ICS

..CCS

A

DB

.

“

建設(shè)指南

風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

DOUBLE

MECHANISM

ROAD

“

AND

DANGEROUS

GOODS

PART

PRODUCTION

MANAGEMENTSYSTEM--

發(fā)

布--

實(shí)

施DB

.次前言

……………………………Ⅲ引言

……………………………Ⅳ1

范圍

…………………………12

規(guī)范性引用文件

……………13

術(shù)語(yǔ)和定義

…………………14

基本原則與要求

……………25

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

……………………36

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

……………………47

風(fēng)險(xiǎn)管控

……………………68

重大風(fēng)險(xiǎn)管控與登記

………………………79

持續(xù)改進(jìn)

……………………8附錄A料“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例………………9附錄B料“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管控示例

……………27參考文獻(xiàn)

………………………44DB

. 本文件按照

GB/T

—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1

部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)規(guī)定起草。本文件是

DB/T

4483《“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指第

1

部分。DB/T

4483

已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第

1

部分：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)；——第

2

部分：安全生產(chǎn)隱患排查治理。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省交通運(yùn)輸廳、宿遷市交通運(yùn)輸局、蘇交科集團(tuán)股份有限公司。本文件主要起草人：王慧廷、顧敏、黃峰、龔晨、張浩宇、盧宗元、嚴(yán)濤、陳一駿、熊琴、谷慎昌、張香英、王蓀卉、魏振營(yíng)。DB

. 《“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸一旦發(fā)生事故，極易導(dǎo)致群死群傷，需要持續(xù)加大對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的《力度，從而全面遏制重特大事故的發(fā)生。“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指在規(guī)范和指導(dǎo)“

兩

客

一

危

”道

路

運(yùn)

輸

經(jīng)

營(yíng)

者

構(gòu)

建

雙

重

預(yù)

防

機(jī)

制

體

系

，開

展

風(fēng)

險(xiǎn)

全

面

辨

識(shí)

和

分

級(jí)

管

控

以

及

隱

患

排

查

和

治理，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患，擬由

2

部分組成。——第

1

部分：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。目的在于規(guī)范和指導(dǎo)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和運(yùn)行工作?！?/p>

2

部分：安全生產(chǎn)隱患排查治理。目的在于規(guī)范和指導(dǎo)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者開展事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。DB

.“

”

建設(shè)指南

風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

范圍本文件給出了“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基本原則與要求以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和持續(xù)改進(jìn)等的建議和指導(dǎo)。本文件適用于規(guī)范和指導(dǎo)江蘇省“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和運(yùn)行工作，縣際包車客運(yùn)、縣內(nèi)包車客運(yùn)、三類以下客運(yùn)班線等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者可參照?qǐng)?zhí)行。

規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版括所有的修改用于本文件。GB/T

23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)GB/T

24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南

術(shù)語(yǔ)和定義GB/T

23694、GB/T

24353

界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。.風(fēng)險(xiǎn) 不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。

，可

面（如：生、環(huán)、社等）和面（如：戰(zhàn)、組、項(xiàng)、產(chǎn)程）的[來(lái)源：GB/T

23694—2013，，有修改].風(fēng)險(xiǎn)管理

MANAGEMENT在風(fēng)險(xiǎn)方面，指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。[來(lái)源：GB/T

23694—2013，.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。DB

..致險(xiǎn)因素

促使各類突發(fā)事件發(fā)生，或增加其發(fā)生的可能性，或擴(kuò)大其損失程度，或增大其不良社會(huì)影響的潛在原因或條件。、設(shè)、環(huán).風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

ASSESSMENT將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，以確定風(fēng)險(xiǎn)和（或）其量的大小、級(jí)別，以及是否可接受或可容許。.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

單一風(fēng)險(xiǎn)或組合風(fēng)險(xiǎn)的大小，以后果和可能性的組合來(lái)表達(dá)。[來(lái)源：GB/T

23694—2013，.可能性 某件事發(fā)生的概率。[來(lái)源：GB/T

24353—2022，.后果 CONSEQUENCE某件事對(duì)目標(biāo)影響的結(jié)果。

，也；對(duì)，也；可，也是間接的。[來(lái)源：GB/T

24353—2022，.風(fēng)險(xiǎn)管控

MANAGEMENT

AND

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。、策、設(shè)、操[來(lái)源：GB/T

23694—2013，，有修改].風(fēng)險(xiǎn)降低

減少風(fēng)險(xiǎn)的消極后果、降低其發(fā)生概率或二者兼有的行為。.兩客一危

CHARTERED

BUSES，

BUSES

AND

DANGEROUS

GOODS

江蘇省內(nèi)依法取得道路運(yùn)輸證的省市際包車客運(yùn)、三類以上班線客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛。

基本原則與要求.

總體原則“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)時(shí)，需充分結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行、事故隱患排查治理體系建設(shè)、崗位風(fēng)險(xiǎn)清單制定工作計(jì)劃，統(tǒng)一部署，系統(tǒng)推進(jìn)。DB

..

責(zé)任分工..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際需求，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，細(xì)化落實(shí)各崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。..

“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括：根據(jù)法律法規(guī)組織制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理制度，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控培訓(xùn)教育；建立健全并落實(shí)本單位全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控責(zé)任制，明確涉及各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)；監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，督促開展風(fēng)險(xiǎn)管控檢查工作，并定期開展重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查等。..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全管理部門對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作具體負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控工作，組織擬訂風(fēng)險(xiǎn)管理制度，組織擬訂并落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織擬訂風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督檢查，監(jiān)督落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者機(jī)務(wù)管理、運(yùn)輸管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)控管理等部門以及駕駛員、押運(yùn)員與裝卸員等人員對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)管控具體負(fù)責(zé)，實(shí)施具體風(fēng)險(xiǎn)管控，職責(zé)包括：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求，主動(dòng)辨識(shí)、上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置工作，參加風(fēng)險(xiǎn)管控教育和培訓(xùn)，定期或不定期通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管控工作并提出改進(jìn)建議。.

管理制度“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)告知、教育培訓(xùn)、檔案管理、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，建立全員風(fēng)險(xiǎn)管控崗位責(zé)任制。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度。.

全員培訓(xùn)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，使所有崗位人員了解本崗位風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施。.

信息化管理鼓勵(lì)“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立信息化系統(tǒng)，運(yùn)用智能化、信息化手段開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控工作，在信息化系統(tǒng)中及時(shí)如實(shí)記錄有關(guān)情況

，并積極對(duì)接負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的信息化系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí).

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)基本要求..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)基于法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例見(jiàn)附錄

A。..

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。全面辨識(shí)是“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為全面掌握本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面、系統(tǒng)地對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；專項(xiàng)辨識(shí)是“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為及時(shí)掌握本單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)、工作環(huán)節(jié)或重點(diǎn)部位、管理對(duì)象的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)部分領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。..

全面辨識(shí)應(yīng)每年不少于

1

次，專項(xiàng)辨識(shí)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或其要素發(fā)生重大變化或管理部門有特DB

.殊要求時(shí)及時(shí)開展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單。.

明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際情況、不同業(yè)務(wù)范圍風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的獨(dú)立性，以及歷史風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情況研究確定。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面覆蓋與“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸密切相關(guān)的所有場(chǎng)所、部位、設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)活動(dòng)。.

劃分作業(yè)單元““兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理“獨(dú)立性”的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)區(qū)域、管理單元、“作

業(yè)

環(huán)

節(jié)

、流

程

工

藝

等

實(shí)

際

情

況

進(jìn)

行

作

業(yè)

單

元

劃

分，并

建

立

作

業(yè)

單

元

清

單，如

駕

駛

作

出

車

前

、行

車中、收車后）、裝卸作業(yè)、調(diào)度作業(yè)等，兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。.

確定風(fēng)險(xiǎn)事件..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)針對(duì)不同作業(yè)單元，結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實(shí)際，綜合考慮“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸行業(yè)歷史風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情況

，研究確定各作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)事件可根據(jù)GB

6441

確定，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。..

風(fēng)險(xiǎn)事件主要包括：從業(yè)人員的不安全行為、車輛的不安全狀態(tài)、行境不佳、管理存在的缺陷等導(dǎo)致的交通事故、車輛傷害、火災(zāi)爆炸等。.

分析致險(xiǎn)因素“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)事件類型，分析事發(fā)原因及事故后果，結(jié)合本單位日常安全生產(chǎn)管理實(shí)際，進(jìn)行致險(xiǎn)因素分析，一般包括以下方面：）

人的因素：包括從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)；從業(yè)人員麻痹大意、心存僥幸、逞強(qiáng)、急躁、逆反等異常心理；從業(yè)人員因疲勞、疾病等身體狀況不佳

；駕駛員未落實(shí)行車操作規(guī)程，駕駛員行車過(guò)程中疏于觀察四周；安全與應(yīng)急技能不足等；B）

設(shè)施設(shè)備因素：包括車輛及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全可靠性、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物自身的危險(xiǎn)特性等；）

環(huán)境因素：包括道路條件不良、天氣條件不良、進(jìn)出站（場(chǎng)）場(chǎng)地條件不良、停車場(chǎng)地條件不良、裝卸貨場(chǎng)地條件不良等；D）

管理因素：包括安全責(zé)任不到位；安全投入不到位；安全教育培訓(xùn)不到位；安全管理不到位；應(yīng)急救援不到位等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)..

概述“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）、后果嚴(yán)重程度（C）決定。..

可能性指標(biāo)可能性統(tǒng)一劃分為五個(gè)級(jí)別，分別是：極高、高、中等、低、極低，可能L判斷標(biāo)準(zhǔn)及取值見(jiàn)

表

1?？赡苄约?jí)別判定標(biāo)準(zhǔn)可能性描述取值區(qū)間

極高、監(jiān)、保、控，或現(xiàn)（沒(méi)統(tǒng)），或完全可以預(yù)料，本行業(yè)經(jīng)常發(fā)施（如、沒(méi)等），或，或現(xiàn)（現(xiàn)統(tǒng)），或似事故或事件本行業(yè)相當(dāng)可能發(fā)生中等，并，或，并，或本行業(yè)不經(jīng)常發(fā)生、控、監(jiān)、保，或或事件本行業(yè)不大可能發(fā)生極低、有、控、監(jiān)、保，員，嚴(yán)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件本行業(yè)極不可能發(fā)生

；區(qū)號(hào)“[

]”包括“”，“括“0<≤1判斷項(xiàng)目一般嚴(yán)重較嚴(yán)重嚴(yán)重特別嚴(yán)重取值取值取值10人員傷亡<3，或<10<10，或10<5010<30，或50<100≥30，或100經(jīng)濟(jì)損失<1

000

000<

000

000<億元≥1環(huán)境污染，一，需≤100，區(qū)、社100<≤500，區(qū)500<需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)

000，區(qū)，需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)>

000社會(huì)影響、負(fù)道或評(píng)論、負(fù)響報(bào)道或評(píng)論省級(jí)主流媒體負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論、新、電臺(tái)等國(guó)內(nèi)主流媒體負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論DB

.表

可能性（L）的判斷標(biāo)準(zhǔn)表

可能性（L）的判斷標(biāo)準(zhǔn)后果嚴(yán)重程度統(tǒng)一劃分為四個(gè)級(jí)別，分別是

：特別嚴(yán)重

、嚴(yán)重、較嚴(yán)重、不嚴(yán)重

，后果嚴(yán)重程度（C）判斷標(biāo)準(zhǔn)及取值見(jiàn)表

2。針對(duì)不同作業(yè)單元

，分析風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后

，可能造成的最大人員傷亡

、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染、社會(huì)影響，綜合參考?xì)v史上類似事件后果損失，根據(jù)后果嚴(yán)重程度判斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行后果嚴(yán)重程度指標(biāo)評(píng)分。表

表

后果嚴(yán)重程度（C）的判斷標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)描述取值區(qū)間

重大風(fēng)險(xiǎn)，需55較大風(fēng)險(xiǎn)，需20一般風(fēng)險(xiǎn)，需較小風(fēng)險(xiǎn)，可

；區(qū)號(hào)“[

]”包括“”，“括“0<≤1DB

..

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)..

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D）由高到低統(tǒng)一劃分為四級(jí)：重大、較大、一般、較小。..

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D）大小由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）、后果嚴(yán)重程度（C）兩個(gè)指標(biāo)決定，D=L×C。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D）分值及對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)見(jiàn)表

3。表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D）取值區(qū)間表“..

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象初評(píng)為“重大風(fēng)險(xiǎn)”后，針對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)，

兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)通過(guò)“人、財(cái)、物、技術(shù)等方面的投入，以降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)重新評(píng)估后可變更風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)因主觀因素、客觀因素，無(wú)法降低的“重大風(fēng)險(xiǎn)積極加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。..

當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素出現(xiàn)，或已有主要致險(xiǎn)因素發(fā)生變化，導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件可能性或后果嚴(yán)重程度顯著變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，并變更風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)管控.

風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求..

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高管控層級(jí)越高，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控的原則，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)，可分為公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)等，也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)進(jìn)行增加或合并，具體如下：）

重大風(fēng)險(xiǎn)，公司級(jí)進(jìn)行管控，應(yīng)立即增加、調(diào)整管控措施并有效落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受或可容許程度，相關(guān)過(guò)程應(yīng)建立記錄文件

；如不能立即增加、調(diào)整管控措施，或管控措施不能有效落實(shí)，應(yīng)立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)；B）

較大風(fēng)險(xiǎn)，部門級(jí)進(jìn)行管控，應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理；）

一般風(fēng)險(xiǎn)，班組級(jí)進(jìn)行管控，需要控制整改；D）

較小風(fēng)險(xiǎn)，崗位級(jí)進(jìn)行管控。..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制

，按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和變化趨勢(shì)。DB

..

風(fēng)險(xiǎn)管控措施..

管控措施制定根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)、管理實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。管控措施應(yīng)規(guī)定到每個(gè)作業(yè)單元和每個(gè)崗位。..

管控措施落實(shí)“在實(shí)際工作中，企業(yè)可按照崗位進(jìn)行分類，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施拆分為各崗位的檢查清單。兩客一?！钡馈奥愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管控表見(jiàn)附錄

B。采取日常檢查、綜合檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查等多種方式檢查管控措施落實(shí)情況。.

風(fēng)險(xiǎn)告知“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，將重大風(fēng)險(xiǎn)的名稱、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知本單位從業(yè)人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。.

檔案管理“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料，并分類建檔管理，至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄，以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、重大風(fēng)險(xiǎn)信息登記表等。

重大風(fēng)險(xiǎn)管控與登記.

重大風(fēng)險(xiǎn)管控..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或狀態(tài)，每月不少于

1

次，并單獨(dú)建檔。..

檔案應(yīng)準(zhǔn)確記錄重大風(fēng)險(xiǎn)地理位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍以及可能發(fā)生的事故及后果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息清單、責(zé)任分工清單、防控措施清單、監(jiān)測(cè)監(jiān)控清單和應(yīng)急處置等五個(gè)清單，對(duì)進(jìn)入重大風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)域的本單位從業(yè)人員組織開展安全防范、應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)和演練。..

重大風(fēng)險(xiǎn)確定后按年度組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)，年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)在次年1

個(gè)月內(nèi)通過(guò)信息化系統(tǒng)或書面向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送。..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在重大風(fēng)險(xiǎn)所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應(yīng)急措施。.

重大風(fēng)險(xiǎn)登記..

“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息通過(guò)信息化系統(tǒng)進(jìn)行登記。登記信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。重大風(fēng)險(xiǎn)登記分為初次、定期和動(dòng)態(tài)三種方式。初次登記，應(yīng)在評(píng)估確定重大風(fēng)險(xiǎn)后

5

個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)。定期登記，采取季度和年度登記，季度登記截止時(shí)間為每季度結(jié)束后次月

10

日；年度登記時(shí)間為自然年，截止時(shí)間為次年

1

月

30

日。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)因素超出管控范圍，或出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故概率顯著增加或預(yù)估后果加重時(shí)，應(yīng)在

5

個(gè)工作日內(nèi)動(dòng)態(tài)填報(bào)相關(guān)異常信息。DB

...

重大風(fēng)險(xiǎn)登記主要內(nèi)容包括：）

基本信息：包括重大風(fēng)險(xiǎn)名稱、類型、主要致險(xiǎn)因素、評(píng)估報(bào)告，單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息；B）

管控信息：包括管控措應(yīng)急措可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及影響范圍與后果等信息；）

預(yù)警信息：包括預(yù)警事件類型、級(jí)別，可能影響區(qū)域范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)圍，應(yīng)對(duì)措施等；D）

事故信息：包括重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生的安全生產(chǎn)事故名稱、類型、級(jí)別、發(fā)生時(shí)間、造成的人員傷亡和損失、應(yīng)急處置情況、調(diào)查處理報(bào)告等；D）

填報(bào)單位、人員、時(shí)間，以及需填報(bào)的其他信息。D）、）可在預(yù)警或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后登記或報(bào)備。.. 重大風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)評(píng)估確定等級(jí)降低或解除的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在

5

個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息化系統(tǒng)予以銷號(hào)。..

重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)急處置和調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)在

15

個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，明確改進(jìn)措施，評(píng)估總結(jié)應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送。

持續(xù)改進(jìn).

評(píng)估..

“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)年度風(fēng)險(xiǎn)管控工作至少進(jìn)行

1

次全面評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)管控工作的情況納入安全生產(chǎn)考核。..

根據(jù)年度風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況，在已有基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)估和分級(jí)管控。..

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控的結(jié)果，對(duì)等級(jí)發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)估等級(jí)，調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。..

在安全生產(chǎn)工作計(jì)劃中，對(duì)上述持續(xù)改進(jìn)工作內(nèi)容提出具體要求。.

更新“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，

兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可主動(dòng)根“據(jù)以下情況的變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，更新風(fēng)險(xiǎn)信息：）

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變；B）

發(fā)生事故后，有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)估；）

組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；D）

風(fēng)險(xiǎn)程度變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行調(diào)整；）

根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新開線路、新增車輛裝置設(shè)施以及其他變更情況等，適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。附（資料性）“兩客一危”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例錄A表A.1、表A.2分別給出了道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例。表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例致險(xiǎn)因素發(fā)生環(huán)境因素管理因素1）駕駛員管理不到位，出車前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢問(wèn)交流觀工作環(huán)境不良察和安全囑咐；2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未開展行前測(cè)評(píng)1）駕駛員管理不到位，出車前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢問(wèn)交流觀察和安全囑咐；工作環(huán)境不良2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未對(duì)駕駛員定期體檢；4）未開展行前測(cè)評(píng)安全教育培訓(xùn)不到位可能性L風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嚴(yán)重程度C風(fēng)險(xiǎn)程度D管控層級(jí)序人的因素素設(shè)施設(shè)備的因作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）性格急躁、易怒、冒險(xiǎn)；2）娛樂(lè)過(guò)度、精神狀態(tài)不佳；3）家庭遭遇重大變故或困難1駕駛員情緒上崗駕駛1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡??；3）駕駛員連續(xù)作業(yè)，疲勞駕駛出作車業(yè)前1）疲勞、藥物不良反應(yīng)、吸食毒品、疾病駕駛員等引起生理異常；2生理狀2）隔夜酒或酒后上崗；況不佳3）疲勞駕駛附（資料性）“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例錄A表A.1、表A.2分別給出了道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例。表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例致險(xiǎn)因素發(fā)生環(huán)境因素管理因素1）駕駛員管理不到位，出車前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢問(wèn)交流觀工作環(huán)境不良察和安全囑咐；2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未開展行前測(cè)評(píng)1）駕駛員管理不到位，出車前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢問(wèn)交流觀察和安全囑咐；工作環(huán)境不良2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未對(duì)駕駛員定期體檢；4）未開展行前測(cè)評(píng)安全教育培訓(xùn)不到位可能性L風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嚴(yán)重程度C風(fēng)險(xiǎn)程度D管控層級(jí)序人的因素素設(shè)施設(shè)備的因作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）性格急躁、易怒、冒險(xiǎn)；2）娛樂(lè)過(guò)度、精神狀態(tài)不佳；3）家庭遭遇重大變故或困難1駕駛員情緒上崗駕駛1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡?。?）駕駛員連續(xù)作業(yè)，疲勞駕駛出作車業(yè)前1）疲勞、藥物不良反應(yīng)、吸食毒品、疾病駕駛員等引起生理異常；2生理狀2）隔夜酒或酒后上崗；況不佳3）疲勞駕駛；4）基礎(chǔ)疾病3駕駛員檢查車輛操作錯(cuò)誤wwbzfx表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LCD設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）未對(duì)行駛線路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)€路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不足；2）未對(duì)駕駛員進(jìn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況告知；3）省際包車行駛線路不固定，駕駛員不熟悉路況出4對(duì)行駛線路不熟悉車前駕駛作業(yè)1表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LCD設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）未對(duì)行駛線路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)€路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不足；2）未對(duì)駕駛員進(jìn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況告知；3）省際包車行駛線路不固定，駕駛員不熟悉路況出4對(duì)行駛線路不熟悉車前駕駛作業(yè)1）駕駛員管理不到位，未定期組織駕駛員進(jìn)行體檢，出車前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢工作環(huán)境不良問(wèn)交流觀察和安全囑咐；2）未對(duì)駕駛員定期體檢；3）未開展行前測(cè)評(píng)行5車駕駛員突發(fā)性疾?。ㄐ呐K病、腦出血等）中DB

.表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LC設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生D嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）車輛管理不到位，車輛未進(jìn)行安檢，未按時(shí)進(jìn)行一、二級(jí)維護(hù)；2）駕駛員從業(yè)行為定期考核缺失或落實(shí)不到位，未定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，違章違法得不到有效控制，安全沒(méi)有激勵(lì)性；3）駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位；4）省際包車未備案或未按包車牌備案1）制動(dòng)疲軟，制動(dòng)力?。?）開帶病車和未檢驗(yàn)車上路行駛；1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄；3）盲目自信、麻痹大意、心存僥幸、逞強(qiáng)、急躁、逆反等異常心理；4）未落實(shí)行車操作規(guī)程；5）監(jiān)控人員失察、失職，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員有關(guān)違法違規(guī)行為扎入雜物；重表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LC設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生D嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）車輛管理不到位，車輛未進(jìn)行安檢，未按時(shí)進(jìn)行一、二級(jí)維護(hù)；2）駕駛員從業(yè)行為定期考核缺失或落實(shí)不到位，未定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，違章違法得不到有效控制，安全沒(méi)有激勵(lì)性；3）駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位；4）省際包車未備案或未按包車牌備案1）制動(dòng)疲軟，制動(dòng)力小；1）開帶病車和未檢驗(yàn)車上路行駛；1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡??；3）盲目自信、麻痹大意、心存僥幸、逞強(qiáng)、急躁、逆反等異常心理；4）未落實(shí)行車操作規(guī)程；5）監(jiān)控人員失察、失職，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員有關(guān)違法違規(guī)行為扎入雜物；重、有裂紋或4）輪胎磨損嚴(yán)障；3）車速表故陷；減震系統(tǒng)缺2）車輛懸架，2）駕駛員未按規(guī)定線路行駛；駕3）駕駛員違法停車、站外帶客；駕駛4）駕車時(shí)單手握方向盤，邊聽電話邊開6駛員行車、邊抽煙邊開車等習(xí)慣性違章行為；作違車5）開車抽煙、閑談、飲食等其他妨礙安業(yè)規(guī)中全駕駛的行為；駕6）超速、違反交通信號(hào)燈、占道行駛、逆駛向行駛、隨意變更車道、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、不按5）車輛輪胎選規(guī)定通過(guò)鐵路道口等違反交通規(guī)則的配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一；6）發(fā)動(dòng)機(jī)故障行為事項(xiàng)運(yùn)行；5）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位DB

.表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LCD設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）經(jīng)過(guò)山區(qū)道路、高速公路、施工道路、臨1）安全教育培訓(xùn)不時(shí)修建道路、到位；交叉路口、隧2）未對(duì)行駛線路進(jìn)道、橋涵、城鄉(xiāng)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或接合部路段、對(duì)線路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)學(xué)校道路、景估不足；區(qū)道路、路障、3）未對(duì)駕駛員進(jìn)行冰雪路面、涉線路風(fēng)險(xiǎn)情況告知；水路面、凹凸4）未根據(jù)天氣預(yù)報(bào)路面等道路條情況合理安排出車；件不良；5）未制定惡劣天氣2）夜間、雨天、表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LCD設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）經(jīng)過(guò)山區(qū)道路、高速公路、施工道路、臨1）安全教育培訓(xùn)不時(shí)修建道路、到位；交叉路口、隧2）未對(duì)行駛線路進(jìn)道、橋涵、城鄉(xiāng)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或接合部路段、對(duì)線路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)學(xué)校道路、景估不足；區(qū)道路、路障、3）未對(duì)駕駛員進(jìn)行冰雪路面、涉線路風(fēng)險(xiǎn)情況告知；水路面、凹凸4）未根據(jù)天氣預(yù)報(bào)路面等道路條情況合理安排出車；件不良；5）未制定惡劣天氣2）夜間、雨天、應(yīng)急預(yù)案；雪天、大霧天6）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不氣、高溫天氣、到位臺(tái)風(fēng)等天氣條件不良1）在濕滑的路面上緊急制動(dòng)，或車輛側(cè)滑時(shí)緊急制動(dòng)，急打轉(zhuǎn)向盤，造成車輛失控；2）車輛連續(xù)上下坡轉(zhuǎn)彎，頻繁制動(dòng)，導(dǎo)致制動(dòng)失效；3）車輛上下坡，使發(fā)動(dòng)機(jī)溫度過(guò)高，或換擋不當(dāng)，引起發(fā)動(dòng)機(jī)熄火或溜車；4）會(huì)車、變更車輛、轉(zhuǎn)彎、倒車、掉頭或周邊地形復(fù)雜、交通情況混亂時(shí)未仔細(xì)觀察周圍車輛和行人導(dǎo)致碰撞；5）超車碰撞和側(cè)滑；6）會(huì)車時(shí)忽略視線盲區(qū)；7）行車速度快，制動(dòng)停車距離長(zhǎng)，未保駕駕駛員持安全車距；1）駕駛員駕駛技能不足；行駛駕駛車8）有緊急情況時(shí)，錯(cuò)把加速踏板當(dāng)制動(dòng)2）駕駛員疏于觀察四周；道路安全防護(hù)車作輛操作踏板；3）路上的其他交通參與者安設(shè)施不完善中9）轉(zhuǎn)彎時(shí)，未注意車輛內(nèi)外輪差；業(yè)錯(cuò)誤全意識(shí)差10）分道口行駛路線選擇錯(cuò)誤；11）控制不合適，車輛駛出路外；12）長(zhǎng)時(shí)間高速行駛，駕駛員極易疲勞，車輛性能也易發(fā)生變化；13）未查清水深淺即涉水行駛，使車輛熄火、電氣設(shè)備受潮，電車電池浸水；14）車輛被尖銳物扎破、爆胎、發(fā)動(dòng)機(jī)損壞、制動(dòng)失效等情況未及時(shí)察覺(jué)或應(yīng)急處置不當(dāng)；15）會(huì)車時(shí)開遠(yuǎn)光燈，引發(fā)其他車輛駕駛員產(chǎn)生炫目導(dǎo)致碰撞；16）視線受影響時(shí)或發(fā)生其他突發(fā)情況時(shí)應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致碰撞7DB

.表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LC設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生D嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）進(jìn)出站通道狹窄；2）進(jìn)出站通道路面不平進(jìn)出站路線不合理8進(jìn)出站場(chǎng)地不良導(dǎo)致車輛傷害等1）停車場(chǎng)地條件不良；2）停車場(chǎng)所狹窄；3）場(chǎng)地安全通道缺陷9駕駛停車場(chǎng)地不良導(dǎo)致車輛傷害等行作車業(yè)中1）車輛轉(zhuǎn)彎、倒車、停車、超車等占用多表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LC設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生D嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）進(jìn)出站通道狹窄；2）進(jìn)出站通道路面不平進(jìn)出站路線不合理8進(jìn)出站場(chǎng)地不良導(dǎo)致車輛傷害等1）停車場(chǎng)地條件不良；2）停車場(chǎng)所狹窄；3）場(chǎng)地安全通道缺陷9駕駛停車場(chǎng)地不良導(dǎo)致車輛傷害等行作車業(yè)中1）車輛轉(zhuǎn)彎、倒車、停車、超車等占用多1）車體體積龐大（車身較長(zhǎng)、較寬、較高），滿載總質(zhì)量較大；2）車身存在視覺(jué)盲區(qū)運(yùn)行線路安排不合理車輛結(jié)車道，發(fā)生撞車事故；10構(gòu)存在2）車輛側(cè)翻；風(fēng)險(xiǎn)3）遇軟路肩、危橋、壓垮道路設(shè)施；4）駕駛員看不到盲區(qū)內(nèi)行人、其他機(jī)動(dòng)車等，在行駛或停車、倒車時(shí)引起事故DB

.表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LCD設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1）制動(dòng)疲軟，制動(dòng)力小，制動(dòng)距離延長(zhǎng)，不能及時(shí)制動(dòng)；2）駕駛員無(wú)法控制車輛轉(zhuǎn)向；車輛管理不到位：1）車輛類型等級(jí)未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）年檢或年審即將逾期；3）未檢測(cè)車輛安全技術(shù)狀況3）照明、信號(hào)裝置故障；4）車輛側(cè)向穩(wěn)定性差；5）車輛懸架，減震系統(tǒng)缺陷；6）車速表故障；7）輪胎磨損嚴(yán)重、有裂紋或扎入雜物；8）車輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一；9）發(fā)動(dòng)機(jī)故障序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）車輛制動(dòng)劣化或失效；2）轉(zhuǎn)向不良或失效；3）前照燈損壞、照明受到影響，夜間時(shí)駕駛員無(wú)法觀察路況，危及車輛、行人安全；4）轉(zhuǎn)向燈不亮，轉(zhuǎn)向意圖不能傳達(dá)等，危及車輛、行人安全；5）危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈損壞；表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LCD設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1）制動(dòng)疲軟，制動(dòng)力小，制動(dòng)距離延長(zhǎng)，不能及時(shí)制動(dòng)；2）駕駛員無(wú)法控制車輛轉(zhuǎn)向；車輛管理不到位：1）車輛類型等級(jí)未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）年檢或年審即將逾期；3）未檢測(cè)車輛安全技術(shù)狀況3）照明、信號(hào)裝置故障；4）車輛側(cè)向穩(wěn)定性差；5）車輛懸架，減震系統(tǒng)缺陷；6）車速表故障；7）輪胎磨損嚴(yán)重、有裂紋或扎入雜物；8）車輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一；9）發(fā)動(dòng)機(jī)故障序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）車輛制動(dòng)劣化或失效；2）轉(zhuǎn)向不良或失效；3）前照燈損壞、照明受到影響，夜間時(shí)駕駛員無(wú)法觀察路況，危及車輛、行人安全；4）轉(zhuǎn)向燈不亮，轉(zhuǎn)向意圖不能傳達(dá)等，危及車輛、行人安全；5）危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈損壞；6）車輛在橫向坡道行駛，或進(jìn)行超車、轉(zhuǎn)彎等操作時(shí)，發(fā)生側(cè)滑或側(cè)翻事故；7）車輛減震系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致車輛進(jìn)入坑洼路面時(shí)，顛簸嚴(yán)重，使駕駛員感覺(jué)不適或引起撞擊傷害；8）車速儀表盤故障導(dǎo)致駕駛員不能準(zhǔn)確掌握行駛速度；9）車輛在行駛中附著力不夠，制動(dòng)距離延長(zhǎng)造成事故；駕10）車輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩車輛技行側(cè)花紋不一，導(dǎo)致車輛爆胎、漏氣，引起駕駛員未做好對(duì)車輛的日常駛術(shù)狀況車輛失控；車作11）車輛拋錨、急停車，響其他車輛通行；維護(hù)和檢查應(yīng)影不良中12）后視鏡損壞，駕駛員觀察道路交通業(yè)情況受到影響；13）刮水器失效，雨雪天刮水器無(wú)法使用，視線受影響；14）喇叭失效或喇叭不響，其他駕駛員或交通參與者聽不到車輛靠近的信號(hào)；15）遮陽(yáng)板掉落，駕駛員眼睛被太陽(yáng)光直射，影響觀察；16）制動(dòng)防抱死系統(tǒng)等安全裝置失效，車輪抱死，車輛側(cè)滑；17）安全帶損壞，車輛發(fā)生碰撞等事故時(shí)，無(wú)法束縛駕駛員，致使其受傷；18）保險(xiǎn)杠損壞，發(fā)生碰撞事故，無(wú)法吸收、緩和外界沖擊力，防護(hù)車體；19）擋風(fēng)玻璃損壞，影響駕駛員視野，使駕駛員受傷；20）車輛長(zhǎng)距離運(yùn)行，使用強(qiáng)度大，未及時(shí)檢查維護(hù)出現(xiàn)故障11DB

.wwbzfx表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LC設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及主動(dòng)防控系統(tǒng)車載1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理不到位，未定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，未及時(shí)更新不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備置、滅火器、警終端損壞、失效或使用不規(guī)范；告標(biāo)志、安全2）滅火器、警告標(biāo)志、安全錘、應(yīng)急門開錘、應(yīng)急門開附屬設(shè)駕駛員未做好對(duì)車輛的日常維護(hù)和檢查熱和熄滅火星的裝置等車輛關(guān)、排氣管隔關(guān)等損毀或缺失，出現(xiàn)緊急情況，無(wú)法12施設(shè)備及時(shí)有效處理；不安全3）排氣管隔熱和熄滅火星的裝置不規(guī)狀態(tài)附屬設(shè)施設(shè)備范或失效；4）切斷總電源裝置不規(guī)范或失效；存在故障5）緊急切斷閥不規(guī)范或失效（如有）；駕駛行6表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LC設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及主動(dòng)防控系統(tǒng)車載1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理不到位，未定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，未及時(shí)更新不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備置、滅火器、警終端損壞、失效或使用不規(guī)范；告標(biāo)志、安全2）滅火器、警告標(biāo)志、安全錘、應(yīng)急門開錘、應(yīng)急門開附屬設(shè)駕駛員未做好對(duì)車輛的日常維護(hù)和檢查熱和熄滅火星的裝置等車輛關(guān)、排氣管隔關(guān)等損毀或缺失，出現(xiàn)緊急情況，無(wú)法12施設(shè)備及時(shí)有效處理；不安全3）排氣管隔熱和熄滅火星的裝置不規(guī)狀態(tài)附屬設(shè)施設(shè)備范或失效；4）切斷總電源裝置不規(guī)范或失效；存在故障5）緊急切斷閥不規(guī)范或失效（如有）；駕駛行6）靜電接地線失效；作車7）輪擋（停車楔）不規(guī)范或失效業(yè)1）駕駛員或乘務(wù)員未對(duì)旅客放置在行李架上的物品進(jìn)行檢查；客行李放置情況；2）駕駛員或乘務(wù)員未檢查旅3）乘客安全意識(shí)不強(qiáng)；4）乘客安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄中乘客行李、隨1）放在行李架上的物品掉落，砸傷車物品乘客；13存在危2）放置在椅子下的行李部分露出，絆倒險(xiǎn)或擺乘客等；未嚴(yán)格“三不進(jìn)站”管理放方式3）乘客攜帶三品（易燃品、易爆品和危位置不險(xiǎn)品）上車未被發(fā)現(xiàn)，易產(chǎn)生危險(xiǎn)后果，合適引起燃燒或爆炸DB

.wwbzfx表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LCD設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）未做到收車后檢查車內(nèi)是否有遺留危險(xiǎn)品，未按規(guī)定關(guān)閉燃油燃?xì)忾_關(guān)、關(guān)窗落鎖導(dǎo)致火災(zāi)駕按照指定區(qū)域規(guī)范停車巡查制度14駛收爆炸；作車2）未按要求停放車輛，堵塞消防通道導(dǎo)致發(fā)生火駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，未嚴(yán)格未建立健全并落實(shí)企業(yè)安全檢查、夜間業(yè)后災(zāi)無(wú)法疏散車輛；3）收車后在不安全地點(diǎn)停車，未做好防護(hù)措施（如坡道停車、修車臺(tái)停車、路邊停車等）導(dǎo)致車輛傷害表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LCD設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）未做到收車后檢查車內(nèi)是否有遺留危險(xiǎn)品，未按規(guī)定關(guān)閉燃油燃?xì)忾_關(guān)、關(guān)窗落鎖導(dǎo)致火災(zāi)駕按照指定區(qū)域規(guī)范停車巡查制度14駛收爆炸；作車2）未按要求停放車輛，堵塞消防通道導(dǎo)致發(fā)生火駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，未嚴(yán)格未建立健全并落實(shí)企業(yè)安全檢查、夜間業(yè)后災(zāi)無(wú)法疏散車輛；3）收車后在不安全地點(diǎn)停車，未做好防護(hù)措施（如坡道停車、修車臺(tái)停車、路邊停車等）導(dǎo)致車輛傷害1）變更的負(fù)責(zé)人或新進(jìn)的安全管理人員未及時(shí)參加主管部門考核；2）駕駛員管理不到位，未對(duì)駕駛員資質(zhì)嚴(yán)格把控調(diào)人人員法律意識(shí)淡??；2）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；淡薄3）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)1）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理15度員1）兩類人員未經(jīng)交通主管部門考核合格；作管2）駕駛員資質(zhì)不符合相關(guān)要求業(yè)理DB

.ww.表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LC設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生D嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護(hù)及管理監(jiān)控平臺(tái)；2）未建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；3）監(jiān)控人員配備不符合要求，未明確監(jiān)控規(guī)范和要求、制定相關(guān)監(jiān)控制度；4）監(jiān)控不到位，未及時(shí)提醒駕駛員違法違章行為1）未按照規(guī)定建立監(jiān)控平臺(tái)，不能對(duì)車輛進(jìn)行有效監(jiān)控；1）主要負(fù)責(zé)人、管理人員法律意識(shí)淡?。?）違章操作、冒險(xiǎn)心理監(jiān)2）未明確監(jiān)控人員崗位職責(zé)；16控3表A.1道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素人的因素素性LC設(shè)施設(shè)備的因環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生D嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護(hù)及管理監(jiān)控平臺(tái)；2）未建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；3）監(jiān)控人員配備不符合要求，未明確監(jiān)控規(guī)范和要求、制定相關(guān)監(jiān)控制度；4）監(jiān)控不到位，未及時(shí)提醒駕駛員違法違章行為1）未按照規(guī)定建立監(jiān)控平臺(tái)，不能對(duì)車輛進(jìn)行有效監(jiān)控；1）主要負(fù)責(zé)人、管理人員法律意識(shí)淡??；2）違章操作、冒險(xiǎn)心理監(jiān)2）未明確監(jiān)控人員崗位職責(zé)；16控3）監(jiān)控人員配備不符合要求，不懂監(jiān)控、不能實(shí)中時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，不能發(fā)現(xiàn)和查糾駕駛員違法違章心行為；4）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛員違法違章行為，隱患不能及調(diào)時(shí)消除度作業(yè)1）運(yùn)行計(jì)劃不合理，駕駛員趕時(shí)間，搶速度；運(yùn)違章操作、冒險(xiǎn)心理2）未對(duì)經(jīng)營(yíng)線路進(jìn)行行車環(huán)境調(diào)查；17行3）不對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和告知，駕駛員不能調(diào)掌握線路風(fēng)險(xiǎn)；車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度不合理度4）人員車輛選擇不合理，不能適應(yīng)道路運(yùn)行要求；5）駕駛員配備不符合要求DB

.致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L對(duì)駕押人員的安全培訓(xùn)教育不到位C環(huán)境因素D管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人的因素1）安全意識(shí)不強(qiáng)；2）安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄1）裝卸場(chǎng)地管理裝卸場(chǎng)地不良不嚴(yán)格；2）安全教育培訓(xùn)不到位違章操作、冒險(xiǎn)心理1）駕駛員管理不到位，出車前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢工作環(huán)境不良問(wèn)交流觀察和安全囑咐；2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未開展行前測(cè)評(píng)1）有時(shí)性格急躁、易怒、冒險(xiǎn)；態(tài)不佳；或困難2）娛樂(lè)過(guò)度、精神狀表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件駕1押1）駕押人員未認(rèn)真執(zhí)行停車裝卸貨準(zhǔn)備工作；人2）押運(yùn)員未履行監(jiān)督裝卸貨的職責(zé)；員3）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員將車停放在停車位裝卸裝卸場(chǎng)地作不良導(dǎo)致致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L對(duì)駕押人員的安全培訓(xùn)教育不到位C環(huán)境因素D管理因素可能程度程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人的因素1）安全意識(shí)不強(qiáng)；2）安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄1）裝卸場(chǎng)地管理裝卸場(chǎng)地不良不嚴(yán)格；2）安全教育培訓(xùn)不到位違章操作、冒險(xiǎn)心理1）駕駛員管理不到位，出車前未對(duì)駕駛員進(jìn)行詢工作環(huán)境不良問(wèn)交流觀察和安全囑咐；2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未開展行前測(cè)評(píng)1）有時(shí)性格急躁、易怒、冒險(xiǎn)；態(tài)不佳；或困難2）娛樂(lè)過(guò)度、精神狀表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例序作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件駕1押1）駕押人員未認(rèn)真執(zhí)行停車裝卸貨準(zhǔn)備工作；人2）押運(yùn)員未履行監(jiān)督裝卸貨的職責(zé)；員3）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員將車停放在停車位裝卸裝卸場(chǎng)地作不良導(dǎo)致業(yè)裝危貨泄1）裝卸貨停車場(chǎng)所混亂；2卸漏、車輛2）其他無(wú)關(guān)人員、車輛在場(chǎng)；場(chǎng)傷害、火3）違章存在點(diǎn)火源；地災(zāi)爆炸、4）場(chǎng)地安全通道缺陷中毒窒息等駕3駛出作車駕駛員、押運(yùn)員情緒上崗業(yè)前3）家庭遭遇重大變故DB

.wwbzfx表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L1）從業(yè)人員管理不到位，出車前未對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)工作環(huán)境不良，容易引起疲勞囑咐；2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未對(duì)駕駛員定期體檢；4）未開展行前測(cè)評(píng)1）未對(duì)行駛線路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)π旭偩€路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不足；2）未對(duì)駕駛員進(jìn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況告知液體危險(xiǎn)品貨物罐車罐體壁厚不達(dá)標(biāo)、未按要求配備安全附件安全教育培訓(xùn)不到位交流觀察和安全C環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件駕駛員、全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員、押運(yùn)員安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄1）疲勞、藥物不良反應(yīng)、吸食毒品、疾病等引1）駕駛員、押表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L1）從業(yè)人員管理不到位，出車前未對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)工作環(huán)境不良，容易引起疲勞囑咐；2）運(yùn)輸任務(wù)安排不合理；3）未對(duì)駕駛員定期體檢；4）未開展行前測(cè)評(píng)1）未對(duì)行駛線路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)π旭偩€路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不足；2）未對(duì)駕駛員進(jìn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況告知液體危險(xiǎn)品貨物罐車罐體壁厚不達(dá)標(biāo)、未按要求配備安全附件安全教育培訓(xùn)不到位交流觀察和安全C環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件駕駛員、全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員、押運(yùn)員安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄1）疲勞、藥物不良反應(yīng)、吸食毒品、疾病等引1）駕駛員、押運(yùn)員安4押運(yùn)員生起生理異常；理狀況不2）隔夜酒或酒后上崗；佳3）疲勞駕駛；4）基礎(chǔ)疾病駕駛出作車5業(yè)前對(duì)行駛線路不熟悉檢查車輛1）駕駛員檢查車輛操作錯(cuò)誤導(dǎo)致車輛傷害、6（罐體）不灼燙、中毒和窒息；安全行為2）檢查罐體操作錯(cuò)誤導(dǎo)致高處墜落、中毒和窒息、灼燙DB

.wwbzfx表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L1）從業(yè)人員管理不到位，車前未出工作環(huán)境不良期體檢；3）未開展行前測(cè)評(píng)1）營(yíng)運(yùn)車輛管理不到位，車輛未進(jìn)行安檢，未按時(shí)進(jìn)行一、二級(jí)維護(hù)；2）駕駛員從業(yè)行為定期考核缺失或落實(shí)不到位，未定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，違章違法得不到有效控制，安全沒(méi)有激勵(lì)性；3）駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位；4）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位觀察和安全囑咐；2）未對(duì)駕駛員定對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)交流C環(huán)境因素管理因素可能程度D發(fā)生程度嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件7駕駛員突發(fā)疾?。ㄐ呐K病、腦出血等）1）開帶病車和未檢驗(yàn)車上路行駛；駕1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡?。?）盲目自信、麻痹大表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L1）從業(yè)人員管理不到位，車前未出工作環(huán)境不良期體檢；3）未開展行前測(cè)評(píng)1）營(yíng)運(yùn)車輛管理不到位，車輛未進(jìn)行安檢，未按時(shí)進(jìn)行一、二級(jí)維護(hù)；2）駕駛員從業(yè)行為定期考核缺失或落實(shí)不到位，未定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，違章違法得不到有效控制，安全沒(méi)有激勵(lì)性；3）駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位；4）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位觀察和安全囑咐；2）未對(duì)駕駛員定對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)交流C環(huán)境因素管理因素可能程度D發(fā)生程度嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件7駕駛員突發(fā)疾?。ㄐ呐K病、腦出血等）1）開帶病車和未檢驗(yàn)車上路行駛；駕1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡??；3）盲目自信、麻痹大意、心存僥幸、逞強(qiáng)、理。2）超速；駛行3）違反交通信號(hào)燈；作車4）駕駛員未按規(guī)定線路行駛；業(yè)中5）駕駛員違法停車；6）占道行駛；8駕駛員違7）強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)；規(guī)駕駛8）逆向行駛；9）隨意變更車道；10）駕車時(shí)單手握方向盤，邊聽電話邊開車、急躁、逆反等異常心邊抽煙邊開車等習(xí)慣性違章行為；11）開車抽煙、閑談、飲食等其他妨礙安全駕駛的行為；12）不按規(guī)定通過(guò)鐵路道口DB

.表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性LC環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生D嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）駕駛員駕駛技能不足；2）駕駛員疏于觀察四周；3）路上的其他交通參與者安全意識(shí)差不完善防護(hù)設(shè)施道路安全駕駛員駕9駛車輛操駕駛行作錯(cuò)誤作車業(yè)中1）在濕滑的路面上緊急制動(dòng)，或車輛側(cè)滑時(shí)緊急制動(dòng)，急打轉(zhuǎn)向盤，造成車輛失控；2）車輛連續(xù)上下坡轉(zhuǎn)彎，頻繁制動(dòng)，導(dǎo)致制動(dòng)失效；3）車輛上下坡，使發(fā)動(dòng)機(jī)溫度過(guò)高，或換擋不當(dāng)，引起發(fā)動(dòng)機(jī)熄火或溜車；4）會(huì)車、變更車輛、轉(zhuǎn)彎、倒車、掉頭或周邊地形復(fù)雜、交通情況混亂時(shí)未仔細(xì)觀察周圍車輛和行人導(dǎo)致碰撞；5）超車碰撞和側(cè)滑；6）會(huì)車時(shí)忽略視線盲區(qū)；7）行車速度高，制動(dòng)停車距離長(zhǎng)，未保持安全車距；8）有緊急情況時(shí)，錯(cuò)把加速踏板當(dāng)制動(dòng)踏板；9）轉(zhuǎn)彎時(shí)，未注意車輛內(nèi)外輪差；10）分道口行駛路線選擇錯(cuò)誤；11）控制不合適，車輛駛出路外；12）長(zhǎng)時(shí)間高速行駛，駕駛員極易疲勞，車輛性能也易發(fā)生變化；13）未查清水深淺即涉水行駛，使車輛熄火、電氣設(shè)備受潮，電車電池浸水；14）車輛被尖銳物扎破、爆胎、發(fā)動(dòng)機(jī)損壞、制動(dòng)失效等情況未及時(shí)察覺(jué)或應(yīng)急處置不當(dāng)；15）會(huì)車時(shí)開遠(yuǎn)光燈，引發(fā)其他車輛駕駛員產(chǎn)生炫目導(dǎo)致碰撞；16）視線受影響時(shí)或發(fā)生其他突發(fā)情況時(shí)應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致碰撞1）經(jīng)過(guò)山區(qū)道路、高速公路、施工表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性LC環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生D嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）駕駛員駕駛技能不足；2）駕駛員疏于觀察四周；3）路上的其他交通參與者安全意識(shí)差不完善防護(hù)設(shè)施道路安全駕駛員駕9駛車輛操駕駛行作錯(cuò)誤作車業(yè)中1）在濕滑的路面上緊急制動(dòng)，或車輛側(cè)滑時(shí)緊急制動(dòng)，急打轉(zhuǎn)向盤，造成車輛失控；2）車輛連續(xù)上下坡轉(zhuǎn)彎，頻繁制動(dòng)，導(dǎo)致制動(dòng)失效；3）車輛上下坡，使發(fā)動(dòng)機(jī)溫度過(guò)高，或換擋不當(dāng)，引起發(fā)動(dòng)機(jī)熄火或溜車；4）會(huì)車、變更車輛、轉(zhuǎn)彎、倒車、掉頭或周邊地形復(fù)雜、交通情況混亂時(shí)未仔細(xì)觀察周圍車輛和行人導(dǎo)致碰撞；5）超車碰撞和側(cè)滑；6）會(huì)車時(shí)忽略視線盲區(qū)；7）行車速度高，制動(dòng)停車距離長(zhǎng)，未保持安全車距；8）有緊急情況時(shí)，錯(cuò)把加速踏板當(dāng)制動(dòng)踏板；9）轉(zhuǎn)彎時(shí)，未注意車輛內(nèi)外輪差；10）分道口行駛路線選擇錯(cuò)誤；11）控制不合適，車輛駛出路外；12）長(zhǎng)時(shí)間高速行駛，駕駛員極易疲勞，車輛性能也易發(fā)生變化；13）未查清水深淺即涉水行駛，使車輛熄火、電氣設(shè)備受潮，電車電池浸水；14）車輛被尖銳物扎破、爆胎、發(fā)動(dòng)機(jī)損壞、制動(dòng)失效等情況未及時(shí)察覺(jué)或應(yīng)急處置不當(dāng)；15）會(huì)車時(shí)開遠(yuǎn)光燈，引發(fā)其他車輛駕駛員產(chǎn)生炫目導(dǎo)致碰撞；16）視線受影響時(shí)或發(fā)生其他突發(fā)情況時(shí)應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致碰撞1）經(jīng)過(guò)山區(qū)道路、高速公路、施工道路、臨時(shí)修建道路、交叉路口、隧道、橋涵、城鄉(xiāng)接合部路段、路障、冰雪路面、涉水路面、凹凸路面等道路條件不良；2）夜間、雨天、雪天、大霧天氣、高溫天氣、臺(tái)風(fēng)等天氣條件不良1）安全教育培訓(xùn)不到位；2）未對(duì)行駛線路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估或?qū)π旭偩€路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不足；3）未對(duì)駕駛員進(jìn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況告知；4）未根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況合理安排出車；5）未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案；5）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位押運(yùn)人員10不安全行為1）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員觀察路況；2）押運(yùn)員未及時(shí)提醒、糾正駕駛員不安全駕駛行為；3）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員進(jìn)出場(chǎng)；4）押運(yùn)員未協(xié)助駕駛員駛?cè)?、駛離裝卸位1）押運(yùn)員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）押運(yùn)員安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄；3）盲目自信、麻痹大意、心存僥幸、逞強(qiáng)、急躁、逆反等異常心理1）對(duì)押運(yùn)員安全教育培訓(xùn)不到位；2）對(duì)押運(yùn)員考核不到位；3）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位DB

.表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L1）安全教育培訓(xùn)不到位；2）未按要求為從業(yè)人員配備個(gè)人防護(hù)用品1）進(jìn)出場(chǎng)通道狹窄；2）進(jìn)出場(chǎng)通道路面不平1）停車場(chǎng)地條件不良；2）停車場(chǎng)所狹窄；3）場(chǎng)地安全通道缺陷1）車體體積龐大（車身較長(zhǎng)、較寬、較高），滿載總質(zhì)量較大；2）車身存在視覺(jué)盲區(qū)進(jìn)出場(chǎng)規(guī)劃路線不合理C環(huán)境因素管理因素可能程度D發(fā)生程度嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡??；3）盲目自信、麻痹大意、心存僥幸、逞強(qiáng)、急躁、逆反等異常心理駕駛員、11押運(yùn)員其他不安全未穿戴或正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品行為12進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)地不良導(dǎo)致車輛傷害等駕駛行13作車業(yè)中停車場(chǎng)地不良導(dǎo)致車輛傷害等1）車輛轉(zhuǎn)彎、倒車、停車、超車等；占用多車道，發(fā)生撞車事故；14車輛結(jié)構(gòu)2）車輛側(cè)翻；存在風(fēng)險(xiǎn)3）遇軟路肩、危橋、壓垮道路設(shè)施；駕駛員疏于觀察四周4）駕駛員看不到盲區(qū)內(nèi)行人、其他機(jī)動(dòng)車等，在行駛或停車、倒表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L1）安全教育培訓(xùn)不到位；2）未按要求為從業(yè)人員配備個(gè)人防護(hù)用品1）進(jìn)出場(chǎng)通道狹窄；2）進(jìn)出場(chǎng)通道路面不平1）停車場(chǎng)地條件不良；2）停車場(chǎng)所狹窄；3）場(chǎng)地安全通道缺陷1）車體體積龐大（車身較長(zhǎng)、較寬、較高），滿載總質(zhì)量較大；2）車身存在視覺(jué)盲區(qū)進(jìn)出場(chǎng)規(guī)劃路線不合理C環(huán)境因素管理因素可能程度D發(fā)生程度嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡??；3）盲目自信、麻痹大意、心存僥幸、逞強(qiáng)、急躁、逆反等異常心理駕駛員、11押運(yùn)員其他不安全未穿戴或正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品行為12進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)地不良導(dǎo)致車輛傷害等駕駛行13作車業(yè)中停車場(chǎng)地不良導(dǎo)致車輛傷害等1）車輛轉(zhuǎn)彎、倒車、停車、超車等；占用多車道，發(fā)生撞車事故；14車輛結(jié)構(gòu)2）車輛側(cè)翻；存在風(fēng)險(xiǎn)3）遇軟路肩、危橋、壓垮道路設(shè)施；駕駛員疏于觀察四周4）駕駛員看不到盲區(qū)內(nèi)行人、其他機(jī)動(dòng)車等，在行駛或停車、倒車時(shí)引起事故22表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性LC環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件駕15駛行作車車輛技術(shù)業(yè)中狀況不良1）制動(dòng)疲軟，制動(dòng)力小，制動(dòng)距離延長(zhǎng)，不能及時(shí)制動(dòng)；2）駕駛員無(wú)法控制車輛轉(zhuǎn)向；3）照明、信號(hào)裝置故障；4）車輛側(cè)向穩(wěn)定性差；5）車輛懸架，減震系統(tǒng)缺陷；6）車速表故障；7）輪胎磨損嚴(yán)重、有裂紋或扎入雜物；8）車輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一；9）發(fā)動(dòng)機(jī)故障車輛管理不到位：1）車輛類型等級(jí)未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）年檢或年審即將逾期；3）未檢測(cè)車輛安全技術(shù)狀況1）車輛制動(dòng)劣化或失效；2）轉(zhuǎn)向不良或失效；3）前照燈損壞、照明受到影響，夜間時(shí)駕駛員無(wú)法觀察路況，危及車輛、行人安全；4）轉(zhuǎn)向燈不亮，轉(zhuǎn)向意圖不能傳達(dá)等，危及車輛表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性LC環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件駕15駛行作車車輛技術(shù)業(yè)中狀況不良1）制動(dòng)疲軟，制動(dòng)力小，制動(dòng)距離延長(zhǎng)，不能及時(shí)制動(dòng)；2）駕駛員無(wú)法控制車輛轉(zhuǎn)向；3）照明、信號(hào)裝置故障；4）車輛側(cè)向穩(wěn)定性差；5）車輛懸架，減震系統(tǒng)缺陷；6）車速表故障；7）輪胎磨損嚴(yán)重、有裂紋或扎入雜物；8）車輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋不一；9）發(fā)動(dòng)機(jī)故障車輛管理不到位：1）車輛類型等級(jí)未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）年檢或年審即將逾期；3）未檢測(cè)車輛安全技術(shù)狀況1）車輛制動(dòng)劣化或失效；2）轉(zhuǎn)向不良或失效；3）前照燈損壞、照明受到影響，夜間時(shí)駕駛員無(wú)法觀察路況，危及車輛、行人安全；4）轉(zhuǎn)向燈不亮，轉(zhuǎn)向意圖不能傳達(dá)等，危及車輛、行人安全；5）危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈損壞；6）車輛在橫向坡道行駛，或進(jìn)行超車、轉(zhuǎn)彎等操作時(shí)，發(fā)生側(cè)滑或側(cè)翻事故；7）車輛減震系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致車輛進(jìn)入坑洼路面時(shí)，顛簸嚴(yán)重，使駕駛員感覺(jué)不適或引起撞擊傷害；8）車輛儀表盤損壞，駕駛員不能準(zhǔn)確掌握行駛速度；9）車輛在行駛中附著力不夠，制動(dòng)距離延長(zhǎng)造成事故；10）車輛輪胎選配不符合技術(shù)要求，兩側(cè)花紋駕駛員未做好對(duì)車輛不一，導(dǎo)致車輛爆胎、漏氣，引起車輛失控；的日常維護(hù)和檢查11）車輛拋錨、應(yīng)急停車，影響其他車輛通行；12）后視鏡損壞，駕駛員觀察道路交通情況受到影響；13）刮水器失效，雨雪天刮水器無(wú)法使用，視線受影響；14）喇叭失效或喇叭不響，其他駕駛員或交通參與者聽不到車輛靠近的信號(hào)；15）遮陽(yáng)板掉落，駕駛員眼睛被太陽(yáng)光直射，影響觀察；16）制動(dòng)防抱死系統(tǒng)等安全裝置失效，車輪抱死，車輛側(cè)滑；17）安全帶損壞，車輛發(fā)生碰撞等事故時(shí)，無(wú)法束縛駕駛員，致使其受傷；18）保險(xiǎn)杠損壞，發(fā)生碰撞事故，無(wú)法吸收、緩和外界沖擊力，防護(hù)車體；19）擋風(fēng)玻璃損壞，影響駕駛員視野，使駕駛員受傷DB

.wwbzfx表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性LC動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、滅火器、警告標(biāo)志、安全錘、應(yīng)急門開關(guān)、排氣管隔熱和熄滅火星的裝置等車輛附屬設(shè)施設(shè)備存在故障1）裝貨人未嚴(yán)格落實(shí)“五必查”；運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物自身危險(xiǎn)性2）未按規(guī)定采取可靠的安全防護(hù)措施；3）未按規(guī)定制作電子運(yùn)單1）裝貨人未嚴(yán)格承載危險(xiǎn)貨物的容器與包裝的缺陷落實(shí)“五必查”；2）未按規(guī)定采取可靠的安全防護(hù)措施；3）罐體未按要求檢測(cè)設(shè)備備進(jìn)行維護(hù)，未及時(shí)更新不符合安全要求的設(shè)施理不到位，未定期對(duì)檢查設(shè)施設(shè)企業(yè)設(shè)施設(shè)備管環(huán)境因素管理因素可能程度程度D發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及主動(dòng)防控系統(tǒng)車載終端損壞、失效或使用不規(guī)范；2）滅火器、警表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性LC動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、滅火器、警告標(biāo)志、安全錘、應(yīng)急門開關(guān)、排氣管隔熱和熄滅火星的裝置等車輛附屬設(shè)施設(shè)備存在故障1）裝貨人未嚴(yán)格落實(shí)“五必查”；運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物自身危險(xiǎn)性2）未按規(guī)定采取可靠的安全防護(hù)措施；3）未按規(guī)定制作電子運(yùn)單1）裝貨人未嚴(yán)格承載危險(xiǎn)貨物的容器與包裝的缺陷落實(shí)“五必查”；2）未按規(guī)定采取可靠的安全防護(hù)措施；3）罐體未按要求檢測(cè)設(shè)備備進(jìn)行維護(hù)，未及時(shí)更新不符合安全要求的設(shè)施理不到位，未定期對(duì)檢查設(shè)施設(shè)企業(yè)設(shè)施設(shè)備管環(huán)境因素管理因素可能程度程度D發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及主動(dòng)防控系統(tǒng)車載終端損壞、失效或使用不規(guī)范；2）滅火器、警告標(biāo)志、安全錘、應(yīng)急門開關(guān)等損毀或缺失，出現(xiàn)緊急情況，無(wú)法及時(shí)有效駕駛員未做好對(duì)車輛的日常維護(hù)和檢查。附屬設(shè)施處理；16設(shè)備不安3）排氣管隔熱和熄滅火星的裝置不規(guī)范或全狀態(tài)失效；4）切斷總電源裝置不規(guī)范或失效；5）緊急切斷閥不規(guī)范或失效（如有）；6）靜電接地線失效；7）輪擋（停車楔）不規(guī)范或失效駕駛行作車業(yè)中運(yùn)輸危險(xiǎn)17貨物不安運(yùn)輸貨物不安全導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸、灼全狀態(tài)燙、中毒和窒息等承載危險(xiǎn)貨物的容18器、罐體罐體本身?yè)p壞和包裝不安全狀態(tài)DB

.表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性LC環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈損壞位置培訓(xùn)教育不到規(guī)意識(shí)淡??；3）冒險(xiǎn)心理、僥幸心理駕押人員應(yīng)急處行1）未放置警告標(biāo)志牌；19車應(yīng)急處置2）未開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；駕中不到位3）未采取處置（減災(zāi)）措施或處置（減災(zāi)）措施不當(dāng)駛作駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，未嚴(yán)格按照制定區(qū)域規(guī)范停車1）未做到收車后檢查車內(nèi)是否有遺留危險(xiǎn)品，未按規(guī)定業(yè)收關(guān)閉燃油燃?xì)忾_關(guān)、關(guān)窗落鎖導(dǎo)致火災(zāi)爆炸；未建立健全并落實(shí)企業(yè)安全檢查、夜間巡查制度20車2）未按要求停放車輛，堵塞消防通道導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)無(wú)法后疏散車輛；3）收車后在不安全地點(diǎn)停車，未做好防護(hù)措施（如坡道停車、修車臺(tái)停車表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性LC環(huán)境因素管理因素可能程度發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)程度D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)；2）駕駛員安全法律法危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈損壞位置培訓(xùn)教育不到規(guī)意識(shí)淡薄；3）冒險(xiǎn)心理、僥幸心理駕押人員應(yīng)急處行1）未放置警告標(biāo)志牌；19車應(yīng)急處置2）未開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；駕中不到位3）未采取處置（減災(zāi)）措施或處置（減災(zāi)）措施不當(dāng)駛作駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，未嚴(yán)格按照制定區(qū)域規(guī)范停車1）未做到收車后檢查車內(nèi)是否有遺留危險(xiǎn)品，未按規(guī)定業(yè)收關(guān)閉燃油燃?xì)忾_關(guān)、關(guān)窗落鎖導(dǎo)致火災(zāi)爆炸；未建立健全并落實(shí)企業(yè)安全檢查、夜間巡查制度20車2）未按要求停放車輛，堵塞消防通道導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)無(wú)法后疏散車輛；3）收車后在不安全地點(diǎn)停車，未做好防護(hù)措施（如坡道停車、修車臺(tái)停車、路邊停車等）導(dǎo)致車輛傷害1）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員法律意識(shí)淡??；強(qiáng)；2）駕駛員安全意識(shí)不3）駕駛員安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄1）變更的負(fù)責(zé)人或新進(jìn)的安全管理人員未及時(shí)參加主管部門考核；2）駕駛員管理不到位，未對(duì)駕駛員資質(zhì)嚴(yán)格把控調(diào)人21度員1）兩類人員未經(jīng)交通主管部門考核合格；作管2）駕駛員資質(zhì)不符合相關(guān)要求業(yè)理DB

.ww.表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L1）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護(hù)及管理監(jiān)控平臺(tái)；2）未建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；3）監(jiān)控人員配備不符合要求，未明確監(jiān)控規(guī)范和要求、制定相關(guān)監(jiān)控制度；4）監(jiān)控不到位，未及時(shí)提醒駕駛員違法違章行為C環(huán)境因素管理因素可能程度程度D發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）未按照規(guī)定建立監(jiān)控平臺(tái)，不能對(duì)車輛進(jìn)行有效監(jiān)1）主要負(fù)責(zé)人、管理人員法律意識(shí)淡??；2）違章操作、冒險(xiǎn)心理監(jiān)控；22控2表A.2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估示例（續(xù)）致險(xiǎn)因素設(shè)施設(shè)備的因素性L1）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護(hù)及管理監(jiān)控平臺(tái)；2）未建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；3）監(jiān)控人員配備不符合要求，未明確監(jiān)控規(guī)范和要求、制定相關(guān)監(jiān)控制度；4）監(jiān)控不到位，未及時(shí)提醒駕駛員違法違章行為C環(huán)境因素管理因素可能程度程度D發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控層級(jí)序人的因素作業(yè)可能發(fā)生的號(hào)單元風(fēng)險(xiǎn)事件1）未按照規(guī)定建立監(jiān)控平臺(tái)，不能對(duì)車輛進(jìn)行有效監(jiān)1）主要負(fù)責(zé)人、管理人員法律意識(shí)淡薄；2）違章操作、冒險(xiǎn)心理監(jiān)控；22控2）未明確監(jiān)控人員崗位職責(zé)；中3）監(jiān)控人員配備不符合要求，不懂監(jiān)控、不能實(shí)時(shí)進(jìn)行心監(jiān)控，不能發(fā)現(xiàn)和查糾駕駛員違法違章行為；調(diào)4）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛員違法違章行為，隱患不能及時(shí)消除度作業(yè)運(yùn)1）運(yùn)行計(jì)劃不合理，駕駛員趕時(shí)間，搶速度；23行2）未對(duì)經(jīng)營(yíng)線路進(jìn)行行車環(huán)境調(diào)查；調(diào)3）不對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和告知，駕駛員不能掌握線違章操作、冒險(xiǎn)心理車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度不合理度路風(fēng)險(xiǎn)；4）人員、車輛選擇不合理，不能適應(yīng)道路運(yùn)行要求DB

.序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不合規(guī)，事，許，應(yīng)，更，是；是；是員等承諾；每年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不符合要求加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)每年建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、健每年安全生產(chǎn)管理制度不健全，包：駕，安，安，駕，安，車，安，事、統(tǒng)，安，隱，包、客、車每年機(jī)構(gòu)及人員配備不合規(guī)照《江范》要，發(fā)，配，達(dá)規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備安全總監(jiān)；，配照《道法》配，且、考產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證或經(jīng)主管部門認(rèn)可的在線考核合格證明；、檢每季度未定期組織召開安全會(huì)議每月未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃每季度DB

.附錄B（資料性）“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管控示例表B.1^表B.7分別給出了道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控示例，表B.8^表B.16分別給出了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控示例。表

表

道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次車輛管理不合規(guī)，要，實(shí)、檢每季度運(yùn)輸作業(yè)管理不到位，嚴(yán)，建、限、氣、沿，規(guī)，包：規(guī)、行、收；規(guī)；規(guī)、超勞駕駛等情況每季度10未按規(guī)定組織落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，按，與，明、檢、系、檢、檢、違、疲、離、抽、接，并每月11未按規(guī)定組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，組，組風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控教育和培訓(xùn)計(jì)劃；，明、各位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)與責(zé)任；，督、檢，并措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查；、評(píng)、登、管、應(yīng)每季度12未按規(guī)定組織落實(shí)隱患排查治理工作，督、檢，及，確，明各崗位的隱患排查職責(zé)與責(zé)任每季度13未按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急管理，對(duì)，由，向，并能受影響單位和人員；、法、規(guī)、標(biāo)、上、應(yīng)，組織修訂應(yīng)急預(yù)案；、應(yīng)、應(yīng)，每次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；每季度DB

.表

表

道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表

（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位，定每年安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立或不健全，明、責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；括《中例》和《道范》明，其照“”原，將安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)情況記錄至安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案每季度安全生產(chǎn)管理制度不健全、健，包：客；安；安；駕；安；車；安；事、統(tǒng)；安；隱、健、客、車、教每季度機(jī)構(gòu)及人員管理、安管理機(jī)構(gòu)和人員配備不合格照《江例》和《道范》配；達(dá)備安全總監(jiān)；考核合格證或經(jīng)主管部門認(rèn)可的在線考核合格證明；照《道法》配、考每季度序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次14安全投入不合格，按1.5%，保、檢，確，專、檢、工機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)每季度15未按規(guī)定落實(shí)事故管理事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告；照“”原，總，并每季度DB

.表

表

道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管控表

（續(xù)）表

道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全管理部門及崗位風(fēng)險(xiǎn)管控表序號(hào)項(xiàng)目管控措施頻次駕駛員資格審查不到位、從；年60、超20%、超5