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行政許可與行政審批的區(qū)別前言在我國(guó),行政許可和行政審批是兩個(gè)非常常見的行政行為。雖然二者有些相似,但其實(shí)彼此之間還是有很多的區(qū)別,本文主要就是著重分析行政許可和行政審批的區(qū)別,并從不同的角度分析其異同之處。定義行政許可和行政審批是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的一種行為。具體的定義如下:行政許可:國(guó)務(wù)院及其授權(quán)的部門或者地方各級(jí)人民政府及其授權(quán)的部門,依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)或者認(rèn)可個(gè)人、法人或者其他組織依法取得某種特殊權(quán)利或者從事某種特殊活動(dòng)的行為。具有專門性、明確性、預(yù)定性等特點(diǎn)。例如:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。行政審批:行政機(jī)關(guān)按照法定程序、有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和本級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作要求,對(duì)涉及行政審批程序的行政行為進(jìn)行審核、評(píng)估、決定、合法性審查的過程。強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化等特點(diǎn)。例如:環(huán)境影響評(píng)估、安全生產(chǎn)許可等。差別定義上的差別從上述定義不難看出,行政許可和行政審批主要差別在于頒發(fā)的對(duì)象不同。行政許可是指行政機(jī)關(guān)依照法定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)或者認(rèn)可個(gè)人、法人或者其他組織依法取得特殊權(quán)利或者從事特殊活動(dòng)的行為。而行政審批則是指行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及行政審批程序的行政行為進(jìn)行審核、評(píng)估、決定和合法性審查的過程。兩者的主要區(qū)別在于:行政審批是對(duì)行政行為是否符合法律規(guī)定的審核和評(píng)估過程,主要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化和程序化;行政許可則是對(duì)特定行為或活動(dòng)的資格進(jìn)行法定確認(rèn)和認(rèn)可的過程。程序上的差別從程序上來(lái)說:行政審批一般是在法律規(guī)定范圍之內(nèi),依據(jù)特定的法律法規(guī)或者行政規(guī)章規(guī)定的手續(xù)和程序進(jìn)行的。一些行政審批涉及到公眾利益、社會(huì)穩(wěn)定和關(guān)鍵行業(yè),是必須經(jīng)驗(yàn)的行政行為。行政許可則是指行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)依據(jù)事先具體規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)行為或者活動(dòng)是否符合法定要求進(jìn)行的確認(rèn)或者認(rèn)可。行政許可的程序主要分為申請(qǐng)、受理、審查、決定頒發(fā)證照等階段,與行政審批程序不同,行政許可程序通常比較具體。法律規(guī)范上的差別從法律規(guī)定的角度來(lái)看:行政審批是在執(zhí)法程序和機(jī)制上的限制性較強(qiáng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政許可證條例》等制度性規(guī)章的規(guī)定行使行政權(quán)力。行政許可則需要依據(jù)行業(yè)部門的具體法律和行政法規(guī)等制度性和操作性規(guī)章進(jìn)行行駛,例如建設(shè)工程規(guī)劃許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等的頒發(fā)和管理,都需要依照相應(yīng)的規(guī)定??偨Y(jié)綜上所述,行政許可和行政審批雖然存在一些相似之處,但本質(zhì)上還是有很大的區(qū)別的。從定義、程序、法規(guī)等多個(gè)方面進(jìn)行比較可發(fā)現(xiàn):行政許可是根據(jù)專門法規(guī)進(jìn)行合法授權(quán),確認(rèn)或認(rèn)可某種特殊權(quán)利或活動(dòng)的行為;行政審批則是審核、考評(píng)涉及的行政行為是否符合法律規(guī)定的這一過程。在以后的日常生活
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