領(lǐng)導(dǎo)離任審計報告叁篇領(lǐng)導(dǎo)離任審計報告1一、嚴(yán)格執(zhí)行組織人事制度，確保選人用人不失察在市住建局工作期間，我嚴(yán)格執(zhí)行各項組織人事制度，特別是干部選拔四項監(jiān)督制度，著力規(guī)范選拔行為，把好選人用人關(guān)，所有干部選撥任用通過競爭上崗的方式，符合組織程序和規(guī)定,未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)行為。一是嚴(yán)格遵守干部選拔規(guī)定。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例選》的規(guī)定，始終堅持“德才兼?zhèn)?，以德為?用人原則和“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”用人導(dǎo)向，明確選人用人的條件，公開選拔任用的職位、職責(zé)和資格，規(guī)范選人用人各個環(huán)節(jié)的程序，嚴(yán)格選人用人紀(jì)律，確保選人用人的公信度。二是采用競爭上崗的方式選拔干部。任期內(nèi)，我主持制定了《加強城管系統(tǒng)干部管理的意見》、《市住建局機(jī)關(guān)人事管理制度》、《市住建局競爭上崗實施辦法》等一系列干部選拔任用管理制度，規(guī)定凡是有職務(wù)空缺的，一律采取競爭上崗的方式，通過筆試、演講、民主測評和黨委會討論研究、組織考察等程序,選拔合適的干部到相應(yīng)的崗位上來。2010年7月～2023年6月,我們通過競爭上崗的方式選拔副科、正科級干部20人，競爭上崗率達(dá)100%.三是強化干部任用工作監(jiān)督。按照陽光、透明和公正的要求，局紀(jì)委、監(jiān)察室全程參與,對選拔任用的崗位、報名人員、競爭考試情況、民主測評得分等進(jìn)行公示，在加強自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大社會監(jiān)督,做到公平、公正、公開。同時,并加強干部綜合考察，全面衡量所選拔干部的能力作風(fēng)，確保所選干部思想好、能力強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精，經(jīng)得起考驗、經(jīng)得起磨練、經(jīng)得起檢驗。二、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制制度,確保人員配置不越界在市住建局工作期間,經(jīng)歷了2010年機(jī)構(gòu)改革，新“三定"方案將原市數(shù)字化城管指揮中心并入市住建局，將原市數(shù)字化城管監(jiān)督中心更名為市數(shù)字化城管監(jiān)督辦公室，在市住建局掛牌，實行市住建局一個黨委領(lǐng)導(dǎo)的體制。無論在改革前后，我都始終嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)機(jī)構(gòu)編制制度和要求,從嚴(yán)、從緊、從簡控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，保持人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能的科學(xué)性和合理性，沒有違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為。一是全面落實機(jī)構(gòu)編制管理要求。堅決貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)方針、政策和規(guī)定,不斷增強機(jī)構(gòu)編制管理意識，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，切實做好機(jī)構(gòu)編制管理工作,促進(jìn)各項工作的開展。二是著力把好人員編制關(guān)。根據(jù)新“三定”方案，市住建局內(nèi)設(shè)10個處室，行政編制39名,市數(shù)字化城管監(jiān)督辦內(nèi)設(shè)4個處(中心)，行政編制24名，副處級以上行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)30名。市住建局直屬分局定編35人,為事業(yè)編制,參照公務(wù)員管理，內(nèi)設(shè)3個大隊，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。目前，市住建局實有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個處室，在職在編人員39人，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)8人(含2007年以后3名軍轉(zhuǎn)干部)，科級領(lǐng)導(dǎo)15名,工勤人員3名.市數(shù)字化城管監(jiān)督辦實有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個處(中心)，在職在編人員24人，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)2人，科級領(lǐng)導(dǎo)10人，工勤人員2名.直屬分局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個大隊，在職在編人員30人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部7人。所有人員均在“三定”方案規(guī)定內(nèi)配置,所有人員變動的增減編手續(xù)，都嚴(yán)格按照審批程序，辦理審批和備案手續(xù)，沒有亂報批等現(xiàn)象。三是著力把好機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)。認(rèn)真履行“三定”方案規(guī)定的職責(zé)，沒有超越“三定"方案規(guī)定的職責(zé)行使職權(quán)。同時，按照有關(guān)文件精神，加強對市環(huán)衛(wèi)處等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保城管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作上規(guī)范、上水平。三、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)經(jīng)濟(jì)制度，確保廉潔從政不松懈在市住建局任職期間,我嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律，加強財務(wù)管理,建立和完善財經(jīng)管理使用制度，從嚴(yán)做起，從己做起，帶頭制止各種鋪張浪費行為，沒有發(fā)生貪污、挪用、截留、私設(shè)小金庫等違法違紀(jì)行為。一是建立完善財經(jīng)管理使用制度。按照國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)要求,制定《加強機(jī)關(guān)內(nèi)部后勤服務(wù)管理的意見》等一整套管理制度,加大固定資產(chǎn)、車輛、接待、財務(wù)報銷管理的力度，明確固定資產(chǎn)的購置、登記、保管、使用、報廢等程序和要求，對接待對象、標(biāo)準(zhǔn)、審核進(jìn)行細(xì)化和限定，確保每花一分錢有章可循、有據(jù)可考、有責(zé)可查.在財務(wù)管理方面，制定和完善《揚州市住建局財務(wù)報銷管理辦法》，實行“一支筆”審批,對于辦公用品采購及車輛維修、保險等，凡單筆開支500元以上的，需監(jiān)察室參與審核簽字，方可報銷，杜絕不合理支出。在本人任期內(nèi)，各項固定資產(chǎn)購置均符合規(guī)定,部分費用指標(biāo)有所結(jié)余，賬面金額反映真實，無資產(chǎn)流失、截留資金和私設(shè)小金庫等現(xiàn)象.二是實行重大項目集體會審機(jī)制。對重大工程、重要事項、大筆開支實行集體會商制度,凡金額超過10萬元以上的重大開支,一律經(jīng)過局長辦公會或黨委會討論研究，集體決定.在我任住建局長、數(shù)字化監(jiān)督辦主任職務(wù)期間,涉及辦公用品、基建、辦公樓裝潢改造等方面，凡可采取招標(biāo)方式的,統(tǒng)一采取招標(biāo)的方式,由市招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)。凡不需要經(jīng)過招標(biāo)程序的，統(tǒng)一采取議標(biāo)、比標(biāo)等措施，確保各項開支合理、合法、合規(guī)范。三是加強紀(jì)律監(jiān)督.對所有重要事項、重大工程、大宗開支,均實行局紀(jì)委、監(jiān)察室全程參與機(jī)制和公示制度，由局紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行把關(guān),杜絕以權(quán)謀私、以權(quán)謀利、權(quán)錢交易等現(xiàn)象。同時,強化領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)行為、財務(wù)審核、紀(jì)律監(jiān)督“四個公開”，在本人任職期間，未發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)責(zé)任事故。領(lǐng)導(dǎo)離任審計報告2根據(jù)xxx聯(lián)合社關(guān)于組織開展縣縣聯(lián)社高級管理人員離任審計的通知，按照《xxx省農(nóng)村信用社離任、離崗稽核審計辦法》及《xxx省農(nóng)村信用社縣縣聯(lián)社高級管理人員離任審計工作方案》的有關(guān)內(nèi)容要求，經(jīng)省聯(lián)社委派組成6人審計組，于2008年6月17日至6月25日，對xxx農(nóng)村信用社理事長xxx同志進(jìn)行了離任審計，自2003年1月至2008年5月末的工作業(yè)績，采取問、聽、談、查的方式進(jìn)行了審計。問：即于2008年6月17日向被審計對象發(fā)送了審計調(diào)查問卷;聽：即于2008年6月18日上午召集審計組全體人員一同聽取了xxx同志的述職報告;談：即與部分業(yè)務(wù)人員及該社負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。對該同志述職報告的真實性及工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等談自己的看法和評價;查：即對xxx同志自2003年1月至2008年5月近五年期間，所擔(dān)負(fù)的內(nèi)控制度管理的履行職責(zé)情況，查閱了自2003年1月至2008年5月，有關(guān)登記簿、會議記錄和稽核部門歷次對該社的有關(guān)內(nèi)控制度檢查記錄等，并將查閱的有關(guān)記錄底稿、座談情況與xxx銀監(jiān)辦的有關(guān)人員交換了意見。現(xiàn)將審計有關(guān)情況報告如下：審計對象的基本情況及審計范圍xxx同志的基本情況xxx、男、蒙古族、中國員，大學(xué)本科學(xué)歷、高級經(jīng)濟(jì)師，2001年7月至今任xxx農(nóng)村信用聯(lián)社理事長。xxx農(nóng)村信用聯(lián)社基本情況xxx農(nóng)村信用聯(lián)社位于xxx省中部，現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點機(jī)構(gòu)16個，營業(yè)部1個，現(xiàn)有在冊職工109人，其中：合同制90人，代辦員29人。xxx任職初期，2001年7月末各項存款余額5841萬元，其中儲蓄存款余額4773萬元，各項貸款余額8115萬元，存貸比例138.93%，不良貸款實際余額達(dá)1763萬元，不良貸款占比21.72%，其中：逾期貸款余額1249萬元，占各項貸款余額的15.39%;呆滯貸款余額491萬元，占各項貸款余額的6.05%;呆帳貸款余額23萬元，占各項貸款余額的0.28%;呆帳準(zhǔn)備95萬元，固定資產(chǎn)201萬元，累計折舊73萬元，固定資產(chǎn)比例37.2%，股本金余額314萬元，實現(xiàn)各項收入274萬元，其中利息收入218萬元，各項支出337萬元，其中營業(yè)費用支出121萬元，費用率44.16%，資本充足率14.1%。截止2008年5月末，各項存款余額22514萬元，比2001年7月增加16673萬元，其中：儲蓄存款余額17099萬元，比2001年7月增加12326萬元;各項貸款余額20101萬元，比2001年7月增加11986萬元;存貸比例89.28%，比2001年7月下降49.65%;不良貸款余額912萬元，比2001年7月下降851萬元，不良貸款占比4.53%，比2001年7月下降17.19%;其中：逾期貸款余額456萬元，比2001年7月下降793萬元，呆滯貸款456萬元，比2001年7月下降35萬元，呆帳貸款比2001年7月下降23萬元;呆帳準(zhǔn)備535萬元，比2001年7月增加440萬元;固定資產(chǎn)588萬元。比2001年7月增加387萬元;固定資產(chǎn)比率33.4%，比2001年7月減少3.8%;，股本金余額1048萬元，比2001年7月增加734萬元;2008年5月實現(xiàn)各項收入601萬元(其中：利息收入572萬元)，各項支出444萬元(其中：營業(yè)費用支出273萬元)，實現(xiàn)利潤總額157元，費用率45.42%;資本充足率19.64%，比2001年7月增加5.54%。審計范圍本次審計對xxx農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社理事長xxx同志主管黨建工作、綜合管理等工作進(jìn)行了全面審計。審計組檢查了xxx聯(lián)社各項存款、各項貸款和2001年以來會計年度報表、會計憑證、帳冊等。并抽查了xxx農(nóng)村信用社聯(lián)合社的有關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況。調(diào)閱了xxx農(nóng)村信用社自2003年1月至2008年6月的會議記錄、查庫登記簿、稽核部門歷次檢查記錄和信貸檔案等資料，重點審查了該社的各項經(jīng)營管理情況。審計的總體評價xxx同志在任職以來，根據(jù)調(diào)查了解、座談、談話和21份問卷調(diào)查來看，監(jiān)管部門和信用社員工高度評價，具有很突出的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，對工作能做到盡心盡職，在經(jīng)營環(huán)境非常困難的形勢下，采取各種措施帶領(lǐng)全體員工奮力拼搏，各項業(yè)務(wù)經(jīng)營工作得到了長足的發(fā)展，取得了明顯的成績。特別是信貸資金管理方面，不良貸款絕對額逐年減少，占用形態(tài)真實反映，沒有弄虛作假現(xiàn)象。近幾年來有力得支持了xxx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時自身經(jīng)營成果也逐年提高，實現(xiàn)了雙贏目標(biāo)，并且受到了xxx黨政和社會各界的好評。員工在各自的工作崗位上更加自覺遵紀(jì)守法和按章辦事，樹立對違規(guī)違紀(jì)思想上“不愿為”;通過建立健全各項規(guī)章制度，完善內(nèi)控措施，從制度上、防范上做到“不能為”，認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)行為，挖掘歷史違規(guī)問題，嚴(yán)查重處，使其“不敢為”，從而有效地防止了各種案件的發(fā)生。通過檢查未發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營管理過程中有違法違規(guī)記錄、重大違規(guī)行為、未受到過監(jiān)管當(dāng)局和上級部門的處罰。一、信貸管理方面xxx同志在任職期間，始終堅持“立足三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營思想，緊緊圍繞“增存、盤活、創(chuàng)收、案控”工作，大力拓展業(yè)務(wù)范圍，提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平;積極配合和落實地方黨政實施的農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，調(diào)整信貸投向，加大信貸投放力度，有力地推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)信社真正成為“推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器”和“農(nóng)牧民自己的銀行”。1、支農(nóng)力度逐年增大全轄農(nóng)村信用社在他帶領(lǐng)下，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營思想，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮信貸杠桿作用，大力支持農(nóng)牧民增收、創(chuàng)收，有效地解決農(nóng)牧民貸款難的問題，2001年7月末到2008年5月末累計投放各項貸款82595萬元，有效的支持了全縣的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。近年來，多次受到縣委政府和上級領(lǐng)導(dǎo)的表彰和獎勵，xxx農(nóng)村信用聯(lián)社在支農(nóng)上，成績是顯著的，使農(nóng)村合作金融組織得到了進(jìn)一步的發(fā)展。2、不良貸款絕對額顯著下降xxx任職時，xxx農(nóng)村信用聯(lián)社一度面臨不良貸款占比高、盤活困難多的問題。2001年7月末，全縣不良貸款余額實際高達(dá)1763萬元，占比達(dá)21.72%。針對這一情況，該同志主持制定了不良貸款清收管理辦法，并組織實施落實到基層信用社，實行全員責(zé)任清收。通過實施清非工作措施，有力地推動了全轄不良貸款清收工作，不良貸款絕對額明顯下降，成績顯著。截止2008年5月末，累計收回不良貸款8356萬元，同時收回前兩屆法人代表形成的難以收回“雙呆貸款”300多萬元。截止2008年5月末，不良貸款余額為912萬元，比2001年7月末絕對額下降851萬元，不良貸款占比4.53%，比2001年7月末下降17.19個百分點。二、存款方面增存工作取得了歷史性的突破，存款份額占到全縣四家金融機(jī)構(gòu)的50.59%，存量居全縣之首。增存工作成績顯著，這與該同志提倡大力改進(jìn)服務(wù)方式，反對數(shù)字和高息攬儲等不正當(dāng)競爭，維護(hù)良性發(fā)展的金融環(huán)境是分不開的。從規(guī)范營業(yè)窗口服務(wù)入手，借鑒同行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成功經(jīng)驗，推行個性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化的客戶服務(wù)方式。努力探索增存工作新的增長點，降低資金組織成本，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，增大對公存款的份額。大力推行電子化服務(wù)，實現(xiàn)全轄7個營業(yè)機(jī)構(gòu)加入綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。層層分解落實增存計劃，并實行有效地激勵考核辦法，按績?nèi)〕?，體現(xiàn)多勞多得，不勞不得或少得的分配原則，極大地調(diào)動職工的主動性和積極性。三、財務(wù)收支管理方面xxx同志在任職期間，主張勤儉辦社，量入為出的辦社思想。全轄實行“以收定支、費用核定、超支自負(fù)、嚴(yán)格審批”的財務(wù)管理制度，實行綜合費用率和費用額雙重考核的辦法，對信用社不合理的開支，下大力氣制止亂開支、超前消費和不切實際消費。堅持貸款按季結(jié)息制度，力爭做到應(yīng)收盡收，結(jié)息率達(dá)96%以上，在該同志的管理下，全轄信用社年年實現(xiàn)盈余，全面完成財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。四、安全保衛(wèi)管理方面xxx同志在安全保衛(wèi)工作方面，一是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在每年的信用社工作會議上與各社簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任狀，對安全保衛(wèi)工作實行一票否決制。二是有計劃、有部署的實現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點硬件設(shè)施的改造。通過軟硬件的共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，全轄的安全保衛(wèi)工作取得一定成績。由于該同志工作軋實有效開展，全轄連續(xù)三年實現(xiàn)無重大事故和案件發(fā)生。五、內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行方面衛(wèi)考核辦法》、《xxx農(nóng)村信用社責(zé)任貸款考核管理辦法》、《xxx農(nóng)村信用社審計稽核管理辦法》、《xxx農(nóng)村信用社審計強制崗位調(diào)整或輪休制度》落實國家有關(guān)信貸政策和改革方針，制定和實施了《xxx農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款實施辦法》、《xxx農(nóng)村信用社陽光放貸實施細(xì)則》、《xxx農(nóng)村信用社稽核工作實施細(xì)則》、《xxx農(nóng)村信用社內(nèi)部管理制度實施辦法》、《xxx農(nóng)村信用社綜合治理及安全保衛(wèi)實施方案》、《xxx農(nóng)村信用社基礎(chǔ)工作考核》等實施方案，確保了各項工作有章可循。實行稽核工作監(jiān)事長負(fù)責(zé)制、稽核監(jiān)察部在監(jiān)事長領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨立、客觀、公正地履行稽核監(jiān)督職責(zé)，確保稽核檢查工作的權(quán)威性和獨立性。按照“規(guī)范管理、強化內(nèi)控、防范風(fēng)險、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)營思想，規(guī)范信用社合規(guī)、合法經(jīng)營，加大現(xiàn)場、非現(xiàn)場檢查力度。同時全面加強員工隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的信合隊伍。一是建立信用社高管人員述職述廉制度，定期向聯(lián)社匯報工作情況、廉潔奉公情況及制度落實情況。二是以完善的崗責(zé)體系標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實行競爭上崗、末位淘汰制度，逐步建立能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的員工管理體制。三是按照客觀公正、實事求是的原則，開展員工考核評定工作，合格員工續(xù)簽勞動合同，對連續(xù)兩年考核不合格的員工，按照員工管理辦法解除勞動合同。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。六、民主管理及班子建設(shè)情況xxx同志在任職以來，針對上兩屆班子遺留班子散亂問題及xxx聯(lián)社社情，狠抓班子隊伍自身建設(shè)，強化明主管理，凡是關(guān)系到信用社經(jīng)營的事情，經(jīng)營指標(biāo)、人員調(diào)整、大額貸款的發(fā)放、大額財務(wù)開支等重大事項，都通過集體進(jìn)行研究決定，不搞大包大攬。嚴(yán)格按照“三會一層”經(jīng)營模式對經(jīng)營管理層充分授權(quán)，實現(xiàn)了經(jīng)營層在授權(quán)范圍內(nèi)自主經(jīng)營，同時積極支持監(jiān)事會工作，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。親自起草制定勒《xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事會議事規(guī)則》、《xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會議事規(guī)則》和《xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事會授權(quán)經(jīng)營層工作規(guī)則》，經(jīng)有關(guān)會議討論通過后予以實施，受到xxx銀監(jiān)局合作處領(lǐng)導(dǎo)和錫盟銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。七、審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題一是聯(lián)社集體審批向借款人xxx貸款600萬元超出省聯(lián)社規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未向省聯(lián)社備案。二是最大單戶、最大十戶貸款超比例，分別超比52.58%和84%。八、審計需要說明的問題此次離任審計由于時間緊，我工作組只檢查聯(lián)社本部和16家營業(yè)網(wǎng)點中營業(yè)部一家，在以后“案件專項治理百日查防”行動中檢查出現(xiàn)涉及到離任審計的問題，將在專項稽核中予以說明。九、稽核結(jié)論通過審計、我們認(rèn)為xxx同志在實際工作中，著力于營造和諧的環(huán)境，能夠擺正自己的位置，想方設(shè)法協(xié)調(diào)與地方黨政、人民銀行、監(jiān)管部門等相關(guān)部門的支持;