關于征地拆遷工作的調研報告范文匯總關于我老秘網(wǎng)市征收拆遷工作的調研和推進鄞州區(qū)征收拆遷工作的幾點思考和建議徐君安筆者于2011年4月至10月在長豐管委會掛職，主要協(xié)助征收拆遷工作。在掛職期間經(jīng)過調研，發(fā)現(xiàn)長豐區(qū)塊拆遷工作中存在的主要難題在鄞州區(qū)普遍存在，長豐管委會自身難以破解。而鄞州區(qū)的難題在全市范圍內是否同樣存在，筆者帶著這個問題，會同寧波市拆遷辦對全市11個縣（市）、區(qū)征收拆遷工作（主要是城市房屋拆遷）進行了專門調研，了解有關情況。根據(jù)調研情況并結合在長豐管委會掛職實踐，筆者整理了調研材料，總結了全市各地在推進征收拆遷工作中的一些主要好的經(jīng)驗做法，并對如何推進包括長豐區(qū)塊在內的鄞州區(qū)征收拆遷工作談談個人思考和建議：一、各縣（市）、區(qū)征收拆遷工作中好的經(jīng)驗做法（一）領導重視，推進有力各縣（市）、區(qū)黨委、政府高度重視征收拆遷工作，普遍建立拆遷工作領導小組，實行黨委、政府領導負責制，黨委、政府主要領導定期或不定期專題聽取征收拆遷工作匯報，縣（市）、區(qū)級領導聯(lián)系重點項目區(qū)塊，協(xié)調處理相關困難和問題，海曙等地每月召開全區(qū)拆遷工作推進會。不少地區(qū)黨委、政府辦定期刊發(fā)工作簡報，通報督查拆遷等建設進展。（二）強化機構設置，完善拆遷工作機制海曙、江北、北侖、鎮(zhèn)海、奉化、余姚、寧海等多數(shù)縣（市）區(qū)都設置了專門的征收拆遷管理辦公室，為縣（市）、區(qū)政府下屬事業(yè)單位，統(tǒng)一行使本地區(qū)征收拆遷的政策制定、組織、指導、協(xié)調、檢查等工作職能，其中海曙、北侖、鎮(zhèn)海、奉化等拆遷管理辦公室工作職能包括國有土地房屋和農村集體土地拆遷管理。這些地區(qū)通過設立專門的征收拆遷管理工作機構，理順完善了拆遷工作體制，并在工作中有效發(fā)揮了牽頭協(xié)調指導作用。（三）分級負責，充分發(fā)揮街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“主力軍”作用縣（市）、區(qū)普遍建立了黨委、政府負總責、拆遷管理機構牽頭協(xié)調、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“主力軍”、相關職能部門密切配合的拆遷工作機制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為本區(qū)域拆遷工作責任主體。北侖、奉化、鎮(zhèn)海、寧海等在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立拆遷辦等工作機構，海曙區(qū)對“中提升”等重大項目拆遷工作建立街道分塊包干制度，如鄞奉路地塊拆遷雖屬于段塘街道管理區(qū)域，但區(qū)委、區(qū)政府加大工作力度，明確鼓樓、月湖、段塘街道分塊包干拆遷工作，使拆遷工作速度大大加快，效率顯著提升。（四）建立和有效運作征收拆遷工作聯(lián)席會議制度江北、海曙、北侖、余姚等縣（市）、區(qū)政府建立了征收拆遷工作聯(lián)席會議制度，由政府主要或分管領導作為召集人，相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人為成員。聯(lián)席會議通過集體會商的形式，專題協(xié)調研究解決征收拆遷工作中的政策統(tǒng)一平衡以及相關重大、疑難等問題，及時出具會議以長豐區(qū)塊為例，按照開發(fā)要求，區(qū)塊內總拆遷量達到110萬平方米，其中住宅和個人非住宅3000戶約23萬平方米，企業(yè)164家約90萬平方米。盡管管委會努力推進，但受制明顯。三、幾點思考和建議筆者認為，鄞州區(qū)的以上主要問題，主要原因是拆遷體制還未理順，拆遷政策還不夠平衡統(tǒng)一，拆遷工作力量還需進一步充實加強等等，因此借鑒其他縣（市）、區(qū)的成功經(jīng)驗，可從以下幾方面入手，以更好地推進包括長豐區(qū)塊在內的全區(qū)征收拆遷工作：（一）建立全區(qū)統(tǒng)一的征收拆遷管理機構，理順拆遷管理體制目前，鄞州區(qū)國有土地房屋征收拆遷工作管理職能主要由區(qū)建設局承擔，集體土地房屋征收拆遷管理職能主要由區(qū)國土分局承擔，小馬拉大車的格局難以適應全區(qū)征收拆遷工作推進發(fā)展需要。建議按照全市其他部分地區(qū)的拆遷管理模式，以機構改革為契機，建立區(qū)政府直屬的征收拆遷管理機構，統(tǒng)一行使全區(qū)征收拆遷的政策制定、組織、指導、協(xié)調、檢查考核等工作職能，并將國有土地房屋和集體土地房屋拆遷管理職能統(tǒng)一整合納入，有效發(fā)揮牽頭協(xié)調指導作用。（二）注重政策平衡，防止各自為政拆遷工作目前存在的重要問題是拆遷政策不平衡，鄞州區(qū)內的長豐地塊、潘火地塊、新城區(qū)等區(qū)域在拆遷認定標準、補償標準、安置方式、外來人員房屋拆遷等方面政策不一，有的相差甚大。從近年來市政府復議案件辦理涉及鄞州區(qū)情況看，鄞州區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的拆遷也存在類似問題，被拆遷群眾往往具有攀比心理，發(fā)現(xiàn)拆遷補償政策不一，往往選擇做釘子戶或信訪、復議、起訴。建議以國務院征收補償條例實施和我老秘網(wǎng)市即將出臺拆遷新政策為契機，對全區(qū)的拆遷政策做次統(tǒng)一清理，對應當全區(qū)基本統(tǒng)一的拆遷安置政策進行具體調研后予以發(fā)文統(tǒng)一；如設立統(tǒng)一拆遷管理機構的，今后主要的拆遷補償政策可由拆遷管理機構商拆遷具體實施單位后發(fā)布。（三）充實拆遷工作力量，積極形成工作合力一是建議選派區(qū)里公、檢、法以及建設、國土、規(guī)劃等有關行政職能部門等中層骨干充實拆遷一線工作，將拆遷工作作為培養(yǎng)鍛煉提拔和檢驗干部的重要平臺，并從組織培養(yǎng)提拔、工資福利待遇等方面予以關心傾斜。二是建議加強職能部門與拆遷工作機構之間的工作銜接，共同形成合力。如在司法強拆工作中，可由區(qū)政法委統(tǒng)一協(xié)調公安、法院等職能機構與拆遷工作機構對接。對于重大項目拆遷工作，可以借鑒海曙區(qū)街道分塊包干的工作做法，由區(qū)里其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊包干幫助共同推進拆遷工作，以提高工作效率；三是積極落實征收拆遷聯(lián)席會議制度。對于拆遷工作中遇到的難點、疑點問題需要區(qū)里統(tǒng)一研究協(xié)調決定的，及時召開聯(lián)席會議加以研究明確。（四）征收拆遷工作要把握好依法有序進行從近幾年情況看，一些上級黨委政府對拆遷工作的問責事例主要是某些地區(qū)拆遷工作違法實施。這次市里檢查各地拆遷工作的重要原因也是做好迎接國務院督查組檢查的準備工作。國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》對征收拆遷工作的程序、條件、補償?shù)确矫嫣岢隽烁咭?。因此，下一步工作建議一是組織加強對國務院新條例的學習，全面掌握新舊條例的變化，對需要調整或明確的，加強與市里業(yè)務部門的聯(lián)系對接；二是對拆遷項目組織排查清理，對照新條例和國務院辦公廳文件要求，對排查出的問題及時整改；三是抓好拆遷糾紛排查和信訪維穩(wěn)工作。通過排查，及早發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，對屬于群眾對拆遷政策不熟悉、不了解問題的，加強調解協(xié)調工作，通過更深入的工作，更誠懇的態(tài)度，更細致的做法，更周到的考慮，使拆遷爭議及早得到化解。對于確實無理取鬧的，則及時作出行政裁決或補償決定，并與法院及早溝通加強聯(lián)系，努力避免問題久拖不決。（五）完善考核制度，更好推進征收拆遷工作建立科學合理的征收