附件：1.刑事法律援助案件質(zhì)量同行評估優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn).doc2.民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評估優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn).doc3.案件質(zhì)量承諾書.doc4.法律援助辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況.doc5.法律服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦案件情況.doc6.法律援助人員承辦案件情況.doc7.法律援助案件質(zhì)量同行評估結(jié)果.docPAGE1-附件1刑事法律援助案件質(zhì)量同行評估優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)（摘錄自司法部《刑事法律援助案件質(zhì)量同行評估規(guī)則（SF/T0086-2020）》）一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)要求和相關(guān)說明優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)要求1.及時有效會見受援人會見次數(shù)及時預(yù)約，并按時會見，每個訴訟階段至少會見受援人一次根據(jù)案件所處訴訟階段不同，對會見及時性、會見內(nèi)容針對性和完整性等進(jìn)行評估。因特殊情況，采取遠(yuǎn)程視頻的方式會見的，應(yīng)能證明該會見筆錄經(jīng)受援人確認(rèn)無誤。會見及時、會見內(nèi)容和會見筆錄符合該指標(biāo)要求的，或每個訴訟階段會見次數(shù)超過1次且會見內(nèi)容和會見筆錄等符合該指標(biāo)要求的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”會見內(nèi)容會見內(nèi)容根據(jù)案件所處階段包括但不限于以下內(nèi)容：提供法律咨詢；聽?。ǚ缸锵右扇?、被告人）陳述和辯解；提供法律幫助；核實(shí)案件事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料的矛盾和疑點(diǎn)，核實(shí)是否有刑訊逼供等非法取證情況；征詢辯護(hù)意見；告知訴訟程序、訴訟權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險及應(yīng)注意的事項(xiàng)等會見筆錄應(yīng)準(zhǔn)確完整反映會見時間地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，并經(jīng)被會見人簽名或捺印確認(rèn)無誤。受援人無閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀筆錄，并在筆錄上載明2.及時有效閱卷（備注：僅適用于審查起訴、審判階段的案件）閱卷方式應(yīng)及時到人民檢察院、人民法院等查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料，并制作閱卷筆錄或者證據(jù)目錄等閱卷材料附卷歸檔閱卷及時，制作閱卷材料完整和準(zhǔn)確的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”閱卷內(nèi)容應(yīng)保證查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料（包括電子卷宗、同步錄音錄像等）的準(zhǔn)確性和完整性3.依法調(diào)查取證根據(jù)案件情況依法調(diào)查取證應(yīng)根據(jù)案件情況依法調(diào)查取證，必要時申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取相關(guān)證據(jù)，申請人民法院通知證人出庭作證，申請鑒定人出庭作證，申請重新鑒定或者勘驗(yàn)等能夠根據(jù)案件需要依法進(jìn)行調(diào)查取證，并按該指標(biāo)要求收集和使用證據(jù)的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”證據(jù)收集和整理包括但不限于以下內(nèi)容：a)收集證人證言并制作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)載明調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人的姓名、調(diào)查的時間、地點(diǎn)、被調(diào)查人的身份信息、證人如實(shí)作證的要求、作偽證或隱匿罪證應(yīng)當(dāng)負(fù)法律責(zé)任的說明以及被調(diào)查事項(xiàng)和調(diào)查內(nèi)容等，并經(jīng)被調(diào)查人核對后，由其在筆錄上逐頁簽名并在末頁簽署記錄無誤的意見；b)收集其他證據(jù)材料的，應(yīng)保證真實(shí)、完整、準(zhǔn)確并注明出處和要證明的問題證據(jù)運(yùn)用包括但不限于以下內(nèi)容：a)收集有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù)，應(yīng)及時告知公安機(jī)關(guān)、人民檢察院；b)認(rèn)為證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未隨案移送的，應(yīng)有申請人民檢察院、人民法院調(diào)取的書面申請，并能提供相關(guān)線索或者材料4.有效提出法律意見書面法律意見的提交應(yīng)有書面法律意見副本，且書面法律意見正本按規(guī)定向辦案機(jī)關(guān)提交：a)偵查階段的，在案件偵查終結(jié)前向偵查機(jī)關(guān)提交書面意見；b)審查起訴階段的，在審查起訴期限屆滿前將書面意見送交人民檢察院；c)審判階段的，在庭審結(jié)束后向人民法院提交書面意見，不開庭審理的，在接到法院不開庭通知之日起十日內(nèi)向法庭提交書面意見所提法律意見適用法律正確，具有較強(qiáng)針對性、邏輯性、充分性的，或法律意見全部或主要觀點(diǎn)被辦案機(jī)關(guān)采納的（例如：偵查階段撤銷案件、審查起訴階段不予起訴、審判階段無罪或部分罪名無罪、改判等），則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”

法律意見內(nèi)容所提法律意見應(yīng)從事實(shí)、證據(jù)和法律等方面進(jìn)行的分析論證：a)認(rèn)為有非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)證據(jù)線索，并提出排除非法證據(jù)的意見；b)根據(jù)案件情況，代理申訴、控告，申請變更或解除強(qiáng)制措施，建議辦案機(jī)關(guān)作出不批捕決定、不起訴決定，申請羈押必要性審查；c)針對指控罪名和事實(shí)提出犯罪嫌疑人或被告人無罪、罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任等辯護(hù)意見；d)辦理刑事代理案件的，根據(jù)案件事實(shí)和法律發(fā)表代理意見5.依法參加庭審活動

（備注：僅適用于審判階段開庭審理的案件）開庭準(zhǔn)備應(yīng)做好開庭準(zhǔn)備，按要求參加庭前會議，按規(guī)定時間出庭根據(jù)開庭準(zhǔn)備、質(zhì)證、法庭辯論和庭審情況記錄等，綜合評估。通過查看案卷材料，能夠依法參加庭審活動，并能積極做好開庭準(zhǔn)備，在法庭調(diào)查和法庭辯論中，充分陳述和質(zhì)證，分析論證充分，針對性強(qiáng)的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”法庭調(diào)查應(yīng)依法參加法庭調(diào)查，認(rèn)真發(fā)問、舉證質(zhì)證，質(zhì)證時應(yīng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性等發(fā)表質(zhì)證意見。必要時可申請法庭通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請重新鑒定或勘驗(yàn)，申請法庭通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見提出意見，申請法庭延期審理等法庭辯論應(yīng)依法參加法庭辯論，從事實(shí)、證據(jù)、適用法律、訴訟程序等方面進(jìn)行分析論證，提出案件定罪量刑的意見和理由/代理意見庭審情況記錄應(yīng)制作庭審記錄或提交法庭筆錄附卷歸檔。庭審記錄應(yīng)反映承辦律師參加庭審活動全過程6.全面履行告知義務(wù)首次會見告知應(yīng)履行首次會見告知義務(wù)，告知內(nèi)容包括但不限于：a)法律援助屬于無償法律服務(wù)；b)承辦律師身份；c)詢問受援人是否同意承辦律師為其辯護(hù)并記錄在案，受援人不同意承辦律師為其辯護(hù)的，應(yīng)書面告知指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)合會見筆錄、法律援助案件承辦情況通報或報告記錄等材料，證明該指標(biāo)要求的告知內(nèi)容已全面告知的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”辦案中告知在案件辦理過程中，應(yīng)及時向受援人提供咨詢和法律意見，履行辦案中告知義務(wù)，告知內(nèi)容包括但不限于：a)及時告知受援人案件辦理情況，并在法律援助案件承辦情況通報/報告記錄（符合司發(fā)通[2013]34號要求）中有記錄；b)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，及時告知犯罪嫌疑人享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定7.履行報告義務(wù)四類重大疑難復(fù)雜案件的報告義務(wù)案件屬于以下四類案件中任一種的，應(yīng)向律師事務(wù)所報告，提請集體討論研究辯護(hù)意見,并及時向法援機(jī)構(gòu)報告承辦情況，并在法律援助案件承辦情況通報/報告記錄中有記錄。a)主要證據(jù)或案件事實(shí)的認(rèn)定、法律適用、罪與非罪等方面存在重大疑義的；b)涉及群體性事件的；c)具有重大社會影響的；d)其他疑難復(fù)雜情形的案件屬于四類案件中任一種，并有提請集體討論研究代理意見的佐證材料，且在法律援助案件承辦情況通報或報告記錄的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”8.規(guī)范整理提交承辦材料承辦材料案卷所包含的指派通知書、會見筆錄、閱卷材料、辯護(hù)/代理意見、庭審記錄/庭審筆錄、判決書、裁定書、不起訴決定書、起訴書和起訴意見書等材料能夠反映承辦律師接受委托辦理案件的全過程。申請類案件要有委托辯護(hù)（代理）協(xié)議和授權(quán)委托書承辦材料能夠反映承辦律師接受委托辦理案件的全過程，并于案件辦結(jié)之日起30日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交。承辦材料齊全、規(guī)范，符合該指標(biāo)要求的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”授權(quán)辦案執(zhí)業(yè)活動應(yīng)在受委托的權(quán)限內(nèi)PAGE1-附件2民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評估優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)（摘錄自司法部《民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評估規(guī)則（SF/T0085-2020）》）一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)要求和相關(guān)說明優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)要求1.依法確立委托代理關(guān)系委托代理協(xié)議有委托代理協(xié)議，收到指派通知書之日起5個工作日內(nèi)與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議通過查看委托代理協(xié)議或授權(quán)委托書，判斷代理關(guān)系是否依法建立。委托代理協(xié)議或授權(quán)委托書填寫、簽名和蓋章符合該指標(biāo)要求，權(quán)責(zé)約定明確的，該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”授權(quán)委托書授權(quán)委托書要求如下：

a)有授權(quán)委托書，并經(jīng)受援人或其法定代理人、近親屬簽名或者蓋章；

b)授權(quán)委托書應(yīng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限；

c)代為承認(rèn)、放棄和變更訴訟請求，進(jìn)行和解以及提起反訴或者上訴的，應(yīng)有受援人的特別授權(quán)2.及時有效約見受援人約見時間應(yīng)在收到指派通知書之日起5個工作日內(nèi)約見受援人或者其法定代理人、近親屬通過查看談話筆錄等資料，判斷承辦人員與受援人溝通的有效性。因特殊情況，經(jīng)受援人同意采取遠(yuǎn)程交流的方式約見的，應(yīng)能證明該談話筆錄經(jīng)受援人確認(rèn)無誤。能以積極態(tài)度和嫻熟技巧實(shí)現(xiàn)完整有效溝通、談話筆錄符合該指標(biāo)要求的；或約見受援人超過1次且約見內(nèi)容和談話筆錄等符合指標(biāo)要求的；或約見外積極采取其他方式與受援人溝通案情的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”約見內(nèi)容a）首次約見內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1)了解案件基本情況；

2)了解受援人的訴求；

3)了解案件相關(guān)證據(jù)材料及證據(jù)線索。b）根據(jù)辦案進(jìn)展約見內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

1)了解訴訟主體；

2)了解訴訟請求發(fā)生變更事項(xiàng)；

3)通報案件辦理情況；

4)商定代理意見或解決方案談話筆錄應(yīng)準(zhǔn)確完整反映談話時間地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，并經(jīng)受援人簽名或捺印等確認(rèn)無誤。受援人無閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀筆錄，并在筆錄上載明3.依法調(diào)查取證證據(jù)的調(diào)查收集應(yīng)根據(jù)案件情況，調(diào)查取證：a)應(yīng)根據(jù)舉證責(zé)任，要求受援人提供所掌握的證據(jù)；b)受援人不能提供證據(jù)或提供證據(jù)不充分的，可在征得證人和對方當(dāng)事人等同意后向其調(diào)查收集證據(jù)；

c)承辦人員因客觀原因不能自行收集證據(jù)的，應(yīng)及時書面申請人民法院等有關(guān)部門調(diào)查收集證據(jù)；

d)證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情形下，征得受援人同意后，代理其向人民法院等提交保全證據(jù)的書面申請；

e)辦理應(yīng)訴、二審、審判監(jiān)督和經(jīng)勞動爭議仲裁起訴的案件等，應(yīng)依法閱卷能夠調(diào)查取證，并按該指標(biāo)要求收集、整理和使用證據(jù)，積極有效推動案件進(jìn)展的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”證據(jù)整理應(yīng)審查證據(jù)并編寫證據(jù)目錄，證據(jù)目錄應(yīng)能說明證據(jù)來源、要證明的對象與目的，并視案情補(bǔ)充證據(jù)證據(jù)運(yùn)用應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院等有關(guān)部門提交證據(jù)4.有效提出法律意見書面意見的提交應(yīng)有書面法律意見，并按照規(guī)定提交人民法院等有關(guān)部門。要求如下:

a)代理起訴的,應(yīng)根據(jù)受援人請求代寫訴狀或增加/變更訴訟請求書;b)代理應(yīng)訴和反訴的，應(yīng)查閱案卷材料，代寫答辯狀，代寫反訴狀;c)代理非訴訟案件的，應(yīng)代寫法律文書、參與調(diào)解、和解和提出案件的處理意見等;d)因申請財產(chǎn)保全、管轄異議、回避、調(diào)查取證、司法鑒定、不公開審理、證人出庭作證和筆跡鑒定等，應(yīng)與受援人商定后，代為提交書面申請等所提法律意見基于案件的事實(shí)、證據(jù)和法律適用等方面提出，具有較強(qiáng)的針對性、邏輯性和充分性，文書格式規(guī)范的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”法律意見內(nèi)容所提法律意見應(yīng)在受援人授權(quán)范圍內(nèi)，運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確，文書格式規(guī)范5.依法參加庭審活動（備注：僅適用于法院開庭審理的案件和仲裁開庭審理的案件）開庭準(zhǔn)備應(yīng)做好開庭準(zhǔn)備，并按規(guī)定時間出庭。包括:a)了解法庭組成人員名單;b)明確案件是否屬于不公開審理范圍;c)在開庭前約見受援人，告知其庭審程序、法庭組成人員和書記員姓名，詢問是否申請回避根據(jù)開庭準(zhǔn)備、質(zhì)證和法庭辯論等，查看是否依法參加庭審活動。能夠做好充分的開庭準(zhǔn)備，并依法全程參與庭審，圍繞真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性充分質(zhì)證，從事實(shí)、證據(jù)和法律適用等方面發(fā)表辯論、代理意見，邏輯清晰，論證充分的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”法庭調(diào)查應(yīng)依法參與法庭調(diào)查，并做以下質(zhì)證:a)圍繞爭議焦點(diǎn)或者法庭調(diào)查重點(diǎn)發(fā)言;b)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性進(jìn)行舉證質(zhì)證;c)針對證據(jù)是否確有證明力以及證明力的大小進(jìn)行說明法庭辯論應(yīng)依法參與法庭辯論，圍繞爭議焦點(diǎn)或法庭調(diào)查重點(diǎn)發(fā)言，就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)證明力和法律適用等發(fā)表觀點(diǎn)庭審情況記錄應(yīng)有法庭筆錄或庭審記錄6.全面履行告知義務(wù)首次約見告知應(yīng)履行首次約見告知義務(wù)，告知內(nèi)容包括但不限于:a)承辦人員代理職責(zé);b)受援人可向人民法院申請減、免和緩交訴訟費(fèi)用;c)案件主要法律風(fēng)險及后果;d)受援人在訴訟中的權(quán)利和義務(wù);e)法律援助屬于無償法律服務(wù);f)符合國家司法救助條件的告知其可申請國家司法救助結(jié)合談話筆錄、法律援助案件承辦情況通報/報告記錄等材料證明全面履行了告知義務(wù)的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”辦案中告知在案件辦理過程中，應(yīng)及時向受援人提供咨詢和法律意見，履行辦案中告知義務(wù)，告知內(nèi)容包括但不限于:a)案件辦理情況，并在法律援助案件承辦情況通報/報告記錄(見司發(fā)通[2013]34號)中有記載;b)對可起訴的案件應(yīng)告知其起訴權(quán)利，對可上訴的案件，一審判決后，應(yīng)告知其上訴期內(nèi)有上訴的權(quán)利，及繼續(xù)獲得法律援助的途徑方法7.履行報告義務(wù)四類重大疑難復(fù)雜案件的報告義務(wù)案件屬于以下四類案件中任一種的，應(yīng)向承辦機(jī)構(gòu)報告，提請集體討論研究代理意見，同時應(yīng)及時向指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)報告承辦情況，并在法律援助案件承辦情況通報/報告記錄中有記錄。a)主要證據(jù)或案件事實(shí)的認(rèn)定、法律適用等方面存在重大疑義的;b)涉及群體性事件的;c)具有重大社會影響的;d)其他疑難復(fù)雜情形的案件案件屬于四類案件中任一種，并有提請集體討論研究代理意見的佐證材料，且在法律援助案件承辦情況通報或報告記錄的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”8.規(guī)范整理提交承辦材料承辦業(yè)務(wù)卷宗材料案卷所包含的委托代理協(xié)議、授權(quán)委托書、談話筆錄、起訴狀、答辯狀、上訴狀、閱卷筆錄或相關(guān)的證據(jù)材料、代理詞、庭審記錄/庭審筆錄、判決書、調(diào)解書、裁定書、和解協(xié)議書、人民調(diào)解協(xié)議書以及法律援助案件承辦情況通報/報告等材料應(yīng)能夠反映承辦人員接受委托辦理案件的全過程，并于案件辦結(jié)之日起30日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交。缺項(xiàng)的，應(yīng)有說明承辦材料能夠反映承辦人員接受委托辦理案件的全過程，并于案件辦結(jié)之日起30日內(nèi)應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交。案卷文書材料齊全，并符合該指標(biāo)要求的，則該一級指標(biāo)宜評為“優(yōu)良”結(jié)案報告的完整性應(yīng)有結(jié)案報告，內(nèi)容應(yīng)包括所做工作、基本案情、主要代理或者答辯意見以及裁判結(jié)果等PAGE1-附件3案件質(zhì)量承諾書為保障法律援助案件質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益，本機(jī)構(gòu)/本人遵守誠實(shí)信用原則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律以及職業(yè)道德，鄭重承諾承辦案件符合以下要求：1.提供的法律服務(wù)不存在利益沖突，保證本機(jī)構(gòu)人員/本人不存在可能對受援人不利的情形。2.嚴(yán)格遵守《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國律師法》《法律援助條例》《北京市法律援助條例》《辦理法律援助案件程序規(guī)定》以及司法部制定的全國法律援助服務(wù)規(guī)范等法律法規(guī)規(guī)范。堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，按照《刑事法律援助案件質(zhì)量同行評估優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)》《民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評估優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)》辦理案件，努力使各項(xiàng)評估指標(biāo)達(dá)到良好以上。3.發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)終止法律援助情形的，保證在規(guī)定的時限內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)報告，提請終止法律援助。4.在辦理法律援助案件過程中，及時向受援人提供咨詢和法律意見，告知案件辦理情況，填寫《法律援助案件承辦情況通報/報告記錄》并附卷歸檔。5.本機(jī)構(gòu)的案件承辦人員發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國法律援助法》《法律援助條例》《北京市法律援助條例》《辦理法律援助案件程序規(guī)定》以及司法部制定的全國法律援助服務(wù)規(guī)范規(guī)定需要報告的情形的，及時向