基層建設與基層自主管理

第一部分：基層建設一、基層建設的涵義：基層：處在生產一線，直接從事生產、作業(yè)、銷售、服務、科研設計的隊（井區(qū)）、站、庫、室、車間等組織?；鶎咏ㄔO：加強和促進基層管理，更好地完成工作規(guī)范、執(zhí)行工作標準的全過程，既包括上級部門的規(guī)劃指導、機制建立、組織協(xié)調、監(jiān)督落實等工作，也包括基層單位自我建設的規(guī)章、措施和行動?；鶎咏ㄔO的重要內容：黨支部建設和領導班子建設；基層基礎管理；基層隊伍建設；基層文化建設和民主管理；基層生產生活條件改善與福利待遇提高。長慶油田提出：堅持突出“以黨支部建設為核心，以實現本質安全為重點，以落實崗位責任制、強化現場管理為主要內容，以提高員工隊伍素質為目的”的指導思想，把內容重心予以凸現?；鶎咏ㄔO與“三基”工作的關系：

“三基”工作模式是大慶會戰(zhàn)時期總結的“基層建設、基礎工作和基本功訓練”，是會戰(zhàn)時期特殊條件、環(huán)境下抓基層的管理舉措，極大地提高了生產率，也催生了偉大的大慶精神。

基層建設是時代變遷，文化多元，體制變革，管理升級的必然選擇，是“三基”工作的豐富與發(fā)展結果。二、基層建設的成就：

基層建設是石油工業(yè)由小到大、由弱到強、由內向外的牢固基礎和堅強支撐。成就之一：培育了寶貴的精神財富。精神財富孕育于基層人民、培育于生產實踐，是勞動智慧的結晶。成就之二：創(chuàng)造了巨大的管理財富?；鶎咏ㄔO的理論基礎是《矛盾論》和《實踐論》。中國石油工業(yè)的管理源于大慶，大慶管理雛形來自“三基”，科學管理實踐于基礎管理，現代管理落實在基層建設。成就之三：實踐了科學的發(fā)展觀念。更加注重了隊伍建設和管理的科學性，以人為本的管理理念得到體現。民主、民生、民權等社會元素得到捍衛(wèi)。管理與發(fā)展的和諧關系得到證實。三、基層建設的意義：1、顯示了社會主義國有企業(yè)的政治優(yōu)勢：黨的基層組織的執(zhí)政能力得到加強。基層建設是檢驗凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的最佳實踐。2、體現了現代企業(yè)管理的發(fā)展方向：制度化、人本化；數量型、質量型；粗放化、精細化；機械化、數字化?；鶎咏ㄔO是企業(yè)管理工作的終極表現，是企業(yè)管理行為與效果的客觀反映。3、詮釋了科學發(fā)展觀：與“三基”工作相比，基層建設更加注重以人為本的科學發(fā)展理念，更加全面地關注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更加強調了經濟、政治、文化、自然、關系的和諧。基層建設是企業(yè)實現科學發(fā)展的基礎工作。四、基層建設的難點：機制難以長效：分管部門多樣，業(yè)務重心不一，權責不夠明確，協(xié)調機制、激勵機制、考評機制與基層建設本身難以有機融合。機制短期性、獨立性比較明顯，長效機制的構建還需要探索。發(fā)展難以均衡：由于單位成長歷史、業(yè)務范圍、考核指標、機構設置等客觀因素不同，使得工作投入力度差距較大，硬件建設差異懸殊，整體發(fā)展難以均衡。執(zhí)行難以到位：對剛性的規(guī)章制度與政策規(guī)定，理解把握和過程控制不到位，執(zhí)行標準難以一致，制定與執(zhí)行環(huán)節(jié)存在偏差，執(zhí)行能力逐級弱化。困難難以解決：黨建方面：一是職工思想觀念和價值取向出現多元化趨勢，要求對基層崗位職工的管理方式和激勵手段進行調整和改進。傳統(tǒng)的思想教育方法和手段已不能完全奏效，迫切需要研究探索在市場經濟條件下思想教育與經濟手段相結合的新途徑和新方法。二是隨著體制改革、結構調整和組織機構的變革，對黨的基層組織設置方式提出了靈活性和多樣性要求。要求我們必須適應新的勞動組織形式和體制架構，探索新的基層黨組織的設置和管理模式。三是黨員隊伍的構成發(fā)生較大變化，需要改進教育管理的方式。隊伍建設方面：由于時代背景引發(fā)價值多元化，部分員工訴求很難與企業(yè)價值觀保持一致；用工形式與薪酬待遇的合理性給管理者帶來諸多挑戰(zhàn)；基層員工自身素質提升與個人發(fā)展的渠道限制性加大；信息時代下員工對自身利益的保護意識越來越強，隊伍穩(wěn)定工作需要不斷創(chuàng)新。生活條件方面：部分一線站點生活條件比較艱苦，一線員工輪休制度不一致，單位之間薪酬分配辦法多樣，改善員工生活條件還要做大量的工作。五、基層建設問題內因領導干部對基層建設重要性認識不夠、重視不足。概念不清、內容不全、方法不當，形式主義、形象工程普遍。組織架構權責不對等，基層管理自主性難以發(fā)揮。垂直職能組織結構的特征是“集權式”，橫向聯(lián)系差，協(xié)調難度大。管理體系較多，基層執(zhí)行難、差。一些規(guī)章制度充分體現的是管理者的意志，基層干部解讀能力、處理能力參差不齊，管理體系本土化需要磨合過程。基層干部素養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展的要求還存在一定的差距。大部分基層干部從操作崗位提拔使用，政策理論水平較低，管理經驗缺乏，引領基層持續(xù)發(fā)展的能力不夠。人力資源開發(fā)任重而道遠。傳統(tǒng)的人事管理向現代企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的轉變需要一個過程。人力資源的配置與流動性不強，員工職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓的方式方法、薪酬管理、員工關系等方面還有大量工作要做。基礎管理的薄弱環(huán)節(jié)難以消除。

安全隱患、財產浪費、資料繁瑣、質量粗放等現象依然存在。六、基層建設的基本途徑NO1：確定工作原則：理論與實踐相結合：用科學的理論指導實踐，在實踐中運用和發(fā)展理論。繼承與創(chuàng)新相結合：繼承是基礎，創(chuàng)新是動力。傳統(tǒng)不能丟，創(chuàng)新不能停。統(tǒng)一與特色相結合：在求同的基礎上張揚個性和特色。激發(fā)基層活力。責任與權利相結合：建立并運行好領導體制與管理機制，發(fā)揮好各級組織的管理功能和效應。管理與服務相結合：堅持規(guī)范化、標準化、精細化管理，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調一致，總結規(guī)律，推廣經驗，活化載體，實現可持續(xù)推進。NO2：確定工作定位：角色定位：生存之本、發(fā)展之基、效益之源功能定位：提升核心競爭力的關鍵，支撐又好又快發(fā)展的基石，構建和諧企業(yè)的載體?；鶎狱h組織健全，領導班子有力思想教育到位，先進文化主導隊伍結構合理，員工素質優(yōu)良管理科學規(guī)范，生產安全環(huán)保條件不斷改善，隊伍保持穩(wěn)定工作業(yè)績突出，經濟效益良好

NO3：確定工作目標：以黨支部建設和基層班子建設為核心，以實現本質安全為重點，以落實崗位責任制、強化現代管理為主要內容，以提高員工隊伍素質為目的，以提高員工生活質量為動力。NO4：確定工作重點：建立領導體制和網絡，明確各級責任：明確油田公司及相關部門承擔領導主體的職責，定期研究工作，規(guī)劃工作部署，協(xié)調部門資源，引領發(fā)展方向；各二級單位承擔責任主體的職責，納入議事日程，分析單位狀況，明確責任目標，結合實際推進；基層單位承擔工作主體的職責，落實工作安排，建立考核機制，發(fā)動全員參與，確保工作效果。NO5：確定工作職責：以《基層建設綱要》為統(tǒng)領，以《基層建設實施方案》為規(guī)劃，以《基層建設工作要點》為指導，以《基層建設信息》為媒介，以調研交流、評先選優(yōu)、刻樹典型、總結推廣為手段和載體。NO6：確定工作機制：

幾個活動：大慶精神、鐵人精神再學習再教育活動、主題教育活動、職業(yè)技能競賽活動、“五型”班組創(chuàng)建活動、基礎工作檢查活動。NO7：確定工作方法幾個做法：《基層建設管理十法》：黨支部建設的“四全”工作法、安全管理的“一人一崗一手冊”、標準作業(yè)程序管理法，現場管理的“6S現場標準化”管理法，油田開發(fā)管理的“一井一法一工藝”精細管理法、“油藏差異化”管理法，隊伍建設的“崗位績效量化考評”管理法，“員工星級”培訓管理法，基層民主建設的“六表一卡一案”民主管理法，改善員工生產生活條件的基層后勤服務“兩化”管理法。幾個抓手：抓領導抓機制抓重點抓創(chuàng)新抓典型抓班組

第二部分基層自主管理一、管理與基層自主管理管理:運用和整合資源，協(xié)調組織中群體的行為，通過決策、計劃、組織、協(xié)調、用人、激勵、領導和控制等活動，達成組織現實的和未來的目的與目標的過程。任何管理系統(tǒng)都是在內部環(huán)境和外部環(huán)境的影響和作用下，通過管理主體（管理者）和管理客體（被管理者）之間的有效互動，來實現主客體的和諧、統(tǒng)一、高效、有序的管理狀態(tài)，實現組織目標。作為基層管理者：“向上管理向下負責！”基層自主管理是在管理制度化、科學化、精細化、人本化高度發(fā)展基礎上，文化管理起關鍵作用的一種管理的終極理想狀態(tài)，也是企業(yè)基層管理的最終發(fā)展方向。制度化科學化精細化人本化自主化理想的基層自主管理是建立在員工的素質、自我控制能力和對企業(yè)的忠誠度非常高，且能對企業(yè)價值觀極大認同的基礎上才能實現的。自主管理狀態(tài)不是一蹴而就的。企業(yè)制度化、科學化管理水平和人本管理水平的不斷提升基層管理不斷科學化、精細化、民主化、人性化基層的學習能力和創(chuàng)新能力不斷增強上級對下級的授權和信任逐步增加，控制逐步減少員工的不斷適應和管理狀態(tài)的持續(xù)提升基層工作由不自主到逐步自主，再到完全自主的螺旋式發(fā)展過程。二、基層自主管理的特征：在自主管理團隊中，員工的行為呈現以下五個特征，其順序是依次遞進的：第一，員工對工作結果負責，并表現出相應的工作態(tài)度；第二，以一種持續(xù)方式監(jiān)控績效，預先搜集數據和測定反饋，做到不打無把握之仗；第三，對每個人的績效做出評估，隨時糾正錯誤的做法；第四，為取得優(yōu)異成績，積極尋求組織資源和各種幫助及指導，因為它們是達成目標的必要要素；第五，主動幫助其他崗位的人改善工作，從而提高整個組織的績效。三、長慶油田基層自主管理的實踐經驗分享：采油三廠推行基層自主管理的實踐與經驗坪橋作業(yè)區(qū)民主管理的實踐與經驗馬琴工作法及經驗采油一廠的3E崗位管理法及經驗基層建設“管理十法”的實踐與經驗

采油三廠的實踐與經驗實踐：

組織上：重心下移，合理授權，明確各級工作重點和工作職權；加強基層領導班子建設，提高基層獨立作戰(zhàn)能力。制度上：建立科學合理的基層考核制度，誠信配產，目標管理；將內控體系建設延伸到作業(yè)區(qū)，使自主管理有章可循；明確問題的通報、處理流程以及復核、整改體系，鼓勵改進工作流程。企業(yè)文化上：學習、激發(fā)自主管理意識；推行家園文化和親情化管理；加大基層生產、生活環(huán)境改善力度。工作內容上：推行以“員工自律、班站自管、井區(qū)自主、作業(yè)區(qū)獨立作戰(zhàn)”為核心的基層自主管理。推行方法上：以基層管理中的重點、難點問題為突破口；統(tǒng)一部署，選樹典型，逐步推進?；窘涷灒罕容^準確地理解了基層自主管理的內涵、目標、意義。形成了從采油廠、作業(yè)區(qū)到井區(qū)較為完整的基層自主管理推行的框架體系。上級通過合理授權，賦予了基層單位自主管理的職責；通過建全優(yōu)化規(guī)章制度，規(guī)范了基層自主管理的運行方式；通過學習，培養(yǎng)了自主管理意識，這些都為自主管理的有效開展營造了氛圍、創(chuàng)造了條件?；鶎油ㄟ^明確自主管理職責，開展民主管理，實施文化引導，選樹典型有效激勵等多種措施，使基層自主管理的活力不斷增強。坪橋作業(yè)區(qū)的實踐：健全了基層民主管理的組織：作業(yè)區(qū)員工代表大會－井區(qū)員工大會－班站民主管理會。完善了基層民主管理制度：作業(yè)區(qū)員工代表大會制度、作業(yè)區(qū)區(qū)務公開制度、民主評議干部制度、井區(qū)員工大會制度、班站民主管理委員會制度、民主議事制度、員工代表巡視制度、員工代表大會提案征集辦法。明確了基層民主管理的內容：區(qū)務、站務公開：在人事、員工福利工作方面。維護員工權利：生命健康、參政議政、學習教育、勞動創(chuàng)造、工作休息權。強化監(jiān)督:上級、組織、群眾三級監(jiān)督；區(qū)情發(fā)布會、質詢會、票決制。關心群眾生活、豐富文化體育活動。

坪橋區(qū)開展基層民主管理的實踐與經驗基本經驗：通過基層民主管理，促進了基層自主管理水平的提升，顯著調動了基層員工工作的積極性和主動性。在民主決策、民主監(jiān)督和員工參與管理等方面形成了較為全面、系統(tǒng)和具有借鑒意義的寶貴經驗，為基層自主管理的推行提供了思路。

馬琴工作法及其經驗馬琴實踐：“五心”領導方式造就自主管理團隊倡導學習，提升員工能力員工參與管理，激發(fā)工作熱情營造安全文化，實現安全自主建全制度標準，規(guī)范和養(yǎng)成良好工作行為基本經驗：班站層面上自主管理的典范?；鶎庸芾碚叩哪芰?、素質及領導方式是實施基層自主管理的關鍵。采油一廠的3E崗位管理法及經驗3E崗位管理法：整章建制，規(guī)范工作制度建立崗位工作流程和標準體系完善崗位考核細則，形成3E崗位管理考核體系崗位人員心智模式得以改善崗位責任制得到更好落實，基層班子的戰(zhàn)斗力顯著提升基本經驗：通過制度的整合優(yōu)化，營造基層自主管理氛圍通過崗位標準作業(yè)程序規(guī)范基層員工工作方式基層建設“管理十法”的實踐與經驗“管理十法”的實踐：“管理十法”的推廣運用管理十法的培訓各基層單位的選擇采用推行效果：提升了基層管理的規(guī)范化程度提升了基層工作的標準化水平提升了基層管理的精細化能力基層黨支部“四全”工作法HSE“標準作業(yè)程序”管理法“一人一崗一手冊”崗位安全管理法“一井一法一工藝”精細管理法“6S現場標準化”管理法“油藏差異化”管理法員工“星級培訓”管理法“崗位績效量化考評”管理法“六表一卡一案”基層民主管理法基層后勤服務“兩化”管理法基本經驗：“十法”從不同方面體現了基層管理的科學化、標準化、精細化、人本化要求?！肮芾硎ā笔侨吮竟芾砗途毣芾淼乃枷肜砟钆c基層管理實踐相結合的成功典范，是推行基層自主管理的有效手段。四、長慶油田實現基層自主管理的基本途徑：長慶油田公司基層管理模式判斷：

整體上處于以制度化、科學化管理為主，經驗管理尚起作用，而人本管理、文化管理等新的管理思想逐步被引進、吸收階段?；鶎幼灾鞴芾淼膶崿F路徑包括兩方面：

一方面通過精細化管理持續(xù)提升基層管理的制度化、科學化水平，利用制度約束和規(guī)范員工的行為，并通過制度的長期嚴格執(zhí)行固化員工行為，使員工養(yǎng)成適應自主管理要求的共同行為規(guī)范；另一方面，通過實施人本管理，運用多種方式滿足員工的高層次心理需要，引導和轉化員工行為，提高員工的責任心、工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過對人的尊重與發(fā)展，影響員工價值觀，改善員工心智與思維模式，實現自我控制與自我管理。五、長慶油田實現基層自主管理的措施

1、加強基層管理者（團隊）建設：

管理是管理者（主體）與被管理者（客體）的互動過程，管理者在其中起著引導和決定性作用。雖然自主管理強調人人都是管理的主體，但在實現基層管理向自主管理的轉變過程中，管理者必將發(fā)揮決定性作用。為了保障這一轉變的順利實現，必須加強基層管理者（團隊）建設，強化其基層自主管理的核心地位，明確其職能和定位，提升基層管理者的素質與能力，并授予他們與實施自主管理相適應的權利和責任，為其充分發(fā)揮基層自主管理的組織、協(xié)調和領導作用創(chuàng)造必要的條件和保障。差距：

！核心管理者及其職能定位還不夠明確；！相應的權利和責任還不健全；！井區(qū)（隊、站）長的核心領導地位還需要鞏固和加強；！基層管理者素質、能力以及工作方式、方法還不能完全滿足精細管理和以人為本的要求。2、建立適合于自主管理的員工工作方式、方法自主管理的內涵是基層員工在工作中具備高昂的士氣、高度的責任心、積極主動地從事常規(guī)性工作，并能創(chuàng)造性地開展改進與創(chuàng)新性工作，賦予員工一定的管理責任并參與到管理過程中，實現個人的全面發(fā)展和工作狀態(tài)由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變。員工的工作方式方法具體應包括三方面內容：以制度化、標準化為方向，強化以保證設備、人員安全、各項運行參數正常、完成任務目標為核心內容的常規(guī)性工作.以科學化、精細化為方向，自發(fā)或有組織開展各項工作的改進與創(chuàng)新.以參與化、民主化為方向，增加員工多層次參與管理和實施民主管理的職責.通過賦予基層員工新的工作內容和工作方式，推進基層自主管理的深入開展，持續(xù)提高工作效率，提升企業(yè)競爭力。3、進一步加強科學化、制度化建設，提升精細化管理水平

自主管理是企業(yè)管理進入到文化管理階段，基層管理所達到的最優(yōu)管理狀態(tài)。自主管理不是無制度約束的隨意化，更不是放任自流、各行其事的“自由化”。它要求員工在長期嚴格遵守執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度的基礎上，養(yǎng)成自覺按照制度規(guī)范開展各項工作的行為規(guī)范。

行為規(guī)范的養(yǎng)成必須建立在健全嚴密、科學規(guī)范的人性化管理制度和員工對制度的充分認同基礎上。依靠嚴格的紀律來加以執(zhí)行，規(guī)范、約束并固化員工行為，以使員工常規(guī)性、改進與創(chuàng)新性和參與管理的工作都有章可循，規(guī)范有序，保障自主管理狀態(tài)下各項工作都能自覺、規(guī)范、有序運行。任何制度規(guī)范的缺失和不明確以及員工的不認同都會影響到自主管理的實施效果。自主管理對企業(yè)制度化、科學化的管理水平提出了非常高的要求。目前油田公司已經處于制度化、科學化管理階段，各項規(guī)章制度都已經基本建立并且比較科學合理，支撐了公司目前的發(fā)展。差距：長慶油田在很多方面制度和規(guī)范還不夠深入細致、系統(tǒng)完善。目前在基層的改進與創(chuàng)新性工作方面制度建設還比較缺乏，多是以活動的方式開展，沒有形成長效機制，不利于基層工作水平的持續(xù)提升。員工培訓方面還沒有有效將培訓與員工發(fā)展、激勵和考核制度系統(tǒng)整合，員工對個別制度的滿意度還不高，還不能完全滿足自主管理的要求。對策：加強精細化管理方法的推廣與應用。精細化管理是制度化、科學化管理發(fā)展的高級階段，講究各項工作細致、精確，要求把工作做細，不留死角，把管理做精，用數據量化，在工作過程中，需要明確工作目標，讓員工知道任務的高度，需要明確工作要求，讓員工知道怎樣做是正確的。工作流程應該具有可操作性、規(guī)章制度應該具有可執(zhí)行性、工作方法應該具有科學性。工作標準需要明確，讓員工知道做到什么程度是正確的。精細化管理還強調對各項工作的持續(xù)不斷地改進，以人為核心，高度的責任感和科學的持續(xù)改進方法是精細化管理的內在動力源泉，這也與自主管理狀態(tài)下，自發(fā)開展改進與創(chuàng)新工作的要求相一致。因而，要實現長慶油田公司基層管理向自主管理的轉變，就必須堅定不移地，積極推動各項工作（工作內容、方式方法、考核激勵、培訓等）向精細化管理的轉變，為自主管理奠定堅實的制度基礎。4.構建與自主管理相配套的績效考核體系與激勵制度在構建自主管理的績效考核體系時，除了對常規(guī)性工作考核外，還應增加改進與創(chuàng)新性工作和參與管理方面的考核，以調動基層單位和員工持續(xù)改進與創(chuàng)新的動力和組織活力，提升參與管理的主動性和積極性。在考核的方式上，自主管理強調基層的自主考核，盡量減少上級的控制，而目前長慶油田基層管理中，考核主要仍以上級對下級的考核為主，今后應逐步增加基層單位和員工的相互考核和自主考核的力度。自主管理狀態(tài)下，激勵不僅來自于上級，更多的是來自于組織內部和員工的自我激勵。為此，要求在充分授權的基礎上，增加基層單位的激勵資源，此外要通過員工職業(yè)生涯規(guī)劃和正確引導，提升員工自我激勵的能力。差距：目前長慶油田的激勵方式需要進行進一步加強基層單位的激勵手段和資源，豐富激勵內容和方式，使得物質激勵與精神激勵相結合，短期激勵與長期激勵相結合，內部激勵與自我激勵相結合，以便更大范圍、更大程度地激勵員工，使員工個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有效結合，為實施自主管理提供重要推動力。5、加強民主管理與參與管理基層自主管理狀態(tài)的重要特征是將企業(yè)文化作為管理的主要方式，而企業(yè)文化是企業(yè)長期積淀、傳承的為企業(yè)認可并倡導的員工共同價值觀和行為規(guī)范。廣大員工的理解、認同和自覺實踐是企業(yè)文化的生命力所在，而民主管理和員工的廣泛參與既是人本管理的重要實現途徑，也是構建并形成員工共同價值觀和行為規(guī)范的基礎和前提。形成共同的行為規(guī)范通過基層民主管理和員工的參與管理激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性喚醒員工的主體意識，升華員工的主體精神發(fā)揮員工的主體能力和全面監(jiān)督作用提高管理制度的科學性和員工的滿意度養(yǎng)成自覺遵章守紀的風氣當員工通過參與管理和民主管理，不僅僅把自己看成是被管理的對象，而是承擔企業(yè)生存發(fā)展職責的主人的時候，他們就會實現由被動接受制度管理向主動實現自我控制的飛躍，基層的自主管理狀態(tài)也將更早實現。隨著企業(yè)管理由制度化、科學化到人本管理和文化管理的逐步推進，客觀要求更多賦予基層單位和個人權利，而減少來自上級的直接干預和控制，而要保障這些權利不被濫用，有效規(guī)范和監(jiān)督基層單位和員工的行為，就要求大力推行基層民主管理和員工參與管理，形成良好的民主監(jiān)督氛圍，強力助推和保障基層自主管理的有效實施。6、加強基層學習型組織構建實施基層自主管理要求基層單位和員工能夠圍繞工作目標，實現自主開展工作、自主發(fā)現和解決問題，自主進行改進和創(chuàng)新，因此自主管理對員工的素質和能力提出了更高的要求。充分開發(fā)與培訓員工，全面持續(xù)提升員工的素質和能力是自主管理有效實施的基本前提。企業(yè)組織架構轉變：由傳統(tǒng)的金字塔狀中央集權式結構呈現扁平網絡狀的充分授權的學習型組織。學習型組織：是具有組織結構扁平化、組織信息化、網絡化，更具開放性且不斷學習，員工與管理者的關系由從屬關系轉向伙伴關系的組織。學習型組織是一個不斷創(chuàng)新、進步的組織，在這個組織中，員工不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結果，培養(yǎng)全新、前瞻而又開闊的思考方式，全力實現共同的抱負。學習型組織具有以下特點：

一、從管理思想看，學習型組織強調權力下放，組織結構呈扁平的網絡狀，通過充分授權，鼓勵自主管理，善于發(fā)現問題和解決