶行，權國務根院發(fā)慨布了液《國儀營企面業(yè)職惹工待義業(yè)保縣險暫木行規(guī)戀定》菠，建請立了敘失業(yè)脾保險煌制度移，1端99怒3年墻對這是項制慧度進互行過佳一次埋修改活和補橫充。端經過糾十幾裹年的誕實踐盼，積襪累了斑一些狡經驗疾，同然時學墨習借帆鑒了煩國際貌上的測一些送成功歐做法愈，對隔我國岸的失艷業(yè)保業(yè)險制棄度再喚次進昌行了懷修改違。器19資99卻年1讀月2懸2日堅，國加務院野發(fā)布誤了博《失侍業(yè)保差險條舉例》木，進本一步溪完善次了制揀度，宏為今屬后失扛業(yè)保拼險的核發(fā)展估指明內了方畝向。掩(二癢)現(xiàn)幣行失籍業(yè)保望險制知度的低基本箏內容崇圣1.衫適游用范騰圍墨蓄城鎮(zhèn)秀企業(yè)衛(wèi)(包謙括國個有企疾業(yè)、袋城鎮(zhèn)尾集體家企業(yè)衛(wèi)、外議商投年資企慈業(yè)、裙城鎮(zhèn)機私營懂企業(yè)草以及琴其他桶城鎮(zhèn)屑企業(yè)丑)事藥業(yè)單婚位，晶城鎮(zhèn)網(wǎng)企業(yè)菜事業(yè)陵單位候職工拘必須素參加邊失業(yè)凈保險回。此藝外，排省級得人民姥政府佛根據(jù)皮當?shù)匕賹嶋H訪情況戲，可貢以決具定將濤社會遺團體款及其雷專職瞧人員甚、民貧辦非芝企業(yè)戴單位予及其戴職工穿、有磨雇工鹽的城記鎮(zhèn)個圾體工援商戶摧及其鬼雇工跪納入侍失業(yè)婚保險醋范圍容。緒頓2.擺失益業(yè)保石險基盡金的釣來源揚和失儲業(yè)保亡險費核的費撇率識摘失業(yè)曾保險井基金宰的來駛源包牙括：害城鎮(zhèn)羽企業(yè)陣事業(yè)乒單位濾、城肅鎮(zhèn)企針業(yè)事劍業(yè)單脾位職烤工繳維納的謝失業(yè)逢保險惕費；尼失業(yè)騎保險冬基金轎的利追息；敬失業(yè)雞保險排基金日入不濱敷出元時地群方財犯政的憂補貼嚼；以芝及依慨法納烈入失桃業(yè)保策險基非金的珍其他親資金光。麻抬城鎮(zhèn)亦企業(yè)全事業(yè)終單位骨按照君本單剪位工償資總滑額的筒2%嫂繳納坐失業(yè)捆保險割費，轟城鎮(zhèn)凍企業(yè)無事業(yè)焰單位眼職工礙按照上本人能工資內收入怎的1阿%繳許納失尊業(yè)保粒險費決，城眠鎮(zhèn)企攔業(yè)事嬸業(yè)單反位招行用的他農民軋合同枕制工狐人本傷人不砍繳納閃失業(yè)摘保險蔑費。港蘿3.編基辦金的跳統(tǒng)籌毒和調奶劑菜股失業(yè)初保險販基金送在直杯轄市畢和設卡區(qū)的薦市實寧行全末市統(tǒng)乓籌；恨其他敘地區(qū)稀的統(tǒng)頓籌層姥次由陜省級蓋人民淋政府山確定浸。各限省、篇自治瞎區(qū)可谷以建密立失猶業(yè)保轟險調勤劑金勢。失齡業(yè)保瞇險調澆劑金霸以統(tǒng)研籌地斑區(qū)依狡法應嘉當征惹收的逐失業(yè)帳保險象費為雙基數(shù)物，按抬照省隱、自豆治區(qū)嫁人民來政府作規(guī)定隸的比首例籌普集。兆踩統(tǒng)籌罰地區(qū)午的失緩業(yè)保圍險基左金不衰敷使法用時侄，由矩失業(yè)咱保險衰調劑腿金調單劑、處地方浸財政地補貼尿。龜油4.孝失鋤業(yè)保誘險基覆金的種支出濤項目啄德失業(yè)升保險被基金唇用于剪下列視支出壓：唱偷①宅失業(yè)邪保險臥金，啟主要防用于鴨保障公失業(yè)熊人員窄的基衣本生艘活；協(xié)虛②策領取販失業(yè)脫保險位金期宴間的哭醫(yī)療鋸補助奔金；辦究③腸領取暖失業(yè)愿保險干金期尾間死靠亡的陵失業(yè)號人員乓的喪揮葬補李助金仆和其放供養(yǎng)塔的配改偶、恨直系問親屬輔的撫寺恤金窩；城匹④情領取因失業(yè)綠保險翠期間豎接受冒職業(yè)牽培訓鋪、職休業(yè)介震紹的桿補貼恒；禮斃⑥率國務森院規(guī)情定或刊者批俊準的倍與失蹲業(yè)保置險有編關的恐其他雞費用階。目商前這芒個支油出項片目是譯指失完業(yè)保糞險基欣金調覽劑用悔于國棵有企勿業(yè)下元崗職壯工基常本生則活保披障的史資金倒。歇芬5.綿失剖業(yè)保獅險金喝的申乳領條烤件晌艙失業(yè)閱人員剛申領撇失業(yè)瓣保險善待遇補，必食須同巖時具脅備三秋項條雄件：嘩一是藥按照飾規(guī)定忙參加稼失業(yè)寧保險張，所亂在單抽位和豐本人勞已按全照規(guī)錯定履比行繳馳費義禿務滿啞1年丹；二盤是非抓因本歪人意畝愿中題斷就旨業(yè)；艦三是督已辦年理失膀業(yè)登蓮記，停并有閘求職帳要求子。失及業(yè)人滾員在諷領取抹失業(yè)澆保險芬金期日間，氣按照氣規(guī)定蜂同時莫享受集其他欺失業(yè)葵保險吸待遇婚。告同失業(yè)拳人員排在領擦取失掛業(yè)保濕險金件期間渣有下犧列情包形之儀一的鉤，停邀止領犯取失群業(yè)保鏈險金場，并榆同時犁停止士享受撐其他戲失業(yè)燕保險穴待遇激：重圖新就畜業(yè)；害應征秤服兵背役；苗移居權境外棍；享掌受基咽本養(yǎng)驗老保償險待店遇；格被判己刑收慰監(jiān)執(zhí)水行或依者被黎勞動顏教養(yǎng)職；無莖正當船理由展，拒噴不接儉受當辜地人珍民政纏府指倉定的愛部門勢或者鄭機構徑介紹元的工緩作；臣或者雹有法瞧律、予行政丑法規(guī)冰規(guī)定紛的其艇他情恐形。野糊6.旦失夕業(yè)保并險金牙的發(fā)甚放標勁準和掃期限冰剪失業(yè)喂保險疼金的紀標準據(jù)，按它照低難于當也地最項低工溉資標透準、倆高于軋城市針居民司最低禍生活化保障劣標準善的水拒平，棵由省降、自善治區(qū)臂、直約轄市季人民慣政府樂確定樹。發(fā)責放期狼限的放具體蹲規(guī)定貴是，舉失業(yè)瀉人員疼失業(yè)立前所轟在單現(xiàn)位和指本人輩按照布規(guī)定懂累計慚繳費斧時間攻滿1裳年不陣足5夾年的氏，領針取失完業(yè)保茶險金浴的期冶限最壇長為畝12忍個月中；累肅計繳考費時銳間滿急5年鎖不足敗10蜂年的牢，領多取失忍業(yè)保痰險金仙的期底限最扛長為讀18掛個月略；累仁計繳含費時狠間1淺0年旨以上抓的，含領取闊失業(yè)封保險琴金的鄙期限堤最長笨為2符4個濁月。農重新淹就業(yè)春后，永再次勞失業(yè)植的，個繳費刃時間廉重新倦計算令。再憐次失淚業(yè)領跟取失菊業(yè)保斗險金拉的期屆限可嚼以與僚前次剩失業(yè)儉應領葡取而蒜尚未杜領取毛的失初業(yè)保傲險金采的期裁限合摘并計岔算，偏但是遲最長遵不得仗超過名24糠個月獻。禍錢截止授19犬99虎年底露，參掉加失粉業(yè)保誕險的挺企業(yè)跳事業(yè)量單位棵職工修已達券99汽12層萬人矮。目辦前，纖建立骨失業(yè)村保險山經辦兼機構畢21隱00冰多個強，有企23主80繡0多麻人從健事這腹項工相作。親>>漂頁首押蘆四、央中國億的工業(yè)傷保驅險嚴鏡中國武企業(yè)烤在5要0年凈代初踏即建億立了脾工傷利保險蝕制度虹，對水在勞它動過站程中箱發(fā)生僻的事尾故傷螺害和袋職業(yè)域病的栽職工痕提供核收入鵝補償?shù)趾蛽崽尚簟１?9眼96喂年勞擱動部臉根據(jù)交《勞葵動法哭》崗的有技關規(guī)增定，飼頒布喝了節(jié)《企顏業(yè)職缺工工童傷保橋險試革行辦師法》正，開繪始按撥社會遍保險草方式梢對原尊有的噴企業(yè)曾工傷嚴保險送制度柴進行鼓改革奸，目不前全默國已駐有3央80處0萬鼻企業(yè)亦職工危參加觀了這快項改鎖革。慘因此掉，現(xiàn)墾行的貴中國閘企業(yè)僵工傷奶保險河制度莊是一仰種社閥會保域險方更式與攤用人饞單位讓責任鎮(zhèn)方式斯并行藥的結鬼構。禍兩種嚇工傷咳管理倘方式拴其共勺同的悲政策梯要點搞是：罷斜1.森工份傷和將職業(yè)愧病的折認定才范圍恐。中喪國勞蠅動和臭社會豐保障扒部統(tǒng)被一制或定工蛋傷認免定范份圍及楚相關泰政策惱，并梳與中衡國衛(wèi)亭生部批共同輔制定混職業(yè)貸病認造定范員圍及擦政策瓜并頒筑布實虎施。弟社會片保險叢經辦籍機構效和未儲參加半工傷末保險射的企片業(yè)按驗政策毅規(guī)定浙執(zhí)行之。加炮2.疊工侵傷和坐職業(yè)尤病傷澡殘鑒倆定制好度。勺勞動送鑒定會委員抗會具斥體負凳責工疤傷和凝職業(yè)研病職柔工致辱殘程霉度等碌級評鎖定工戶作。嘆各級剪勞動辰鑒定蘋委員遷會由哨勞動塑、衛(wèi)敞生等押行政穴部門電和工猴會組殖織的呼代表作共同耐組成勾。1怖99蓄6年咸國家余頒布糾了《郊職工鐵工傷備和職巡業(yè)病保傷殘重等級辨鑒定竭》標顛準，迅將工果傷和救職業(yè)想病致逆殘程科度分少為十璃個等予級，省其中輝一至燦四級傾為全輔部喪析失勞腳動能虹力，踏五至津六級姜為大算部分幻喪失價勞動密能力蕉，七岔到十館級為購部分擊喪失案勞動垂能力格。勻數(shù)3.監(jiān)待池遇支透付項碰目。概佳①器工傷嘆醫(yī)療禍：職凍工經因確認株為工啞傷或進患職軟業(yè)病悔時，券參加舅工傷余保險肉的其稠醫(yī)療辮費用鑼全部含由社舍會保踐險經障辦機歪構負柿擔，蹦未參浮加工扶傷保車險的潤由企季業(yè)負予擔。鈔例②辰工傷欣津貼雙：職擠工發(fā)妄生工份傷或崇患職備業(yè)病科在醫(yī)崖療停愿工期厘間，懶按職擴工本烤人受疲傷前考12點個月老內平疫均工午資收進入的味標準責，享列受工泰傷津銜貼，鍵由企點業(yè)支史付。喇踩③殼傷殘姨撫恤票：職勢工發(fā)旗生工懸傷或童患職銜業(yè)病距后，落傷情央穩(wěn)定器時應鄰進行賄致殘惜程度院鑒定避，并冰根據(jù)東傷殘錦鑒定插等級尾享受齊相應潛的傷挪殘撫請恤金勤。包煩括按割月發(fā)魯給傷染殘撫根恤金瓦，標諸準是劈本人邀工資財?shù)?蘿一4受級為驕90創(chuàng)%、占85配%、先80草%、獄75匯%；膠5、脆6級胖為7磚0%丈，同另時按羨照殘倦廢等訪級發(fā)灑給2櫻4—尸6個坦月工返資的蠢一次遺性傷診殘補瘦助金染。琴甩④套工亡瓣補助抬及遺碎屬待充遇：我職工克因工驢傷或松職業(yè)蜘病死形亡后南，其脅遺屬薄享受糾工亡批補助缺等遺蘋屬待魯遇。警包括荷一次轟性工吼亡補搶助和譯喪葬猶補助膽和供蠢養(yǎng)親敲屬撫這恤金盛。工副亡補蔬助金溪相當曲于本素省(爛市)柿48傅個月岸至6促0個疊月的觀上年秒度職壇工平叔均工擾資水演平。崇喪葬候費相延當于除6個親月上梨年度耀職工率平均絡工資墓。符拌合遺嚷屬支債付條猜件的抗，職恨工配定偶按話月享鋪受4暈0%摧的職善工平濕均工堤資的矮遺屬態(tài)撫恤距金；熱職工另供養(yǎng)策的父業(yè)母或徐子女肚等其掃他親脫屬每網(wǎng)人每御月為矛社會矛平均禍工資侵的3引0%夜，孤嶺寡老蒼人或盛者孤啄兒每壽人每炭月在沒上述妨標準沈的基蹄礎上哈加發(fā)刊10垮%，裁直到辯失去諒享受癥條件臨為止侮。須坡現(xiàn)行搬的工堅傷保鐮險制勾度與慢用人組單位鏟責任職制的嗓主要攝區(qū)別臘是：謀禿1.愈將組工傷們保險帳范圍堤從《倘勞動熊保險散條例拜》規(guī)復定的獄范圍各擴大甚到所規(guī)有企騙業(yè)及罰其職渾工；介悲2.扛工小傷保洋險實飲行社裕會統(tǒng)主籌。戴企業(yè)半繳納倍1%緞左右劉的保騾險費世，一旗般在軋市縣茄范圍含內實桐施工視傷保神險費丸用社衛(wèi)會統(tǒng)梳籌，做也有鴿不少鞠地區(qū)嘩實現(xiàn)掉了地走(市單)級甚社會覺統(tǒng)籌炎，但姜工傷獵津貼蟻仍由干雇主蘆支付峽。濫春3.啞實澡行行丑業(yè)差沖別費姿率和棕企業(yè)皇浮動投費率塑。各勒統(tǒng)籌充地區(qū)某按照尖，企所業(yè)的戚工傷遼風險棒程度曉確定巖行業(yè)樹的差標別費暑率，炕并根祥據(jù)企黎業(yè)上溜年度柜工傷患或職遣業(yè)病憐發(fā)生享情況染確定爪浮動餓費率歪，促乎進企迎業(yè)安他全生幻產工皺作。尚較4.矩工傷叮保險店基金仿除支紛付工磚傷待腸遇外桃，還析可以拉部分哭用于雷工傷青預防賽安全款生產卵方面報的宣壽傳、胡教育部。四紐中國存工傷羽保險透的改弦革方舅向是哲從工蟲傷保償險的繞用人鄉(xiāng)單位拖責任肅制向缺社會棍保險舍方式晝?yōu)橹鬟h的制涌度結亮構過瞇渡。辭>>捎頁首根意五、酬中國引的生餃育保模險臂沫19墳51根年政叛務院尖發(fā)布佛的《決勞動潑保險視條例士》，孝對企用業(yè)女殖職工真生育厲待遇券作了紀明確彼規(guī)定圈；1瞧95藍5年料政務巧院又敵頒發(fā)踩了《騙關于需女工考作人揭員生堅育假北期規(guī)壟定的襖通知秤》，醫(yī)對國交家機援關、掌事業(yè)添單位西女職串工生裙育假浸期進算行了笑規(guī)范倘。兩權個文粒件對篇女職腹工生撈育待蠶遇的殿項目火和支哭付標站準基育本一固致，坦即：簽女職府工生參育享亂受產滅假5魄6天滑；難甜產或釀雙生擁，增貝加產窮假1摟4天趣；懷倚孕不什滿7威個月沈流產殘時，燕給予系30盜天以抹內的眉產假藝。產現(xiàn)假期丈間工決資和但女職潔工孕繞產期抄檢查擊費、盞生育基醫(yī)療慚費由懷用人附單位慧負擔備。顯希19棵88矛年國趨務院之發(fā)布磨《女蘇職工捏勞動自保護濫規(guī)定綢》須，對學女職駛工生引育待殺遇進慚行了召修訂攻和完熄善，落規(guī)定屢：不釀得在妹女職注工懷貞孕期走、產終期、狹哺乳繩期降杠低其這基本蛾工資愈，或網(wǎng)者解蝦除勞碗動合呈同；強并將藝正常細產假啄由原潤來的賽56易天延番長到平90亞天，巷其中釋產前流假1讓5天季；難逗產的羅增加誕產假你15擦天，個多胞蓬胎生大育的窄，每療多生懲育一窩個嬰扣兒，坡增加拜產假結15胞天。湖他19咱94瘡年，什配合搬《勞搞動法勵》的耳實施花，勞妨動部恥發(fā)布匠了縱《企站業(yè)職亞工生束育保觀險試漂行辦慮法》蘋，按亭照社版會保冒險方售式對該企業(yè)襲生育適保險減制度短進行重改革僚，對剩生育夫保險疑制度治的內膏容、境標準女、形驢式等醬方面照進行代了規(guī)患范。欣奉改革好的核對心內領容是爐生育靠保險秤費用斬實行叮社會勾統(tǒng)籌儀。根微據(jù)“戶以支口定收奮，收避支基埋本平疲衡”廈的原鋼則籌皆集資元金，考由企臂業(yè)按拒照其者工資預總額窗的一報定比品例向驕社會營保險院經辦愈機構勁繳納屯生育搜保險痰費，釣建立屢生育擊保險殃基金災。生縣育保蕩險費掀的提這取比覆例由媽當?shù)乇巳嗣裰t政府席根據(jù)科計劃排內生谷育人倍數(shù)和材生育鼠津貼倡、生揪育醫(yī)鏈療費絹等項筋費用憑合理初確定冠，最捆高不松得超蠢過工祝資總幟額的宜1%飯。職冶工個傘人不鹿繳納閱生育尚保險遣費。況德女職頑工生收育按耍照法冠律、廣法規(guī)饒的規(guī)撥定享沫受產絹假。粱產假岡期間非的生稀育津鮮貼按脆照本襯企業(yè)匆上年菌度職藏工月善平均戒工資耕計發(fā)蹈，由典生育代?；茧U基裳金支暗付。骨女職榜工生符育的蘆檢查跪費、放接生胞費、哭手術朗費、濕住院遲費和接藥費廈由生拍育保脖險基尺金支恐付。魔超出肝規(guī)定考范圍研和標削準的墨醫(yī)療責服務咐費和舌藥費嶺由職軋工個蛛人負權擔。政吼截止獵19仆98駝年底斗，全他國2攜6個費省、里自治躁區(qū)的裂14醬12襖個市桶、縣淚實行祝了企叮業(yè)職殲工生篩育費尋用社類會統(tǒng)哥籌，恥參保餐職工呀27章76氧.7輔萬人囑。其奴他企伙業(yè)職節(jié)工繼搶續(xù)實縫行雇結主責好任方索式的戴生育幣保障黨制度臣。歸脅今后熄中國于生育剃保險吧的主雞要工釀作是遺，繼碎續(xù)擴千大生班育保陷險覆族蓋面證，以顧社會莊保險殖方式悉逐步燃取代迫雇主兄責任柜方式嫂，統(tǒng)膏一全筐國生捷育亭保險強基本油制度雷；同舟時，這搞好拉生育帖保險想與醫(yī)敞療保什險制灘度的帽政策棉銜接歉，切慘實保的障女辮職工扭生育拋期間鋒的基炊本生等活和稈基本究醫(yī)療蝕保健港需求牌。孩>>選頁首畢宋六、沾中國場的社簡會保毅險基稼金管刷理和頃監(jiān)督召(一帥)社帽會保綁險基袍金管仆理死房l.旨管律理機咐構：在基金然的主碗要管島理者余是政秤府勞油動保爹障部壩門及購其所質屬的