PAGEPAGE13中心糧庫(kù)擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書目錄概述………………..5項(xiàng)目背景…………..5項(xiàng)目建設(shè)的必要性………………..7建設(shè)條件及地址..……………….9項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及方案…………….9設(shè)備配制及水、電、氣供應(yīng)條件…………….10環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生安全措施……….10第八章項(xiàng)目組織管理…….11第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排……………….11第十章投資估算及資金籌措…………….11第十一章綜合效益分析………………….13第十二章主要結(jié)論……….14附錄：1、省財(cái)政廳省糧食局局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行市縣中心糧庫(kù)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的通知2、**縣中心糧庫(kù)擴(kuò)建平面示意圖第一章概述一、業(yè)主單位概況**縣糧食收儲(chǔ)有限責(zé)任公司成立于1993年，是政府投資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。在縣財(cái)政局和糧食局的指導(dǎo)下，承擔(dān)整個(gè)**縣國(guó)家儲(chǔ)備糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)藏、輪換、供應(yīng)等任務(wù)。二、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為**縣中心糧庫(kù)擴(kuò)建工程，按省定縣級(jí)中心糧庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目主要內(nèi)容為糧食儲(chǔ)備庫(kù)。擬建總建筑面積1600平方米，散裝稻谷倉(cāng)容量4000噸。計(jì)劃投資265萬(wàn)元。爭(zhēng)取2009年10月開工，2010年7月底前竣工交付使用。擴(kuò)建后的**縣中心糧庫(kù)倉(cāng)庫(kù)總?cè)萘繉U(kuò)大至****噸，能更好地保障全縣人民對(duì)糧食的需求，為我縣人民安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。第二章項(xiàng)目背景我國(guó)人口眾多，是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食問(wèn)題歷來(lái)是人民生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，是黨和政府的工作重點(diǎn)。糧食安全直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的糧食已由過(guò)去的供給不足變成供求基本平衡并略有節(jié)余，取得了舉世矚目的成就。特別是1996年以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，每年的糧食產(chǎn)量都達(dá)到了5000億公斤。糧食豐收后，出現(xiàn)暫時(shí)的供過(guò)于求，糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施明顯不足，糧食收購(gòu)和銷售困難等問(wèn)題，直接影響了農(nóng)民的利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食問(wèn)題仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要問(wèn)題，切不可盲目樂(lè)觀，掉以輕心。由于我國(guó)的有效耕地面積有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)去掉應(yīng)退耕還林還草的坡地，實(shí)際耕地面積只有1.23億hm2，人均耕地面積不足0.1hm2；我國(guó)還未擺脫靠天吃飯的局面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然的影響很大。我國(guó)干旱和半干旱地區(qū)面積占國(guó)土面積的一半以上，淡水資源比較缺乏，年人均淡水資源只有2200噸左右，僅相當(dāng)于世界平均水平的1/4.我國(guó)的人口多，已超過(guò)13億，而且每年還至少增加1000萬(wàn)人，吃飯問(wèn)題至關(guān)重要。目前我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，盡管加入WTO后國(guó)際市場(chǎng)的糧食可以作為我們的補(bǔ)充，但從戰(zhàn)略角度考慮，作為人口大國(guó)，糧食問(wèn)題必須立足國(guó)內(nèi)，自行解決。為確保國(guó)家糧食安全，增強(qiáng)對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，國(guó)家必須掌握一定數(shù)量的儲(chǔ)備糧。因此，搞好國(guó)家糧庫(kù)建設(shè)、建立適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系極為重要。我國(guó)從1998年開始利用國(guó)債投資337億元,先后分三批建設(shè)了1100多個(gè)共計(jì)1000多億斤倉(cāng)容的國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)。并用貼息貸款和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等方法大力鼓勵(lì)各地建設(shè)中心糧庫(kù)。**省財(cái)政廳和糧食局于2001年開始，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，要求各地搞好中心庫(kù)建設(shè)，并把儲(chǔ)備糧集中到中心庫(kù)集中存放。

由于歷史原因，目前我縣的糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系非常薄弱，用于儲(chǔ)藏糧食的標(biāo)準(zhǔn)糧庫(kù)嚴(yán)重不足。93年以前，我縣和其它有些縣、市一樣，為備戰(zhàn)備荒，采取的是分散建設(shè)糧庫(kù)的原則，全縣**個(gè)糧站都有倉(cāng)庫(kù)，每個(gè)儲(chǔ)糧點(diǎn)只有幾百噸倉(cāng)容，交通條件不好，加上以前的投資都以簡(jiǎn)易倉(cāng)的形式為主，倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量也較差。目前這些鄉(xiāng)下糧站的倉(cāng)庫(kù)都存在不同程度的問(wèn)題，多數(shù)已無(wú)法使用。1993年，縣領(lǐng)導(dǎo)在省局的支持下，建成了現(xiàn)在的中心糧庫(kù)。當(dāng)時(shí)征用土地**余畝，設(shè)計(jì)總倉(cāng)容量****噸。一期建設(shè)了****噸倉(cāng)容，以后幾年，在省局和財(cái)政的支持下，擴(kuò)建了****噸，目前總共已有****噸倉(cāng)容。這些倉(cāng)庫(kù)，這些年來(lái)對(duì)我縣的國(guó)家儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)藏起到了非常重要的作用。但隨著這幾年儲(chǔ)備糧和代儲(chǔ)糧的不斷增加，中心庫(kù)倉(cāng)容不足的矛盾越加顯現(xiàn)，因此擴(kuò)建糧庫(kù)的工作也提上了議事日程。三項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的投資政策國(guó)家對(duì)糧庫(kù)建設(shè)一直非常重視，1999年以來(lái)，利用國(guó)債投資337億元,先后分三批建設(shè)了1100多個(gè)共計(jì)1000多億斤倉(cāng)容的國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)。2001年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家糧庫(kù)建設(shè)工作意見的通知，特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)家糧庫(kù)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作之一。加強(qiáng)國(guó)家糧庫(kù)建設(shè)，是貫徹落實(shí)糧食流通體制改革政策，切實(shí)做到常年常時(shí)掛牌按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧的基本保障，也是增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的主要措施。加強(qiáng)國(guó)家糧庫(kù)建設(shè)，將不斷增加國(guó)家糧食儲(chǔ)備規(guī)模，改善國(guó)家糧庫(kù)的布局和結(jié)構(gòu)，提高糧食儲(chǔ)備的技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。并要求各地要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家糧庫(kù)建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行周密部署，保證國(guó)家糧庫(kù)建設(shè)的順利進(jìn)行。**省財(cái)政廳和糧食局為了鼓勵(lì)各縣市建糧庫(kù)，也于2001年開始，實(shí)行市縣中心糧庫(kù)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)各地建設(shè)糧倉(cāng)。規(guī)定每建400萬(wàn)斤的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備倉(cāng)房獎(jiǎng)補(bǔ)20—40萬(wàn)元。2007年又下文繼續(xù)實(shí)行（見附錄）。這些都充分說(shuō)明了國(guó)家和省對(duì)建倉(cāng)工作的重視，也表明了國(guó)家支持各地建設(shè)糧食倉(cāng)庫(kù)的投資政策。二、本項(xiàng)目的實(shí)施是我縣糧食儲(chǔ)備的需要，是我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要我縣目前總?cè)丝?**萬(wàn)人，年消費(fèi)糧食***萬(wàn)余噸。目前我縣安排的縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃****噸，中央儲(chǔ)備糧****噸，省儲(chǔ)糧****噸，三級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模已經(jīng)超過(guò)縣中心糧庫(kù)倉(cāng)容量，使中心庫(kù)的正常運(yùn)作非常困難，有時(shí)不得不把縣儲(chǔ)備糧放在條件較差的鄉(xiāng)下糧站，儲(chǔ)糧的安全得不到保障。甚至連原來(lái)爭(zhēng)取到的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)指標(biāo)，也不得不和中央庫(kù)協(xié)商，放棄了一部份。本項(xiàng)目的實(shí)施將緩解業(yè)主倉(cāng)庫(kù)容量嚴(yán)重不足的矛盾，是我縣糧食儲(chǔ)備的需要，也是我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。三、本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)刺激內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用本項(xiàng)目擬投資265萬(wàn)元，其中省財(cái)政補(bǔ)助80萬(wàn)元，還有80萬(wàn)貸款，這對(duì)刺激我縣的經(jīng)濟(jì)和解決就業(yè)一定會(huì)產(chǎn)生積極作用。第四章建設(shè)條件及地址**縣中心糧庫(kù)位于城關(guān)鎮(zhèn)南面石井村，離城中心約3公里，西鄰原205國(guó)道（城華線），具有便利的交通運(yùn)輸條件，其它三面是山，占地面積50余畝。整個(gè)庫(kù)區(qū)地勢(shì)較高，沒(méi)有洪水、潮水和內(nèi)澇威脅，也沒(méi)有泥石流、滑坡、流沙等直接危害，四周無(wú)污染源及易燃易爆場(chǎng)所，通水通電，完全符合建設(shè)糧庫(kù)的條件，也符合城市規(guī)劃的要求。中心庫(kù)入口處現(xiàn)有空地一塊，于93年建庫(kù)時(shí)征用的，2000年轉(zhuǎn)為出讓土地，面積約5000平方米，可規(guī)劃建倉(cāng)庫(kù)3000平方米，是較為理想的建倉(cāng)場(chǎng)所。本項(xiàng)目即建在該塊土地上。該地塊回填土較厚，地基較軟，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)引起足夠注意。第五章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及方案**縣屬**省25個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，也是個(gè)糧食凈銷區(qū)。根據(jù)目前的使用需求和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，該項(xiàng)目擬建倉(cāng)庫(kù)1600平方米，倉(cāng)庫(kù)容量4000噸。1、項(xiàng)目用地：用地1600平方米。2、建筑面積：總建筑面積1600平方米，全部為標(biāo)準(zhǔn)糧庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)容量為4000噸。設(shè)備配備及水、電、氣供應(yīng)條件本項(xiàng)目地塊座落在規(guī)劃區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目所需的水、電、氣、通訊等，可直接從預(yù)留接口接入。第七章環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生安全措施本項(xiàng)目位于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境基本沒(méi)有影響。建成投入使用后，主要的廢棄物為清理糧食的雜質(zhì)和生活垃圾，能保證不影響外部環(huán)境。第八章項(xiàng)目組織管理該項(xiàng)目由業(yè)主和縣國(guó)資委、糧食局共同管理，擬成立一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施小組，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目完成后，業(yè)主將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部改革與管理，建立健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，利用完善的硬件設(shè)施，把存在我縣的各級(jí)儲(chǔ)備糧管好。第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排該項(xiàng)目似于2009年9月底前完成建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的編寫、報(bào)批,可行性報(bào)告編寫、評(píng)審和報(bào)批,項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、審查和施工圖設(shè)計(jì)審查，場(chǎng)地平整，地質(zhì)鉆探，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，并力爭(zhēng)09年10月開始工程施工。確保2010年7月底前竣工驗(yàn)收，交付使用。第十章投資估算及資金籌措一、固定資產(chǎn)投資該項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)庫(kù)1600平方米，一層，倉(cāng)庫(kù)容量以稻谷計(jì)是4000噸。計(jì)劃投資265萬(wàn)元，其中土地費(fèi)用6萬(wàn)、前期費(fèi)用10萬(wàn)、工程費(fèi)用204萬(wàn)、配套費(fèi)用28萬(wàn)、其它費(fèi)用5萬(wàn)、不可預(yù)見費(fèi)用12萬(wàn)。具體內(nèi)容如下：(一)土地費(fèi)用5萬(wàn)元1、土地整理6萬(wàn)元(二)前期費(fèi)用10萬(wàn)元1、規(guī)劃放樣費(fèi)0.6萬(wàn)元2、工程勘察費(fèi)0.6萬(wàn)元3、設(shè)計(jì)費(fèi)2萬(wàn)元4、施工圖審查費(fèi)0.4萬(wàn)元5、基礎(chǔ)設(shè)施配套65元/m24.5萬(wàn)元（減半）6、白蟻防止費(fèi)2元/m20.3萬(wàn)元7、教育配套費(fèi)10元/m20.2萬(wàn)元8、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)2元/m20.3萬(wàn)元9、墻改基金8元/m20.1萬(wàn)元10、散裝水泥專項(xiàng)基金0.4萬(wàn)元（三）建設(shè)工程費(fèi)用204萬(wàn)元1、土建費(fèi)用1280元/m2204萬(wàn)元（四）配套工程費(fèi)用28萬(wàn)元1、道路與地面12萬(wàn)元2、綠化工程3萬(wàn)元3、電力工程2萬(wàn)元4、室外進(jìn)、排水2萬(wàn)元5、圍墻和大門9萬(wàn)元（五）其它費(fèi)用5萬(wàn)元1、工程監(jiān)理2萬(wàn)元2、工程招標(biāo)及代理2萬(wàn)元3、防雷費(fèi)1萬(wàn)元（六）不可預(yù)見費(fèi)用總造價(jià)4%12萬(wàn)元二、流動(dòng)資金本項(xiàng)目所需流動(dòng)資金，可按現(xiàn)有途徑解決，無(wú)需新增流動(dòng)資金。三、資金來(lái)源該項(xiàng)目所需資金共265萬(wàn)元，擬由業(yè)主自籌解決25萬(wàn)元，貸款80萬(wàn)元，省糧食局補(bǔ)助80萬(wàn)元，縣糧食國(guó)資公司借款80萬(wàn)元（或投資）。第十一章綜合效益分析一、營(yíng)運(yùn)收入及稅金本項(xiàng)目屬社會(huì)公益事業(yè)，不以盈利為目的，不計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和投資回收期。主要收入為政府正常撥付的代儲(chǔ)費(fèi)用，有中儲(chǔ)糧、省儲(chǔ)糧、縣儲(chǔ)糧三塊。按平均每噸代儲(chǔ)費(fèi)90元，倉(cāng)容利用率70%計(jì)算，該項(xiàng)目每年新增代儲(chǔ)量2800噸，業(yè)主年增加收入25萬(wàn)元左右。本項(xiàng)目為非營(yíng)利性項(xiàng)目，可享受免征營(yíng)業(yè)稅及所得稅的稅收政策。二、社會(huì)效益估算我縣是糧食凈銷區(qū)，對(duì)糧食問(wèn)題十分敏感，必要的糧食庫(kù)存是社會(huì)穩(wěn)定和諧的必要保證。而且從穩(wěn)定市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該盡量多爭(zhēng)取中儲(chǔ)糧和省儲(chǔ)糧。因此該項(xiàng)目實(shí)施的效益主要是社會(huì)效益。該項(xiàng)目實(shí)施后，可使我縣中心庫(kù)倉(cāng)容增加30%，可增加約3000噸的糧食儲(chǔ)備，危急時(shí)可保證全縣人民半個(gè)月的口糧。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)穩(wěn)定我縣的糧食生產(chǎn)、增強(qiáng)政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力有不可忽視的作用。第十二章主要結(jié)論1、實(shí)施《**縣中心糧庫(kù)擴(kuò)建工程》項(xiàng)目是非常有必要的。業(yè)主經(jīng)此次擴(kuò)建，增加了30%的糧食倉(cāng)庫(kù)容量，大大提高了倉(cāng)儲(chǔ)能力，為保質(zhì)保量完成各級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)打下基礎(chǔ)，也為以后多爭(zhēng)取中儲(chǔ)糧和省儲(chǔ)糧提供了必要的硬件保證。同時(shí)，對(duì)穩(wěn)定我縣的糧食生產(chǎn)、增強(qiáng)政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力有不可忽視的作用。2、本項(xiàng)目符合**縣城市規(guī)劃和全縣糧食事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)**縣糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。3、本項(xiàng)目得到省財(cái)政的大力支持，它的實(shí)施能刺激縣內(nèi)需求，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、由于**縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，糧食企業(yè)自有資金很少，縣財(cái)政也非常困難，因此在項(xiàng)目建設(shè)中必須遵循勤儉節(jié)約的原則，堅(jiān)決避免鋪張浪費(fèi)好大求洋的思想或現(xiàn)象。目錄第一章總論 1第二章建設(shè)項(xiàng)目概況 5第三章工程分析 9第四章環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 11第五章建設(shè)施工期環(huán)境影響分析評(píng)價(jià) 12第六章運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析評(píng)價(jià) 15第七章環(huán)境保護(hù)措施與污染防治對(duì)策 19第八章公眾參與 24第九章環(huán)?！笆?xiàng)審批原則”符合性分析 26第十章結(jié)論與建議 30目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1第二章項(xiàng)目提出的背景和必要性 4第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景 4第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)性 8第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模 10第一節(jié)市場(chǎng)分析 10第二節(jié)建設(shè)規(guī)模 11第四章工藝技術(shù)方案及設(shè)備選型 12第一節(jié)工藝技術(shù)方案 12第二節(jié)主要設(shè)備方案 14第五章原料、輔助材料及燃料的供應(yīng) 17第一節(jié)主要原材料、輔助材料及公用工程供應(yīng)來(lái)源 17第二節(jié)主要公用工程用量及供應(yīng) 18第六章廠址選擇和建設(shè)條件 19第一節(jié)廠址選擇 19第二節(jié)建設(shè)條件 19第七章總圖運(yùn)輸、土建及公用工程 22第一節(jié)總平面布置及運(yùn)輸 22第二節(jié)土建方案 23第三節(jié)公用工程 24第八章節(jié)能 29第一節(jié)用能標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范 29第二節(jié)項(xiàng)目能源消耗種類及消耗情況 30