擔(dān)保合同業(yè)主支付保函試行背景為了規(guī)范建設(shè)工程中業(yè)主與承包商之間的合同關(guān)系，有效保障業(yè)主合法權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)工程擔(dān)保條例》。該條例明確規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供擔(dān)保，保障業(yè)主權(quán)益。同時(shí)，規(guī)定了擔(dān)保方式和擔(dān)保文件的要求。作為一種擔(dān)保方式，保函經(jīng)過市場(chǎng)的實(shí)踐和檢驗(yàn)，已經(jīng)成為了建設(shè)工程擔(dān)保中最常見的擔(dān)保方式之一。保函是由銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的一種書面保證，保證承包商在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、結(jié)算款項(xiàng)等方面不違約或違規(guī)，如承包商違約或違規(guī)，業(yè)主有權(quán)按照保函的約定向保函擔(dān)保人索賠。為了更好地保障業(yè)主權(quán)益，國(guó)務(wù)院明確規(guī)定了業(yè)主可以要求承包商提供保函的條款?？紤]到保函與建設(shè)工程擔(dān)保的緊密關(guān)系，國(guó)家對(duì)于保函的使用也出臺(tái)了相關(guān)的政策。其中，最重要的政策之一是“擔(dān)保合同業(yè)主支付保函試行辦法”。試行辦法的出臺(tái)為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程擔(dān)保的監(jiān)管，國(guó)家在2017年出臺(tái)了“擔(dān)保合同業(yè)主支付保函試行辦法”。這項(xiàng)規(guī)定的主要目標(biāo)是為了保障承包商在工程進(jìn)度和質(zhì)量方面不違約或違規(guī)，同時(shí)也保障業(yè)主的合法權(quán)益。根據(jù)試行辦法，如果承包商需要提供保函作為擔(dān)保方式，則業(yè)主需要支付保函費(fèi)用。同時(shí)，承包商也愿意支付保函費(fèi)用的情況下，業(yè)主可以要求承包商向銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具保函。試行辦法規(guī)定了保函費(fèi)用的計(jì)算方法，主要是根據(jù)保函金額、保函期限和保函費(fèi)率來計(jì)算。要求業(yè)主在簽訂合同之前要向承包商透明告知保函費(fèi)用。同時(shí)，如果業(yè)主要求承包商提供保函并支付保函費(fèi)用，承包商有權(quán)在合同價(jià)款中加收合理保函費(fèi)用，但不得單獨(dú)收取。試行辦法的影響“擔(dān)保合同業(yè)主支付保函試行辦法”的出臺(tái)對(duì)于建設(shè)工程擔(dān)保有著重要的影響。首先，這項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施將增加承包商的經(jīng)濟(jì)壓力。因?yàn)闃I(yè)主要求提供保函并支付保函費(fèi)用，承包商除了要承擔(dān)合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)之外，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力。特別是在建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，承包商們的收益可能會(huì)受到一定的影響。不過，從正面的角度來看，這項(xiàng)規(guī)定可以促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的規(guī)范化，保證建設(shè)工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。另外，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)于業(yè)主來說也是一種保護(hù)。因?yàn)樵谝恍┙ㄔO(shè)工程擔(dān)保合同中，承包商因?yàn)橐恍┰驔]有提供擔(dān)?；驌?dān)保不足，導(dǎo)致業(yè)主的合法權(quán)益受到損害。而采用保函作為擔(dān)保方式，業(yè)主在承包商違規(guī)、違約等情況下，可以迅速向保證保函的銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)索賠。最后，這項(xiàng)規(guī)定還可以推動(dòng)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為保函的擔(dān)保人，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和成本。因此，這項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施可以為擔(dān)保行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。結(jié)論“擔(dān)保合同業(yè)主支付保函試行辦法”的實(shí)施，類似于一個(gè)保障機(jī)制，對(duì)于建設(shè)工程擔(dān)保和市場(chǎng)的規(guī)范化起到了積極的作用。通過保證承包商在工程質(zhì)量、進(jìn)度