公共經(jīng)濟(jì)管理的公共性

一、公共經(jīng)濟(jì)管理公共性的體現(xiàn)

公共經(jīng)濟(jì)管理工作需要體現(xiàn)公平性與民主性，重視民眾與社會(huì)的參與，強(qiáng)化社會(huì)公平，與企業(yè)及個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的目的有很大的區(qū)別。公共經(jīng)濟(jì)管理雖然需要以經(jīng)濟(jì)與效率為管理的主要目標(biāo)，但是公共經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展必須要圍繞公共性。在公共經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展當(dāng)中，市場(chǎng)機(jī)制與工商管理被逐漸地融入。新的公共經(jīng)濟(jì)管理體制中，管理主體可以在政府的基礎(chǔ)上，加入更多的非政府組織以及公共經(jīng)濟(jì)組織，甚至個(gè)人企業(yè)。政府進(jìn)行對(duì)主體的控制、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，制定公共經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展方向。公共經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程需要體現(xiàn)公共性，并且真正實(shí)現(xiàn)共同管理，吸納社會(huì)的意見(jiàn)與監(jiān)督，對(duì)不同群體之間的利益分配進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)象來(lái)說(shuō)，服務(wù)對(duì)象最終是大眾群體。因此，公共經(jīng)濟(jì)管理要實(shí)現(xiàn)公眾利益的追求，達(dá)到公共經(jīng)濟(jì)管理公共性的體現(xiàn)。對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)果來(lái)說(shuō)，最終管理結(jié)果受多種因素的影響，并且管理結(jié)果屬于公共利益的范疇，是社會(huì)大眾所共同享有的；對(duì)于管理結(jié)果必須要保證公用性的體現(xiàn)，這也是公共經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的重要目標(biāo)。

二、公共經(jīng)濟(jì)管理公共性的偏失

目前，公共經(jīng)濟(jì)管理中的偏失問(wèn)題，主要體現(xiàn)在政府主體的缺陷。新的公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，引入了市場(chǎng)機(jī)制，并且在管理過(guò)程中，將經(jīng)濟(jì)與效益作為管理的重要目標(biāo)。但是，公共經(jīng)濟(jì)管理工作的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)公平性，效率與效益只是伴生目標(biāo)，公共經(jīng)濟(jì)管理工作必須要在實(shí)現(xiàn)公平的基礎(chǔ)上，達(dá)到兼顧效率的目標(biāo)。過(guò)分的追求效益，會(huì)使得公共經(jīng)濟(jì)管理工作中政府的主體地位產(chǎn)生缺陷，出現(xiàn)決策傾斜，影響公共經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展。政府在公共經(jīng)濟(jì)管理中，存在自利傾向，決策與行為滋生腐敗，導(dǎo)致了社會(huì)不公平與道德標(biāo)準(zhǔn)下降，威脅了公共經(jīng)濟(jì)管理的取向。另外，在公共經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，政府存在失靈的現(xiàn)象，利潤(rùn)被約束，并且資源配置不合理，政府的決策影響降低。民營(yíng)化引入的目的是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，提高公共經(jīng)濟(jì)管理工作的效率與效果。民營(yíng)化雖然對(duì)于服務(wù)質(zhì)量與效率有著積極的影響，但是不正當(dāng)?shù)拿駹I(yíng)化卻使得公共利益受到損害，產(chǎn)生一系列公共責(zé)任與腐敗、壟斷的問(wèn)題。另外，公共經(jīng)濟(jì)管理制度缺乏有效的監(jiān)督與管理，各部分之間獨(dú)立性不足，難以保證公共經(jīng)濟(jì)管理工作受到有效的監(jiān)督，難以實(shí)現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)管理的公共性。

三、公共經(jīng)濟(jì)管理公共性偏失的矯正

1.對(duì)政府主體職能進(jìn)行規(guī)范

首先，要對(duì)管理的價(jià)值觀進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保政府主體的價(jià)值觀的正確性。在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，保證公平公正的原則，以高效率的方式，做好公共經(jīng)濟(jì)的管理工作。在開(kāi)展公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，政府主體要本著為人民服務(wù)的思想意識(shí)，對(duì)公眾的利益進(jìn)行保證。其次，政府主體的職責(zé)范圍需要進(jìn)行界定，新的公共經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，使得政府職能范圍發(fā)生了變化，由主要管理者變成了引導(dǎo)者。政府要在宏觀上對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行引導(dǎo)，并且出臺(tái)合理的法律法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)公共經(jīng)濟(jì)管理的良性發(fā)展。最后，對(duì)于公職人員的管理上，要提高對(duì)公職人員的約束，加強(qiáng)其思想道德水平的建設(shè)。對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，公職人員的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的處理，讓公職人員的自身行為得到良好的約束，達(dá)到依法行政的目的。在日常管理中，加強(qiáng)對(duì)公職人員的教育，通過(guò)各種培訓(xùn)的方式，提高公職人員的業(yè)務(wù)能力與自身認(rèn)識(shí)。

2.提高公共經(jīng)濟(jì)管理主體的多樣性

提高公共經(jīng)濟(jì)管理主體的數(shù)量，可以更好的達(dá)到協(xié)作管理的目的，提高公共經(jīng)濟(jì)管理的效率。我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)管理在發(fā)展的過(guò)程中，逐漸的引入多主體的管理模式。應(yīng)用多主體的管理方式，可以更好的滿足不同群體的利益需求。在民營(yíng)化的過(guò)程中，政府要加強(qiáng)自身主導(dǎo)作用，對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行良好的引導(dǎo)與約束，避免社會(huì)利益的損失。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展變化，對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理的要求不斷提高，而提高公共經(jīng)濟(jì)管理主體的多樣性正是滿足不斷變化的管理需求的重要措施。

3.完善監(jiān)督管理機(jī)制

對(duì)于相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)制的完善，是提高對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理行為規(guī)范性的重要措施。如果公共經(jīng)濟(jì)管理行為的監(jiān)督不足，就會(huì)造成一系列的腐敗行為，危害公共經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。合理的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，可以提高對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理行為合法性與公正性的監(jiān)督水平，確保公共經(jīng)濟(jì)管理中的違法違規(guī)行為得到嚴(yán)懲與控制。良好的監(jiān)督管理機(jī)制，可以對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理工作的秩序進(jìn)行保證，提高對(duì)公共利益的保護(hù)水平，真正地達(dá)到公共經(jīng)濟(jì)管理工作有法可依的目的。

4.提高公民對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)代公民需要對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理有著正確的認(rèn)識(shí)，并且形成自覺(jué)的對(duì)公共性進(jìn)行維護(hù)的意識(shí)。對(duì)于公民意識(shí)上的培養(yǎng)，需要從道德角度與法律角度進(jìn)行。在道德角度的培養(yǎng)上，要保證公民具有正確的價(jià)值取向，保證公民人格的健全。在法律層面的培養(yǎng)上，要注重保證公民的自身權(quán)利，并且對(duì)于公民相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，提高公民對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理工作參與能力。通過(guò)對(duì)公民認(rèn)識(shí)的培養(yǎng)，提高公民對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理的參與度，提高公共經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行的效果。四、結(jié)束語(yǔ)公共經(jīng)濟(jì)管理工作的核心應(yīng)該是以保證公共性為重點(diǎn)。目前，我國(guó)對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，仍存在偏失的情況。造成偏失情況的主要