區(qū)黨建引領基層治理經驗交流材料**市**區(qū)聚焦答好黨建引領基層治理“必答題”，持續(xù)優(yōu)化“好鄰居”工作法，全面建強黨組織、完善小區(qū)治理機制、鞏固小區(qū)黨群服務陣地，在各項工作中，小區(qū)（片區(qū)）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群眾主體作用進一步彰顯，群眾幸福感、獲得感不斷增強。一、優(yōu)化體系，壓實工作“責任鏈”（一）優(yōu)化指揮體系區(qū)委書記示范帶領全體區(qū)級領導及60家區(qū)直單位駐點聯(lián)系街道、社區(qū)，高位推進黨建引領基層治理各項任務落實到小區(qū)。區(qū)委常委會、黨建工作領導小組會每年專題研究城市黨建工作不少于4次，量身定制《關于實施黨建引領小區(qū)治理“三雙行動”助推現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市建設的意見》“1+5”指導性文件，開展“大學習、大討論、大整改、大提升”四大行動，著力在小區(qū)黨組織引領不夠有力、協(xié)同治理機制不夠健全、小區(qū)活動開展不夠經常、小區(qū)陣地服務功能不夠完善等方面補短板強弱項，**全區(qū)新創(chuàng)建黨建示范點27個。（二）優(yōu)化共建體系用黨建的“紅色紐帶”，把市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織緊密聯(lián)系起來，構建協(xié)同共治共同體。5個街道分別按“1+13+N”模式成立街道大工委，52個社區(qū)分別與233家市區(qū)兩級機關企事業(yè)單位、87個“兩新”組織黨組織共建社區(qū)大黨委。引導社區(qū)大黨委委員單位圍繞解決轄區(qū)小區(qū)居民的“急難愁盼”，街道大工委召開聯(lián)席會280余次，開展共駐共建活動730余場次，領辦實事410余件，“街道社區(qū)吹哨、相關部門報到、小區(qū)居民受益”的工作機制有效落實。（三）優(yōu)化組織體系認真落實小區(qū)分類治理標準，全面深化推進972個小區(qū)“五個全覆蓋”。共組建小區(qū)(片區(qū))綜合黨支部526個，劃分樓棟黨小組2391個，推選黨員中心戶4763名，明確黨組織在小區(qū)治理中把方向、管大局的政治功能；成立小區(qū)業(yè)委會202個、自治委員會770個，推行小區(qū)黨組織領導下的業(yè)主依法自治；采取引進市場化物業(yè)、單位自管和社區(qū)自管等方式，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務全覆蓋；組建小區(qū)矛盾調處小組1605個，化解居民“微訴求”3.3萬余件；發(fā)揮黨建帶群建作用，探索橫向到邊組織體系建設，讓每名群眾都能找到相應的組織，廣泛發(fā)動群眾參與自治。二、黨建引領，繪就睦鄰“同心圓”（一）鉚定“圓心”，筑牢小區(qū)戰(zhàn)斗堡壘在貫徹落實小區(qū)“五個基本”建設的基礎上，深入實施黨建引領小區(qū)治理“三雙行動”，開展組織提能、治理提效“雙提行動”；開展四方聯(lián)動、黨群聯(lián)心“雙聯(lián)行動”；開展達標創(chuàng)建、示范創(chuàng)建“雙創(chuàng)行動”，著力在小區(qū)黨組織引領不夠有力、協(xié)同治理機制不夠健全、小區(qū)活動開展不夠經常、小區(qū)陣地服務功能不夠完善等方面補短板強弱項。發(fā)揮考核指揮棒作用，對達標型、示范型、精品型三類小區(qū)（片區(qū)）綜合黨支部書記履職情況進行分類考核評估，評選表彰178名“百佳小區(qū)書記”和“百佳小區(qū)樓棟長（黨員中心戶）”，調整21名小區(qū)綜合黨支部書記和15個小區(qū)黨員中心戶長，整體夯實小區(qū)治理的組織基礎。（二）描實“半徑”，激發(fā)三方共治效能進一步完善《“小區(qū)綜合黨支部”工作規(guī)則》，明確小區(qū)綜合黨支部在小區(qū)治理工作中的領導地位及六項主要職責，526個小區(qū)（片區(qū)）黨組織建立管方向、作決策，業(yè)委會（自治委員會）管自治、抓執(zhí)行，物業(yè)服務企業(yè)（組織）管落實、優(yōu)服務的共治機制，推動小區(qū)（片區(qū)）黨支部與業(yè)委會交叉任職、物業(yè)公司黨員負責人進小區(qū)黨支部任職，每年召開小區(qū)“聯(lián)席會”2100余次，激發(fā)小區(qū)（片區(qū)）黨支部、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”共治合力。（三）拓展“圓周”，確保支部日常運轉將小區(qū)黨支部運轉經費統(tǒng)一納入財政預算，區(qū)級財政每年拿出435萬元，對300個非單位型小區(qū)綜合黨支部落實經費保障。出臺保障工作條件、落實待遇政策、加強人文關懷等關愛小區(qū)（片區(qū)）黨支部書記九條舉措，為526名小區(qū)（片區(qū)）綜合黨支部書記購買人身意外傷害保險，確保小區(qū)有人管事、有錢辦事。三、共同締造，構建近鄰“生活圈”（一）深入一線聽“鄰聲”由小區(qū)（片區(qū)）黨支部書記、黨小組長、樓棟長牽頭組建小區(qū)居民微議事平臺，區(qū)、街道、社區(qū)三級黨員干部與群眾同圍一張桌、共坐一條凳，召開小區(qū)鄰里會3486場次，參會群眾2.66萬人次，收集群眾急難愁盼問題和建議3205條，建立問題、任務、效果“三張清單”，確保群眾反映事項件件有結果、事事有回音。通過黨員帶頭拆帶動群眾主動拆，赤壁街道22個社區(qū)，在兩個多月時間里，拆掉了480戶違建的院墻、棚子，面積1萬余平方米，未要一分補償、沒有一起扯皮事項。（二）搭建平臺促“鄰治”依托小區(qū)協(xié)商議事平臺，有序推進居民商議、部門協(xié)議、專家咨議，涉及電線、電纜、水管、電梯、燃氣管線等改造項目，由小區(qū)業(yè)主表決確定建設方案、費用分攤等事項。**以來，通過群眾協(xié)商籌資，城區(qū)30多個老舊小區(qū)加裝電梯122部。（三）辦好實事解“鄰憂”踐行以“吹哨報到”機制為內核的“**好鄰居”工作法，將影響居民生活質量的小事、糟心事作為大事來抓。探索“紅色微評議”工作法，對居民反映強烈的飛線充電、停車難、垃圾亂扔等問題迅速整改，新建充電棚200個、停車位1700個、垃圾分類收集點110個，安裝路燈490盞，提升了居民的幸福指數(shù)。四、服務下沉，打造惠鄰“紅矩陣”（一）建強“好鄰居”服務陣地按照“一支部一陣地”標準和“一站多用”原則，全面推進526個小區(qū)的“好鄰居工作站”達標創(chuàng)建，陣地融合業(yè)委會議事、新時代文明實踐點、老年大學教學和平安驛站等多種功能，引進“村村興”數(shù)字平臺，55個社區(qū)建設直達基層的黨建之家，設立“愛心驛站”58個，為群眾提供“可議事、可學習、可娛樂、可歇腳”，冬天可取暖、夏天可乘涼，渴了可喝水，雨天可避雨的陣地，成為群眾議事、說事的重要陣地，居民休息、娛樂的“溫馨港灣”。（二）建立“紅鄰鐺”幫辦隊伍規(guī)范基層黨組織幫辦代辦服務，從農村、社區(qū)、小區(qū)、塆組各領域選取21個工作試點，建立街道、社區(qū)、小區(qū)三級“紅鄰鐺”幫代辦隊伍，同時，注重發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，做實做細“青力青為”“姐妹共建·幸福家園”等群團活動。小區(qū)綜合黨支部、塆組黨支部，發(fā)動下沉黨員、自管黨員、青年志愿者、鄉(xiāng)賢能人組建“紅鄰鐺”幫辦團565名，按照黨員包戶聯(lián)系群眾制度提供服務，實現(xiàn)“服務鈴響、黨員來幫”，讓群眾切實感受“就近辦”“辦一次”“零次跑”服務。（三）用好“好鄰居”智慧黨建平臺完善“支部派單、黨