第房屋拆除方案

房屋拆除方案

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《湖南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在郴州市所轄各城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條郴州市房產(chǎn)管理局是全市房屋拆遷管理部門,對(duì)全市城鎮(zhèn)房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)北湖、蘇仙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作.郴州市房屋拆遷管理處是本市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的具體工作機(jī)構(gòu)。各縣(市)房產(chǎn)管理局是其行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷管理部門，主管所轄城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、稅務(wù)、價(jià)格、金融、教育等部門，應(yīng)按規(guī)定權(quán)限履行各自的職責(zé)，配合搞好城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的具體工作。

第四條城鎮(zhèn)房屋拆遷必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于城鎮(zhèn)舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，有利于保護(hù)文物古跡。

第五條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱受委托人，是指依法取得房屋拆遷資格證書(shū)，接受拆遷人委托，組織實(shí)施房屋拆遷的單位。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。

第六條拆遷人必須按照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城鎮(zhèn)建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第七條規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷范圍后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋及附屬物;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)建立新的房屋租賃關(guān)系或買賣、交換、贈(zèng)予、抵押、劃撥、分割、合并等;

(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記;

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

暫停期限屆滿未申請(qǐng)延期或者延長(zhǎng)的暫停期限屆滿的，房屋拆遷管理部門應(yīng)通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理第一款所規(guī)定的事項(xiàng)。

第八條拆遷房屋的單位必須依法取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門與拆遷人或受委托人在房屋拆遷公告前后按各自職責(zé)應(yīng)做好下列各項(xiàng)工作：

(一)向被拆遷人或房屋承租人發(fā)送房屋拆遷公告;

(二)向被拆遷人或房屋承租人宣傳解釋有關(guān)房屋拆遷法規(guī)與政策等規(guī)定。

第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，原房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷管理部門予以公告。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。被批準(zhǔn)延長(zhǎng)拆遷期限的，延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)1年。

拆遷人需要變更拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)房屋拆遷許可證。

第十一條城鎮(zhèn)房屋拆遷,可以實(shí)行下列兩種方式:

(一)具有拆遷資格的拆遷人可以自行拆遷;

(二)不具有拆遷資格的拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷.

拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū),并簽訂拆遷委托合同.拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起10日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案.被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條拆遷人應(yīng)在房屋拆遷管理部門公布的搬遷期限內(nèi)，與被拆遷人依照本辦法規(guī)定和批準(zhǔn)的拆遷方案簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定被拆遷房屋的建筑面積、貨幣補(bǔ)償金額、補(bǔ)償安置方式、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、違約責(zé)任及當(dāng)事人需要約定的其它事項(xiàng)。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文書(shū)由市房屋拆遷管理部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

房屋拆遷協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人不得損壞房屋結(jié)構(gòu)，不得拆除公有設(shè)施設(shè)備，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。

拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起2年內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

第十三條拆遷人應(yīng)在拆遷、安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起10日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房拆遷管理部門備案。

拆遷租賃房屋的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)自公告之日起20日內(nèi)，解除房屋租賃關(guān)系。拆遷依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷管理部門的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理辦理證據(jù)保全。

拆遷有產(chǎn)權(quán)糾紛、產(chǎn)權(quán)期他限制或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，由拆遷人提出安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆除，拆除前房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)給織拆遷人或相關(guān)部門對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

對(duì)拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷管理部門公布的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由房屋拆遷管理部門對(duì)它置用房向公證機(jī)關(guān)辦理提存，并及時(shí)通知抵押權(quán)人和抵押人。

設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán);抵押權(quán)人和抵押人不能重新設(shè)立抵押權(quán)的，由房屋拆遷管理部門對(duì)貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存，并及時(shí)通知抵押權(quán)人和抵押人。

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十四條拆遷范圍內(nèi)的違章建筑物，超過(guò)規(guī)定期限的臨時(shí)建筑物，應(yīng)無(wú)條件自行拆除，不予補(bǔ)償，不作為安置依據(jù)。拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。

第十五條拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除的房屋拆降后，經(jīng)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收合格，建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)建筑工程施工許可證。

第十六條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照有規(guī)定到房產(chǎn)管理部門辦理被拆遷房屋權(quán)屬的注銷登記手續(xù)、安置用房的初始或都轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案，并接受房屋拆遷管理部門的監(jiān)督、檢查。

第十八條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。被拆遷房屋的拆除施工必須由具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)，拆遷人要與拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除合同，合同中要有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，明確承擔(dān)房屋拆除施工的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除施工安全負(fù)責(zé)。

房屋拆除施工前，拆遷人應(yīng)持《拆除工程施工方案》及拆除施工企業(yè)資質(zhì)等有關(guān)資料，到建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理拆除工程安全受監(jiān)手續(xù)，然后到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。

第十九條拆遷人確需轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷安置補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利與義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起20日內(nèi)予以公告。受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

轉(zhuǎn)讓前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起10日內(nèi)到房屋拆遷管理部門辦理房屋拆遷許可證變更等手續(xù)。

第二十條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向郴州仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋租人在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)同級(jí)人民政府或房屋拆遷上級(jí)主管部門申請(qǐng)政復(fù)議，也可以在裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對(duì)被拆遷人、房屋承租人提供遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，行政?fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷;或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷之前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有前事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三章拆遷補(bǔ)償和安置

第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施城市房屋拆遷管理?xiàng)l例辦法》和本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，本辦法另有規(guī)定的除外。

第二十四條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積，按照被拆除房屋的《房屋所有權(quán)證》或者他合法依據(jù)記載的建筑面積為準(zhǔn)。

第二十五條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，先由拆遷人委托房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積進(jìn)行分類評(píng)估，確定房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，然后由拆遷人與每一個(gè)被拆遷人根據(jù)分類評(píng)估價(jià)格，結(jié)合被拆遷人房屋的具體情況協(xié)商確定。

同一拆遷范圍內(nèi)被拆遷人人數(shù)較少，并且被拆遷人愿意直接協(xié)商確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額的，拆遷人可以不進(jìn)行評(píng)估，直接與被拆遷人協(xié)商確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額。

第二十六條被拆遷房屋的貨幣被償金額，拆遷人與被拆遷人按照前條規(guī)定協(xié)商不成的，由拆遷人和被拆遷人共同選擇房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶評(píng)估。雙方不能就評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致意見(jiàn)，或者一方拒絕選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的，任何一方可以申請(qǐng)房屋拆遷管理部門以公開(kāi)抽簽方式確定評(píng)估中介機(jī)構(gòu)。

分戶評(píng)估，應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、樓層、朝向等因素。分戶評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為被拆遷房屋補(bǔ)償金額的依據(jù)。

第二十七條被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供價(jià)值相當(dāng)?shù)姆吭磳?duì)被拆遷人進(jìn)行安置。被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不少于被拆遷房屋建筑面積的安置用房，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以另行確定房源。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置;拆遷人應(yīng)將安置情況報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的差價(jià)。

所調(diào)換房屋的價(jià)格由評(píng)估被拆遷房屋的同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

拆除非租賃房屋，被拆遷人和拆遷人對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

房屋產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式不能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十八條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。因拆遷造成的相鄰房屋、道路、綠地、建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施等毀損、殘缺的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償修復(fù)或貨幣補(bǔ)償。

第二十九條被拆遷房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書(shū)為準(zhǔn);權(quán)屬證書(shū)未注明的或未核發(fā)權(quán)屬證書(shū)的，以房屋產(chǎn)權(quán)檔案記錄或者其他有效文件為準(zhǔn);已經(jīng)改變用途的，以規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第三十條被拆遷人屬于享受最低生活保障待遇的城市居民并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在本地或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供建筑面積不小于40平方米的安置用房，40平方米以內(nèi)不結(jié)算差價(jià)，超出部分按成本價(jià)結(jié)算差價(jià)。

前款所稱享受最低生活保障待遇的城市居民必須持有民政部門核發(fā)的有效證件。

第三十一條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過(guò)渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格主管部門另行規(guī)定。

第三十三條被拆遷人支付房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定;未約定的，應(yīng)當(dāng)在拆遷人交付房屋時(shí)一次性支付。

第三十四條房屋拆遷的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭(zhēng)議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，由房屋拆遷管理部門另行制定。

第三十五條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限。周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)在得到安置后3個(gè)月內(nèi)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任，延長(zhǎng)過(guò)渡安置期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被拆遷人或者房屋承租人增加支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

(一)自行安排周轉(zhuǎn)房，延長(zhǎng)時(shí)間在1年以內(nèi)的，按臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的2倍支付;延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)1年的，按臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的3倍支付。

(二)由拆遷人安排周轉(zhuǎn)房，除另有約定的外，延長(zhǎng)時(shí)間在1年以內(nèi)的，按照租用與被拆遷房屋相近似的房屋所需租金支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)1年的，按臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的2倍支付。

第三十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)支付給被拆遷人或者房屋承租人。

被拆遷人不得損壞或者拆走已經(jīng)按照規(guī)定作了補(bǔ)償?shù)谋徊疬w房屋及其附屬物。

第三十七條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

戶籍管理、教育、醫(yī)療等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的房屋拆遷安置證明，及時(shí)為被拆遷人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、就醫(yī)等有關(guān)手續(xù)。

第四章國(guó)家直管公房拆遷補(bǔ)償安置

第三十八條拆遷國(guó)家直管公房，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房產(chǎn)管理部門或房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房產(chǎn)管理部門或房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)及時(shí)通知直管公房承租人或使用人，原租賃合同停止執(zhí)行，停收租金。

第三十九條國(guó)家直管公房拆除后，承租人自行安排過(guò)渡房搬遷，在不違反國(guó)家直管公房經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的情況下，可優(yōu)先與房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門按照安置房屋租金標(biāo)準(zhǔn)簽訂房屋租賃合同，不再享受過(guò)渡安置補(bǔ)償費(fèi)。

第四十條拆除國(guó)家直管公房，非住宅房屋實(shí)行拆一還一不結(jié)算差價(jià);住宅房屋按戶償還，按戶計(jì)算，每戶建筑面積在50平方米內(nèi)不結(jié)算差價(jià)，超面積部分按成本價(jià)結(jié)算。

第四十一條拆除國(guó)家直管公房至償還期間，其房屋租金由拆遷人承擔(dān)，在此期間，如調(diào)整租金，拆遷人按新調(diào)租標(biāo)準(zhǔn)支付。

第五章拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督

第四十二條市、縣(市)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督工作。

拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第四十三條拆遷人在申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷管理部門報(bào)送拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督數(shù)額。拆遷補(bǔ)償安置資金不得抵于拆遷預(yù)算60%，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入。

拆遷人沒(méi)有按規(guī)定存入足夠拆遷補(bǔ)償安置資金的，不得實(shí)施拆遷。

第四十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立專門賬戶，將由房屋拆遷管理部門核定的拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入該專門賬戶，由房屋拆遷管理部門與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證據(jù)的金融機(jī)構(gòu)三方簽訂《拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督協(xié)議》，共同保證存入金融機(jī)構(gòu)的資金本息專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償安置。

拆遷人使用房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門核準(zhǔn)后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付資金。

第四十五條拆遷補(bǔ)償安置發(fā)生爭(zhēng)議經(jīng)裁決后，被拆遷人拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款的，拆遷人可以申請(qǐng)從監(jiān)督資金中辦理提存，并向公證機(jī)關(guān)公證。

第四十六條拆遷人在項(xiàng)目建設(shè)中，不能按照協(xié)議補(bǔ)償安置被拆遷人，經(jīng)被拆遷人同意，由房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門啟用監(jiān)督資金對(duì)被拆遷人予以貨幣被償。

第四十七條拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償安置完畢后，拆遷人方可向房屋拆遷管理部門提出資金解除監(jiān)督申請(qǐng)，經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可后，到存款的金融機(jī)構(gòu)辦理專用賬戶解除監(jiān)督手續(xù)。

拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償安置未完成的，不得辦理資金解除監(jiān)督手續(xù)。

開(kāi)設(shè)拆遷專用存款賬戶的金融機(jī)構(gòu)不得出具拆遷被償安置資金虛假證明。

第六章罰則

第四十八條違反本辦法未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十九條拆遷人違反本辦法，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定，吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十條拆遷人違反本辦法，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;

(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十一條接受委托的拆遷單位違反本辦法，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)的25%以上50%以下的罰款。

第五十二條縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門違反本辦法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其它批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其它批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條圍攻、辱罵、毆打房屋拆遷管理人員，拆遷工作人員及房屋拆遷評(píng)估人員，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十四條在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

房屋拆除方案

第一條為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉辦法)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條衡陽(yáng)縣房地產(chǎn)管理局為衡陽(yáng)縣房屋拆遷管理部門，對(duì)全縣城鎮(zhèn)房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)土資源行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同房屋拆遷管理部門做好房屋拆遷工作。

第二章拆遷管理

第四條拆遷房屋必須依法辦理房屋拆遷許可手續(xù)。拆遷人在取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

第五條拆遷房屋的單位在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前，應(yīng)將全部拆遷補(bǔ)償安置資金存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立拆遷專用存款帳戶，接受房屋拆遷管理部門監(jiān)督。

第六條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第七條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第八條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第九條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依法訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議書(shū)要載明補(bǔ)償金額、付款方式、搬遷期限;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議要載明安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院。

第十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人大興安嶺不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由縣人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院。

第十二條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十三條拆遷中涉及軍事設(shè)施、宗教場(chǎng)所、文物古跡以及人民防空設(shè)施、園林等依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十四條被拆遷房屋的權(quán)屬、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書(shū)為準(zhǔn);權(quán)屬證書(shū)未注明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄或者其他有效文件為準(zhǔn);已經(jīng)改變用途的，以規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

權(quán)屬證書(shū)未辦理的，建筑面積以實(shí)地丈量為準(zhǔn)，其計(jì)算方法執(zhí)行國(guó)標(biāo)《房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》()。

第十五條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)全部用于房屋安置的拆遷補(bǔ)償，不得的挪作他用，拆遷人沒(méi)有足夠資金存入拆遷專用款帳戶的，不得實(shí)施房屋拆遷。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷人與被拆遷人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議及時(shí)解控相應(yīng)數(shù)量的資金，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)尚未簽訂補(bǔ)償設(shè)置協(xié)議的資金，房屋拆遷管理部門不得解控。

第十六條被拆遷房屋的拆除施工，必須由能夠確保安全的建筑工業(yè)企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)房屋拆除施工的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除施工安全負(fù)責(zé)。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。

建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定拆除房屋的實(shí)施方案，報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。拆除房屋的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除房屋及其設(shè)施的情況、拆除施工方案、安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。實(shí)施房屋拆除的企業(yè)和人員，必須按照拆除房屋的實(shí)施方案施工。

實(shí)施房屋拆遷、拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。

第十七條規(guī)劃行政主管部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，國(guó)土資源行政主管部門發(fā)放《國(guó)有土地使用權(quán)證》，建設(shè)行政主管部門發(fā)放《施工許可證》，房產(chǎn)部門辦理商品房預(yù)售、銷售及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)等，凡涉及房屋拆遷的，均應(yīng)要求申請(qǐng)單位提供房屋拆遷許可證，否則一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條房屋拆遷后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理被拆房屋的產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)，或者為被拆遷人辦理調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

戶籍管理、教育、醫(yī)療等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的房屋拆遷安置證明，及時(shí)為被拆遷人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、就醫(yī)等有關(guān)手續(xù)。

第三章拆遷補(bǔ)償安置

第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第二十條拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十一條拆遷補(bǔ)償以實(shí)行貨幣補(bǔ)償為主，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十二條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十三條拆遷非公益事業(yè)用房的附屬物，含拆除村民的畜圈、棚子等附屬物，不實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十四條拆除租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人安置的，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。如果達(dá)不成協(xié)議，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人訂立房屋租賃合同。

第二十五條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第二十六條拆遷的房屋用地是以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，拆遷補(bǔ)償中所含的相當(dāng)于土地出讓金的款項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十七條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，先由拆遷人委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素進(jìn)行分類評(píng)估，再由拆遷人與被拆遷人根據(jù)分類評(píng)估結(jié)果，結(jié)合被拆遷房屋的具體情況協(xié)商確定。

估價(jià)時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。

評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)報(bào)房屋拆遷管理部門備案。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)向公眾公布，并接受監(jiān)督。

第二十八條拆遷當(dāng)事人就拆遷補(bǔ)償金額協(xié)商不成時(shí)，由雙方共同選定或者房屋拆遷管理部門以公開(kāi)抽簽方式確定的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶評(píng)估。分戶評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為被拆遷房屋補(bǔ)償金額的依據(jù)。

第二十九條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人必須提供有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)，符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置房。拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房建筑面積一般不少于被拆遷房屋的建筑面積。拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第三十條拆遷提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅的房屋，建筑面積不得低于65平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)戶型。

被拆遷人住宅房屋建筑面積低于最低標(biāo)準(zhǔn)戶型的，可以在標(biāo)準(zhǔn)戶型內(nèi)申請(qǐng)?jiān)黾影仓妹娣e，增加面積的價(jià)格按當(dāng)年建安成本價(jià)計(jì)算。

拆遷范圍確定后分戶的，不享受本條所規(guī)定的優(yōu)惠。

第三十一條拆遷住宅，由拆遷人按被拆遷房屋使用面積計(jì)付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。屬于貨幣補(bǔ)償和一次性安置的，每平方米付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)4元;屬于過(guò)渡安置的，每平方米付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)8元。

拆除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房的，由拆遷人向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于無(wú)法搬遷或者無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償數(shù)額按照拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際開(kāi)支或者所廢棄生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值確定。在安置前造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，由拆遷人給予相應(yīng)補(bǔ)償。

拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條在過(guò)渡安置期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)自行安排周轉(zhuǎn)房的被拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人按被拆除住宅房屋使用面積每平方米1.5元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付。因拆遷人責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡安置期限的，從逾期之月起加倍付給被拆遷人或者房屋承租人。

在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，由拆遷人安排周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由于拆遷人的責(zé)任而延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起按被拆除房屋使用面積每月每平方米0.5元付給被拆遷人。

第四章法律責(zé)任

第三十三條拆遷人未取得房屋拆遷許可證、擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第三十四條拆遷人以欺詐手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)助安置資金1%以上3%以下的罰款。

第三十五條拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，限期改正，可以并處拆遷安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆行的;

(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第三十六條房屋拆遷管理部門違反本辦法核發(fā)房拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條妨礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十八條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱的被拆遷人，是指被拆遷人房屋的所有人。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第三十九條在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

房屋拆除方案

第一章布置方案

1.1辦公區(qū)的布置

辦公樓為兩棟二層結(jié)構(gòu)，兩棟各長(zhǎng)29.12m，寬6m，為單排結(jié)構(gòu)，首層高3米，二層高2.6m，單間尺寸為3.64m6m。辦公樓平面布置見(jiàn)附圖。

采用合格供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)彩鋼板輕鋼結(jié)構(gòu)，墻體材料采用防火巖棉夾心板，進(jìn)場(chǎng)前核對(duì)其資質(zhì)情況，在施工時(shí)控制施工質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)安全。

辦公樓通過(guò)建設(shè)方提供水源接入，并通過(guò)三相接頭接到衛(wèi)生間用水區(qū)域。

從東側(cè)變電房接出一路150KW電源供辦公樓使用，在辦公樓內(nèi)各配置一個(gè)消防箱。用于消防防護(hù)。

1.2西區(qū)域

休息室、門衛(wèi)等在東大門西側(cè)區(qū)域簡(jiǎn)稱西區(qū)，為一棟一層結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)32.76米，寬6米，為單排結(jié)構(gòu)，檐高2.88米。男女衛(wèi)生間及浴室為一棟一層結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)7.28米，寬6米。西區(qū)為合格供應(yīng)商的標(biāo)注彩鋼板輕鋼結(jié)構(gòu)，體材料采用防火巖棉夾心板，單間尺寸為3.64m6m，西區(qū)平面布置圖見(jiàn)附圖。

第二章臨時(shí)房搭設(shè)要求

2.1搭設(shè)要求

辦公區(qū)及西區(qū)場(chǎng)地原為蘆葦蕩，進(jìn)行場(chǎng)地平整后再修建硬化水泥路面作為辦公區(qū)道路。

臨設(shè)基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)要挖到原狀土，設(shè)計(jì)標(biāo)高面上200㎜采用人工挖土.根據(jù)消防規(guī)范要求，兩層臨房各設(shè)2道扶梯，欄桿高度為1.05m，走廊通道寬度1m。

彩鋼板搭設(shè)時(shí)應(yīng)增加防風(fēng)應(yīng)急措施，采取在彩鋼板建筑的四角桁架上增加臨時(shí)拉攀，在6級(jí)以上臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前采用防風(fēng)拉索將彩鋼板結(jié)構(gòu)固定于地面設(shè)置的鋼管拉錨樁上。

搭設(shè)和使用過(guò)程中應(yīng)注意周邊環(huán)境的安全和環(huán)境變化對(duì)建筑物的影響。

樓層內(nèi)配備設(shè)施按照《上海建工集團(tuán)視覺(jué)識(shí)別規(guī)范手冊(cè)》，包括100㎡配備2只滅火器等。

2.2搭設(shè)注意事項(xiàng)

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，并應(yīng)系牢。

工作前應(yīng)檢查登高設(shè)施是否牢固，立人板要綁扎牢固。

搭設(shè)應(yīng)從下至上搭設(shè)，遇雪、霜、雨后應(yīng)先清掃施工現(xiàn)場(chǎng)，略干不滑時(shí)再進(jìn)行工作。

搭設(shè)二層時(shí)，應(yīng)派人進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè)人員的工具，扳手等必須用繩系掛在身上，以免掉落傷及圍墻外行人。

材料不準(zhǔn)從下或往上拋。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙。

2.3臨時(shí)建(構(gòu))筑物搭設(shè)的相關(guān)要求

2.3.1材料要求

本工程建(構(gòu))筑物主要為彩鋼板房，按照相關(guān)要求彩鋼夾芯板外層鋼板厚度必須達(dá)到5㎜，用于承重結(jié)構(gòu)的彩鋼夾芯板厚度不小于75㎜。彩鋼夾芯板粘結(jié)劑的粘結(jié)強(qiáng)度應(yīng)大于0.10Mpa。

彩鋼夾芯板應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的質(zhì)量安全指標(biāo)和防火等級(jí)指標(biāo)，采用75㎜巖棉防火厚彩鋼板。

2.3.2防火間距要求

臨時(shí)建(構(gòu))筑物距易燃、易爆危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)的距離大于25m。

2.3.3安全疏散要求

(1)臨時(shí)建(構(gòu))筑物周邊應(yīng)設(shè)有消防通道，消防通道寬度不得小于3.5m。

(2)臨時(shí)建(構(gòu))筑物應(yīng)在樓層設(shè)置疏散樓梯，房間門至疏散樓梯的距離不得大于20m。

(3)臨時(shí)建(構(gòu))筑物疏散樓梯和走廊的寬度不應(yīng)小于1.0m。疏散樓梯和走廊護(hù)欄高度不應(yīng)小于1.05m。

(4)會(huì)議室設(shè)置在底層。

(5)辦公區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散標(biāo)志、緊急照明裝置。

2.3.4用電要求

1.搭設(shè)臨時(shí)建(構(gòu))筑物用房的臨時(shí)用電應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-20__)的規(guī)定，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。應(yīng)有接地防雷

2.臨電導(dǎo)線、電纜、電源開(kāi)關(guān)、插座、漏電保護(hù)器、電度表等產(chǎn)品或配件的選購(gòu)，必須符合國(guó)家3C標(biāo)準(zhǔn)，且具有產(chǎn)品合格證，禁止使用非標(biāo)偽劣產(chǎn)品。

3.室內(nèi)配線根據(jù)配線類型采用瓷(塑料)夾、絕緣槽嵌敷或套管敷設(shè)。

4.辦公區(qū)安裝安全性強(qiáng)、符合節(jié)能要求的短路保護(hù)、過(guò)載保護(hù)電器以及單項(xiàng)電子負(fù)荷型有智能終端電度表裝置(限荷安全控制裝置)。用作辦公區(qū)的臨時(shí)建(構(gòu))筑物按需要設(shè)置線路。(詳見(jiàn)辦公區(qū)臨電平面布置圖)

5.食堂采用四級(jí)漏電開(kāi)關(guān)和三路220V漏電開(kāi)關(guān)的動(dòng)力用電和照明用電。

2.3.5消防設(shè)施的配置要求

1.臨時(shí)建(構(gòu))筑物辦公區(qū)域按規(guī)定設(shè)置每100㎡配備兩具不低于二公斤CO2或四公斤手提式干粉滅火器。

2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在醒目和便于取用的地方，禁止挪用;禁止堵塞消防通道。

2.3.6使用規(guī)定

1.彩鋼夾芯板臨時(shí)性建(構(gòu))筑物周轉(zhuǎn)使用次數(shù)一般不得超過(guò)3次，使用時(shí)間總和不得超過(guò)5年。

2.嚴(yán)禁使用功率大于200w的照明、取暖器、電爐、電炒鍋等電加熱器。

3.臨時(shí)建(構(gòu))筑物內(nèi)不得私接亂拉電線。需安裝使用空調(diào)，應(yīng)敷設(shè)專門線路。對(duì)空調(diào)洞、過(guò)墻洞等穿越隔墻部位須采用套管保護(hù)裝置。

第三章臨時(shí)房搭設(shè)

3.1施工前準(zhǔn)備

3.1.1施工前應(yīng)認(rèn)真組織有關(guān)技術(shù)、施工人員進(jìn)行圖紙;會(huì)審和技術(shù)交底。

3.1.2查看現(xiàn)場(chǎng)三通一平的情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的生活用水、污水排放等確保暢通，各種構(gòu)件及板材的堆放場(chǎng)地應(yīng)高出路面lOcm，以防積水。

3.1.3根據(jù)本工程的實(shí)際施工需要，現(xiàn)場(chǎng)需接通380V和220V電源，計(jì)算好所需要足夠的電源線，作好分配電箱的接電工作。

3.1.4擬定送貨車輛的行進(jìn)路線及材料進(jìn)場(chǎng)后的堆放場(chǎng)地，以確保道路暢通、不影響施工為準(zhǔn)。

3.1.5對(duì)土建基礎(chǔ)的平面尺寸及水平進(jìn)行測(cè)量、復(fù)核，確保工程施工順利進(jìn)行。

3.2安裝程序

根據(jù)圖紙要求及彩板樓房的特點(diǎn)，擬訂本工程安裝工藝流程程：

3.2.1鋼架安裝

構(gòu)件的進(jìn)場(chǎng)要按照規(guī)范規(guī)定要求進(jìn)行清點(diǎn)、檢查、驗(yàn)收和堆放，對(duì)因運(yùn)輸損壞變形的構(gòu)件及時(shí)反映提出書(shū)面報(bào)告，不合格構(gòu)件決不允許施工安裝。鋼架安裝時(shí)桁架的尺寸進(jìn)行復(fù)查校對(duì)，全部合格后方可進(jìn)入下道工序。

3.2.2螺旋固定

拼裝好的鋼構(gòu)進(jìn)行逐榀安裝，首先撐起第一榀鋼梁，鋼梁撐起后用方管柱將鋼粱支撐牢固，并用鉛錘線調(diào)整第一榀梁，使其與地面垂直.用鋼卷尺量準(zhǔn)尺寸，然后撐第二榀粱，安裝同上，接著安裝片粱，片梁與主粱用螺栓。其余各榀主梁及片梁可按上述步驟全部安裝到位，并再次檢查鋼梁位置是否正確。如有偏差，還需調(diào)整。

3.2.3柱梁樓板安裝

確定無(wú)誤后，用角鐵焊接水平支撐及鋼粱內(nèi)的穿架，然后焊接方管柱和底盤鐵。柱梁安裝結(jié)束后，安裝樓板。樓板與樓板之間要密實(shí)。

3.2.4墻板安裝

樓板鋪好后開(kāi)始安裝墻扳，安裝墻板時(shí).預(yù)留好門窗的位置，待外墻全部安裝后，開(kāi)始安裝頂板，蓋好頂板后，先將頂板上面的活全部做完，包括做好風(fēng)檐板，防水處理，屋頂罩子等。

3.25門窗安裝

房屋整體安裝結(jié)束后進(jìn)行角窗安裝，窗的安裝注意密實(shí)，不應(yīng)與墻板有縫隙，窗戶安裝完畢后應(yīng)進(jìn)行防水處理，門的安裝要做到平、直。

3.2.6樓梯欄桿安裝

安裝樓梯和欄桿，要求欄桿平直和欄板連接牢固，樓梯踏步采用花紋鋼板，樓梯不能有晃動(dòng)，樓梯與山墻固定，欄桿板用75mm自功螺絲與樓梯固定。

3.3檢查、驗(yàn)收及使用

3.3.1活動(dòng)房隱蔽工程及搭設(shè)過(guò)程中，提供的構(gòu)件質(zhì)量檢查評(píng)定表做好檢查記錄，驗(yàn)收時(shí)做為資料提供;

3.3.2對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，及安裝中不規(guī)范等，及時(shí)采取整改措施，并做好驗(yàn)收記錄;

3.3.3搭設(shè)完畢后，由搭設(shè)單位進(jìn)行自檢，合格后報(bào)使用單位，經(jīng)使用總包單位驗(yàn)收確認(rèn)符合使用條件后，