促進水資源優(yōu)化設(shè)施管理辦法

第一條為促進水資源的優(yōu)化設(shè)施和可持續(xù)運用,保障建立工程的合理用水要求，依據(jù)《取水許可制度實施方法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》，制定本方法。

其次條對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建立工程（以下簡稱建立工程），建立工程業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方法的規(guī)定進展建立工程水資源論證，編制建立工程水資源論證報告書。

第三條建立工程利用水資源，必需遵循合理開發(fā)、節(jié)省使用、有效愛護的原則；符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源愛護規(guī)劃等專項規(guī)劃；遵守經(jīng)批準的水量安排方案或協(xié)議。

第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)建立工程水資源論證工作的組織實施和監(jiān)視治理。

第五條從事建立工程水資源論證工作的單位，必需取得相應(yīng)的建立工程水資源論證資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工作。

建立工程水資源論證資質(zhì)治理方法由水利部另行制定。

第六條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)托付有建立工程水資源論證資質(zhì)的單位，對其建立工程進展水資源論證。

第七條建立工程水資源論證報告書，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)建立工程概況；

(二)取水水源論證；

(三)用水合理性論證；

(四)退（排）水狀況及其對水環(huán)境影響分析；

(五)對其他用水戶權(quán)益的影響分析；

(六)其他事項。

第八條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可預(yù)申請時向受理機關(guān)提交建立工程水資源論證報告書。

不需要辦理取水許可預(yù)申請的建立工程，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請時向受理機關(guān)提交建立工程水資源論證報告書。

未提交建立工程水資源論證報告書的，受理機關(guān)不得受理取水許可（預(yù)）申請。

第九條建立工程水資源論證報告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域治理機構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進展審查，并依據(jù)取水的急需程度適時提出審查意見。

建立工程水資源論證報告書的審查意見是審批取水許可（預(yù)）申請的技術(shù)依據(jù)。

第十條水利部或流域治理機構(gòu)負責(zé)對以下建立工程水資源論證報告書進展審查:

(一)水利部授權(quán)流域治理機構(gòu)審批取水許可（預(yù)）申請的建立工程；

(二)興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬噸以上）的建立工程。

其他建立工程水資源論證報告書的分級審查權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定。

第十一條業(yè)主單位在向規(guī)劃主管部門報送建立工程可行性討論報告時，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門或流域治理機構(gòu)對其取水許可（預(yù)）申請?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖?，并附具?jīng)審定的建立工程水資源論證報告書。

未提交取水許可（預(yù)）申請的書面審查意見及經(jīng)審定的建立工程水資源論證報告書的，建立工程不予批準。

第十二條建立工程水資源論證報告書審查通過后，有以下狀況之一的，業(yè)主單位應(yīng)重新或補充編制水資源論證報告書，并提交原審查機關(guān)重新審查：

(一)建立工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點或取水標的發(fā)生重大變化的；

(二)自審查通過之日起滿三年，建立工程未批準的。

第十三條從事建立工程水資源論證工作的單位，在建立工程水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門取消其建立工程水資源論證資質(zhì)，并處違法所得三倍以下，最高不超過3萬元的罰款。

第十四條從事建立工程水資源論證報告書審查的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守，造成重大損失的，依法賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。