初探改制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任前實(shí)前言在中國(guó)，近幾年來(lái)發(fā)生過(guò)多起重大安全事故，這些事故對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的影響。為了防范和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，相應(yīng)的法律政策不斷地得到完善。其中，安全生產(chǎn)責(zé)任制作為防范和減少事故發(fā)生的重要法律制度，越來(lái)越得到了重視，甚至已經(jīng)被寫入了國(guó)家的法律和政策中。然而，由于改制企業(yè)的特殊性，改制前企業(yè)往往難以完全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而導(dǎo)致一些嚴(yán)重的安全事故。因此，本文將從改制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)際履行情況入手，對(duì)改制前企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行初步探討。改制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的特殊性改制企業(yè)是指曾經(jīng)歸屬國(guó)有集體所有制的企業(yè)，經(jīng)過(guò)改制后資產(chǎn)、所有權(quán)等發(fā)生變化，變成以股東或者其他權(quán)益人為主的公司。改制企業(yè)具有現(xiàn)代化企業(yè)的運(yùn)作模式，靈活性高、資本流動(dòng)性強(qiáng)、決策效率高等特點(diǎn)，但是也存在很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。改制企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)存在很大的差別。首先，改制企業(yè)的大股東以及高層管理者是由一些資本家以及專業(yè)經(jīng)理人組成的投資人集團(tuán)，這些人具有較強(qiáng)的資本運(yùn)作能力和管理技能，但是安全生產(chǎn)管理方面往往缺乏具體經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。其次，改制企業(yè)的工作人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，相對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，工作人員數(shù)量減少并且大部分工作人員都是通過(guò)招聘而來(lái)，企業(yè)文化也有所不同，安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)也存在相應(yīng)的問(wèn)題。最后，由于改制后的企業(yè)具有高度的市場(chǎng)敏感性，財(cái)務(wù)壓力大、短期效益至上，企業(yè)往往忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)并且容易把安全生產(chǎn)問(wèn)題放在次要位置，從而容易引發(fā)安全事故。改制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)際履行情況改制企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)際履行情況并不如庚國(guó)有企業(yè)那樣完善。在改制前，企業(yè)主要以生產(chǎn)效益為導(dǎo)向，忽視安全生產(chǎn)，因此，在財(cái)務(wù)上傾向于減少安全投入，提高效益。改制后，由于企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，仍然忽視安全生產(chǎn)，因此，在安全投入上也傾向于減少，提高效益。改制企業(yè)在處理安全生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，往往是以回應(yīng)事件為主，很少有主動(dòng)預(yù)防安全事故的措施。即使在那些改制后大力投資安全生產(chǎn)，制定了一系列安全管理制度和管理措施的企業(yè)，也在實(shí)際履行過(guò)程中缺乏有效性。這是因?yàn)槠髽I(yè)的管理人員對(duì)于安全生產(chǎn)管理方面缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)問(wèn)題的處理缺乏主動(dòng)性。同時(shí)，企業(yè)員工也缺少安全意識(shí)，不理解安全生產(chǎn)的重要性，只有在發(fā)生事故之后才會(huì)受到打擊和懲罰。改善措施為了改善改制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)際履行情況，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)改制企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全預(yù)防意識(shí)，讓他們成為安全生產(chǎn)方面的“守衛(wèi)者”。優(yōu)化企業(yè)管理改制企業(yè)管理人員應(yīng)具備專業(yè)的安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，增加對(duì)工作人員的日常管理力度，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，采取有效措施預(yù)防安全事故的發(fā)生。增加安全投入改制企業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加安全投入，強(qiáng)化安全意識(shí)，做到先安全后效益，把安全生產(chǎn)問(wèn)題擺在更重要的位置上，保障員工以及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和品牌形象?？偨Y(jié)改制企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。雖然在實(shí)際履行過(guò)程中存在很多問(wèn)題，