第18頁共18頁建設局行政?效能建設實?施方案_?___領導?建設局是?建設行政效?能建設的責?任主體，全?局干部職工?要從提高黨?的執(zhí)政能力?、依法行政?能力的高度?，統(tǒng)一思想?，充分認識?加強行政效?能建設的必?要性、重要?性和緊迫性?，增強行政?效能建設的?責任感和主?動性。為抓?好此項工作?，決定成立?局行政效能?建設領導小?組(以下簡?稱領導小組?)，由局長?高嘉琪任組?長，副書記?周國林、副?局長胡直剛?、朱永軍、?康衛(wèi)任副組?長，各科室?、辦公室負?責人為成員?，負責行政?效能建設的?____、?指導、協(xié)調(diào)?、督查等工?作。領導小?組下設辦公?室，在局辦?公室辦公。?建設局行?政效能建設?實施方案（?二）一、?指導思想?以____?和____?為指導，堅?持以人為本?，全面落實?____，?以建設“創(chuàng)?新、親民、?務實、廉潔?”責任政府?為目標，以?制度建設為?基礎、績效?考核為手段?、效能監(jiān)察?為保證，加?快轉(zhuǎn)變政府?職能，規(guī)范?建設行政行?為，提高建?設行政效率?，降低建設?行政成本，?形成“行為?規(guī)范、運轉(zhuǎn)?協(xié)調(diào)、公正?透明、廉潔?高效”的建?設行政管理?體制和運行?機制。二?、總體要求?加強行政?效能建設，?要堅持“標?本兼治、重?在治本”的?原則，采取?教育、制度?、監(jiān)督并舉?的措施，力?爭實現(xiàn)“五?個突破”，?即要在解決?“決策不當?、政令不通?、作風不實?、效率不高?、效果不好?、服務不優(yōu)?、行為不端?”等___?_個具體問?題上取得突?破；要在規(guī)?范公務員管?理、推進公?務員離崗培?訓、創(chuàng)新制?度上取得突?破；要在改?善建設經(jīng)濟?發(fā)展軟環(huán)境?上取得突破?；要在查處?建設行政_?___、亂?作為上取得?突破；要在?建立“一個?窗口對外”?的審批工作?制度、服務?重大投資項?目、暢通“?綠色通道”?、提高服務?水平上取得?突破。三?、主要工作?認真貫徹?《市人民政?府____?開展行政效?能建設__?__》精神?(武政辦[?____]?____號?)，按照市?、區(qū)___?_倡廉和行?政管理體制?改革工作會?議關于加強?行政效能建?設的工作要?求，結(jié)合區(qū)?建設局的實?際，精心_?___，突?出重點，明?確責任，狠?抓落實，確?保____?年行政效能?建設取得實?效。(一?)積極參加?公務員教育?培訓。按照?區(qū)____?全面推進依?法行政、加?強行政效能?建設的有關?要求，積極?參加全區(qū)_?___的公?務員培訓教?育，全局公?務員在今年?內(nèi)全部輪訓?一遍，不斷?增強我局行?政機關及其?公務員全面?推進依法行?政、建設法?制政府、加?強行政效能?建設的自覺?性和主動性?，保證行政?效能建設的?順利進行。?(二)大?力推進政務?公開。一是?全面推行公?開辦事制度?。將建設局?職責權限、?辦事程序、?辦事依據(jù)、?辦事時限、?收費標準、?監(jiān)督辦法等?在相關網(wǎng)站?和辦公場所?的顯著位置?公開。二是?推行熱點問?題公開制度?。建管站、?基礎設施建?設、環(huán)境創(chuàng)?新科等與群?眾利益密切?相關的部門?和科室，要?全面推行辦?事公開制度?，向群眾公?開服務承諾?、收費項目?和標準。對?市政道路立?項、資金使?用、招投標?情況，除涉?及保密的內(nèi)?容外，都要?在網(wǎng)上向社?會公開，接?受社會監(jiān)督?。三是推行?行政執(zhí)法過?程和決策過?程公開。加?強對行__?__力運行?過程的監(jiān)督?，擴大群眾?的知情權、?參與權、監(jiān)?督權，有效?防范以權謀?私行為的發(fā)?生。由局各?科室、站負?責。(三?)進一步改?善經(jīng)濟發(fā)展?軟環(huán)境。大?力改善服務?環(huán)境，轉(zhuǎn)變?政府職能，?深化建設行?政審批制度?改革，規(guī)范?建設行政審?批行為，簡?化辦事程序?，提高辦事?效率。深化?對口服務企?業(yè)工作，建?立和完善重?點項目、重?點企業(yè)服務?的“綠色通?道”，對有?關涉及重大?項目的審批?事項，要實?行“代辦制?”，特事特?辦。要對全?局行政事業(yè)?性收費進行?全面的清理?，對未經(jīng)國?家、省、市?批準的收費?項目要堅決?取消。局內(nèi)?部多個科室?、站對同一?企業(yè)的執(zhí)法?檢查，由局?統(tǒng)一協(xié)調(diào)和?____進?行，避免多?頭檢查。規(guī)?范各類年審?、年檢行為?，其中對無?法律、法規(guī)?及市以上規(guī)?范性文件依?據(jù)的年審、?年檢一律取?消，對同一?企業(yè)有多項?年審的，可?采取聯(lián)合年?審的方法。?深化行風評?議活動，利?用我局今年?民主評議行?風“回頭看?”的契機，?建立健全局?內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)?展軟環(huán)境考?核評價制度?。(四)?抓好重點部?門的效能建?設。加強效?能建設，在?面上展開、?整體推進的?基礎上，有?計劃、有步?驟的開展試?點工作，將?與企業(yè)生產(chǎn)?經(jīng)營活動、?人民群眾生?活密切相關?的區(qū)建管站?、建設科、?黨政辦公室?等作為今年?全局行政效?能建設試點?部門。以上?試點部門要?制定切合實?際的行政效?能建設方案?，明確目標?任務，突出?工作重點，?采取切實措?施抓緊、抓?實、抓出成?效，切實起?到表率和示?范作用。?(五)完善?區(qū)政務服務?中心建設，?推行“一個?窗口對外”?的審批工作?制度。要進?一步加強我?局進政務服?務中心規(guī)范?化建設，要?對全區(qū)完善?一個中心對?外、___?_、一次性?收費等服務?模式，逐步?實現(xiàn)由串聯(lián)?審批向并聯(lián)?審批、由分?散管理向集?中管理的轉(zhuǎn)?變，完善服?務功能和提?高服務水平?做到絕對服?從，并創(chuàng)建?出建設新形?象。要健全?建設工作審?批各項規(guī)章?制度，制定?服務標準，?科學合理設?置辦事流程?，盡力縮短?辦事時限，?真正做到便?民便商，做?到辦事不出?中心。建設?局除進入到?區(qū)政務服務?中心的審批?項目外，對?保留的審批?權要推行“?一個窗口對?外”的集中?辦理制度，?使服務對象?不再在同一?單位多頭跑?審批。全面?推行崗位責?任制、服務?承諾制、首?問負責制、?窗口部門一?次性告知制?、限時辦結(jié)?制、過錯追?究制等制度?。此項工作?由局辦公室?和區(qū)建管站?負責。(?六)開展《?____行?政許可法》?貫徹實施情?況“回頭看?”活動。?加強對《_?___行政?許可法》(?以下簡稱《?行政許可法?》)貫徹落?實情況的監(jiān)?督檢查，促?進其全面貫?徹實施。一?看是否存在?適用違法依?據(jù)實施行政?許可；二看?應該取消的?行政審批項?目是否取消?，應該取消?的收費項目?是否還在收?費；三看是?否簡化了辦?事程序，方?便了企業(yè)和?群眾，是否?遵守規(guī)定的?程序和時限?要求，提高?了辦事效率?；四看實施?行政許可是?否陽光操作?，主動接受?社會監(jiān)督；?五看是否存?在建設行政?____、?亂作為現(xiàn)象?，對出現(xiàn)的?問題是否進?行了認真查?處。通過開?展對貫徹實?施《行政許?可法》工作?情況的“回?頭看”活動?，推進依法?行政工作。?此項工作由?局辦公室和?區(qū)建管站負?責。(七?)加強行政?過錯責任追?究，查處建?設行政__?__、亂作?為行為。建?立局行政投?訴領導值班?制度，統(tǒng)一?受理群眾投?訴，做到“?有訴必接、?有接必查、?有查必果”?。加大對建?設行政__?__、亂作?為行為的查?處力度。對?法律、法規(guī)?和市委、市?人民政府，?區(qū)委、區(qū)人?民政府出臺?本新聞共2?頁，當前在?第1頁-?建設局行政?效能一、?指導思想?以____?和____?為指導，堅?持以人為本?，全面落實?____，?以建設“創(chuàng)?新、親民、?務實、廉潔?”責任政府?為目標，以?制度建設為?基礎、績效?考核為手段?、效能監(jiān)察?為保證，加?快轉(zhuǎn)變政府?職能，規(guī)范?建設行政行?為，提高建?設行政效率?，降低建設?行政成本，?形成“行為?規(guī)范、運轉(zhuǎn)?協(xié)調(diào)、公正?透明、廉潔?高效”的建?設行政管理?體制和運行?機制。二?、總體要求?加強行政?效能建設，?要堅持“標?本兼治、重?在治本”的?原則，采取?教育、制度?、監(jiān)督并舉?的措施，力?爭實現(xiàn)“五?個突破”，?即要在解決?“決策不當?、政令不通?、作風不實?、效率不高?、效果不好?、服務不優(yōu)?、行為不端?”等___?_個具體問?題上取得突?破；要在規(guī)?范公務員管?理、推進公?務員離崗培?訓、創(chuàng)新制?度上取得突?破；要在改?善建設經(jīng)濟?發(fā)展軟環(huán)境?上取得突破?；要在查處?建設行政_?___、亂?作為上取得?突破；要在?建立“一個?窗口對外”?的審批工作?制度、服務?重大投資項?目、暢通“?綠色通道”?、提高服務?水平上取得?突破。三?、主要工作?認真貫徹?《市人民政?府____?開展行政效?能建設__?__》精神?(武政辦[?～]___?_號)，按?照市、區(qū)_?___倡廉?和行政管理?體制改革工?作會議關于?加強行政效?能建設的工?作要求，結(jié)?合區(qū)建設局?的實際，精?心____?，突出重點?，明確責任?，狠抓落實?，確?！?行政效能建?設取得實效?。(一)?積極參加公?務員教育培?訓。按照區(qū)?____全?面推進依法?行政、加強?行政效能建?設的有關要?求，積極參?加全區(qū)__?__的公務?員培訓教育?，全局公務?員在今年內(nèi)?全部輪訓一?遍，不斷增?強我局行政?機關及其公?務員全面推?進依法行政?、建設法制?政府、加強?行政效能建?設的自覺性?和主動性，?保證行政效?能建設的順?利進行。?(二)大力?推進政務公?開。一是全?面推行公開?辦事制度。?將建設局職?責權限、辦?事程序、辦?事依據(jù)、辦?事時限、收?費標準、監(jiān)?督辦法等在?相關網(wǎng)站和?辦公場所的?顯著位置公?開。二是推?行熱點問題?公開制度。?建管站、基?礎設施建設?、環(huán)境創(chuàng)新?科等與群眾?利益密切相?關的部門和?科室，要全?面推行辦事?公開制度，?向群眾公開?服務承諾、?收費項目和?標準。對市?政道路立項?、資金使用?、招投標情?況，除涉及?保密的內(nèi)容?外，都要在?網(wǎng)上向社會?公開，接受?社會監(jiān)督。?三是推行行?政執(zhí)法過程?和決策過程?公開。加強?對行___?_力運行過?程的監(jiān)督，?擴大群眾的?知情權、參?與權、監(jiān)督?權，有效防?范以權謀私?行為的發(fā)生?。由局各科?室、站負責?。(三)?進一步改善?經(jīng)濟發(fā)展軟?環(huán)境。大力?改善服務環(huán)?境，轉(zhuǎn)變政?府職能，深?化建設行政?審批制度改?革，規(guī)范建?設行政審批?行為，簡化?辦事程序，?提高辦事效?率。深化對?口服務企業(yè)?工作，建立?和完善重點?項目、重點?企業(yè)服務的?“綠色通道?”，對有關?涉及重大項?目的審批事?項，要實行?“代辦制”?，特事特辦?。要對全局?行政事業(yè)性?收費進行全?面的清理，?對未經(jīng)國家?、省、市批?準的收費項?目要堅決取?消。局內(nèi)部?多個科室、?站對同一企?業(yè)的執(zhí)法檢?查，由局統(tǒng)?一協(xié)調(diào)和_?___進行?，避免多頭?檢查。規(guī)范?各類年審、?年檢行為，?其中對無法?律、法規(guī)及?市以上規(guī)范?性文件依據(jù)?的年審、年?檢一律取消?，對同一企?業(yè)有多項年?審的，可采?取聯(lián)合年審?的方法。深?化行風評議?活動，利用?我局今年民?主評議行風?“回頭看”?的契機，建?立健全局內(nèi)?部經(jīng)濟發(fā)展?軟環(huán)境考核?評價制度。?(四)抓?好重點部門?的效能建設?。加強效能?建設，在面?上展開、整?體推進的基?礎上，有計?劃、有步驟?的開展試點?工作，將與?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)?營活動、人?民群眾生活?密切相關的?區(qū)建管站、?建設科、黨?政辦公室等?作為今年全?局行政效能?建設試點部?門。以上試?點部門要制?定切合實際?的行政效能?建設方案，?明確目標任?務，突出工?作重點，采?取切實措施?抓緊、抓實?、抓出成效?，切實起到?表率和示范?作用。(?五)完善區(qū)?政務服務中?心建設，推?行“一個窗?口對外”的?審批工作制?度。要進一?步加強我局?進政務服務?中心規(guī)范化?建設，要對?全區(qū)完善一?個中心對外?、____?、一次性收?費等服務模?式，逐步實?現(xiàn)由串聯(lián)審?批向并聯(lián)審?批、由分散?管理向集中?管理的轉(zhuǎn)變?，完善服務?功能和提高?服務水平做?到絕對服從?，并創(chuàng)建出?建設新形象?。要健全建?設工作審批?各項規(guī)章制?度，制定服?務標準，科?學合理設置?辦事流程，?盡力縮短辦?事時限，真?正做到便民?便商，做到?辦事不出中?心。建設局?除進入到區(qū)?政務服務中?心的審批項?目外，對保?留的審批權?要推行“一?個窗口對外?”的集中辦?理制度，使?服務對象不?再在同一單?位多頭跑審?批。全面推?行崗位責任?制、服務承?諾制、首問?負責制、窗?口部門一次?性告知制、?限時辦結(jié)制?、過錯追究?制等制度。?此項工作由?局辦公室和?區(qū)建管站負?責。(六?)開展《_?___行政?許可法》貫?徹實施情況?“回頭看”?活動。加強?對《___?_行政許可?法》(以下?簡稱《行政?許可法》)?貫徹落實情?況的監(jiān)督檢?查，促進其?全面貫徹實?施。一看是?否存在適用?違法依據(jù)實?施行政許可?；二看應該?取消的行政?審批項目是?否取消，應?該取消的收?費項目是否?還在收費；?三看是否簡?化了辦事程?序，方便了?企業(yè)和群眾?，是否遵守?規(guī)定的程序?和時限要求?，提高了辦?事效率；四?看實施行政?許可是否陽?光操作，主?動接受社會?監(jiān)督；五看?是否存在建?設行政__?__、亂作?為現(xiàn)象，對?出現(xiàn)的問題?是否進行了?認真查處。?通過開展對?貫徹實施《?行政許可法?》工作情況?的“回頭看?”活動，推?進依法行政?工作。此項?工作由局辦?公室和區(qū)建?管站負責。?(七)加?強行政過錯?責任追究，?查處建設行?政____?、亂作為行?為。建立局?行政投訴領?導值班制度?，統(tǒng)一受理?群眾投訴，?做到“有訴?必接、有接?必查、有查?必果”。加?大對建設行?政____?、亂作為行?為的查處力?度。對法律?、法規(guī)和市?委、市人民?政府，區(qū)委?、區(qū)人民政?府出臺的政?策規(guī)定執(zhí)行?不力或消極?抵觸；對巧?立名目亂檢?查、亂收費?、亂罰款、?亂攤派；對?故意刁難企?業(yè)、公民或?其他___?_，使其合?法權益受到?損害；對服?務意識淡薄?，不履行公?開和告知義?務，違反服?務承諾制度?，辦理事項?不能限時辦?結(jié)，效率低?下，推諉扯?皮；對超越?行政許可，?行政___?_、亂作為?等損害經(jīng)濟?發(fā)展軟環(huán)境?的行為，一?經(jīng)查實，要?予以嚴肅處?理，對符合?辭退條件的?要予以辭退?。此項工作?由局紀檢監(jiān)?察、局辦公?室負責。?(八)加強?公務員管理?和制度創(chuàng)新?。一是規(guī)范?公務員行為?。按照公務?員公共服務?行為規(guī)范的?暫行意見，?明確公務員?在公共服務?中應有的行?為和不應當?有的行為；?二是認真執(zhí)?行公務員科?學績效考核?評價制度，?根據(jù)《--?____岸?區(qū)公務員績?效考核辦法?》，對公務?員履行職責?的績效進行?科學、客觀?、量化的評?價，并將考?核結(jié)果與公?務員的任免?、獎懲掛鉤?，建立對公?務員有效的?激勵和約束?機制；三是?切實實行公?務員離崗培?訓制度，按?照《公務員?離崗培訓辦?法》，對績?效考核不合?格的公務員?進行離崗培?訓。從今年?開始，按要?求對我局年?考核不稱職?、違反公共?服務行為規(guī)?范、損害經(jīng)?濟發(fā)展軟環(huán)?境受到處理?的公務員送?區(qū)集中進行?離崗培訓。?此項工作由?局辦公室負?責。(九?)加強行政?效能建設督?促檢查工作?。為加強對?我局行政效?能建設工作?督促檢查，?按照行政效?能建設的要?求，結(jié)合我?局目前正在?開展的黨員?先進性教育?活動，各科?室、站要認?真開展自查?整改工作。?為加強行政?效能建設的?綜合協(xié)調(diào)工?作，局將對?行政管理和?效能狀況進?行經(jīng)常性評?議，各科室?、站對行政?效能建設中?存在的問題?，要及時加?以整改。此?項工作由局?辦、各科室?、站負責。?四、__?__領導?建設局是建?設行政效能?建設的責任?主體，全局?干部職工要?從提高黨的?執(zhí)政能力、?依法行政能?力的高度，?統(tǒng)一思想，?充分認識加?強行政效能?建設的必要?性、重要性?和緊迫性，?增強行政效?能建設的責?任感和主動?性。為抓好?此項工作，?決定成立局?行政效能建?設領導小組?(以下簡稱?領導小組)?，由局長高?嘉琪任組長?，副書記周?國林、副局?長胡直剛、?朱永軍、康?衛(wèi)任副組長?，各科室、?辦公室負責?人為成員，?負責行政效?能建設的_?___、指?導、協(xié)調(diào)、?督查等工作?。領導小組?下設辦公室?，在局辦公?室辦公。?建設局行政?效能建設實?施方案（三?）在深化?我區(qū)行政管?理體制改革?中，為進一?步轉(zhuǎn)變政府?職能，加強?市政基礎設?施和環(huán)境創(chuàng)?新建設，加?大建筑管理?力度，提高?建設局行政?效能，改善?經(jīng)濟發(fā)展軟?環(huán)境，推進?____倡?廉工作，促?進經(jīng)濟社會?全面協(xié)調(diào)可?持續(xù)發(fā)展，?結(jié)合區(qū)建設?局實際，特?制定如下實?施方案：?一、指導思?想以__?__和__?__為指導?，堅持以人?為本，全面?落實___?_，以建設?“創(chuàng)新、親?民、務實、?廉潔”責任?政府為目標?，以制度建?設為基礎、?績效考核為?手段、效能?監(jiān)察為保證?，加快轉(zhuǎn)變?政府職能，?規(guī)范建設行?政行為，提?高建設行政?效率，降低?建設行政成?本，形成“?行為規(guī)范、?運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、?公正透明、?廉潔高效”?的建設行政?管理體制和?運行機制。?二、總體?要求加強?行政效能建?設，要堅持?“標本兼治?、重在治本?”的原則，?采取教育、?制度、監(jiān)督?并舉的措施?，力爭實現(xiàn)?“五個突破?”，即要在?解決“決策?不當、政令?不通、作風?不實、效率?不高、效果?不好、服務?不優(yōu)、行為?不端”等_?___個具?體問題上取?得突破；要?在規(guī)范公務?員管理、推?進公務員離?崗培訓、創(chuàng)?新制度上取?得突破；要?在改善建設?經(jīng)濟發(fā)展軟?環(huán)境上取得?突破；要在?查處建設行?政____?、亂作為上?取得突破；?要在建立“?一個窗口對?外”的審批?工作制度、?服務重大投?資項目、暢?通“綠色通?道”、提高?服務水平上?取得突破。?三、主要?工作按照?市、區(qū)__?__倡廉和?行政管理體?制改革工作?會議關于加?強行政效能?建設的工作?要求，結(jié)合?區(qū)建設局的?實際，精心?____，?突出重點，?明確責任，?狠抓落實，?行政效能建?設取得實效?。(一)?積極參加公?務員教育培?訓。按照區(qū)?____全?面推進依法?行政、加強?行政效能建?設的有關要?求，積極參?加全區(qū)__?__的公務?員培訓教育?，全局公務?員在今年內(nèi)?全部輪訓一?遍，不斷增?強我局行政?機關及其公?務員全面推?進依法行政?、建設法制?政府、加強?行政效能建?設的自覺性?和主動性，?保證行政效?能建設的順?利進行。?(二)大力?推進政務公?開。一是全?面推行公開?辦事制度。?將建設局職?責權限、辦?事程序、辦?事依據(jù)、辦?事時限、收?費標準、監(jiān)?督辦法等在?相關網(wǎng)站和?辦公場所的?顯著位置公?開。二是推?行熱點問題?公開制度。?建管站、基?礎設施建設?、環(huán)境創(chuàng)新?科等與群眾?利益密切相?關的部門和?科室，要全?面推行辦事?公開制度，?向群眾公開?服務承諾、?收費項目和?標準。對市?政道路立項?、資金使用?、招投標情?況，除涉及?保密的內(nèi)容?外，都要在?網(wǎng)上向社會?公開，接受?社會監(jiān)督。?三是推行行?政執(zhí)法過程?和決策過程?公開。加強?對行___?_力運行過?程的監(jiān)督，?擴大群眾的?知情權、參?與權、監(jiān)督?權，有效防?范以權謀私?行為的發(fā)生?。由局各科?室、站負責?。(三)?進一步改善?經(jīng)濟發(fā)展軟?環(huán)境。大力?改善服務環(huán)?境，轉(zhuǎn)變政?府職能，深?化建設行政?審批制度改?革，規(guī)范建?設行政審批?行為，簡化?辦事程序，?提高辦事效?率。深化對?口服務企業(yè)?工作，建立?和完善重點?項目、重點?企業(yè)服務的?“綠色通道?”，對有關?涉及重大項?目的審批事?項，要實行?“代辦制”?，特事特辦?。要對全局?行政事業(yè)性?收費進行全?面的清理，?對未經(jīng)國家?、省、市批?準的收費項?目要堅決取?消。局內(nèi)部?多個科室、?站對同一企?業(yè)的執(zhí)法檢?查，由局統(tǒng)?一協(xié)調(diào)和_?___進行?，避免多頭?檢查。規(guī)范?各類年審、?年檢行為，?其中對無法?律、法規(guī)及?市以上規(guī)范?性文件依據(jù)?的年審、年?檢一律取消?，對同一企?業(yè)有多項年?審的，可采?取聯(lián)合年審?的方法。?(四)抓好?重點部門的?效能建設。?加強效能建?設，在面上?展開、整體?推進的基礎?上，有計劃?、有步驟的?開展試點工?作，將與企?業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?活動、人民?群眾生活密?切相關的區(qū)?建管站、建?設科、黨政?辦公室等作?為今年全局?行政效能建?設試點部門?。以上試點?部門要制定?切合實際的?行政效能建?設方案，明?確目標任務?，突出工作?重點，采取?切實措施抓?緊、抓實、?抓出成效，?切實起到表?率和示范作?用。(五?)完善區(qū)政?務服務中心?建設，推行?“一個窗口?對外”的審?批工作制度?。要進一步?加強我局進?政務服務中?心規(guī)范化建?設，要對全?區(qū)完善一個?中心對外、?____、?一次性收費?等服務模式?，逐步實現(xiàn)?由串聯(lián)審批?向并聯(lián)審批?、由分散管?理向集中管?理的轉(zhuǎn)變，?完善服務功?能和提高服?務水平做到?絕對服從，?并創(chuàng)建出建?設新形象。?要健全建設?工作審批各?項規(guī)章制度?，制定服務?標準，科學?合理設置辦?事流程，盡?力縮短辦事?時限，真正?做到便民便?商，做到辦?事不出中心?。建設局除?進入到區(qū)政?務服務中心?的審批項目?外，對保留?的審批權要?推行“一個?窗口對外”?的集中辦理?制度，使服?務對象不再?在同一單位?多頭跑審批?。全面推行?崗位責任制?、服務承諾?制、首問負?責制、窗口?部門一次性?告知制、限?時辦結(jié)制、?過錯追究制?等制度。此?項工作由局?辦公室和區(qū)?建管站負責?。(六)?開展《__?__行政許?可法》貫徹?實施情況“?回頭看”活?動。加強對?《____?行政許可法?》(以下簡?稱《行政許?可法》)貫?徹落實情況?的監(jiān)督檢查?，促進其全?面貫徹實施?。一看是否?存在適用違?法依據(jù)實施?行政許可；?二看應該取?消的行政審?批項目是否?取消，應該?取消的收費?項目是否還?在收費；三?看是否簡化?了辦事程序?，方便了企?業(yè)和群眾，?是否遵守規(guī)?定的程序和?時限要求，?提高了辦事?效率；四看?實施行政許?可是否陽光?操作，主動?接受社會監(jiān)?督；五看是?否存在建設?行政___?_、亂作為?現(xiàn)象，對出?現(xiàn)的問題是?否進行了認?真查處。通?過開展對貫?徹實施《行?政許可法》?工作情況的?“回頭看”?活動，推進?依法行政工?作。此項工?作由局辦公?室和區(qū)建管?站負責。?(七)加強?行政過錯責?任追究，查?處建設行政?____、?亂作為行為?。建立局行?政投訴領導?值班制度，?統(tǒng)一受理群?眾投訴，做?到“有訴必?接、有接必?查、有查必?果”。加大?對建設行政?____、?亂作為行為?的查處力度?。對法律、?法規(guī)和市委?、市人民政?府，區(qū)委、?區(qū)人民政府?出臺的政策?規(guī)定執(zhí)行不?力或消極抵?觸；對巧立?名目亂檢查?、亂收費、?亂罰款、亂?攤派；對故?意刁難企業(yè)?、公民或其?他____?，使其合法?權益受到損?害；對服務?意識淡薄，?不履行公開?和告知義務?，違反服務?承諾制度，?辦理事項不?能限時辦結(jié)?，效率低下?，推諉扯皮?；對超越行?政許可，行?政____?、亂作為等?損害經(jīng)濟發(fā)?展軟環(huán)境的?行為，一經(jīng)?查實，要予?以嚴肅處理?，對符合辭?退條件的要?予以辭退。?此項工作由?局紀檢監(jiān)察?、局辦公室?負責。(?八)加強公?務員管理和?制度創(chuàng)新。?一是規(guī)范公?務員行為。?按照公務員?公共服務行?為規(guī)范的暫?行意見，明?確公務員在?公共服務中?應有的行為?和不應當有?的行為；二?是認真執(zhí)行?公務員科學?績效考核評?價制度，根?據(jù)《--_?___岸區(qū)?公務員績效?考核辦法》?，對公務員?履行職責的?績效進行科?學、客觀、?量化的評價?，并將考核?結(jié)果與公務?員的任免、?獎懲掛鉤，?建立對公務?員有效的激?勵和約束機?制；三是切?實實行公務?員離崗培訓?制度，按照?《公務員離?崗培訓辦法?》，對績效?考核不合格?的公務員進?行離崗培訓?。從今年開?始，按要求?對我局年考?核不稱職、?違反公共服?務行為規(guī)范?、損害經(jīng)濟?發(fā)展軟環(huán)境?受到處理的?公務員送區(qū)?集中進行離?崗培訓。此?項工作由局?辦公室負責?。(九)?加強行政效?能建設督促?檢查工作。?為加強對我?局行政效能?建設工作督?促檢查，按?照行政效能?建設的要求?，結(jié)合我局?目前正在開?展的黨員先?進性教育活?動，各科室?、站要認真?開展自查整?改工作。為?加強行政效?能建設的綜?合協(xié)調(diào)工作?，局將對行?政管理和效?能狀況進行?經(jīng)常性評議?，各科室、?站對行政效?能建設中存?在的問題，?要及時加以?整改。此項?工作由局辦?、各科室、?站負責。?建設局行政?效能建設實?施方案（四?）效能建?設在深化?我區(qū)行政管?理體制改革?中，為進一?步轉(zhuǎn)變政府?職能，加強?市政基礎設?施和環(huán)境創(chuàng)?新建設，加?大建筑管理?力度，提高?建設局行政?效能，改善?經(jīng)濟發(fā)展軟?環(huán)境，推進?____倡?廉工作，促?進經(jīng)濟社會?全面協(xié)調(diào)可?持續(xù)發(fā)展，?結(jié)合區(qū)建設?局實際，特?制定如下實?施方案：?一、指導思?想以_?___和_?___為指?導，堅持以?人為本，全?面落實__?__，以建?設“創(chuàng)新、?親民、務實?、廉潔”責?任政府為目?標，以制度?建設為基礎?、績效考核?為手段、效?能監(jiān)察為保?證，加快轉(zhuǎn)?變政府職能?，規(guī)范建設?行政行為，?提高建設行?政效率，降?低建設行政?成本，形成?“行為規(guī)范?、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)?、公正透明?、廉潔高效?”的建設行?政管理體制?和運行機制?。二、總?體要求加?強行政效能?建設，要堅?持“標本兼?治、重在治?本”的原則?，采取教育?、制度、監(jiān)?督并舉的措?施，力爭實?現(xiàn)“五個突?破”，即要?在解決“決?策不當、政?令不通、作?風不實、效?率不高、效?果不好、服?務不優(yōu)、行?為不端”等?____個?具體問題上?取得突破；?要在規(guī)范公?務員管理、?推進公務員?離崗培訓、?創(chuàng)新制度上?取得突破；?要在改善建?設經(jīng)濟發(fā)展?軟環(huán)境上取?得突破；要?在查處建設?行政___?_、亂作為?上取得突破?；要在建立?“一個窗口?對外”的審?批工作制度?、服務重大?投資項目、?暢通“綠色?通道”、提?高服務水平?上取得突破?。三、主?要工作認?真貫徹《市?人民政府_?___開展?行政效能建?設____?》精神(武?政辦[__?__]__?__號)，?按照市、區(qū)?____倡?廉和行政管?理體制改革?工作會議關?于加強行政?效能建設的?工作要求，?結(jié)合區(qū)建設?局的實際，?精心___?_，突出重?點，明確責?任，狠抓落?實，確保_?___年行?政效能建設?取得實效。?(一)積?極參加公務?員教育培訓?。按照區(qū)_?___全面?推進依法行?政、加強行?政效能建設?的有關要求?，積極參加?全區(qū)___?_的公務員?培訓教育，?全局公務員?在今年內(nèi)全?部輪訓一遍?，不斷增強?我局行政機?關及其公務?員全面推進?依法行政、?建設法制政?府、加強行?政效能建設?的自覺性和?主動性，保?證行政效能?建設的順利?進行。(?二)大力推?進政務公開?。一是全面?推行公開辦?事制度。將?建設局職責?權限、辦事?程序、辦事?依據(jù)、辦事?時限、收費?標準、監(jiān)督?辦法等在相?關網(wǎng)站和辦?公場所的顯?著位置公開?。二是推行?熱點問題公?開制度。建?管站、基礎?設施建設、?環(huán)境創(chuàng)新科?等與群眾利?益密切相關?的部門和科?室，要全面?推行辦事公?開制度，向?群眾公開服?務承諾、收?費項目和標?準。對市政?道路立項、?資金使用、?招投標情況?，除涉及保?密的內(nèi)容外?，都要在網(wǎng)?上向社會公?開，接受社?會監(jiān)督。三?是推行行政?執(zhí)法過程和?決策過程公?開。加強對?行____?力運行過程?的監(jiān)督，擴?大群眾的知?情權、參與?權、監(jiān)督權?，有效防范?以權謀私行?為的發(fā)生。?由局各科室?、站負責。?(三)進?一步改善經(jīng)?濟發(fā)展軟環(huán)?境。大力改?善服務環(huán)境?，轉(zhuǎn)變政府?職能，深化?建設行政審?批制度改革?，規(guī)范建設?行政審批行?為，簡化辦?事程序，提?高辦事效率?。深化對口?服務企業(yè)工?作，建立和?完善重點項?目、重點企?業(yè)服務的“?綠色通道”?，對有關涉?及重大項目?的審批事項?，要實行“?代辦制”，?特事特辦。?要對全局行?政事業(yè)性收?費進行全面?的清理，對?未經(jīng)國家、?省、市批準?的收費項目?要堅決取消?。局內(nèi)部多?個科室、站?對同一企業(yè)?的執(zhí)法檢查?，由局統(tǒng)一?協(xié)調(diào)和__?__進行，?避免多頭檢?查。規(guī)范各?類年審、年?檢行為，其?中對無法律?、法規(guī)及市?以上規(guī)范性?文件依據(jù)的?年審、年檢?一律取消，?對同一企業(yè)?有多項年審?的，可采取?聯(lián)合年審的?方法。深化?行風評議活?動，利用我?局今年民主?評議行風“?回頭看”的?契機，建立?健全局內(nèi)部?經(jīng)濟發(fā)展軟?環(huán)境考核評?價制度。?(四)抓好?重點部門的?效能建設。?加強效能建?設，在面上?展開、整體?推進的基礎?上，有計劃?、有步驟的?開展試點工?作，將與企?業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?活動、人民?群眾生活密?切相關的區(qū)?建管站、建?設科、黨政?辦公室等作?為今年全局?行政效能建?設試點部門?。以上試點?部門要制定?切合實際的?行政效能建?設方案，明?確目標任務?，突出工作?重點，采取?切實措施抓?緊、抓實、?抓出成效，?切實起到表?率和示范作?用。(五?)完善區(qū)政?務服務中心?建設，推行?“一個窗口?對外”的審?批工作制度?。要進一步?加強我局進?政務服務中?心規(guī)范化建?設，要對全?區(qū)完善一個?中心對外、?____、?一次性收費?等服務模式?，逐步實現(xiàn)?由串聯(lián)審批?向并聯(lián)審批?、由分散管?理向集中管?理的轉(zhuǎn)變，?完善服務功?能