國(guó)際工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)

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目錄第一章當(dāng)下國(guó)際工程市場(chǎng)我國(guó)國(guó)際承包公司面臨的新課題及發(fā)展對(duì)策

第二章國(guó)際工程各參與方、管理模式及其交易架構(gòu)第三章國(guó)際工程建設(shè)一般程序及投標(biāo)策略第四章國(guó)際工程承包的風(fēng)險(xiǎn)及其防控

第一章當(dāng)下國(guó)際工程市場(chǎng)我國(guó)國(guó)際承包公司面臨的新課題及發(fā)展對(duì)策第一節(jié)我國(guó)承包公司面臨的新課題

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈要求承包商墊資或投資合作發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多采用BOT方式技術(shù)密集工程和資金密集工程增多為增強(qiáng)公司實(shí)力，聯(lián)合和兼并盛行對(duì)勞務(wù)的技術(shù)要求提高第二節(jié)我國(guó)國(guó)際工程承包公司的發(fā)展對(duì)策政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)通過完善法規(guī)與政策體系，加大支持力度加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用促進(jìn)和發(fā)展各種聯(lián)合實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)積極探索承攬BOT項(xiàng)目勇于開拓歐美市場(chǎng)重視人才培養(yǎng)第二章國(guó)際工程各參與方、管理模式及其交易架構(gòu)第一節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目各參與方

業(yè)主（Owner）業(yè)主代表（Owner’sRepresentative）項(xiàng)目經(jīng)理（ProjectManager）工程師（Engineer）建筑師（Architect）CM經(jīng)理（ConstructionManager）工料測(cè)量師（QuantitySurveyor）管理承包商（ProjectManagementContracting，PMC）承包商（Contractor）分包商（Subcontractor）供應(yīng)商（Supplier）評(píng)判人（Adjudicator）第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式一、傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式

（Design-Bid-Build，DBB）

第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式二、設(shè)計(jì)-建造模式1.通用的設(shè)計(jì)建造模式（Design-Build，

DB）(1)具有高效率性

(2)責(zé)任的單一性

第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式二、設(shè)計(jì)-建造模式2.設(shè)計(jì)-管理模式（Design-Manage

）業(yè)主業(yè)主或咨詢工程師（規(guī)劃與預(yù)算）設(shè)計(jì)-管理公司分包商分包商供應(yīng)商供應(yīng)商業(yè)主業(yè)主或咨詢工程師（規(guī)劃與預(yù)算）設(shè)計(jì)-管理公司分包商分包商供應(yīng)商供應(yīng)商施工總承包商形式一形式二第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式二、設(shè)計(jì)-建造模式3.更替型合同模式（NovationContract,

NC）

更替合同業(yè)主設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)承包商分包商分包商分包商設(shè)計(jì)完成30%～80%剩余設(shè)計(jì)20%～70%更替型項(xiàng)目管理模式第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式三、EPC（Engineer-Procure-Construct,EPC）和交鑰匙（Turnkey）模式EPC交鑰匙總承包商咨詢?cè)O(shè)計(jì)分包商分包商供應(yīng)商供應(yīng)商分包商業(yè)主代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，確定項(xiàng)目采購(gòu)策略的專業(yè)咨詢公司合同關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系EPC交鑰匙項(xiàng)目管理模式的組織形式第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式四、項(xiàng)目管理型承包模式1.項(xiàng)目管理承包（ProjectManagementContracting,

PMC）施工承包商施工承包商分包商設(shè)備租賃商供應(yīng)商施工承包商分包商設(shè)備租賃商供應(yīng)商設(shè)備租賃商供應(yīng)商分包商建筑師工料測(cè)量師結(jié)構(gòu)工程師設(shè)備工程師業(yè)主管理承包商項(xiàng)目管理承包模式合同關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式四、項(xiàng)目管理型承包模式2.項(xiàng)目管理建筑師工料測(cè)量師結(jié)構(gòu)工程師設(shè)備工程師施工承包商項(xiàng)目管理公司分包商設(shè)備租賃商供應(yīng)商合同關(guān)系業(yè)主協(xié)調(diào)關(guān)系項(xiàng)目管理模式第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式四、項(xiàng)目管理型承包模式3.建筑工程管理模式（ConstructionManagementApproach）傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式的發(fā)包方式與階段發(fā)包方式的比較如圖

設(shè)計(jì)階段雇用設(shè)計(jì)人員施工階段招標(biāo)、簽訂合同單一的施工合同連續(xù)建設(shè)模式發(fā)包方式基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段施工階段鋼架工程屋頂構(gòu)筑外墻工程設(shè)備安裝間壁工程裝修室外綠化雇用設(shè)計(jì)人員和CM工作人員分階段發(fā)包的多個(gè)施工合同階段發(fā)包方式第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式四、項(xiàng)目管理型承包模式3.建筑工程管理模式（ConstructionManagementApproach）1）代理型CM模式（“Agency”CM）

2）風(fēng)險(xiǎn)型CM模式（“At-Risk”CM）第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式五、公共設(shè)施及服務(wù)私營(yíng)化模式1.BOT（1）BOT的實(shí)施及典型結(jié)構(gòu)第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式五、公共設(shè)施及服務(wù)私營(yíng)化模式

1.BOT（2）BOT的融資特點(diǎn)（3）BOT的各類變種（4）BOT方式的優(yōu)缺點(diǎn)（5）BOT方式的風(fēng)險(xiǎn)第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式五、公共設(shè)施及服務(wù)私營(yíng)化模式2.PFI/PPP（1）PFI/PPP的含義（2）PFI/PPP的實(shí)施和典型操作程序1）私營(yíng)部門經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目（Free-StandingProjects）2）合資經(jīng)營(yíng)（JointVentures）3）向公共部門出售服務(wù)（ServicesSoldtothePublicSector）（3）PFI/PPP的應(yīng)用領(lǐng)域第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式五、公共設(shè)施及服務(wù)私營(yíng)化模式3.BOT、PFI/PPP比較分析（1）共性（2）個(gè)性（3）應(yīng)用對(duì)象第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式六、伙伴關(guān)系模式1．伙伴關(guān)系模式的概念2.伙伴關(guān)系模式的實(shí)施方式（1）非合同化的伙伴關(guān)系管理模式（以香港建筑業(yè)的應(yīng)用為例）1）項(xiàng)目前期2）項(xiàng)目執(zhí)行3）項(xiàng)目結(jié)束伙伴關(guān)系的實(shí)施程序可以按工程項(xiàng)目實(shí)施周期的各階段來描述，如圖?；锇殛P(guān)系實(shí)施程序中期討論會(huì)（績(jī)效評(píng)估及改善）確定是否采用伙伴關(guān)系確定伙伴關(guān)系參與方建立工作組召開首次伙伴關(guān)系討論會(huì)（規(guī)章及實(shí)施策略）每月伙伴關(guān)系績(jī)效評(píng)估總結(jié)討論會(huì)（回顧與經(jīng)驗(yàn)分享）項(xiàng)目周期項(xiàng)目前期項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目結(jié)束伙伴關(guān)系的實(shí)施程序第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式（2）采用伙伴關(guān)系理念合同的管理模式

1）ICE的“工程施工合同”ICE組織了專家工作組，經(jīng)過幾年努力，研究制定了一套全新的合同范本，即《新工程合同》（NewEngineeringContract，NEC）。NEC最新版是2005年7月出版的第三版，簡(jiǎn)稱為NEC3。

2）ACAPPC20002000年，英國(guó)咨詢建筑師協(xié)會(huì)（AssociationofConsultingArchitects，ACA）出版了“ACA項(xiàng)目伙伴關(guān)系合同標(biāo)準(zhǔn)格式”（TheACAStandardFormofContractforProjectPartnering，PPC2000），這是世界上第一份以項(xiàng)目伙伴關(guān)系命名的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，把在項(xiàng)目中建立伙伴關(guān)系的理念以合同的形式固定下來，促進(jìn)了伙伴關(guān)系管理模式的進(jìn)一步完善和發(fā)展。第二節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式七、合理選擇工程項(xiàng)目的管理模式1.業(yè)主方在確定工程項(xiàng)目的管理模式時(shí)應(yīng)考慮的主要因素2.一個(gè)項(xiàng)目可以選擇多種項(xiàng)目管理模式第三章國(guó)際工程建設(shè)一般程序及投標(biāo)策略第一節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)的一般程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序和階段的劃分機(jī)會(huì)研究：一般機(jī)會(huì)研究項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究可行性研究：預(yù)可行性研究可行性研究輔助研究項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備試車驗(yàn)收竣工投產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)和安裝工程施工后評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)第一節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)的一般程序1.機(jī)會(huì)研究（OpportunityStudy，投資機(jī)會(huì)研究

)2.可行性研究（1）預(yù)可行性研究（Pre-feasibilityStudy，初步可行性研究

）

（2）可行性研究（FeasibilityStudy，詳細(xì)可行性研究

）（3）輔助研究（AuxiliaryStudy）

3.項(xiàng)目評(píng)估（ProjectAppraisal）

4.項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備（Pre-constructionStage）

第一節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)的一般程序5.工程設(shè)計(jì)

（1）概念設(shè)計(jì)（ConceptualDesign，規(guī)劃設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)）（2）基本設(shè)計(jì)（BasicDesign，初步設(shè)計(jì)）（3）詳細(xì)設(shè)計(jì)（DetailedDesign，施工詳圖設(shè)計(jì)）6.工程施工與設(shè)備采購(gòu)、安裝7.試車竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)（Commissioning）

8.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（ProjectPost-Evaluation）

第二節(jié)國(guó)際工程招投標(biāo)程序一、國(guó)際工程投標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件2.刊登廣告或發(fā)邀請(qǐng)函3.資格預(yù)審4.發(fā)售招標(biāo)文件5.標(biāo)書的接收6.開標(biāo)7.評(píng)標(biāo)8.決標(biāo)并簽訂合同第二節(jié)國(guó)際工程招投標(biāo)程序二、編制投標(biāo)文件1.招標(biāo)文件組成（1）商務(wù)法律文件（2）技術(shù)文件（3）價(jià)格文件2.寫好投標(biāo)函第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略一般來說，國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)應(yīng)遵循下述投標(biāo)步驟：1獲取項(xiàng)目信息；2投標(biāo)項(xiàng)目可行性研究；3選定代理人(或公司)；4申報(bào)資格預(yù)審；5研讀招標(biāo)文件；6現(xiàn)場(chǎng)考察及市場(chǎng)詢價(jià)；7復(fù)核或計(jì)算工程量；8參加標(biāo)前會(huì)議；9制訂施工組織規(guī)劃；第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略10報(bào)價(jià)方針與報(bào)價(jià)決策；11計(jì)算單價(jià)、匯總標(biāo)價(jià)；12標(biāo)價(jià)評(píng)估、調(diào)整標(biāo)價(jià)；13編制標(biāo)書、輸投標(biāo)保函；14開標(biāo)；15評(píng)標(biāo)；16簽訂合同、辦理履約保函；17選定實(shí)施單位。第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略一、獲取項(xiàng)目信息1．收集公開資料2．利用國(guó)際社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3．設(shè)置高效率的情報(bào)信息網(wǎng)點(diǎn)4．發(fā)揮公共關(guān)系的作用5．派團(tuán)、組織到有關(guān)國(guó)家實(shí)地考察6．重視內(nèi)部資料7．依靠駐外使館和經(jīng)參處8．從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中獲得9．充分利用現(xiàn)代通訊設(shè)備和信息高速公路第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略二、投標(biāo)項(xiàng)目可行性研究1．技術(shù)的可行性(1)工程概況(2)技術(shù)難度(3)國(guó)內(nèi)外同類型工程經(jīng)驗(yàn)2．經(jīng)濟(jì)效益分析3．支付保證(1)對(duì)發(fā)包商同資金來源進(jìn)行全面了解(2)要了解發(fā)包商(業(yè)主)的信譽(yù)(3)要求業(yè)主提供履約保證第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略4．財(cái)政平衡5．工程所在地的法律要求6．稅收對(duì)項(xiàng)目的影響7．當(dāng)?shù)睾献髡?．風(fēng)險(xiǎn)的分析與對(duì)策9．作出投標(biāo)決策第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略

三、選定代理人(公司)代理人(公司)服務(wù)內(nèi)容主要有：1．協(xié)助外國(guó)承包商爭(zhēng)取參加本地招標(biāo)工程項(xiàng)目投標(biāo)資格預(yù)審和取得招標(biāo)文件；2．協(xié)助辦理外國(guó)人出入境簽證、居留證、工作證以及汽車駕駛執(zhí)照等；3．為外國(guó)公司介紹本地合法對(duì)象和辦理注冊(cè)手續(xù)；4．提供當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律和規(guī)章制度方面的咨詢；5．提供當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息和有關(guān)商業(yè)活動(dòng)的知識(shí)；6．協(xié)助辦理建筑器材和施工機(jī)械設(shè)備以及生活資料的進(jìn)出口手續(xù)，諸如申請(qǐng)?jiān)S可證，申報(bào)關(guān)稅，申請(qǐng)免稅，辦理運(yùn)輸?shù)龋?．促進(jìn)與當(dāng)?shù)毓俜郊肮ど探?、金融界的友好關(guān)系。第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略四、申報(bào)資格預(yù)審

1.投標(biāo)人概況2.經(jīng)驗(yàn)與信譽(yù)3.人員能力4.施工設(shè)備5.財(cái)務(wù)能力１)履約能力２)償債能力３)獲利能力４)由銀行特別是信譽(yù)良好的銀行所簽發(fā)的信貸證明文件和由總會(huì)計(jì)師及審計(jì)師共同簽發(fā)的證明文件第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略五、研讀招標(biāo)文件動(dòng)手計(jì)算投標(biāo)價(jià)前，首先要清楚招標(biāo)文件的要求和報(bào)價(jià)內(nèi)容，特別要注意：(1)承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍。(2)各項(xiàng)技術(shù)要求。(3)工程中需使用的特殊材料和設(shè)備。另外，應(yīng)整理出招標(biāo)文件中含糊不清的問題，及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主或咨詢工程師予以澄清。

第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略投標(biāo)者還應(yīng)從以下幾個(gè)主要方面研究招標(biāo)文件：1．投標(biāo)書附件與合同條件2．技術(shù)規(guī)范3．報(bào)價(jià)要求4．承包商風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略六、現(xiàn)場(chǎng)考察及市場(chǎng)調(diào)研1．自然地理?xiàng)l件2．有關(guān)材料問題3．交通運(yùn)輸4．編制報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定5．施工機(jī)具6．規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)7．業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況8．承包工程所在國(guó)的政治情況，有關(guān)法規(guī)、條例9．市場(chǎng)情況第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略七、復(fù)核或計(jì)算工程量八、參加標(biāo)前會(huì)議九、制定施工組織規(guī)劃1．工程進(jìn)度計(jì)劃2．施工方案第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略1．工程進(jìn)度計(jì)劃在投標(biāo)階段，編制的工程進(jìn)度計(jì)劃不是工程施工計(jì)劃，可以粗略一些，一般用直線條計(jì)劃即可，但應(yīng)考慮和滿足以下要求：(1)總工期符合招標(biāo)文件的要求。(2)表示各項(xiàng)主要工程的開始和結(jié)束時(shí)間。(3)合理安排各主要工序(4)有利于基本上均衡安排勞動(dòng)力。(5)有利于充分有效地利用機(jī)械設(shè)備，減少機(jī)械設(shè)備占用周期。(6)計(jì)劃要便于編制資金流動(dòng)計(jì)劃，有利于降低流動(dòng)資金占用量，節(jié)省資金利息。2．施工方案第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略十、報(bào)價(jià)方針和報(bào)價(jià)決策決策層及決策人至少應(yīng)研究下列問題：1．辦爭(zhēng)中標(biāo)與否2．低標(biāo)與低利潤(rùn)率的范圍，降價(jià)幅度；3．競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)價(jià)估計(jì)，在報(bào)價(jià)相近的情況下，我方施工方案、質(zhì)量、工期、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理、信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)如何4．聽取報(bào)價(jià)班子的報(bào)價(jià)方案，從總體上權(quán)衡標(biāo)價(jià)的合理性、確定性5．最后由總經(jīng)理或董事長(zhǎng)對(duì)總標(biāo)價(jià)簽字定案。第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略十一、計(jì)算單價(jià)，匯總標(biāo)價(jià)每一個(gè)工程項(xiàng)目的單位價(jià)格，其組成為：人工費(fèi)——單位工程的用工量(以工日計(jì))×工日基礎(chǔ)單價(jià)；材料費(fèi)——單位工程的材料消耗量×材料單位基礎(chǔ)價(jià)格；施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)——單位工程的所需機(jī)械設(shè)備臺(tái)班數(shù)×臺(tái)班單價(jià)；各種管理費(fèi)和一切其他間接費(fèi)用——分別攤?cè)朊恳蛔禹?xiàng)工程的單價(jià)中；利潤(rùn)——根據(jù)承包商的實(shí)際情況，確定其利潤(rùn)，分別計(jì)入每個(gè)子項(xiàng)工程的單價(jià)。第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略十一、計(jì)算單價(jià)，匯總標(biāo)價(jià)工程單價(jià)要從基本價(jià)格，確定定額和間接費(fèi)，利潤(rùn)攤?cè)胂禂?shù)三個(gè)方面入手。(1)基本價(jià)格，即人工、材料、施工機(jī)具的價(jià)格。(2)工程定額的選用，即人工定額、材料消耗定額、施工機(jī)械臺(tái)班定額的選用。(3)間接費(fèi)。第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略十二、標(biāo)價(jià)評(píng)估，調(diào)整標(biāo)價(jià)標(biāo)價(jià)評(píng)估和調(diào)整標(biāo)價(jià)可采用宏觀指標(biāo)與微觀調(diào)整相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)審，以確保標(biāo)價(jià)的可靠性。這些方法是：(1)單位工程造價(jià)法(2)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)法(3)個(gè)體分析整體綜合控制法(4)各分項(xiàng)工程價(jià)值比例法(5)各類費(fèi)用的正常值法(6)單位工程用工用料等正常指標(biāo)法(7)綜合定額估算法(8)類比法第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略十三、編制標(biāo)書投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)工程作出報(bào)價(jià)決策之后，即應(yīng)編制標(biāo)書，也就是投標(biāo)者須知規(guī)定投標(biāo)單位必須提交的全部文件。這些文件主要有：1．投標(biāo)書及其附件。2．劃價(jià)的工程量清單和單價(jià)表。3．與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件；圖紙；技術(shù)說明；施工方案；主要施工機(jī)械設(shè)備清單；某些重要或特殊材料的說明書和小樣等。4．投標(biāo)保證書。第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略一份完整的投標(biāo)報(bào)價(jià)書，至少應(yīng)具備和包括下列資料：(1)工程量表；(2)報(bào)價(jià)單；(3)主要材料計(jì)劃表；(4)主要工程設(shè)備清單；(5)工程施工機(jī)械一覽表；(6)施工總體規(guī)劃進(jìn)度表；(7)工程報(bào)價(jià)匯總表；(8)預(yù)付款支付計(jì)劃表；(9)勞動(dòng)力需用計(jì)劃表；(10)投標(biāo)書附錄一覽表；(11)報(bào)價(jià)書說明；(12)臨時(shí)設(shè)施、監(jiān)理工程師辦公室和施工總平面布置圖等。第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略

十四、開標(biāo)十五、評(píng)標(biāo)與授標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)具體辦法有：1、專家評(píng)分評(píng)標(biāo)：2、綜合評(píng)議法評(píng)標(biāo)：3、按標(biāo)價(jià)評(píng)定法評(píng)標(biāo)：第三節(jié)國(guó)際工程建設(shè)投標(biāo)策略十六、簽訂合同，辦理履約保函簽訂合同前后，承包商應(yīng)做好一切工程實(shí)施工作和以下必要工作：1、簽約前，一定要辦妥履約保函及各項(xiàng)保證手續(xù)；2、核對(duì)實(shí)施中的項(xiàng)目與內(nèi)容是否同原標(biāo)書、圖紙等相同；3、保存好招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和同業(yè)主、工程師往來文件，以備查詢；4、做好簽約前的談判準(zhǔn)備。十七、選定施工單位。第四節(jié)合同文本的確定和簽署一、合同文本的確定1.合同文件的內(nèi)容2.合同協(xié)議的補(bǔ)遺

合同談判階段雙方達(dá)成的一致一般以《合同補(bǔ)遺（Addendum）》或者《合同談判紀(jì)要MinutesofContractNegotiation》的形式，形成書面文件。二、合同簽署第四章承包國(guó)際工程的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)利用第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的類別風(fēng)險(xiǎn)常按以下情況分類:（１）風(fēng)險(xiǎn)可根據(jù)其造成的不同后果而分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。（２）風(fēng)險(xiǎn)可根據(jù)其產(chǎn)生的根源分為政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。（３）風(fēng)險(xiǎn)按其分布情況又可分為國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（４）風(fēng)險(xiǎn)從控制防范角度則分為不可避免又無(wú)法彌補(bǔ)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如天災(zāi)人禍）和可避免或可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)以及有利可圖的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素一、業(yè)主可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)（一）人為風(fēng)險(xiǎn)

１政府或主管部門的專制行為２體制法規(guī)不合理３主管部門設(shè)置障礙４資金籌措無(wú)門５不可預(yù)見事件６合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)７道德風(fēng)險(xiǎn)８群體行為越軌９承包商缺乏合作誠(chéng)意１０承包商不履約或履約不力１１工期拖延１２材料供應(yīng)商履約不力或違約１３指定分包商履約不力１４監(jiān)理工程師失職１５設(shè)計(jì)錯(cuò)誤第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素

一、業(yè)主可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)１宏觀形勢(shì)不利２投資環(huán)境惡劣３市場(chǎng)物價(jià)不正常上漲４通貨膨脹幅度過大５投資回收期長(zhǎng)６基礎(chǔ)設(shè)施落后７資金籌措困難第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素

一、業(yè)主可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)（三）自然風(fēng)險(xiǎn)１惡劣的自然條件２惡劣氣候與環(huán)境３惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件４地理環(huán)境不利（四）特殊風(fēng)險(xiǎn)第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素二、承包商可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)（一）決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)１信息取舍失誤或信息失真風(fēng)險(xiǎn)２中介與代理風(fēng)險(xiǎn)３保標(biāo)與買標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)４報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)（１）低價(jià)奪標(biāo)寄贏利希望于索賠。（２）低價(jià)奪標(biāo)進(jìn)入市場(chǎng)，寄贏利希望于后續(xù)項(xiàng)目。（３）倚仗技術(shù)優(yōu)勢(shì)拒不降價(jià)。（４）倚仗關(guān)系優(yōu)勢(shì)拒不降價(jià)。（５）對(duì)合作對(duì)象失去警惕。（６）盲目用計(jì)，弄巧成拙。第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素二、承包商可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)（二）締約和履約風(fēng)險(xiǎn)１合同條款（１）不平等條款。

（２）合同中定義不準(zhǔn)確。（３）條款遺漏。

２工程管理３合同管理４物資管理５財(cái)務(wù)管理★籌資過程潛在風(fēng)險(xiǎn)★收款工作潛在風(fēng)險(xiǎn)★成本失去控制風(fēng)險(xiǎn)★保函被沒收風(fēng)險(xiǎn)第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素二、承包商可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)成本失控主要由以下原因造成：（1）報(bào)價(jià)過低或費(fèi)用估算錯(cuò)誤；（2）難以預(yù)見的通貨膨脹；（3）項(xiàng)目規(guī)模過大，內(nèi)容過于復(fù)雜；（4）技術(shù)困難超出預(yù)見；（5）工程進(jìn)度過慢或各環(huán)節(jié)安排過緊；（6）合同管理不善；（7）勞務(wù)費(fèi)用過高；（8）當(dāng)?shù)卣⒎ㄖ萍s過多；（9）當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施落后；（10）貸款利率過高；（11）材料短缺或供貨延誤；（12）勞務(wù)素質(zhì)太差；（13）匯率損失；（14）項(xiàng)目經(jīng)理不勝任；（15）施工計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)差距太大。第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素二、承包商可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)承包工程一般都要開出五種保函：（１）投標(biāo)保函。（２）履約保函。（３）預(yù)付款保函。（４）維修保函。（５）臨時(shí)進(jìn)口設(shè)備再出口保函。第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素二、承包商可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)（三）責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)１職業(yè)責(zé)任２法律責(zé)任３他人的歸咎責(zé)任——替代責(zé)任４人事責(zé)任（１）關(guān)鍵人員損失（２）信用損失（３）企業(yè)清償?shù)诙?jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素三、咨詢監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)（一）來自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)１業(yè)主希望少花錢多辦事２可行性研究缺乏嚴(yán)肅性３宏觀管理不力，投資先天不足４盲目干預(yù)（二）來自承包商的風(fēng)險(xiǎn)１承包商投標(biāo)不誠(chéng)實(shí)２承包商缺乏商業(yè)道德３承包商素質(zhì)太差（三）職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)１設(shè)計(jì)不充分、不完善２設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和疏忽３投資估算和設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)４自身的能力和水平不適應(yīng)第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素四、按BOT方式承包工程的風(fēng)險(xiǎn)（一）BOT方式的主要特點(diǎn)（１）項(xiàng)目大多是大型資本技術(shù)密集的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（２）項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，所需資金額大，涉及利益主體多（二）實(shí)施BOT方式的必備條件（１）必須具備系統(tǒng)的管理體制，政府必須有專門的立法或制定具體的政策規(guī)定。（２）投資回收及利潤(rùn)必須有可靠的保證。（３）配套設(shè)施必須齊全。（４）必須具有擅長(zhǎng)于按BOT方式實(shí)施項(xiàng)目的專門人才。第二節(jié)各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)因素四、按BOT方式承包工程的風(fēng)險(xiǎn)（三）按BOT方式實(shí)施項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)１資金籌措困難２投資回報(bào)率低３投資回收困難４匯率下降５政局變化致使資金回收無(wú)保證６政府不守信用７項(xiàng)目參與者各懷鬼胎８配套設(shè)施不齊備致使工程不能發(fā)揮效益第三節(jié)防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策一、風(fēng)險(xiǎn)防范的可能性１風(fēng)險(xiǎn)具有特定的根源２風(fēng)險(xiǎn)具有普