中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中價協(xié)【2010】023號

關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》的通知

中價協(xié)[2007]015號

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價管理協(xié)會，各專業(yè)委員會：為了加強(qiáng)行業(yè)自律，提高工程造價咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的編審辦法和深度要求，我協(xié)會組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》，編號為CECA/GC3-2010現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年10月1日起施行。原《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC3-2007同時廢止。本規(guī)程由中國計劃出版社出版發(fā)行。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

二。一。年八月三十日

目錄總則1.0.1為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算文件的編制和審查，提高建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編制和審查成果的質(zhì)量，特制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算的編制和審查的咨詢服務(wù)。工程造價管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程造價咨詢成果的質(zhì)量監(jiān)督檢查時應(yīng)遵循本規(guī)范。1.0.3工程造價咨詢企業(yè)承當(dāng)工程結(jié)算的編制和審查業(yè)務(wù)應(yīng)有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.0.4工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算的編制或?qū)彶榉?wù)，應(yīng)與委托人簽訂書面咨詢合同。合同中應(yīng)明確委托標(biāo)的、時限、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等條款。1.0.5工程造價咨詢單位和專業(yè)人員嚴(yán)禁接受同一項(xiàng)目工程結(jié)算編制與結(jié)算審查。1.0.6除接受工程造價管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位上級管理機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行工程結(jié)算的審核或行政審計外，工程造價咨詢企業(yè)不得接受建設(shè)單位的委托承擔(dān)工程結(jié)算的在審查業(yè)務(wù)。1.0.7工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員承擔(dān)工程結(jié)算的編制或?qū)彶椋瑧?yīng)以建設(shè)工程施工合同為依據(jù)，并應(yīng)遵循合法、獨(dú)立、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。1.0.8工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員工程結(jié)算的編制或?qū)彶榛顒映龖?yīng)符合本規(guī)程規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語2.0.1工程結(jié)算發(fā)承包雙發(fā)依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項(xiàng)，對合同范圍內(nèi)部分完成、中止、竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行計算和確定工程價款的文件。2.0.2竣工結(jié)算承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項(xiàng)，最終計算和確定竣工項(xiàng)目工程價款的文件。2.0.3分包工程結(jié)算總包人和分包人依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項(xiàng)，對完成、中止、竣工分包工程項(xiàng)目進(jìn)行計算和確定工程價款的文件。2.0.4工程造價咨詢企業(yè)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢資質(zhì)，具有獨(dú)立法人資格，從事工程造價咨詢活動的企業(yè)。2.0.5工程造價專業(yè)人員從事工程造價活動，并取得注冊證書的造價工程師和造價員。2.0.6造價工程師取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.7造價員取得中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會頒發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，在一個單位注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.8結(jié)算編制人編制工程結(jié)算的承包人或分包人，接受承包人或分包人的委托編制工程結(jié)算文件的工程造價咨詢企業(yè)。2.0.9結(jié)算審核人接受發(fā)包人或具有委托資格的其他單位委托審查工程結(jié)算文件的工程造價咨詢企業(yè)。2.0.10結(jié)算審查對比表工程結(jié)算審查文件中與報審工程結(jié)算文件對應(yīng)的匯總、明細(xì)等各類反映工程數(shù)量、單價、合價、總價等內(nèi)容增減變化的對比表格。2.0.11工程結(jié)算審定結(jié)果簽署表由審查工程結(jié)算文件的工程造價咨詢企業(yè)編制，并由審查單位、承包單位和委托單位以及建設(shè)單位共同認(rèn)可工程造價咨詢企業(yè)審定的工程結(jié)算價格，并簽字、蓋章的成果文件。基本規(guī)定一般規(guī)定工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員在進(jìn)行結(jié)算編制和結(jié)算審查時，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)制度，拒絕任何一方違反法律、法規(guī)、社會公德，影響社會經(jīng)濟(jì)秩序和損害公共或他人利益的要求。工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員在進(jìn)行工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審查時，應(yīng)遵循發(fā)承包雙方的合同約定，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。認(rèn)真恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依據(jù)有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公正、獨(dú)立地開展工程造價咨詢服務(wù)工作。工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算的編制與審查應(yīng)以平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則訂立工程造價咨詢服務(wù)合同。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)合同約定向委托方收取咨詢費(fèi)用，嚴(yán)禁向第三方收取費(fèi)用。工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員在進(jìn)行結(jié)算編制和結(jié)算審查時，應(yīng)依據(jù)工程造價咨詢服務(wù)合同約定的工作范圍和工作內(nèi)容開展工作，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，做好工作計劃和工作組織，掌握工程建設(shè)期間政策和價款調(diào)整的有關(guān)因素，認(rèn)真開展現(xiàn)場調(diào)研，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映建設(shè)項(xiàng)目工程價款確定和調(diào)整的各項(xiàng)因素。工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員承擔(dān)工程結(jié)算編制時，嚴(yán)禁弄虛作假、高估冒算，提供虛假的工程結(jié)算報告。工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員承擔(dān)工程結(jié)算審查時，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、營私舞弊、敷衍了事，提供虛假的工程結(jié)算審查報告。工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算編制業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格履行合同，及時完成合同約定范圍內(nèi)的一切工作，其成果文件應(yīng)得到委托人的認(rèn)可。工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“結(jié)算審定簽署表”。確因非常原因不能共同簽署時，工程造價咨詢單位應(yīng)單獨(dú)出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。工程造價專業(yè)人員在，進(jìn)行工程結(jié)算審查時，應(yīng)獨(dú)立地開展工作，有權(quán)拒絕其他人員的修改和其他要求，并保留其意見。工程結(jié)算編制應(yīng)采用書面形式，有電子文本要求的應(yīng)一并報送與書面形式內(nèi)容一致的電子版本。工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按工程結(jié)算編制程序進(jìn)行編制，做到程序化、規(guī)范化，結(jié)算資料必須完整。結(jié)算編制或?qū)徍宋腥藨?yīng)與委托人在咨詢服務(wù)委托合同內(nèi)約定結(jié)算編制工作的所需時間，并在約定的期限內(nèi)完成工程結(jié)算編制工作。合同未作約定或約定不明的，結(jié)算編制或?qū)徍耸芡腥藨?yīng)以財政部、原建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建【2004】369號）第十四條有關(guān)結(jié)算期限規(guī)定為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成結(jié)算編制或?qū)彶楣ぷ?。結(jié)算編制或?qū)彶槭芪腥宋丛诤贤s定或規(guī)定期限內(nèi)完成，且無正當(dāng)理由延期的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。結(jié)算編制文件組成工程結(jié)算文件一般應(yīng)由封面、簽署頁、工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算表和工程結(jié)算編制說明等組成。工程結(jié)算文件的封面應(yīng)包括工程名稱、編制單位等內(nèi)容。工程造價咨詢企業(yè)接受委托編制的工程結(jié)算文件應(yīng)在編制單位上簽署企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。工程結(jié)算文件的簽署頁應(yīng)包括編制、審核、審定人員姓名及技術(shù)職稱等內(nèi)容，并應(yīng)簽署造價工程師或造價員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算表等內(nèi)容應(yīng)按本規(guī)程第4章規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)編制。工程結(jié)算編制說明可根據(jù)委托工程的實(shí)際情況，以單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目為對象進(jìn)行編制，并應(yīng)說明以下內(nèi)容：工程概況編制范圍編制依據(jù)編制方法有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用說明其他有關(guān)問題的說明工程結(jié)算文件提交時，受托人應(yīng)當(dāng)同時提供與工程結(jié)算相關(guān)的附件，包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)價條款、設(shè)計變更、工程洽商、材料及設(shè)備定價單、調(diào)價后的單價分析表等與工程結(jié)算相關(guān)的其他書面證明材料。結(jié)算審查文件組成工程結(jié)算審查文件一般由封面、簽署頁、工程結(jié)算審查報告、工程結(jié)算審定簽署表、工程結(jié)算審查匯總對比表、單項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對比表、單位工程結(jié)算審查對比表等組成。工程結(jié)算審查文件的封面應(yīng)包括工程名稱、編制單位等內(nèi)容。工程造價咨詢企業(yè)接受委托編制的工程結(jié)算審查文件應(yīng)在編制單位上簽署企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。工程結(jié)算審查文件的簽署頁應(yīng)包括編制、審核、審定人員姓名及技術(shù)職稱等內(nèi)容，并應(yīng)簽署造價工程師或造價員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。工程結(jié)算審查報告可根據(jù)該委托工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，以單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目為對象進(jìn)行編制，并應(yīng)說明以下內(nèi)容：概述審查范圍；審查原則；審查依據(jù)；審查方法；審查程序；審查結(jié)果；主要問題；有關(guān)建議。工程結(jié)算審定結(jié)果簽署表由結(jié)算審查受托人編制，并由結(jié)算審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人簽字蓋章，當(dāng)結(jié)算編制委托人與建設(shè)單位不一致時，按工程造價咨詢合同要求或結(jié)算審查委托人的要求在結(jié)算審定簽署表上簽字蓋章。工程結(jié)算審查匯總對比表、單項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對比表、單位工程結(jié)算審查對比表等內(nèi)容應(yīng)按本規(guī)程第5章規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)編制。4工程結(jié)算的編制編制程序工程結(jié)算編制應(yīng)按準(zhǔn)備、編制、和定稿三個工作階段進(jìn)行，并應(yīng)實(shí)行編制人、審核人而后審定人分別署名蓋章確認(rèn)的編審簽署制度。工程結(jié)算編制準(zhǔn)備階段主要工作包括：收集與工程結(jié)算相關(guān)的編制依據(jù)；熟悉招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙等相關(guān)資料；掌握工程項(xiàng)目發(fā)承包方式、現(xiàn)場施工條件、應(yīng)采用的工程評價標(biāo)準(zhǔn)、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價格變化等情況；對工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行分類、歸納、整理；召集工程結(jié)算人員對工程結(jié)算涉及的內(nèi)容進(jìn)行核對、補(bǔ)充和完善。工程結(jié)算編制階段主要工作包括：根據(jù)工程施工圖或竣工圖以及施工組織設(shè)計進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，并做好書面或攝影記錄；按招標(biāo)文件、施工合同約定方式和相應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算部分分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目或其他項(xiàng)目的工程量；按招標(biāo)文件、施工合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目或其他項(xiàng)目進(jìn)行計價；對于工程量清單或定額缺項(xiàng)以及采用新材料、新設(shè)備、新工藝，應(yīng)根據(jù)施工過程的合理消耗和市場價格，編制綜合單價或單價估價分析表。工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法，提出索賠費(fèi)用；匯總計算工程費(fèi)用，包括編制分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，初步確定工程結(jié)算價格；編寫編制說明；計算和分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；工程結(jié)算編制人編制編制工程結(jié)算的初步成果文件。工程結(jié)算編制定稿階段主要工作包括：工程結(jié)算審核人對初步成果文件進(jìn)行審核；工程結(jié)算審定人對審核后的初步成果進(jìn)行審定；工程結(jié)算編制人、審核人、審定人分別在工程結(jié)算成果文件上署名，并應(yīng)簽署造價工程師或造價員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章；工程結(jié)算文件經(jīng)編制、審核、審定后，工程造價咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章；工程造價咨詢企業(yè)在正式的工程結(jié)算文件上簽署工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。工程結(jié)算編制人、審核人、審定人應(yīng)各盡其職，其職責(zé)和責(zé)任分別為：工程結(jié)算編制人員按其專業(yè)分別承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工作結(jié)算相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作，編制相應(yīng)的初步成果文件，并對其編制的成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程審核人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行審核，并對其審核專業(yè)的工程結(jié)算成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程審定人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對其工程結(jié)算的全部內(nèi)容進(jìn)行審定，并對工程結(jié)算成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.2編制依據(jù)工程結(jié)算編制依據(jù)是指編制工程結(jié)算時需要工程計量、價格確定、工程計價有關(guān)參數(shù)、率值確定的基礎(chǔ)資料。工程結(jié)算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面：1建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；施工合同、專業(yè)分包合同急補(bǔ)充合同，有關(guān)資料、設(shè)備采購合同；與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀(jì)要；工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款；經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；影響工程造價的其他相關(guān)資料。4.3編制原則工程結(jié)算按工程的施工內(nèi)容或完成階段，可分竣工結(jié)算、分階段工程結(jié)算、合同中止結(jié)算和專業(yè)分包結(jié)算等形式進(jìn)行編制。工程結(jié)算的編制應(yīng)對應(yīng)相應(yīng)的施工合同進(jìn)行編制。當(dāng)合同范圍內(nèi)涉及整個建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目組成，將各單位工程匯總為單項(xiàng)工程，再將各單項(xiàng)工程匯總為建設(shè)項(xiàng)目，編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算成果文件。實(shí)行分階段結(jié)算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按合同要求進(jìn)行分階段結(jié)算，出具各階段工程結(jié)算成果文件。在竣工結(jié)算時，將各階段工程結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的竣工結(jié)算成果文件。除合同另有約定外，分階段結(jié)算的工程項(xiàng)目，其工程結(jié)算文件用于價款支付時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：本周期已完成工程的價款；累計已完成的工程價款：累計已支付的工程價款；本周期已完成計日工金額；應(yīng)增加和扣減的變更金額；應(yīng)增加和扣減的索賠金額；應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；本付款周期應(yīng)支付的工程價款。進(jìn)行合同中止結(jié)算時，應(yīng)按已完工程的實(shí)際工程量和施工合同的有關(guān)約定，編制合同中止結(jié)算。實(shí)行專業(yè)分包結(jié)算的工程項(xiàng)目，應(yīng)按專業(yè)分包合同的要求，對各專業(yè)分包分別編制工程結(jié)算?？偝邪藨?yīng)按工程總承包合同的要求將各專業(yè)分包結(jié)算匯總在相應(yīng)的單位工程或單項(xiàng)工程結(jié)算內(nèi)，進(jìn)行工程總承包結(jié)算。工程結(jié)算的編制應(yīng)區(qū)分施工合同類型及工程結(jié)算的計價模式采用的工程結(jié)算編制方法。施工合同類型按計價方式應(yīng)分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同；工程結(jié)算的計價模式應(yīng)分為單價法和實(shí)物量法，單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。工程結(jié)算的編制時，采用總價合同的，應(yīng)在合同價基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。工程結(jié)算的編制時，采用單價合同的，工程結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)承包雙方在施工合同中約定應(yīng)予計量且實(shí)際完成的工程量確定，并依據(jù)施工合同中約定的方法對合同價款進(jìn)行調(diào)整。工程結(jié)算的編制時，采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定方法計算各個分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計算酬金及有關(guān)稅費(fèi)。工程結(jié)算采用工程量清單計價的工程費(fèi)用應(yīng)包括：1分部分項(xiàng)工程費(fèi)；措施項(xiàng)目費(fèi)；其他項(xiàng)目費(fèi)；規(guī)費(fèi)；稅費(fèi)。工程結(jié)算采用定額計價的工程費(fèi)用應(yīng)包括：直接工程費(fèi)；措施費(fèi)；企業(yè)管理費(fèi)；利潤；規(guī)費(fèi)；稅金。4.4編制方法采用工程量清單計價方式計價的工程，一般采用單價合同，應(yīng)按工程量清單單價編制工程結(jié)算。分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實(shí)際完成的工程量、投標(biāo)時的綜合單價等進(jìn)行計算。工程結(jié)算編制時原招標(biāo)工程量清單描述不清或項(xiàng)目特征發(fā)生變化，以及變更工程、新增工程的綜合單價應(yīng)按下列方法確定：合同中已有適用的綜合單價，應(yīng)按已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，可參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適度或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價等，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。.4.4工程結(jié)算編制時措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計算，發(fā)生變更、新增的措施項(xiàng)目，以發(fā)承包雙方合同約定的計價方式計算，其中措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)用應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算方法時，措施項(xiàng)目費(fèi)可按以下方法結(jié)算：與分部分項(xiàng)實(shí)體消耗相關(guān)的措施項(xiàng)目，應(yīng)隨該分部分項(xiàng)工程的實(shí)體工程量的變化，依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價進(jìn)行結(jié)算；獨(dú)立性的措施項(xiàng)目，應(yīng)充分體現(xiàn)其競爭性，一般應(yīng)固定的不變，按合同中相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算；與整個建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的綜合取定的措施項(xiàng)目費(fèi)用，可參照投標(biāo)時的取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算。.4.5其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按以下方法進(jìn)行結(jié)算：計日工按發(fā)包人實(shí)際簽證的數(shù)量和確認(rèn)的事項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算；暫估價中的材料單價按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)價在分部分項(xiàng)工程費(fèi)中對相應(yīng)綜合單價進(jìn)行調(diào)整，計入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用；專業(yè)工程結(jié)算價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)的分包工程價進(jìn)行結(jié)算；總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算；暫列金額應(yīng)按合同約定計算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并分別列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)中。.4.6招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)、設(shè)計變更、工程洽商等費(fèi)用應(yīng)依據(jù)施工圖，以及發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的計價方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)或措施項(xiàng)目費(fèi)中。.4.7工程索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和合同約定的計價方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)或措施項(xiàng)目費(fèi)中。.4.8規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。4.5編制的成果文件形式工程結(jié)算編制成果文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程結(jié)算書封面；簽署頁；目錄；編制說明；相關(guān)表式；必要的附件。4.5.2采用工程清單計價的工程結(jié)算文件的相關(guān)表式宜按附件A中規(guī)定的格式編制，并應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程結(jié)算匯總表；單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表；單位工程結(jié)算匯總表；分部分項(xiàng)工程量清單與計價表；措施項(xiàng)目清單與計價表；其他項(xiàng)目清單與計價匯總表；規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計價表；必要的其他表格。5工程結(jié)算的審查審查程序工程結(jié)算審查應(yīng)按準(zhǔn)備、審查和審定三個工作階段進(jìn)行，并實(shí)行審查編制人、審核人和審定人分別署名蓋章確認(rèn)的審核簽署制度。工程結(jié)算審查準(zhǔn)備階段主要包括以下工作內(nèi)容：審查工程結(jié)算書序的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應(yīng)退回，限時補(bǔ)正；審查計價依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性；熟悉施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、主要材料設(shè)備采購合同及相關(guān)文件；熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程概況，以及設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠情況等；掌握工程量清單計價規(guī)范、工程預(yù)算定額等與工程相關(guān)的國家和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的工程計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定。5.1.3工程結(jié)算審查階段主要包括以下工作內(nèi)容：審查工程結(jié)算的項(xiàng)目范圍、內(nèi)容與合同約定的項(xiàng)目范圍、內(nèi)容一致性；審查分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目或其他項(xiàng)目工程量計算準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范保持一致性；審查分部分項(xiàng)綜合單價、措施項(xiàng)目或其他項(xiàng)目時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計價原則、方法；對于工程量清單或定額缺項(xiàng)以及新材料、新工藝，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格，審核結(jié)算綜合單價或單位估價分析表；審查變更簽證憑證的真實(shí)性、有效性，核準(zhǔn)變更工程費(fèi)用；審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費(fèi)用的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確人；審查分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)或定額直接費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和稅金等結(jié)算價格時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定或相關(guān)費(fèi)用計取標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并審查費(fèi)用計取依據(jù)的時效性、相符性；提交工程結(jié)算審查初步成果文件，包括編制與工程結(jié)算相對應(yīng)的工程結(jié)算審查對比表，待校對、復(fù)核。工程結(jié)算審定階段工程結(jié)算審查初稿編制完成后，應(yīng)召開由工程結(jié)算編制人、工程結(jié)算審查委托人及工程結(jié)算審查人共同參加的會議，聽取意見，并進(jìn)行合理的調(diào)整；由工程結(jié)算審查人的部門負(fù)責(zé)人對工程結(jié)算審查的初步成果文件進(jìn)行檢查校對；由工程結(jié)算審查人的審定人審核批準(zhǔn)；發(fā)承包雙方代表人或其授權(quán)委托人和工程結(jié)算審查單位的法定代表人應(yīng)分別在“工程結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)并加蓋公章；對工程結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具工程結(jié)算審查報告前至少組織兩次協(xié)調(diào)會；凡不能共同簽認(rèn)的，審查人可適時結(jié)束審查工作，并作出必要說明；在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)工程結(jié)算審查編制人、校對人、審核人簽署執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章，以及工程結(jié)算審查人單位蓋章確認(rèn)的正式工程結(jié)算審查報告。工程結(jié)算審查編制人、審核人、審定人的各自職責(zé)和人物分別為：工程結(jié)算審查編制人員按其專業(yè)分別承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)算相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作，編制相應(yīng)的初步成果文件，并對其編制的成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程結(jié)算審查審核人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行校對、復(fù)核，并對其審核專業(yè)內(nèi)的工程結(jié)算審查成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程結(jié)算審定審核人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對工程審查的全部內(nèi)容進(jìn)行審定，并對工程審查成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。5.2審查依據(jù)工程結(jié)算審查依據(jù)指委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件。工程結(jié)算審查的依據(jù)主要有以下幾個方面：建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；工程結(jié)算審查委托合同；完整、有效的工程結(jié)算書；施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀(jì)要；工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款；經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；工程結(jié)算審查的其他專項(xiàng)規(guī)定；影響工程造價的其他相關(guān)資料。5.3審查原則工程價款結(jié)算審查按工程的施工內(nèi)容或完成階段分類，其形式包括竣工結(jié)算審查、分階段結(jié)算審查、合同中止結(jié)算審查和專業(yè)分包結(jié)算審查。建設(shè)項(xiàng)目由多個單項(xiàng)工程或單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，分別審查各單項(xiàng)工程或單位工程的竣工結(jié)算，將審定的工程結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的工程結(jié)算審查成果文件。分階段結(jié)算審查的工程，應(yīng)分別審查各階段工程結(jié)算，將審定結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的工程結(jié)算審查成果文件。除合同另有約定外，分階段結(jié)算的支付申請文件應(yīng)審查一下內(nèi)容：本周期已完成工程的價款；累積已完成的工程價款；累計已支付的工程價款；本周期已完成計日工金額；應(yīng)增加和扣減的變更金額；應(yīng)增加和扣減的索賠金額；應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價款。合同中止工程的結(jié)算審查，應(yīng)按發(fā)包人和承包人認(rèn)可的已完成工程的實(shí)際工程量和施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。合同中止結(jié)算審查方法基本同竣工結(jié)算的審查方法。專業(yè)分包工程的結(jié)算審查，應(yīng)在相應(yīng)的單位工程或單項(xiàng)工程結(jié)算內(nèi)分別審查各專業(yè)分包工程結(jié)算，并按分包合同分別編制專業(yè)分包工程結(jié)算審查成果文件。工程結(jié)算審查應(yīng)區(qū)分施工發(fā)承包合同類型及工程結(jié)算的計價模式采用相應(yīng)的工程結(jié)算審查方法。具體審查方法詳見本規(guī)范第5.4節(jié)。審查采用總價合同的工程結(jié)算時，應(yīng)審查與合同所約定結(jié)算編制方法的一致性，按照合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容，在合同價基礎(chǔ)上對調(diào)整的設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查采用單價合同的工程結(jié)算時，應(yīng)審查按照竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項(xiàng)工程量計算的準(zhǔn)確性，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目價格，并對設(shè)計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審查。審查采用成本加酬金合同的工程結(jié)算時，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法審查各個分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施內(nèi)容的工程成本，并審查酬金及有關(guān)稅費(fèi)的取定。采用工程量清單計價的工程結(jié)算審查應(yīng)包括：工程項(xiàng)目所有分部分項(xiàng)工程量，以及實(shí)施工程項(xiàng)目采用的措施項(xiàng)目工程量；為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理利潤，以及規(guī)費(fèi)和稅金取定的準(zhǔn)確性；對分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目所需計算的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審查；對設(shè)計變更和工程變更費(fèi)用依據(jù)合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行審查；對索賠費(fèi)用依據(jù)相關(guān)簽證進(jìn)行審查；合同約定的其他費(fèi)用的審查。工程結(jié)算審查應(yīng)按照與合同約定的工程價款調(diào)整方式對原合同價款進(jìn)行審查，并應(yīng)按照分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目進(jìn)行匯總。采用預(yù)算定額計價的工程結(jié)算審查應(yīng)包括：套用定額的分部分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目工程量和其他項(xiàng)目，以及為完成所有工程量和其他項(xiàng)目并按規(guī)定計算的人工費(fèi)、材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和稅金與合同約定的編制方法的一致性，計算的準(zhǔn)確性；對設(shè)計變更和工程變更費(fèi)用在合同價基礎(chǔ)上進(jìn)行審查；工程索賠費(fèi)用按合同約定或簽證確認(rèn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查；合同約定的其他費(fèi)用的審查。審查方法工程結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行，根據(jù)施工發(fā)承包合同類型，采用不同的審查方法。本節(jié)審查方法主要適用于采用單價合同的工程量清單單價法編制竣工結(jié)算的審查。審查工程結(jié)算，除合同約定調(diào)整的方法外，對分項(xiàng)分部工程費(fèi)用的審查應(yīng)參照本規(guī)程4.4.2條規(guī)定。工程結(jié)算審查時，對原招標(biāo)工程量清單描述不清或項(xiàng)目特征發(fā)生變化，以及變更工程、新增工程中的綜合單價應(yīng)按下列方法確定：已有適用的綜合單價，應(yīng)按已有的綜合單價確定；有類似的綜合單價，可參照類似的綜合單價確定；沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提供綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。5.4.4分部分項(xiàng)實(shí)體消耗相關(guān)的措施項(xiàng)目，應(yīng)隨該分部分項(xiàng)工程的實(shí)體工程量的變化，是否依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價驚醒結(jié)算；立性的措施項(xiàng)目是否按合同價中相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算；整個建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的綜合取定的措施項(xiàng)目費(fèi)用是否參照投標(biāo)報價的取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算。工程結(jié)算審查涉及其他項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整時，按下列方法確定：1．審查計日工是否按發(fā)包人實(shí)際簽證的數(shù)量、投標(biāo)時的計時工單價，以及確認(rèn)的事項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算；2．審查暫估價中的材料單價是否按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)價在分部分項(xiàng)工程費(fèi)中相應(yīng)綜合單價進(jìn)行調(diào)整，計入相應(yīng)的分部分項(xiàng)費(fèi)用；3．對專業(yè)工程結(jié)算價的審查應(yīng)按中標(biāo)價或分包人、承包人與發(fā)包人最終確認(rèn)的分包工程價進(jìn)行結(jié)算；4．審查總承包服務(wù)費(fèi)是否依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算，以總價方式固定的總承包服務(wù)費(fèi)不予調(diào)整，以費(fèi)率形式確定的總包服務(wù)費(fèi)，應(yīng)按專業(yè)分包工程中標(biāo)價或分包人、承包人與發(fā)包人最終確認(rèn)的分包工程價為基數(shù)和總承包單位的投標(biāo)費(fèi)率計算總承包服務(wù)費(fèi)；5．審查暫列金額是否按合同約定計算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并分別列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)中。招標(biāo)工程量清單的漏項(xiàng)、設(shè)計變更、工程洽談等費(fèi)用應(yīng)依據(jù)施工圖以及發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的計價方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)或措施項(xiàng)目費(fèi)中。工程結(jié)算審查中涉及索賠費(fèi)用的計算時，應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和合同約定的計價方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)或措施項(xiàng)目費(fèi)中。工程結(jié)算審查中涉及規(guī)費(fèi)和稅金的計算時，應(yīng)按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算并調(diào)整。審查的成果文件形式工程結(jié)算審查成果文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程結(jié)算書封面；簽署頁；目錄；結(jié)算審查報告書；結(jié)算審查相關(guān)表式；必要的附件。5.5.2采用工程量清單計價的工程結(jié)算審查相關(guān)表式宜按附錄B規(guī)定的格式編制，包括以下內(nèi)容：工程結(jié)算審定簽署表；工程結(jié)算審查匯總對比表；單項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對比表；單位工程結(jié)算審查匯總對比表；分部分項(xiàng)工程量清單與計價審查對比表；措施項(xiàng)目清單與計價審查對比表；其他項(xiàng)目清單與計價審查匯總對比表；規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計價審查對比表。6質(zhì)量和檔案管理質(zhì)量管理工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算編制或工程結(jié)算審核，應(yīng)滿足國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的精度要求。當(dāng)工程結(jié)算編制或工程結(jié)算審核委托方對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有更高要求時，應(yīng)在工程造價咨詢合同中予以明確工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理制度，對項(xiàng)目的策劃和工作大綱的編制，基礎(chǔ)資料收集，整理，工程結(jié)算編制，審核和修改的過程文件的整理和歸檔，成果文件的印制，簽署，提交和歸檔，工作中其他相關(guān)文件借閱，使用，歸還與移交，均應(yīng)建立具體的管理制度工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)對工程結(jié)算編制和審查方法的正確性，工作結(jié)算編審范圍的完整性，計價依據(jù)的正確性，完整性和時效性，工程計量與計價的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)工程造價咨詢企業(yè)對工程結(jié)算的編制和審查應(yīng)實(shí)行編制，審核與審定三級質(zhì)量管理制度，并應(yīng)明確審核，審定人員的工作程度工程造價專業(yè)人員從事工程結(jié)算的編制或工程結(jié)算審查工作的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行個人簽署負(fù)責(zé)制，審核，審定人員對編制人員完成的工作進(jìn)行修改應(yīng)保持作記錄，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任檔案管理工程造價咨詢企業(yè)對于工程結(jié)算審查業(yè)務(wù)有關(guān)的成果文件，工作過程文件，使用和移交的其他文件清單，重要會議紀(jì)要等，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)建立完善的工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審查檔案管理制度。工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審查文件的歸檔應(yīng)符合國家，相關(guān)部門或行業(yè)組織發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。工程造價咨詢單位歸檔的文件保存期，成果文件應(yīng)為10年，過程文件和相關(guān)移交清單，會議紀(jì)要等一般應(yīng)為5年歸檔的工程結(jié)算編制和審查的成果文件應(yīng)包括紙質(zhì)原件和電子文件。其他文件可為紙質(zhì)原件，復(fù)印件或電子文件。歸檔文件應(yīng)字跡清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。歸檔文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料不得使用易褪色的書寫材料。歸檔文件必須完整，系統(tǒng)，能夠反映工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審查成果文件形成的全部內(nèi)容。歸檔文件應(yīng)進(jìn)行分類整理，組成符合要求的卷宗歸檔可以分階段進(jìn)行，也可以在項(xiàng)目結(jié)算完成后進(jìn)行向有關(guān)單位移交工作中使用或借閱的文件，應(yīng)編制詳細(xì)的移交清單，雙方簽字，蓋章后方可交接。附件A工程結(jié)算編制參考格式A.0.1工程結(jié)算封面格式見表A.0.1。表A.0.1工程結(jié)算封面格式（工程名稱）工程結(jié)算檔案號：（編制單位名稱）（工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)章）

年月日A.0.2工程結(jié)算簽署頁格式見表A.0.2。表A.0.2工程結(jié)算簽署頁格式（工程名稱）工程結(jié)算檔案號：編制人：［執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章］審核人：［執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章］審定人：［執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章］單位負(fù)責(zé)人： A.0.3工程結(jié)算編制說明需對下列情況加以說明：①工程概況；②編制范圍;③編制依據(jù)；④編