PAGEPAGE24年度2013年編號02威寧縣財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目名稱:小海鎮(zhèn)小海村核桃種植(連片）項(xiàng)目實(shí)施單位：小海鎮(zhèn)人民政府方案編制時間：2013年4月23日項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱：小海鎮(zhèn)小海村核桃種植（連片）項(xiàng)目實(shí)施單位：小海鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表：彭發(fā)聯(lián)系電話目主管單位：威寧縣扶貧開發(fā)辦公室項(xiàng)目主管單位法人代表：唐國俊聯(lián)系電話術(shù)依托單位:威寧縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室技術(shù)依托單位技術(shù)負(fù)責(zé)人：唐勇聯(lián)系電話目建設(shè)性質(zhì)：新建[填“新建”或“續(xù)建”]資金專項(xiàng)：國家財政扶貧資金20.84514萬元項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：小海鎮(zhèn)小海村項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：小海村602.46畝核桃連片種植項(xiàng)目建設(shè)期限：12個月一、項(xiàng)目區(qū)基本情況（一）項(xiàng)目區(qū)概況：小海村位于威寧縣城的西部，小海政府駐地，距縣城1716′05″，北緯26°46′45″—26°47′15″。全村土地總面積12平方公里。地貌類型：小海村屬高原地貌，地形起伏不大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵鋁質(zhì)山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔2250米，最高海拔2300米，最低海拔2200米，相對高差100米小海村屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風(fēng)氣候的特點(diǎn)，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為113.26千卡/厘米·小時，年均溫10℃，年總積溫3990℃，年降水量980毫米，年無霜期為180全村總戶數(shù)為1506戶，總?cè)丝跒?806人，其中貧困人口376戶1340人，全村轄9個村民小組，農(nóng)民人均純收入為4700.00元。該村的農(nóng)民綜合素質(zhì)很高，商品意識極強(qiáng)。在以往市場競爭中已逐步改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣，市場意識與科技意識普遍增強(qiáng)，已有許多有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民正在成長。這些為今后核桃種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。本村核桃是農(nóng)戶在房前屋后、田邊地腳、溝邊箐底采用傳統(tǒng)陳舊的種植模式，零星的自繁自種，沒有規(guī)?？裳?，沒有采用先進(jìn)的種植技術(shù)，任其自生自滅?，F(xiàn)在選育出豐產(chǎn)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良的核桃良種，在生產(chǎn)上解決了核桃無性繁殖的高新技術(shù)，為大面積推廣核桃良種打下了良好的基礎(chǔ)。綜上所述本村光照充足，溫度、濕度、水源、土壤等都很適合核桃生長。村兩委組織能力強(qiáng)，農(nóng)民意識強(qiáng)，農(nóng)民積極性高，便于該項(xiàng)目組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和現(xiàn)狀發(fā)展核桃種植適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件，符合本村實(shí)際，符合村民意愿、迎合村民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。對促進(jìn)本村農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，滿足市場需求意義重大。本村光照充足，溫度、濕度、土壤等都很適合核桃生長。農(nóng)民科技意識強(qiáng)，市場銷售有種植協(xié)會支撐，市場銷售無憂。本村勞動力充足，村兩委組織能力強(qiáng)，農(nóng)民積極性高，便于組織投工投勞。全村處于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，冬春易旱，夏秋多雨，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，平均氣溫10℃，光能資源豐富，年降雨量平均為980.31mm，無霜期平均180天，有利于植物碳水化合物的轉(zhuǎn)化和積累。土壤PH值為5，顯微酸性。日照充足、氣候干燥涼爽而晝夜溫差又較大，對核桃生長發(fā)育很有利，加上農(nóng)歷2－8月份，溫、光、水、熱等資源豐富，平均氣溫13－20℃現(xiàn)在選育出豐產(chǎn)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良的核桃良種，在生產(chǎn)上解決了核桃無性繁殖的高新技術(shù)，為大面積推廣核桃良種打下了良好的基礎(chǔ)。該村獨(dú)特的地理位置比較適宜栽植核桃林，核桃樹對土壤適應(yīng)性強(qiáng)，與果樹相比更耐干旱和瘠薄，在背風(fēng)向陽的山地、坡地、丘陵地及平地均可栽植，有擴(kuò)大種植規(guī)模遠(yuǎn)景。小海村的農(nóng)民綜合素質(zhì)很高，商品意識極強(qiáng)。在以往市場競爭中已逐步改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣，市場意識與科技意識普遍增強(qiáng)，已有許多有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民正在成長。核桃種植可以擺脫家庭“小作坊式”生產(chǎn)方式，發(fā)揮獨(dú)特氣候優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢。實(shí)踐證明，優(yōu)質(zhì)核桃的增產(chǎn)潛力是很大的，只要思想重視，措施落實(shí)，注重效益，通過有力的措施，合理的規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃栽培，加快我村農(nóng)民脫貧致富是完全可能的。二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：實(shí)施核桃示范種植602.46畝（新街組“山里頭”250畝、小海組“柴狗山”及“干皮坡”252.46畝、亮塘組“皮坡地”100畝），統(tǒng)一購進(jìn)適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件、耐旱、耐寒、高產(chǎn)的核桃種苗實(shí)生苗，統(tǒng)一播種、集中連片種植，采取統(tǒng)一栽種，分田分戶管理。小海村602.46畝標(biāo)準(zhǔn)化核桃園基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)346元/畝，其中優(yōu)質(zhì)實(shí)生苗每畝栽種23株，每株2元，每畝投資46元；打坑每畝23個，每坑5元，每畝投資115元；肥、藥每坑1元，每畝23元，以短養(yǎng)長項(xiàng)目每畝補(bǔ)助12元，三年管護(hù)費(fèi)每畝150元，合計每畝投入346元。602.46畝共投入20.84514萬元。（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（三）項(xiàng)目實(shí)施單位：小海鎮(zhèn)人民政府三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案一、本項(xiàng)目以小海鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站為技術(shù)支撐單位，通過對項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行經(jīng)果林栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理以及產(chǎn)品的采收、加工、分級、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，確?！盎亍钡囊?guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化有序進(jìn)行。二、由扶貧工作站負(fù)責(zé)各種文件資料收集、整理，保證使用資料的有效性。三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范化連片種植，每畝種植實(shí)生苗23株，100畝以上為一個連片小區(qū)。1、建園模式：采取規(guī)模集中，相對連片的核桃園建園模式，一般100畝以上的為一個種植小區(qū)。2、種苗規(guī)格：為確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出的要求，該設(shè)計要求核桃苗木為Ⅰ級苗高≥40㎝，地徑≥1.2㎝，主根長≥25㎝。3、定植：栽植以前，將苗木的傷根、爛根剪掉后，用石硫合劑溶液進(jìn)行浸泡蘸根處理。調(diào)運(yùn)種苗，需用清水把樹根浸泡一晝夜后栽植。栽植時選擇無機(jī)械損傷的嫁接苗擺放在定植穴的中央，填土固定，力求橫豎成行。定植穴挖好以后，將表土和土糞混合填入坑底，然后將苗木放入，舒展根系，分層填土踏實(shí)，培土至與地面相平，全面踏實(shí)以后，輕輕握住核桃苗嫁接口以下，垂直向上提松苗，然后再次覆土踩實(shí)，并打出樹盤，充分灌水，待水滲下后，用土封好。并覆蓋一層一米見方的地膜。地膜中間略低，四周用土壓緊。這樣可以保墑，提高地溫，防治害蟲，抑制雜草，提高成活率，而且苗木發(fā)芽快、生長旺盛。苗木栽植深度可略超過原苗木根系根莖5厘米，過深生長不良，樹勢衰弱；過淺容易干旱，造成死苗。4、栽植密度：核桃苗栽植，按行距5米、株距6米進(jìn)行種植，即每30平方米1棵，每畝（667平方米）栽植23棵。5、栽植深度：若“霜降”前后栽植，栽植深度和核桃裸根苗在苗圃的深度相同。若封凍前栽植，栽植深度比核桃裸根苗在苗圃的埋深多深栽2厘米。若春季栽植，栽植深度比核桃苗裸根在苗圃的深度多深栽5厘米。6、樹穴大?。涸灾埠颂铱赏陂L×寬×深=1米×1米×1米的定植坑。7、定植后管理：為了保證苗木栽植成活，促進(jìn)幼樹生長，應(yīng)加強(qiáng)栽后管理。管理內(nèi)容主要包括施肥灌水、幼樹防寒抽條、檢查成活情況及苗木補(bǔ)植和幼樹定干等。①施肥灌水：栽植后兩周內(nèi)應(yīng)再灌一次透水，可提高栽植成活率。此后，如遇高溫或干旱還應(yīng)及時灌溉。栽植灌水后，也可地膜覆蓋樹盤，以減少土壤水分蒸發(fā)。在生長季，結(jié)合灌水，可追施適量化肥，前期以施氮肥為主，后期以施磷肥為主，也可進(jìn)行葉面噴肥。②幼樹防寒：核桃樹對氣溫條件的適應(yīng)性較強(qiáng)，可在年均等溫線8-16°C的范圍內(nèi)生長，最適宜的年均氣溫是10-14°C,年降水量600-800毫米。核桃具有一定的耐高溫和抗寒性，能耐42°C的高溫，但是超過30°C時生長受阻或發(fā)生日灼；能抵抗—30°C③檢查成活情況及苗木補(bǔ)植：春季萌發(fā)展葉后，應(yīng)及時檢查苗木的成活情況，對未成活的植株，應(yīng)及時補(bǔ)植同一品種的苗木。8、幼樹定干和其他管理：栽植已成活的幼樹，如果夠定干高度，要及時進(jìn)行定干。時間在夏天。定干高度一般在80-100厘米。為了促進(jìn)幼樹的生長發(fā)育，應(yīng)及時進(jìn)行人工除草，加強(qiáng)病蟲害防治及土壤管理等。①保墑：在干旱地區(qū)，需要覆地膜對核桃苗進(jìn)行保墑處理。具體辦法：每株苗子取一米見方的地膜一塊，在中間戳一小洞，然后把樹苗套進(jìn)小洞，地膜落向地面，在地膜四周覆土5厘米，壓住地膜即可?？善鸬奖?、保濕、保肥、提高地溫的作用。②施肥：栽植后一般不要施肥，待核桃苗萌芽高度達(dá)10厘米以上可進(jìn)行施肥。施肥的方法有兩種；一是揭開保墑地膜將尿素化肥直接澆入樹苗根部，然后蓋好地膜。化肥水濃度按每桶水放半斤尿素為宜。每棵苗每次澆3斤。每間隔半月至20天一次至汛期來臨結(jié)束施肥。二是有條件的地區(qū)，可以在核桃苗萌芽后，以苗位為中心，以0.50米為半徑做一個圓形壕溝，每個壕內(nèi)施土雜肥（農(nóng)家肥）10-20公斤，土肥上均勻撒復(fù)合肥20-30克，然后封好土踏實(shí)，蓋好地膜。

③抹芽：嫁接苗嫁接部位以上芽全部保留，嫁接部位以下芽全部抹掉。若嫁接部位以上死亡，可在嫁接部位以下萌發(fā)的多枝中，選留一旺枝，其余抹掉，以便第二次嫁接。微繁苗或原種苗：所有萌芽全部保留。④樹形：核桃早實(shí)、豐產(chǎn)性很強(qiáng)，5年內(nèi)萌生側(cè)枝越多，產(chǎn)量越高。因而不需要修剪、整形，任其叢生生長即可。一般3年樹冠達(dá)10平方米，高度達(dá)2.5~3.5米。進(jìn)入盛果期后，樹體將維持現(xiàn)狀，不再有徒長枝生成。當(dāng)核桃苗長到80-100厘米時，在夏天可把主干的頂梢剪掉，讓其向四周萌發(fā)側(cè)枝，提高結(jié)果能力。⑤蟲害防治：核桃樹蟲害主要有：核桃舉肢蛾、云斑天牛、金龜子等，防止方法：深翻樹盤消滅越冬幼蟲，或者樹冠噴藥，噴50%的辛硫磷乳油1000倍液。⑥病害防治：核桃的病害主要是枯枝病、核桃黑斑病（黑腐?。?。防治方法，加強(qiáng)果園管理，樹干涂白，改良土壤，增施有機(jī)肥，核桃枯枝病，用1%的硫酸銅進(jìn)行消毒處理；核桃黑班病在展葉時、落花后或者幼果期50單位的農(nóng)用鏈霉素、1:0.5波爾多液，均有較好的防治效果。⑦澆水:栽后第一年，如果遇到嚴(yán)重干旱，要及時澆水，確保苗木成活。⑧間作套種：在樹冠郁閉之前，可根據(jù)實(shí)際情況，在留足營養(yǎng)帶的情況下，可合理間作套種花椒、豆類、蔬菜、牧草、綠肥及淺根性中藥材等。四、項(xiàng)目投資概算和資金來源（一）資金概算：小海村602.46畝核桃種植，標(biāo)準(zhǔn)化核桃園基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)346元/畝，其中優(yōu)質(zhì)實(shí)生苗每畝種植23株，每株2元，每畝需投資46元，每畝打坑23個，每坑5元，每畝打坑投資115元，肥、藥每坑1元，每畝23元，以短養(yǎng)長項(xiàng)目每畝補(bǔ)助12元，三年管護(hù)費(fèi)每畝150元，合計每畝投入資金346元、602.46畝共投入20.84514萬元。（二）資金來源：兩個確保專項(xiàng)財政扶貧資金五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排1、2013年4月23日2、2013年10月底前完成品種采購。3、2013年11月底組織技術(shù)培訓(xùn)。4、2013年12月進(jìn)行種植。5、2013年2月小海鎮(zhèn)組織驗(yàn)收。6、2013年3月小海鎮(zhèn)請求扶貧辦驗(yàn)收。六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施組建成立“威寧縣小海鎮(zhèn)核桃種植發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”（以彭發(fā)鎮(zhèn)長為組長，人大主席馬遨宇為副組長，冷圣、康遠(yuǎn)林、趙敏、施明輝等為成員），鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下設(shè)辦公室在扶貧工作站，由冷圣負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常事務(wù)。鎮(zhèn)、村有專門分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，以解決好基地建設(shè)中存在的具體問題、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。扶貧工作站利用廣播、宣傳畫、標(biāo)語等采取多途徑、多渠道的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，調(diào)動群眾生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)自主參與意識和主體意識，把扶持政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增收效果等宣傳到戶，實(shí)行公示公告制度，將受益農(nóng)戶名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，營造良好的種植氛圍。按照“工作到村、扶貧到戶”的要求，將任務(wù)層層分解，做到“任務(wù)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才”五落實(shí)。嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。（二）技術(shù)保障措施本項(xiàng)目小海鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站為技術(shù)支撐單位，通過對項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行經(jīng)果林栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理以及產(chǎn)品的采收、加工、分級、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，確?！盎亍钡囊?guī)模化、商品化、產(chǎn)業(yè)化有序進(jìn)行。實(shí)行“兩條腿”走路的辦法，通過培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)，在本項(xiàng)目實(shí)施期間，將在本村有計劃地開展一些適用技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，對缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使項(xiàng)目有足夠的人才保障。聘請縣農(nóng)牧局專家到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，做到“良法到人”、“良種到山”。核桃種植把握好“十個一”即一塊好地、一個規(guī)范的定植塘、一株優(yōu)質(zhì)苗、一筐有機(jī)肥、一擔(dān)定根水、一塊地膜、一套完整的間作措施、一年一次追肥、一年一次統(tǒng)防病蟲害、一年一次整形修剪。（三）項(xiàng)目管理措施嚴(yán)格按照批復(fù)的施工設(shè)計組織實(shí)施，切實(shí)對設(shè)計，施工，建設(shè)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤、督查，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，提供質(zhì)量更加優(yōu)良，數(shù)量更加充足的優(yōu)質(zhì)苗木，有利于農(nóng)民降低生產(chǎn)成本和銷售風(fēng)險，增加農(nóng)民收入，有利于實(shí)施退耕還林工程，防止水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、氣候等環(huán)境。投融資渠道從單一投資型向全社會力量投資型轉(zhuǎn)變。由扶貧工作站冷圣利用自己是本組的組民這個優(yōu)勢，組織小海組農(nóng)戶在該組項(xiàng)目區(qū)自籌資金修建項(xiàng)目管護(hù)辦公室，（長8米、寬3米、）設(shè)一間常規(guī)辦公室，一間保衛(wèi)室。成立小海村小海組核桃種植項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長彭發(fā)任組長，林業(yè)環(huán)保站，扶貧工作站、為成員單位，下設(shè)辦公室在扶貧工作站，冷圣任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常事務(wù)。換班子不換思路，換領(lǐng)導(dǎo)不換思想，一屆接著一屆抓。三年后由涉及的農(nóng)戶無償輪流值班看護(hù)基地的核桃，看護(hù)的時候農(nóng)戶積極配合林業(yè)環(huán)保站工作人員，不能處理的事情農(nóng)戶可以直接請求小海鎮(zhèn)人民政府處理。對項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，建立嚴(yán)格的財務(wù)制度，使用計劃和審批手段，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目資金使用高效節(jié)約。建立項(xiàng)目法人制和質(zhì)量監(jiān)理終身制，防止“豆腐渣”工程。嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律，對不合格的項(xiàng)目一律不予驗(yàn)收兌現(xiàn)。紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。審計部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計和資金審計。對項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時糾正；制定村規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度；已建設(shè)好的項(xiàng)目移交村委會進(jìn)行管理，實(shí)行誰受益、受管護(hù)。充分發(fā)揮毗鄰離五里崗工業(yè)園區(qū)和120省道穿境而過的良好交通區(qū)位優(yōu)勢，將全村核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，采取大連片，小分散，集中布局和零星種植相結(jié)合，把核桃栽在最適宜區(qū)、把任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶和山頭地塊，確保質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一。把核桃產(chǎn)業(yè)做為本村的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，抓住縣委、政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺一系列扶持政策的機(jī)遇，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)種植。堅(jiān)持能快不慢，一次性規(guī)劃。實(shí)行先規(guī)劃再實(shí)施，不規(guī)劃不實(shí)施。從盲目種植向科學(xué)規(guī)劃、合理布局轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，制定全村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，把生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，將集中連片種植與“四旁”零星種植結(jié)合起來，采取適地適樹、林糧間種的方式，達(dá)到以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，共同促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把核桃種植從農(nóng)民家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鍪罩赂坏闹鳂I(yè)。把核桃種植從荒山荒坡、田邊地腳、溝邊箐底零星種植向中上等肥力林地和常耕地規(guī)?；N植轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)方式從僅靠農(nóng)戶單打獨(dú)斗、自產(chǎn)自銷的封閉型經(jīng)營向?qū)I(yè)合作組織經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。最關(guān)鍵的是以改革產(chǎn)權(quán)制度為突破口，繼續(xù)維護(hù)林業(yè)“三定”和“兩山”到戶責(zé)任制，林地承包經(jīng)營權(quán)堅(jiān)持70年不變。對依法取得山林經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶可以自主決定流轉(zhuǎn)方式，依法簽訂流轉(zhuǎn)合同，給予辦理林權(quán)變更手續(xù)。對發(fā)展起來的以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林可實(shí)行繼承、租賃、股份、轉(zhuǎn)包、有償出讓等政策，維護(hù)投資者合法權(quán)益，切實(shí)解決好核桃種植者的后顧之憂。（四）服務(wù)體系措施為提高“基地”建設(shè)的科技含量，從基礎(chǔ)設(shè)施的施設(shè)計、施工，種苗的培育、栽植，生產(chǎn)管理到市場營銷工作，都由相關(guān)的技術(shù)部門或?qū)I(yè)公司進(jìn)行全程的技術(shù)跟蹤服務(wù)。按照“科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到山、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，由林業(yè)科技部門制定核桃種植及撫育管理技術(shù)方案，固定專業(yè)技術(shù)人員，送科技進(jìn)村入戶，使廣大干部群眾掌握了核桃生產(chǎn)的一整套科學(xué)技術(shù)，極大地提高全村核桃生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。通過聘請林果專家、開展技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料、錄制核桃栽培技術(shù)光盤和專家及專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等措施，規(guī)范核桃栽培管理技術(shù)；通過成立核桃專業(yè)協(xié)會，與農(nóng)民簽訂服務(wù)和產(chǎn)品銷售合同等綜合措施，充分調(diào)動農(nóng)民栽培核桃的積極性，達(dá)到推廣良種、發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的目的。為了將核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在加強(qiáng)現(xiàn)有房前屋后隨意栽種核桃管理的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代營銷理念，加強(qiáng)產(chǎn)品的銷售。并且爭取在產(chǎn)量達(dá)到規(guī)模的時候，結(jié)合五里崗工業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)品的精深加工，以進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，將干果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（五）與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制措施（1）核桃示范基地每年可解決280個貧困農(nóng)戶就業(yè)，從而增加貧困農(nóng)戶收入。（2）本基地的建設(shè)涉及貧困戶多達(dá)269戶，貧困人口1015人，此項(xiàng)目的實(shí)施可帶動他們脫貧致富。（3）我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹林改政策，將602.46畝的核桃林，按組人口分樹到戶，增加村民收入。（4）對依法取得山林經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶可以自主決定流轉(zhuǎn)方式，依法簽訂流轉(zhuǎn)合同，給予辦理林權(quán)變更手續(xù)。對發(fā)展起來的以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林可實(shí)行繼承、租賃、股份、轉(zhuǎn)包、有償出讓等政策，維護(hù)投資者合法權(quán)益，切實(shí)解決好核桃種植者的后顧之憂。七、項(xiàng)目預(yù)期效益分析經(jīng)濟(jì)效益：1、核桃干果是大眾消費(fèi)食品。有龐大的消費(fèi)市場，而且好運(yùn)輸，目前的市場需求量大，本地供應(yīng)大大不足。且通過建立規(guī)范化經(jīng)果林示范基地，更新種植品種，提高生產(chǎn)效率，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2、果苗嫁接定植后2-3年即可掛果，4-5年后進(jìn)入初果期，8年后進(jìn)入豐產(chǎn)期。核桃的種植可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善村民的生產(chǎn)生活條件，解決村民的溫飽，“核桃”產(chǎn)業(yè)能夠成為農(nóng)民致富奔小康的又一重要產(chǎn)業(yè)。還可帶動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展。3、栽植核桃苗，不是暴利，也別奢望暴利。栽植核桃苗，是中長期投資，沒有短平快的快錢，一年、兩年，沒產(chǎn)量，但可以套種其它農(nóng)作物提高經(jīng)濟(jì)效益；三年開始見錢，與種莊稼的經(jīng)濟(jì)效益持平；以后逐步進(jìn)入豐產(chǎn)期，而且收獲穩(wěn)定，管理上也不費(fèi)勁。盛果期，經(jīng)濟(jì)效益是栽植一般農(nóng)作物的十倍以上！社會效益：本基地的建立有利于促進(jìn)小海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使零星種植向規(guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使種植區(qū)群眾由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人。同時，通過產(chǎn)業(yè)效益引導(dǎo)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他地區(qū)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念，使他們真正走上脫貧致富奔小康的道路。小海村通過“特色種植業(yè)”帶動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展，覆蓋面大，受益人口多，社會效益明顯；全村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，示范效應(yīng)好。（1）發(fā)展核桃的種植符合本村實(shí)際，符合村民意愿，迎合了村民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。（2）可把本村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（3）能示范帶動周邊村寨乃至全鎮(zhèn)、全縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地”的產(chǎn)業(yè)格局。（4）種植核桃可作為“一村一品”、“一鄉(xiāng)一特”發(fā)展，是強(qiáng)村富民的一大舉措，可以提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。（5）是政府部門踐行“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，通過項(xiàng)目實(shí)施能促進(jìn)人和人、人和政府、人和自然的高度和諧，建立社會主義和諧社會?？砂l(fā)揮村民積極性，提高科技意識，市場意識、自我發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成，更加科學(xué)合理，人們生活水平明顯提高，有利于農(nóng)村長期穩(wěn)定。（6）可以把核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使核桃產(chǎn)業(yè)上層次、上規(guī)模，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，是核桃產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)先鋒樹，新農(nóng)村建設(shè)致富樹，建設(shè)美好家園生態(tài)樹，逐步壯大我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)。生態(tài)效益：本基地的建立可扭轉(zhuǎn)小海鎮(zhèn)因私挖亂采毀林開荒所致生態(tài)破壞的局勢，可有效改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，有效提高森林覆蓋率，防止水土流失，減少水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)貧夂?。生態(tài)效益顯著。核桃的種植不以犧牲環(huán)境為代價，不會對環(huán)境造成污染，能制造小氣候，更好的利用植物光和作用。增加土地利用率。能保持水土、凈化空氣，能促進(jìn)大氣中氧氣、二氧化碳的平衡，能為人類創(chuàng)造一個無污染綠色、環(huán)保的棲身之居。核桃花還可供人觀賞，能促進(jìn)人與自然的高度和諧。能更進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，使生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。核桃栽培所以能歷經(jīng)數(shù)千年而不斷發(fā)展。是因?yàn)樗哂猩鷳B(tài)的、經(jīng)濟(jì)的社會的多種功能和效益。在眾多的經(jīng)濟(jì)樹種中用途最為廣泛。核桃可做行道樹或觀賞樹種，可涵養(yǎng)水源保持水土，可減少降塵，果實(shí)可食用，可藥用，蛋白質(zhì)含量高，有益于老年人健康長壽。核桃以其豐富的營養(yǎng)和獨(dú)特的風(fēng)味，列世界四大干果之一。扶貧效益：項(xiàng)目區(qū)涉及小海鎮(zhèn)的小海村，涉及貧困農(nóng)戶269戶、1015人，3年后每年可增加人均純收入2000元。在此建立經(jīng)果林示范基地有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固水保土、增加農(nóng)戶收入，從而既實(shí)現(xiàn)綠色扶貧，又實(shí)現(xiàn)造血扶貧。發(fā)展核桃生產(chǎn)已成為農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。可使貧困農(nóng)戶脫貧致富，減少貧困人口?？墒贡敬遛r(nóng)民擺脫家庭小作坊式生產(chǎn)方式，走規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化的核桃生產(chǎn)路子，發(fā)揮自己的氣候優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢。積極發(fā)展本地的核桃種植，可擴(kuò)大市場份額。發(fā)展核桃種植作為新農(nóng)村突破口來抓是強(qiáng)村富民的一大舉措，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量，對促進(jìn)本村科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競爭能力，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)民收入，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程有重要意義。發(fā)展核桃種植適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件，符合本村實(shí)際，符合村民意愿、迎合村民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，滿足市場需求意義重大。發(fā)展核桃種植是符合本村發(fā)展的致富門路，圍繞“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”可示范帶動周邊村寨和全鎮(zhèn)乃至全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地”的產(chǎn)業(yè)格局。通過政府引導(dǎo)，區(qū)域集中，規(guī)模發(fā)展，品牌運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)銷售?？墒贡敬遒Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。八、其他（一）附件（二）方案編制人員冷圣項(xiàng)目技術(shù)依托單位意見：（四）縣扶貧辦審批意見：目錄前言 1目錄 1第一章概述 3第一節(jié)評估目的、原則、對象和范圍 3第二節(jié)重大危險源辯識依據(jù) 4第三節(jié)重大危險源辯識評估的基本程序 7第二章煤礦基本情況 9第一節(jié)自然地理及隸屬關(guān)系 9第二節(jié)井田范圍相鄰礦井邊界關(guān)系 11第三節(jié)礦井地質(zhì)條件 12第四節(jié)開采技術(shù)條件 32第五節(jié)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀 33第六節(jié)安全生產(chǎn)管理 43第三章危險、有害因素辨識與危害程度 45第一節(jié)危險、有害因素辨識方法 45第二節(jié)危險、有害因素辨識與分析過程 46第三節(jié)生產(chǎn)過程中危險、有害因素辨識與分析 47第四節(jié)重大危險源辨識 66第四章可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度 69第一節(jié)可能發(fā)生事故的種類 69第二節(jié)可能發(fā)生事故的嚴(yán)重程度 69第五章重大危險源等級 98第一節(jié)煤礦重大危險源分級標(biāo)準(zhǔn) 98第二節(jié)礦井危險性預(yù)測分析 99第三節(jié)葛店煤礦事故統(tǒng)計分析 105第四節(jié)重大危險源評估檢查表 105第五節(jié)葛店煤礦重大危險源評估等級結(jié)果 142第六章防范事故的對策措施及建議 143第一節(jié)針對安全對策措施及建議 143第二節(jié)安全管理措施及建議 143第三節(jié)安全技術(shù)措施及建議 145第七章應(yīng)急救援預(yù)案效果評價 153第一節(jié)應(yīng)急救援預(yù)案的評價依據(jù)、方法 153第二節(jié)應(yīng)急救援預(yù)案效果評價 153第三節(jié)評價結(jié)論 160第八章評估結(jié)論與建議 161第一節(jié)重大危險源辨識結(jié)果 161第二節(jié)評估結(jié)論 161第三節(jié)評估意見和建議 162附件： 164目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1第二章項(xiàng)目提出的背景和必要性 4第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景 4第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)性 8第三章市場分析與建設(shè)規(guī)模 10第一節(jié)市場分析 10第二節(jié)建設(shè)規(guī)模 11第四章工藝技術(shù)方案及設(shè)備選型 12第一節(jié)工藝技術(shù)方案 12第二節(jié)主要設(shè)備方案 14第五章原料、輔助材料及燃料的供應(yīng) 17第一節(jié)主要原材料、輔助材料及公用工程供應(yīng)來源 17HYP