厚街中學(xué)擴建校舍工程監(jiān)理細則編制：（土建專業(yè)）（給排水專業(yè)）（電氣專業(yè)）審批：深圳市建星項目管理顧問有限公司二零零九年十一月十二日目錄TOC\o"1-4"\h\z第一章工程概況 1第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容 1第一節(jié)監(jiān)理依據(jù) 1第二節(jié)監(jiān)理范圍 2第三節(jié)監(jiān)理內(nèi)容 2一、施工階段監(jiān)理內(nèi)容 2二、保修階段的監(jiān)理內(nèi)容 3第四節(jié)監(jiān)理目標(biāo) 4一、質(zhì)量控制目標(biāo) 4二、投資控制目標(biāo) 5三、進度控制目標(biāo) 5四、安全文明施工控制目標(biāo) 5第三章監(jiān)理組織機構(gòu) 6第一節(jié)監(jiān)理單位的義務(wù)與權(quán)利 6一、監(jiān)理義務(wù) 6二、監(jiān)理單位的權(quán)利 6第二節(jié)監(jiān)理組織機構(gòu) 7第三節(jié)崗位職責(zé) 10一、總監(jiān)理工程師 10二、專業(yè)監(jiān)理工程師 10四、監(jiān)理員 11第四章監(jiān)理工作程序 12一、質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序 12二、進度控制監(jiān)理工作程序 13三、投資控制監(jiān)理工作程序 14四、安全文明施工監(jiān)理工作程序 14五、主要監(jiān)理工作程序框圖 16第五章監(jiān)理控制方案 27一、施工階段的監(jiān)理任務(wù)和措施 27二、質(zhì)量控制的任務(wù)和措施 28三、投資控制的任務(wù)和措施 30四、進度控制的任務(wù)和措施 32五、合同管理的任務(wù)和措施 34六、信息管理的任務(wù)和措施 35七、組織協(xié)調(diào)的任務(wù)和措施 36八、其他任務(wù) 39第六章工程監(jiān)理重點和難點分析 40第一節(jié)本工程監(jiān)理重點和難點 40一、投資控制是重點 40二、施工質(zhì)量控制是重點 40三、進度控制中工期總體計劃安排和執(zhí)行是重點，也是難點 41四、組織協(xié)調(diào)是重點 41第二節(jié)對策和措施 42一、選派精兵強將，組建精干高效的項目監(jiān)理班子 42二、協(xié)助業(yè)主精選高素質(zhì)的施工隊伍及其它承包分包商 42三、充分發(fā)揮規(guī)范監(jiān)理和技術(shù)經(jīng)驗的優(yōu)勢 42四、加強技術(shù)監(jiān)理，實施樣板引路、科學(xué)施工 42五、加強監(jiān)理，確保使用在工程上的各種材料符合要求 43六、加強對總包協(xié)調(diào)管理，確保各分項分部工程質(zhì)量一次驗收優(yōu)良 43七、加強資料管理，確保工程資料的及時和完整性 43第三節(jié)投資控制 44一、投資控制工作要點 44二、投資控制其它工作重點及相關(guān)措施 44第四節(jié)工程質(zhì)量控制 55一、工程質(zhì)量事前控制的五項監(jiān)理制度 55二、測量放線 56三、基礎(chǔ)及主體工程 58四、裝飾工程 66五、樓地面工程 68六、砌體工程 68七、防水工程 69八、機電設(shè)備安裝工程 72九、電氣工程 76十、給排水工程 82第五節(jié)進度控制中工期總體計劃安排和執(zhí)行 85一、施工進度控制流程 85二、施工進度控制 86三、本工程施工進度控制方案 86四、施工階段進度控制措施 87五、監(jiān)理對工程進度控制點的設(shè)置 89六、工程進度控制的做法和經(jīng)驗 90第六節(jié)本項目的組織協(xié)調(diào)工作 94一、重點處理好與設(shè)計方的關(guān)系 94二、加強對施工單位的協(xié)調(diào) 94三、加強內(nèi)部協(xié)調(diào) 94四、重點抓好土建與機電安裝的協(xié)調(diào)與配合 99第一章工程概況工程名稱：厚街中學(xué)擴建校舍工程建設(shè)單位：東莞市城建工程管理局工程地點：東莞市厚街鎮(zhèn)珊瑚路設(shè)計單位：東莞市城建規(guī)劃設(shè)計院施工單位：福建亨立建設(shè)集團有限公司監(jiān)理單位：深圳市建星項目管理顧問有限公司工程規(guī)模：本項目位于東莞市厚街鎮(zhèn)珊瑚路,屬厚街中學(xué)學(xué)校用地,地塊用地面積(1330、28)平方米,總建筑面積(7642、11)平方米,其中地下室建筑面積(1330、28)平方米.建筑層數(shù):六層框架,建筑總高(23、9)米.建筑物為低層辦公樓.耐火等級(二)級,屋面防水等級(二)級,抗震設(shè)防烈度為(7)度.工程投資：11567356.59元人民幣建設(shè)工期：210（日歷）天工程質(zhì)量：合格第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容第一節(jié)監(jiān)理依據(jù)1、有關(guān)工程的法律、法規(guī)；2、有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3、政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；4、工程建設(shè)監(jiān)理合同；5、其它工程建設(shè)合同、協(xié)議文件（施工合同、供貨合同、工程設(shè)計合同等。附工程量清單及施工圖預(yù)算）。6、設(shè)計圖紙和工程地質(zhì)勘察報告；7、經(jīng)監(jiān)理部及業(yè)主審定的施工組織設(shè)計（方案）；8、項目可行性研究報告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程預(yù)算文件、工程資詢報告等工程實施過程中形成的有關(guān)工程文件；9、工程項目的自然和社會外部條件；10、業(yè)主的有關(guān)要求；11、工程建設(shè)監(jiān)理方案等。第二節(jié)監(jiān)理范圍根據(jù)業(yè)主監(jiān)理方案說明要求，本項目監(jiān)理范圍包括：施工階段和保修階段監(jiān)理，其具體內(nèi)容如下：1、土建工程：基礎(chǔ)及主體工程；樓地面工程；屋面工程；室內(nèi)外裝修工程；防水工程。2、安裝工程：電力照明及動力；給水、排水工程；消防工程。3、工程施工圖所包含的其他內(nèi)容。第三節(jié)監(jiān)理內(nèi)容根據(jù)業(yè)主委托意向，按照一般慣例，針對本工程的具體情況，各階段的監(jiān)理內(nèi)容如下所示。一、施工階段監(jiān)理內(nèi)容1、協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)，審批承建商的開工報告。2、協(xié)助業(yè)主選擇分包單位和各種設(shè)備的供應(yīng)商，組織招標(biāo)，編制招標(biāo)文件。協(xié)助業(yè)主考察及參與確認承建商選擇的分包商。3、核查工程施工圖設(shè)計，審查各專業(yè)設(shè)計中的技術(shù)可行性和經(jīng)濟性，對設(shè)計中存在的問題組織討論、論證，并及時向業(yè)主提供專項書面報告。4、組織施工圖紙會審。5、審查施工圖預(yù)算。6、報經(jīng)業(yè)主同意后，發(fā)開工令、停工令、復(fù)工令。7、審核承建商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系。8、督促、檢查承建商嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家、地方的工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)業(yè)主與承建商之間的關(guān)系。9、審核承建商與業(yè)主提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)據(jù)，對不符合設(shè)計要求及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、設(shè)備，有權(quán)通知承建商停止使用。10、控制工程進度、質(zhì)量和投資，督促、檢查承建商落實施工安全保證措施。對不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分項分部工程和不安全的施工作業(yè)，有權(quán)通知承建商停工整改或返工。11、主持協(xié)商業(yè)主、設(shè)計、承包商及監(jiān)理提出的工程設(shè)計變更。12、監(jiān)督承包合同的履行，主持協(xié)商承包合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項。13、檢查工程進度及施工質(zhì)量，組織分部分項工程和隱蔽工程的檢查、驗收，審查工程計量，簽發(fā)工程付款憑證。14、做好有關(guān)本項工程的合同管理和信息管理工作。15、協(xié)調(diào)工地參建各方的關(guān)系，保證工程順利實施。16、督促承建商整理合同文件和技術(shù)檔案資料。17、組織工程竣工初步驗收。18、審核竣工驗收申請報告。19、參加工程驗收，審查工程結(jié)算。二、保修階段的監(jiān)理內(nèi)容負責(zé)組織檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量方面出現(xiàn)問題的責(zé)任，督促承建商回訪，督促保修直至達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其具體內(nèi)容如下：1、工程進入保修期后，監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)總監(jiān)理工程師的安排對業(yè)主及有關(guān)單位定期進行監(jiān)理回訪，主動找出工程質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量存在的問題，及時安排責(zé)任單位進行處理，對于臺風(fēng)、暴雨等特殊氣候情況，監(jiān)理部應(yīng)組織施工單位檢查樓宇使用情況，及時為用戶解決保修責(zé)任范圍內(nèi)的問題。2、保修期內(nèi)若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，業(yè)主應(yīng)及時通知監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師組織業(yè)主、設(shè)計人、承包商及有關(guān)各方對工程缺陷的原因及責(zé)任進行調(diào)查和確診，并協(xié)助進行處理。在確定質(zhì)量缺陷的事實和責(zé)任時，若有必要，可建議業(yè)主邀請質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)部門參與。3、在保修期內(nèi)，當(dāng)接到投訴后，監(jiān)理工程師應(yīng)會同物業(yè)管理部門、承包商等人員及時到達現(xiàn)場，認真分析投訴產(chǎn)生原因，并根據(jù)施工合同及有關(guān)文件，確定質(zhì)量缺陷責(zé)任。責(zé)任確定后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求責(zé)任方提出缺陷的解決方案，審批并監(jiān)督該方案盡快實施。4、根據(jù)合同要求確定整改時間，合同沒有確定整改時間的，一般整改期限不超過7天，復(fù)雜的整改工程不應(yīng)超過15天。5、若缺陷處理方案不能得到及時實施，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知業(yè)主并建議由其他承包商完成上述工作，其處理的費用應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、監(jiān)理部設(shè)專人檢查承包商在保修合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍內(nèi)修復(fù)缺陷的質(zhì)量，督促保修直至達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。7、保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)將引起工程保修延長的事件及延長時間書面通知業(yè)主及承包商。若在工程保修期間發(fā)生質(zhì)量缺陷或損害，導(dǎo)致工程不能使用，則工程保修期限相應(yīng)延長，其延長時間為其引起工程不能使用的時間，監(jiān)理工程師應(yīng)對這一時間進行確認；若對工程缺陷的處理并不影響整個工程的使用，則整個工程的保修期不再延長，但經(jīng)過處理的部分保修期限相應(yīng)延長，其延長時間為該部分工程由于缺陷或損壞而不能使用的時間。8、如果在保修期內(nèi)沒有出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或雖出現(xiàn)質(zhì)量缺陷但經(jīng)過上述程序處理后未發(fā)現(xiàn)新的缺陷，總監(jiān)應(yīng)在保修期結(jié)束之后，及時簽發(fā)解除保修期通知書給承包商并抄送業(yè)主。9、保修責(zé)任解除后，總監(jiān)應(yīng)及時向業(yè)主簽發(fā)退還剩余保修金或保函的證明文件。第四節(jié)監(jiān)理目標(biāo)一、質(zhì)量控制目標(biāo)本工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是：合格。質(zhì)量控制目標(biāo)分解詳見下表：序號分部工程名稱分部工程質(zhì)量目標(biāo)單位工程質(zhì)量目標(biāo)1基礎(chǔ)工程合格合格2主體工程合格3裝飾工程合格4屋面工程合格5樓地面工程合格6給排水工程合格7電氣安裝工程合格8消防工程合格9防水工程合格注：以上監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)必須在施工承包合同的相應(yīng)條款中予以明確規(guī)定，并得到承建商和業(yè)主的大力支持。本工程質(zhì)量要求較高，我司將采取多種有效措施進行質(zhì)量控制。二、投資控制目標(biāo)以不超過為主與承建商簽訂的合同金額為基本目標(biāo)，以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)嚴格遵守經(jīng)濟技術(shù)簽證程序，嚴格控制預(yù)算外費用的支出，確保業(yè)主制定的投資控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。三、進度控制目標(biāo)以業(yè)主與承建商簽訂的合同工期（210天）為基本控制目標(biāo)，并根據(jù)業(yè)主的合理要求進行必要調(diào)整，確保本工程按期或提前竣工。由于本工程的實際需要，必須將工程進度嚴格控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。四、安全文明施工控制目標(biāo)堅決杜絕重大事故，減少一般事故，以強有力的手段實施安全文明施工監(jiān)理，盡可能減少對周圍環(huán)境的干擾，使現(xiàn)場安全文明施工達到東莞市一流水平。

第三章監(jiān)理組織機構(gòu)第一節(jié)監(jiān)理單位的義務(wù)與權(quán)利一、監(jiān)理義務(wù)1、監(jiān)理合同簽定后，確定向本項目送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理人員名單，該名單一經(jīng)確認不得隨意更換人員，如有特殊原因應(yīng)提前通知業(yè)主并征得業(yè)主同意。2、向業(yè)主報送監(jiān)理方案，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。3、監(jiān)理單位的履行監(jiān)理合同期間，應(yīng)運用合理的技能，運用計算機監(jiān)理軟件進行管理，幫助業(yè)主實現(xiàn)合同預(yù)定的目標(biāo)，公正地維護各方的合法權(quán)益。4、對業(yè)主提出的有關(guān)工程的任何建議或技術(shù)問題應(yīng)予以明確答復(fù)。二、監(jiān)理單位的權(quán)利1、工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，自主向設(shè)計單位提出建議，并向業(yè)主提出書面報告；如果由于擬提出的建議會提高工程造價或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先取得業(yè)主的同意。2、工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，自主向承建商提出建議，并向業(yè)主提出書面報告；如果由于擬提出的建議會提高工程造價或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先取得業(yè)主的同意。3、工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，重要協(xié)商事項應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報告。4、發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，需報業(yè)主同意后，方可進行。5、工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，有權(quán)通知承建商停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序，分項分部工程和不安全的施工作業(yè)，有權(quán)通知承建商停工整改或返工。承建商取得監(jiān)理機構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。6、工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限的簽認權(quán)。7、在工程承包合同約定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審查和簽認權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，業(yè)主不予支付工程款；在業(yè)主授權(quán)下，可對任何合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此影響了工程費用、質(zhì)量、進度，則這種變更須經(jīng)業(yè)主事先批準(zhǔn)。在緊急情況下未能事先報業(yè)主批準(zhǔn)時，監(jiān)理機構(gòu)所作的變更也應(yīng)盡快通知業(yè)主（時限不超過24小時）。8、在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)承建商工作不力，監(jiān)理機構(gòu)可提出調(diào)換有關(guān)人員直至更換承建商的建議。9、在委托的工程范圍內(nèi)，業(yè)主或第三方對方的任何意見和要求均必須首先向監(jiān)理單位提出，由監(jiān)理單位提出處理意見，再同雙方協(xié)商確定。第二節(jié)監(jiān)理組織機構(gòu)根據(jù)本工程特點及其重要性，在項目總監(jiān)理工程師負責(zé)制的基礎(chǔ)上，我公司擬對該工程實施重點監(jiān)控，選派技術(shù)過硬、專業(yè)配套、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員組成項目監(jiān)理機構(gòu)，并根據(jù)工程進展實際需要進行適當(dāng)?shù)难a充和調(diào)整。實施總監(jiān)理工程師負責(zé)制，指派項目總監(jiān)理工程師，組織力量雄厚、專業(yè)齊全的項目監(jiān)理組織機構(gòu)，下設(shè)土建分部、設(shè)備分部、合同信息造價分部，由技術(shù)骨干若干人組成各項目現(xiàn)場監(jiān)理班子，進駐工地開展建設(shè)監(jiān)理工作。公司管理組織機構(gòu)圖（圖一）及現(xiàn)場監(jiān)理班子（圖二）。

總經(jīng)理管理者代表總經(jīng)理管理者代表總工程師經(jīng)營部合同造價信息監(jiān)理部建筑結(jié)構(gòu)設(shè)備安全信息行政部人事培訓(xùn)檔案信息圖一總監(jiān)理工程師土建監(jiān)理組總監(jiān)理工程師土建監(jiān)理組建筑結(jié)構(gòu)設(shè)備監(jiān)理組給排水電氣曖通綜合監(jiān)理組造價合同信息安全圖二

序號姓名性別年齡技術(shù)職稱專業(yè)證書號12345678910說明：根據(jù)工程實際情況，有關(guān)人員將作適當(dāng)調(diào)整。

第三節(jié)崗位職責(zé)一、總監(jiān)理工程師項目總監(jiān)是項目監(jiān)理組織的首席領(lǐng)導(dǎo)，他制定實施策略，進行監(jiān)理決策并指導(dǎo)整個實施過程。負責(zé)監(jiān)理組織人員技術(shù)，經(jīng)濟和行政管理作業(yè)以滿足和業(yè)主合同中規(guī)定的工作范圍要求，指導(dǎo)整個監(jiān)理班組人員努力工作。其具體職責(zé)主要有：1、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；3、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員調(diào)換其工作；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8、審查和處理工程變更；9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12、審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。二、專業(yè)監(jiān)理工程師1、負責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；2、負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；5、負責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；7、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；8、負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；9、核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予于簽認；負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。四、監(jiān)理員1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4、按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；5、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；6、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

第四章監(jiān)理工作程序一、質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序施工階段審查施工單位的技術(shù)資質(zhì)，對工程所需原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進行檢查與控制，對永久性生產(chǎn)設(shè)備或裝置，按要求組織采購訂貨，設(shè)備到貨后，應(yīng)進行檢查和驗收，審查施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計，對工程中所采用的新材料新結(jié)構(gòu)新工藝新技術(shù)應(yīng)審核其技術(shù)鑒定書，協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系，組織設(shè)計交底和圖紙會審，對工程中使用的主要施工機械、設(shè)備，應(yīng)審核其技術(shù)性能，主要程序如下：1、檢查承包商質(zhì)量保證和管理體系；2、審查分承包商資質(zhì)。3、查驗承包商測量放線；4、簽訂材料檢驗；5、簽認建筑構(gòu)配件，設(shè)備驗證；6、檢查進場主要施工設(shè)備；7、審查主要分部分項工程施工方案8、建立現(xiàn)場記錄系統(tǒng)9、按照監(jiān)理程序要求對施工過程進行檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果。10、采用必要檢查、測量和試驗手段、驗證施工質(zhì)量；11、加強對隱蔽工程質(zhì)量管理，所有隱蔽的工作必須在封閉作業(yè)之前檢查簽字。12、對工程關(guān)鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監(jiān)理。13、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場有證取樣和送檢制度；14、建議撤換承包商不稱職人員和不合格分包單位15、施工階段協(xié)助施工單位完善工序控制，選好質(zhì)量預(yù)控點，嚴格工序間交接檢查。審核設(shè)計變更和圖紙修改，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，必要時可下發(fā)停工令，組織定期或不定期的現(xiàn)場會，及時分析、通報工程質(zhì)量狀況。16、施工階段按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項、分部工程、單項工程進行檢查驗收，審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件，審核施工單位提交的竣工圖。二、進度控制監(jiān)理工作程序1、編制項目實施總進度計劃編制項目實施總進度計劃是為工程的進度控制制定一個總目標(biāo)，也是確定施工承包合同中工期條件的依據(jù)，編制總進度計劃時要考慮以下因素：（1）項目建設(shè)需要；（2）項目的特殊性；（3）已建成的同類或相似項目的實際進度；（4）資金條件；（5）定額資料；（6）其它，如氣候等。2、審核承包商提交的進度計劃承包商提交的進度計劃要符合合同規(guī)定的工期，并具科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和合理性。此外，還應(yīng)有技術(shù)保障措施，承包商的進度計劃是進行進度控制的重要依據(jù)。3、審核承包商提交的施工方案。4、審核承包商提交的施工總平面圖。5、核定由業(yè)主提供材料、設(shè)備的采供計劃。6、協(xié)助業(yè)主等有關(guān)單位按合同要求在開工前做好三通一平。7、協(xié)助業(yè)主及時向承包商提供設(shè)計圖紙等文件。8、協(xié)助業(yè)主及時向承包商支付預(yù)付款。9、工程進度檢查檢查的主要內(nèi)容（1）計劃進度與實際進度的差異；（2）形象進度、實物工程量與工作量的指標(biāo)的一致性。（3）有關(guān)進度、計量方面的簽證。10、工程進度的動態(tài)管理分析工序進度發(fā)生偏差后，對工期可能產(chǎn)生的影響，找出需要調(diào)整的工序，再與承包商共同討論解決的措施。11、定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進度的情況。三、投資控制監(jiān)理工作程序1、項目開始前，協(xié)助業(yè)主作好充分準(zhǔn)備，避免由于業(yè)主方面項目準(zhǔn)備工作不充分導(dǎo)致索賠，協(xié)助業(yè)主選擇合適的同類型防止或減少施工過程中索賠。2、協(xié)助業(yè)主完善承包合同；3、協(xié)助編制資金使用預(yù)測表，使業(yè)主可按工程進展情況進行資金合理使用調(diào)配，并可保證工程有充足獎金,以順利實施。4、建立完善造價監(jiān)控系統(tǒng)。5、協(xié)助業(yè)主制定一套針對本項目完善合理的變更和索賠管理程序；6、對已完工程進行審核，代表業(yè)主簽發(fā)月度付款證明。7、施工期間按月向業(yè)主匯報工程投資狀況，使業(yè)主及時準(zhǔn)確了解工程投資情況；8、分析潛在變更對工程價格的影響，提出合理建議。9、審核承包商提出變更申請，確定合理價格；10、按月提交成本預(yù)測報告，供項目業(yè)主審核，并采取相應(yīng)措施。11、加強設(shè)計管理，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中錯誤和不足。12、根據(jù)合同審核承包商的竣工決算書，審核內(nèi)容包括工量計算，單價審核。四、安全文明施工監(jiān)理工作程序1、任命項目總監(jiān)為兼職安全主任，負責(zé)整個工程的安全文明施工監(jiān)理，任命一名工程師為兼職安全員，對日常安全文明施工進行監(jiān)督管理。每周組織安全文明巡視，對違章情況進行處罰，對安全文明施工情況進行評估，每位工程師均具有安全文明施工管理責(zé)任。2、督促并定期檢查承建商貫徹實施國家及省、市關(guān)于安全文明施工的規(guī)定。3、督促承建商每周召開一次安全文明施工職工教育會，做到警鐘長鳴。4、監(jiān)督承建商在施工現(xiàn)場配備足夠的消防器材、安全器材、如滅火器、安全帶等。5、公司安委會每月組織一次安全文明施工檢查評比，通過交流學(xué)習(xí)和講評，不斷提高監(jiān)理部安全文明施工管理水平。6、《現(xiàn)場施工處罰管理辦法》中規(guī)定了現(xiàn)場平面布置、安全文明施工、成品半成品保護達到或達不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行獎或罰的數(shù)額并對會議紀(jì)要、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進行量化，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰分明，約束總承包商和獨立分包商或分包商的安全文明施工。7、實行工序交接單制度，交接單在那一方成品保護，責(zé)任即在那一方，作到成品保護責(zé)任分明，協(xié)調(diào)有依據(jù)。8、積極協(xié)助項目參加?xùn)|莞市安全文明施工評比，爭創(chuàng)合格業(yè)績，本工程力爭獲得市安全文明施工樣板工地稱號。9、臨時用電監(jiān)督管理，審核施工現(xiàn)場的臨時用電設(shè)計方案，配電箱（柜）、線路敷設(shè)嚴格按照施工規(guī)范進行，并由專職電工24小時維護。10、安全文明施工檢查項目：嚴格按“中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”及東莞市關(guān)于安全文明施工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體包括（但不限于）安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、三寶四口、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具等。

五、主要監(jiān)理工作程序框圖我公司在多年監(jiān)理工作實踐中已按ISO9002標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了一套符合東莞市監(jiān)理工作特點的監(jiān)理工作,同時結(jié)合本工程進行調(diào)整補充如下：1、厚街中學(xué)擴建校舍工程運作程序承接監(jiān)理任務(wù)承接監(jiān)理任務(wù)選派項目總監(jiān)，組成項目監(jiān)理組協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件向業(yè)主提出選擇施工單位的建設(shè)性意見協(xié)助業(yè)主進行（施工）委托合同談判施工階段監(jiān)理

2、工程開工監(jiān)理程序按合同要求準(zhǔn)備開工按合同要求準(zhǔn)備開工承包商填寫工程開工申請報告承包商審核工程開工申請報告總監(jiān)理工程師與業(yè)主商定具體開工日期總監(jiān)理工程師業(yè)主方開工條件：1、資金準(zhǔn)備2、現(xiàn)場條件3、相關(guān)手續(xù)等承包商的開工條件：1、施工組織設(shè)計2、技術(shù)人員、工人是否滿足施工要求3、機械設(shè)備完好情況和技術(shù)要求4、材料準(zhǔn)備等通知并協(xié)助業(yè)主落實不合格不全3、工程質(zhì)量控制程序施工單位呈報，單位工程開工申請施工單位呈報，單位工程開工申請監(jiān)理工程師審批，發(fā)布開工令工序開工審批工序施工施工單位自檢，填報工序質(zhì)量驗收審批表駐地工程施檢驗及批復(fù)進行工程計量基礎(chǔ)資料齊全原材料合格上道工序合格合格不合格不合格下一道工序4、工程進度控制程序偏離計劃偏離計劃修改進度計劃建設(shè)單位與承包單位簽訂承包合同承包單位編制施工總進度計劃監(jiān)理單位審批承包單位編制月、周進度實施計劃監(jiān)理單位審查實施計劃施工單位組織計劃實施監(jiān)理單位檢查計劃的實施情況正常施工實現(xiàn)工期目標(biāo)查制并找定且偏趕組離工織原措實因施施不同意不同意5、原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認程序不合格不合格不合格材料、設(shè)備進場附合格證承包商填寫“建筑材料報驗表”“進場設(shè)備報驗表”監(jiān)理工程師現(xiàn)場取樣，有見證送檢檢查原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量狀況對影響使用功能和觀感的原材料，構(gòu)配件及設(shè)備進行質(zhì)量預(yù)控檢驗結(jié)果加倍取樣復(fù)檢簽認“建筑材料報驗表”“進場設(shè)備報驗表”在指定部位上使用合格合格運出施工現(xiàn)場運出施工現(xiàn)場運出施工現(xiàn)場6、隱蔽工程、分部分項工程驗收程序承包商承包商隱蔽工程檢驗、分部分項工程驗收記錄簽認完成質(zhì)量保證資料齊全、合格分部分項工程質(zhì)量評定完成自評合格承包商填寫“工程報驗單”報監(jiān)理單位監(jiān)理工程師檢查質(zhì)量保證資料是否齊全檢查隱蔽工程分部分項工程是否完成檢查分部、項工程質(zhì)量是否合格”簽認“”工程檢驗認可證”不能進行下一道工序施工可以進行下一道工序施工返工或整改不能隱蔽可以隱蔽不能隱蔽7、工程變更程序合理合理不合理工程變更源1、承包單位2、設(shè)計單位3、建設(shè)單位4、監(jiān)理單位5、其它提出書面審請監(jiān)理工程師審查其合理性質(zhì)有關(guān)單位繪出正式圖紙監(jiān)理工程師發(fā)布變更令承包商執(zhí)行案建設(shè)單位審核監(jiān)理工程師向建設(shè)單位提出變更書面建議更不同意同意一般變更8、工程計量支付程序工序、分部工程質(zhì)量驗收合格工序、分部工程質(zhì)量驗收合格承包商根據(jù)完成工程量填寫“合同工程月計量申報表”現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實工程量投資控制工程師根據(jù)合同、取費標(biāo)準(zhǔn)核實完成的投資額及應(yīng)付進度款承包商填寫“工程款支付清單”和“工程進度款付款申請”監(jiān)理工程師審查，填寫“工程付款證書”監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)審批報送業(yè)主業(yè)主支付進度款信息反饋9、索賠處理監(jiān)理程序承包人提出索賠申請承包人提出索賠申請總監(jiān)主持審核索賠的理由成立？索賠的依據(jù)有效完整？索賠的計算正確？起草索賠的報告并與對方談判意見一致？起草索賠意見或簽注批復(fù)雙方達到一致后簽署，索賠審審批書索賠生效10、工程質(zhì)量事故處理程序工程出現(xiàn)質(zhì)量事故工程出現(xiàn)質(zhì)量事故嚴重質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故按建設(shè)部關(guān)于《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序》規(guī)定執(zhí)行承包商填寫“事故報告單”各有關(guān)單位討論制定事故技術(shù)處理方案監(jiān)理單位簽認“工地指標(biāo)”即處理方案監(jiān)理單位檢查事故處理技術(shù)方案的執(zhí)行承包商上報事故處理結(jié)果報告監(jiān)理簽認11、工程停工、復(fù)工程序出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或管理混亂及其它原因，工程處于失控出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或管理混亂及其它原因，工程處于失控監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停指令”執(zhí)行對工程質(zhì)量事故處理程序?qū)|(zhì)量問題進行處理針對其它停工原因采取改進措施監(jiān)理工程師量事故處理情況承包商的改進措施是否滿足工程需要認可簽發(fā)“復(fù)工指令”不認可要求承包商整改第五章監(jiān)理控制方案一、施工階段的監(jiān)理任務(wù)和措施1、任務(wù)（1）協(xié)助業(yè)主考察施工單位；（2）參與工程（設(shè)備）的招標(biāo)工作，編制與發(fā)送招標(biāo)文件（標(biāo)底編制工作除外），評審?fù)稑?biāo)書，提出定標(biāo)意見；（3）參與核查施工圖預(yù)算；（4）協(xié)助處理各種報建手續(xù)；（5）協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)；（6）參與確認承包商選擇的分包商；（7）組織施工圖紙會審；（8）審核承包商提出的施工組織設(shè)計（施工技術(shù)方案、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系）；（9）督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)業(yè)主承建商之間的關(guān)系；（10）審核承建商或業(yè)主提供的材料、配構(gòu)件和設(shè)備的數(shù)量質(zhì)量；（11）控制工程進度、質(zhì)量和投資，督促、檢查承建商落實施工安全保證措施；（12）組織分項及設(shè)計變更工程和隱蔽工程的檢查、驗收，簽發(fā)工程付款憑證；（13）組織審查變更簽證；（14）督促承建商整理合同文件和技術(shù)文件檔案資料；（15）組織業(yè)主和工程承包人進行工程竣工初步驗收；（16）提出竣工驗收申請報告（17）參加工程驗收，審查工程結(jié)算；（18）保修階段監(jiān)理的主要內(nèi)容為負責(zé)組織檢查工程狀況，參與簽定質(zhì)量責(zé)任，督促承建商回訪；（19）督促保修直至到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2、控制的方法采用事前、事中、事后連續(xù)、連貫的動態(tài)控制，重點在事前控制。（1）事前控制強調(diào)計劃和各項準(zhǔn)備工作是否完善，保證控制目標(biāo)實現(xiàn)的前提，建立事前控制要不重復(fù)以前的錯誤。（2）事中控制實施過程中，密切關(guān)注實施情況，檢查實施的效果，與標(biāo)準(zhǔn)和計劃對照，找出偏差，及時糾正，保證實施的正確和順利。（3）事后控制實施完畢，對結(jié)果進行全面檢查、驗收，不合格的產(chǎn)品堅決返工，違反規(guī)則必須處罰，同時吸取教訓(xùn)以進行下次事前控制，也注意總結(jié)成功經(jīng)驗，指導(dǎo)將來的工作。二、質(zhì)量控制的任務(wù)和措施該工程工期短、工程量大，要確保工程質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位必須樹立明確的質(zhì)量意識，越是趕進度越是要采取足夠的措施來保證質(zhì)量，確保質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn)。1、任務(wù)（1）認真組織圖紙會審。（2）嚴格審查承建單位的資質(zhì)及項目管理班子的實力。（3）嚴格審查施工組織設(shè)計方案，檢查其工藝流程是否合理、可靠，是否具有質(zhì)量、安全保證體系，可行性如何。（4）嚴格審查分包隊伍的資質(zhì)、實力，把好分包關(guān)。（5）嚴格檢查進場施工設(shè)備，確保其具有良好的性能。（6）嚴格把好進場材料、半成品、設(shè)備驗收關(guān)，嚴禁不合格品進入場地。（7）對工程中采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)，均應(yīng)審核其技術(shù)鑒定書及操作規(guī)范，驗收標(biāo)準(zhǔn)。必要時作使用前試驗及檢測。（8）以工序質(zhì)量控制為核心，監(jiān)督承建單位按圖紙、按規(guī)范及批準(zhǔn)的施工方案施工。（9）行使質(zhì)量否決權(quán)，對不合格工程令其返工，必要時下達停工令，直至建議建設(shè)單位更換沒有能力按質(zhì)完成任務(wù)的隊伍。（10）把好工序交接驗收關(guān)，不放過任何不合格工程。（11）檢查各承建單位所制定的安全管理條例，建立完善的安全保證體系，并監(jiān)督實施。（12）及時、妥善、正確地處理工程質(zhì)量事故。（13）定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，通報質(zhì)量上存在的問題并檢查落實整改情況。（14）做好總結(jié)工作，確保資料的真實性、完整性，及時歸納、整理、歸檔。2、措施（1）組織措施A以公司的主要力量組成強有力的監(jiān)理班子，建立重大的施工方案的專題會審制度。B建立分工明確的監(jiān)理質(zhì)量保證體系，責(zé)任到人，保證全天候監(jiān)理。C督促總承包單位建立多層次的質(zhì)量保證體系，并使這些質(zhì)量保證體系層次分明，責(zé)任到位。D核查承建單位的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理要層次分明責(zé)任到位，獎罰有章。E建立進場材料、半成品、設(shè)備的報驗制度，檢查其出廠證、合格證、試驗證及準(zhǔn)用證，進口設(shè)備還需審查其進口報關(guān)、商檢等手續(xù)，確保進場產(chǎn)品的質(zhì)量。F制定完善的安全文明施工管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。（2）技術(shù)措施A認真組織圖紙會審，領(lǐng)會設(shè)計意圖和要求，糾正設(shè)計上存在的錯漏，結(jié)合施工組織設(shè)計，與設(shè)計協(xié)商更改和優(yōu)化，盡可能地避免今后的設(shè)計變更。B審查施工方案和施工組織設(shè)計，保證工程質(zhì)量具有可靠的安全技術(shù)措施。C對工程中采用的新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，均審核其技術(shù)鑒定書，有必要時組織進行參觀和學(xué)習(xí)、試驗和優(yōu)選。D督促承包單位完善計量及質(zhì)量檢測的技術(shù)和手段。E對特別重要的部位、有疑問的檢查對象由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測中心復(fù)核。F核查現(xiàn)場各項準(zhǔn)備工作，配合工作完善后，才發(fā)布開工令。G設(shè)置工序質(zhì)量控制點，對重要部位的施工方案進行專題會審，實施跟蹤管理。H以工序質(zhì)量控制為核心，主動對工序活動的條件加以控制，采用實測分析判斷等手段及時檢驗工序質(zhì)量。I嚴格工序之間的質(zhì)量檢查，堅持驗收制度，妥善處理質(zhì)量事故。J按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，及時對分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收，并做好成品保護。K核查質(zhì)量驗收報告，有關(guān)技術(shù)文件、竣工圖，整理、編制、建檔。L對保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的工程缺陷進行評價、簽證，責(zé)成承建單位及時完善。（3）經(jīng)濟措施A及時撥付工程款，并監(jiān)督承建單位?？顚Ｓ?。B建議進行質(zhì)量評比，對工程質(zhì)量完成好的單位和個人給予獎勵，對差的給予罰款。C對不合格工程不予支付工程款。（4）合同措施A完善合同中對質(zhì)量控制的條款。B按合同條款行使質(zhì)量否認權(quán)和確認權(quán)，對不合格工程要求必須返工。對沒有能力按質(zhì)完成工程任務(wù)的單位及個人，建議建設(shè)單位將其清退出場。C執(zhí)行合同規(guī)定的獎罰條款。三、投資控制的任務(wù)和措施為使該項目不出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算，取得最佳社會效益和經(jīng)濟效益，必須在各個階段按預(yù)算價格為總投資目標(biāo)，進行有效的控制。1、任務(wù)（1）結(jié)合工程控制目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對施工圖預(yù)算進行嚴格的審查，對總投資進行分析和論證。杜絕缺項和漏項，對不可預(yù)見投資盡可能地進行科學(xué)量化。（2）對施工圖紙文件進行嚴格的審查驗收，杜絕漏項設(shè)計，避免重大的設(shè)計變更，將設(shè)計上存在的錯、漏、碰、缺消除在設(shè)計階段。（3）在本工程招投標(biāo)階段，協(xié)助建設(shè)單位、總承包單位組織好招標(biāo)工作，使投標(biāo)單位充分做到依靠競施工方案、競管理水平、競材料、競設(shè)備、競報價中標(biāo)，以進一步降低投資，堵塞可能增資因素。條件成熟的話，建議實行分階段或分部（甚至部分分項）工程的中標(biāo)價包干結(jié)算方式，以減小增資因素。（4）施工階段，在合理的合同價的基礎(chǔ)上，嚴格控制施工階段可能發(fā)生的新增費用，在保質(zhì)保量的前提下，將工程實際發(fā)生的投資值，控制在預(yù)算內(nèi)，并對工程總結(jié)算做出經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)分析、總結(jié)。（5）加強各方面管理，減少或避免工程索賠事件的發(fā)生。（6）控制好質(zhì)保金的支付，確保保修期內(nèi)可能發(fā)生費用的資金。2、措施（1）組織措施A成立項目監(jiān)理機構(gòu)，下設(shè)專門的合同信息造價監(jiān)理分部，由富有經(jīng)驗的高級經(jīng)濟師及各專業(yè)造價師組成。B編制各階段投資控制流程圖。C特殊專項工程邀請專業(yè)施工單位參加施工投標(biāo)，優(yōu)選安全可靠、經(jīng)濟合理的方案組織實施。D各類大、中型機電設(shè)備及使用數(shù)量較多的小型設(shè)備的選型，建議邀請三家以上的國內(nèi)外生產(chǎn)廠家直接競投報價（免代理商）。選定技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、價格合理的產(chǎn)品，此外，嚴格設(shè)備的成本控制。E與承建商密切配合，結(jié)合施工組織設(shè)計方案、工藝流程進行優(yōu)化設(shè)計，以降低施工費用。F審核施工圖紙及設(shè)計文件，組織好圖紙會審，避免錯漏碰缺，盡可能地減少設(shè)計變更。G跟蹤工程項目的進展，對發(fā)生的一切經(jīng)濟活動進行監(jiān)控，及時收集有效資料、信息，輸入電腦進行分析、歸納、存檔，快速提供經(jīng)濟數(shù)據(jù)，對投資進行動態(tài)管理，供建設(shè)、設(shè)計、施工單位參考。H計算機與有關(guān)部門、信息中心聯(lián)網(wǎng)，及時捕捉有用的技術(shù)、經(jīng)濟、產(chǎn)品信息，為工程決策提供有效的支持。（2）經(jīng)濟措施A在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用已掌握的信息，對投資目標(biāo)進行分析、論證，核定投資控制目標(biāo)。B將投資目標(biāo)細化、分解，制定各分部、分項工程的控制目標(biāo)。C詳細審查施工圖預(yù)算，杜絕錯漏項。D協(xié)調(diào)控制好各承建單位的合同造價，避免發(fā)生重復(fù)和遺漏。E及時進行工程量復(fù)核，控制工程款的支付。F嚴格審查承建單位編制的施工預(yù)算，作好竣工結(jié)算的審核。（3）技術(shù)措施A從經(jīng)濟角度考慮，協(xié)助承建單位合理選擇施工順序，開工時間。B挖掘節(jié)省投資潛力，把設(shè)計與施工組織方案有機結(jié)合起來，充分利用永久工程，創(chuàng)造施工條件，減少施工開支；C審查施工組織設(shè)計，優(yōu)化其工藝流程，減少沒必要的工序，特別是避免重復(fù)性工序的重復(fù)開支。（4）合同措施A協(xié)助建設(shè)單位、總承包單位編制、審定合同條款，合理劃分投資安排，確定合理的合同價；避免有可能引起的經(jīng)濟糾紛的條款出現(xiàn)。B及時協(xié)調(diào)好設(shè)計、施工、材料、設(shè)備供應(yīng)間的配合、進口設(shè)備、材料的商檢委托及驗收等，避免發(fā)生矛盾，出現(xiàn)失誤，造成索賠事件。C參與合同修改補充的工作，著重考慮其對投資的影響。D及時完善地處理好資料的分類、歸納、存檔工作，為處理經(jīng)濟糾紛提供充分的依據(jù)。E按合同條款及時處理工程的撥款和獎罰。四、進度控制的任務(wù)和措施為確保該工程的建設(shè)工期控制在合同工期內(nèi)，必須充分考慮不可預(yù)見的事件發(fā)生，對工期安排要有一定的預(yù)見性，預(yù)計進度控制要研究處理好如下幾個問題：（1）保證設(shè)計與施工的密切配合，保證工程不出現(xiàn)窩工、返工現(xiàn)象。（2）組織協(xié)調(diào)好多單位、多工種平行、交叉作業(yè)的銜接和配合。（3）安排好施工場地的使用，便于分塊分段作業(yè)。（4）確保進口材料、進口設(shè)備、半成品和構(gòu)配件準(zhǔn)時到位。（5）安排好施工機械設(shè)備的使用，使其充分發(fā)揮作用。因此，必須明確本工程的進度控制任務(wù)，并采取有效措施，保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)。1、任務(wù)（1）為確保本工程于合同工期內(nèi)如期建成，確定總工期目標(biāo)。（2）編制總進度計劃網(wǎng)絡(luò)，并對計劃網(wǎng)絡(luò)進行優(yōu)化，盡可能地加大提前量。（3）將工期目標(biāo)細分，編制階段進度目標(biāo)計劃。（4）按階段進度計劃的要求，審查由承包單位編制的詳盡實施計劃。（5）協(xié)調(diào)各參建單位的計劃落實情況，確保各方進度按期進行。（6）協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作，為完成計劃進度創(chuàng)造有利的條件。（7）將實際進度與計劃進度對比，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃，借助計算機，采取動態(tài)控制，確保進度目標(biāo)按期實現(xiàn)。2、措施（1）組織措施A組織強有力的監(jiān)理班子，對各分部有專門的進度控制員負責(zé)各方面的進度落實。B協(xié)助建設(shè)單位、總承包單位提前進行招標(biāo)工作，盡早選定承包單位。C核查承建單位管理班子的構(gòu)成，確保足夠的施工管理力量，落實進度保證體系。D定期和不定期地召開有關(guān)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)各方面的進度。E妥善處理和核批承建單位的工期索賠。F協(xié)助總承包單位對施工場地實行嚴格的平面管理。G建議設(shè)置現(xiàn)場設(shè)計辦公室，便于設(shè)計與施工的及時協(xié)調(diào)。H定期向建設(shè)單位匯報進度情況，及擬采取的措施和建議。（2）技術(shù)措施A結(jié)合施工組織設(shè)計對方案進行優(yōu)化，使其更有利于加快施工進度。B協(xié)助建設(shè)單位提前做好三通一平等進場前的準(zhǔn)備工作。C提前確定測量放線方案，預(yù)先建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。D制定形象進度計劃，將實際進度與其對比，進行動態(tài)管理，及時進行調(diào)整，對新技術(shù)、新方案提前落實，參觀學(xué)習(xí)。E分施工段作業(yè)，監(jiān)理積極配合，分段驗收，全天候監(jiān)理。F制定出特殊條件下的施工安全技術(shù)措施，比如：防火、防毒、防噪聲污染，夜間施工及其它趕工措施。G檢查工程進度，落實周計劃、月計劃、季計劃。H及時組織驗收。（3）經(jīng)濟措施A協(xié)助建設(shè)單位及時落實資金，及時撥付工程款。B建議實行進度目標(biāo)獎罰制。（4）合同措施A制定合同條款時，要有明確的保證進度條款。B檢查各方履行合同的情況，對不按合同按時完成任務(wù)的單位，按合同條款及時給予處罰。C對經(jīng)過實踐檢驗沒有能力完成任務(wù)的承建單位，建議及時更換。D按合同條款及時處理工期索賠。五、合同管理的任務(wù)和措施為了搞好本工程的合同管理，我司擬成立信息管理造價監(jiān)理分部以保證合同的依法簽訂和全面履行。本工程要求監(jiān)理完成對施工和保修階段的監(jiān)理任務(wù)。因此，本工程合同管理的任務(wù)主要有以下幾點：1、施工階段合同管理（1）協(xié)助建設(shè)單位商談本工程項目的施工合同，以及與本工程項目有關(guān)的各類物資、設(shè)備采購合同，并參與合同談判；（2）進行上述各類合同的跟蹤管理（包括各方執(zhí)行合同情況的檢查），并著重對以下內(nèi)容的實施；A審查各類施工組織設(shè)計和施工方案與合同的一致性；B監(jiān)督施工各方按合同中規(guī)定采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序施工，控制質(zhì)量和進度；C審查重要的建筑材料、主要設(shè)備訂貨并核定其是否滿足規(guī)范及設(shè)計要求；D核定和會簽設(shè)計變更和工地洽商變更方面的文件；E組織工程質(zhì)量事故的分析及處理；F認定工程質(zhì)量和進度，依照合同進行計量并簽署付款憑證；G驗收隱蔽工程；H審查工程價款和工程竣工結(jié)算；I組織施工階段的驗收；（4）及時向建設(shè)單位提供有關(guān)索賠的各種事實依據(jù)及分析，協(xié)助建設(shè)單位處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜；（5）編寫施工階段監(jiān)理總結(jié)；（6）保修期間工程質(zhì)量、使用功能等的跟蹤及處理。２、施工階段合同管理文件為了防止合同在履行中發(fā)生糾紛，應(yīng)及時填寫并保存有關(guān)方面來往函件和業(yè)務(wù)聯(lián)系單據(jù)，主要有：（1）工程建設(shè)有關(guān)招投標(biāo)的文件、建設(shè)單位負責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情況的備忘錄；（2）材料代用協(xié)議書；（3）機器設(shè)備材料及商品混凝土供貨合同；（4）經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位代表簽證的設(shè)計變更通知單；（5）隱蔽工程檢查驗收記錄；（6）質(zhì)量事故鑒定書及其采取的處理措施；（7）合理化建議內(nèi)容及節(jié)約分成協(xié)議書；（8）中間交接工程的驗收文件；（9）趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議；（10）與工程質(zhì)量、預(yù)決算和工期等有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)；（11）與建設(shè)單位代表定期或不定期會談的記錄或紀(jì)要、建設(shè)單位代表的書面指令、與建設(shè)單位的來往函、工程照片及各種施工進度報表等。（12）工程保修期間有關(guān)工程質(zhì)量、使用功能等方面各類回訪記錄及處理記錄等。六、信息管理的任務(wù)和措施本工程規(guī)模大，工程的信息量大，加上工期緊、任務(wù)重，搞好信息管理工作非常重要。加強信息的收集、整理和存貯，為實施最優(yōu)控制、進行合理決策、妥善協(xié)調(diào)項目建設(shè)各有關(guān)單位之間關(guān)系提供全面、可靠、準(zhǔn)確的信息。為此，我們將采取如下方法和策略搞好信息管理工作：（1）組織專人進行信息管理工作，輔助監(jiān)理控制與決策，使信息管理與控制和決策有機地結(jié)合。（2）建立完善的信息管理制度，加強信息的收集、整理、保存和應(yīng)用工作。（3）利用計算機輔助進行信息的管理和應(yīng)用工作，建立信息管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。方便信息的檢索、傳遞及應(yīng)用，以有利于監(jiān)理控制的執(zhí)行及目標(biāo)的實現(xiàn)。1、人員我公司將為本工程配備具有檔案管理經(jīng)驗，良好的計算機使用水平，能將相關(guān)信息進行編碼、錄入計算機，隨時能提取有關(guān)信息為其他人員使用，還具有一定專業(yè)知識的人員進行信息管理工作，他們將與其他監(jiān)理人員一道，加強信息的收集、加工處理和應(yīng)用，為監(jiān)理控制和決策服務(wù)。信息管理人員的工作任務(wù)是：（1）建立各類文件、檔案、圖紙資料的收發(fā)、查詢與存放臺帳；（2）有條理地管理好各類原始文件和圖紙資料檔案，并與臺賬一一對應(yīng)；（3）參與信息資料的收集、監(jiān)理控制和決策支持工作；（4）對信息進行編碼，利用信息管理系統(tǒng)進行信息的錄入、編輯和存貯工作，并維護信息庫的完善性及準(zhǔn)確可靠性。（5）隨時為監(jiān)理人員提供所需的信息資料，并能使用相應(yīng)的決策支持軟件為監(jiān)理控制和決策服務(wù)。其他監(jiān)理人員、也將具有信息收集能力和處理、應(yīng)用已知信息的能力，特別是使用計算機處理應(yīng)用已知信息的能力。2、信息的收集、加工、存貯與使用信息的收集、加工、存貯及使用，將由我公司的信息管理工作的任務(wù)、信息管理工作制度、信息管理員職責(zé)、信息控制流程、信息保密制度等條例和規(guī)定來保證。監(jiān)理中所涉及的信息種類、層次、來源、重要性、使用密度各不相同，因此在信息管理上將采取“廣泛收集，分類加工，集中存貯，科學(xué)使用”的方針。3、計算機輔助本工程的信息管理將采用計算機進行輔助管理。采用MicrosoftOffice2003套件處理和生成日常的監(jiān)理文件、圖表、日程、工作計劃安排等。七、組織協(xié)調(diào)的任務(wù)和措施1、本工程工期緊、任務(wù)重、協(xié)作單位多，對組織協(xié)調(diào)提出了更高的要求，監(jiān)理單位應(yīng)及時、主動地完成以下任務(wù)：（1）協(xié)助建設(shè)單位向各建設(shè)主管部門辦理各項審批事項；（2）組織協(xié)調(diào)參與本工程項目建設(shè)的各單位之間的配合；（3）組織協(xié)調(diào)好監(jiān)理各部門之間的關(guān)系；（4）協(xié)助建設(shè)單位處理有關(guān)工程問題；（5）督促總承包單位協(xié)調(diào)各分包單位的關(guān)系；（6）協(xié)助建設(shè)單位處理各種與本工程有關(guān)的糾紛事宜。（7）項目各方組織分工與配合方面的協(xié)調(diào)；（8）建設(shè)過程中人、財、物、技術(shù)、管理等方面的協(xié)調(diào)。2、為更好地完成以上組織協(xié)調(diào)任務(wù)，協(xié)調(diào)工作通常采用會議、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、約見談話等方式進行。1)會議（1）第一次工地會議：本次會議在即將開工時召開，由建設(shè)單位負責(zé)人主持，建設(shè)單位的授權(quán)代表應(yīng)出席，各方將在工程項目中擔(dān)任主要職務(wù)的人員及其他高級人員也應(yīng)參加會議。會議目的是在項目尚未全面展開前，履約各方相互認識，確定聯(lián)絡(luò)方式，明確工程監(jiān)理程序，并檢查開工前各項準(zhǔn)備工作是否就緒，為順利開工創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。會議的主要內(nèi)容是：Ａ各方介紹自己的機構(gòu)、人員情況及有關(guān)工作事項；總監(jiān)理工程師宣布其授權(quán)代表的職權(quán)，將與此有關(guān)的文件交給承包單位和建設(shè)單位，同時宣布監(jiān)理機構(gòu)及人員情況；承包單位出示現(xiàn)場代表授權(quán)書，介紹其機構(gòu)及人員情況。Ｂ承包單位此前已將工程進度計劃在中標(biāo)后的規(guī)定時間內(nèi)交給項目監(jiān)理部。此次會議上總監(jiān)理工程師應(yīng)說明：★何時批準(zhǔn)工程進度計劃，哪些分項工程已獲批準(zhǔn)；★承包單位何時可以開始哪些工程的施工；★對哪些重要或復(fù)雜的分項工程，承包單位還應(yīng)詳細補充進度計劃。Ｃ檢查承包單位開工準(zhǔn)備情況，如進場人員情況、材料、機械、儀器、設(shè)施進場情況、工地試驗室情況、施工測量及基礎(chǔ)資料復(fù)核情況、繳納履約保證金及辦理保險的情況及其他與開工有關(guān)的情況，同時也要向建設(shè)單位詢問為監(jiān)理開展工作而提供設(shè)施的準(zhǔn)備情況。Ｄ介紹建設(shè)單位為開工創(chuàng)造的條件是否完善，根據(jù)工程進度的安排對此提出建議。Ｅ明確監(jiān)理工作的例行程序，提出有關(guān)表格及說明，確定工地例會的時間、地點和程序。Ｆ討論其他有關(guān)事項。（2）工地經(jīng)常性會議（監(jiān)理例會）：一般每周召開一次工地會議。會議由監(jiān)理單位、設(shè)計單位、承包單位和建設(shè)單位代表參加。工地會議確定的事項視為合同文件的一部分，各單位必須執(zhí)行。會議主持：總監(jiān)理工程師。會議內(nèi)容：Ａ檢查上次工地會議紀(jì)要落實情況。Ｂ上周工作及進度總結(jié)。Ｃ布置下周計劃。Ｄ技術(shù)事宜。Ｅ變更事宜。Ｆ分包。Ｇ財務(wù)事宜。Ｈ索賠。Ｉ管理事宜。Ｊ其它。（3）專題會議：在施工過程中遇到緊急的重大問題及時召開專業(yè)會議。事項一經(jīng)確定，各單位必須貫徹執(zhí)行。會議主持：項目總監(jiān)理工程師。會議內(nèi)容：Ａ安全文明施工管理。Ｂ進度計劃進展情況。Ｃ工程質(zhì)量的保證措施的落實。Ｄ多工種交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)并進。Ｅ工序管理的預(yù)控。Ｆ工序銜接措施。Ｇ工程質(zhì)量檢查及質(zhì)量通病的通報。Ｈ協(xié)作單位之間的組織協(xié)調(diào)。Ｉ技術(shù)研討及施工方案審查。Ｊ新技術(shù)、新工藝、新材料等的研討。各類會議紀(jì)要：會議紀(jì)要是工程監(jiān)理中十分重要的資料，要歸檔保存。業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單一些牽涉單位不多、反彈可能性較小、有關(guān)方面一般能接受的協(xié)調(diào)工作，可用“業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單”的形式進行?！皹I(yè)務(wù)聯(lián)系通知單”作為監(jiān)理工作的書面文件收發(fā)和存檔。約見談話一些只牽涉某個單位或某件具體工作的協(xié)調(diào)事宜，可用更簡捷的約見談話的方式進行。約見談話所協(xié)調(diào)的事項一旦達成共識，有關(guān)方面應(yīng)認真執(zhí)行。約見談話一般均應(yīng)記錄在監(jiān)理工作日志上，以備檢查落實。八、其他任務(wù)1、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)利用本公司雄厚的、專業(yè)齊全的技術(shù)人才優(yōu)勢，遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，堅持“質(zhì)量第一、服務(wù)第一、信譽第一”的宗旨，遵守建設(shè)部《工程建設(shè)監(jiān)理人員工作守則》的規(guī)定，向建設(shè)單位提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體做法如下：（1）實施“全天候”監(jiān)理凡承建單位進行現(xiàn)場施工時，工程監(jiān)理人員必須在現(xiàn)場監(jiān)理。（2）實施關(guān)鍵部位“旁站”監(jiān)理凡承建單位進行關(guān)鍵部位施工時，工程監(jiān)理人員必須旁站現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。（3）質(zhì)量核檢監(jiān)理“六到位”：A原材料、成品、辦成品現(xiàn)場檢收監(jiān)理到位；B各類隱蔽工程驗收，標(biāo)高、軸線定位測量放線，水平抄平工作監(jiān)理到位；C防水、防滲漏（包括衛(wèi)生間、上下水管交接口等）質(zhì)量核檢監(jiān)理到位；D裝飾工程：樓地面面層裝修，工程的樣板間及全部裝修完成驗收的監(jiān)控工作監(jiān)理到位；E給排水、空調(diào)與通風(fēng)、電器照明、消防煙感及自動噴淋滅火系統(tǒng)、發(fā)電機組、電梯工程、電信系統(tǒng)以及防雷系統(tǒng)等安裝工程質(zhì)量驗收到位；F各分部工程質(zhì)量驗收到位。2、督促施工單位進行“安全、文明施工”協(xié)助建設(shè)單位和承建單位創(chuàng)建安全文明施工樣板工程，督促承建單位及時完成以下任務(wù)：（1）建立全面完善的安全文明施工措施和制度；（2）建立各級安全文明施工責(zé)任制；（3）定期組織安全文明施工檢查及例會，總結(jié)安全文明施工成績及存在的問題，提出今后安全文明施工的意見；（4）建立安全文明施工的獎罰制度。

第六章工程監(jiān)理重點和難點分析第一節(jié)本工程監(jiān)理重點和難點工程建設(shè)項目的重點是指工程建設(shè)過程中對實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)起主導(dǎo)作用的重大事項或重點問題，具有全局性、控制性、全面性和制約性。既有項目本身的建設(shè)重點及重點階段和專業(yè)，也有管理、運作、經(jīng)營方面的重點；難點是指分析處理重點問題過程中或工程建設(shè)中主要矛盾及主要矛盾方面的發(fā)展、變化過程中必須解決的核心疑難問題，具有關(guān)鍵性、障礙性、不穩(wěn)定性和階段性。既有管理實施難點也有技術(shù)操作難點。全面、正確地分析工程建設(shè)項目的重點難點，是監(jiān)理工程師科學(xué)預(yù)測的基本功，它的基礎(chǔ)條件是理論、實踐和經(jīng)驗；分析重點難點的目的，在于提出和制定把握重點、解決難點的對策和措施，從而作正確的監(jiān)理決策，全面有效地實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理剖目標(biāo)。本投標(biāo)人經(jīng)認真理解業(yè)主意圖，根據(jù)經(jīng)驗分析和判斷，就工程整體而言，認為本監(jiān)理的重點和難點是：一、投資控制是重點因為投資控制對于實現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)處于核心地位，在“三控”中具有主導(dǎo)作用，并對質(zhì)量控制和進度控制產(chǎn)生重大影響。投資控制的難點是合同管理，這是因為合同管理是貫穿投資控制全過程的主線，對于投資控制，乃至質(zhì)量、進度控制起著舉重的作用。由于合同的多樣性、法律適用性、編寫的慎重性、操作的復(fù)雜性等對合同管理工作的質(zhì)量要求很高，但又往往不可避免地在合同管理中出現(xiàn)不夠全面和不完善之處。投資控制涉及到許多部門和專業(yè)，必須加強綜合協(xié)調(diào)工作；也與招投標(biāo)、合同管理、技術(shù)評審、經(jīng)濟核算、工程變更、設(shè)計變更等等密切相關(guān)，使技術(shù)、經(jīng)濟管理工作量增多，難度更大，同時，要求監(jiān)理工程師必須廉潔自律，決不允許做那些超越本職權(quán)以外的圖謀私利的事情，也要求加大廉潔監(jiān)督力度。二、施工質(zhì)量控制是重點其一，工程質(zhì)量是建筑物的生命力所在；其二，本項目為東莞市城建工程管理局投資的教育項目，屬于面對廣大社會公眾的公用工程，這就要求施工質(zhì)量控制必須作為中心工作來抓。質(zhì)量控制的難點包括基礎(chǔ)及主體、樓地面裝飾、墻面裝飾、防水防滲漏、消防及機電安裝等項目的工程施工監(jiān)控。上述難點將在下節(jié)予以分述。三、進度控制中工期總體計劃安排和執(zhí)行是重點，也是難點本工程體現(xiàn)高效運作，工期緊。監(jiān)理單位的主要職責(zé)之一是對工程進度實施動態(tài)控制，以保證合同工期目標(biāo)的全面實現(xiàn)。進度控制的最終目的是實現(xiàn)工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，進度控制是貫穿于整個工程的一條主線，是各種綜合因素共同作用的結(jié)果。進度控制的重點是盯緊關(guān)鍵線路，突出動態(tài)管理。正因為進度控制是最具動態(tài)性的控制，這就要求監(jiān)理工程師運用豐富的實踐經(jīng)驗及時做出近期、中期及長期的正確預(yù)測，著力找出影響本工程項目工期進度的不利因素和主要環(huán)節(jié)，科學(xué)安排好施工時間。對屬于關(guān)鍵線路的項目工程必須全身心投入監(jiān)理。根據(jù)我們的經(jīng)驗，工期總體計劃的安排和執(zhí)行是本工程項目進度控制的重點和難點。這是因為監(jiān)理的進度控制既要加強對總體進度計劃的實施監(jiān)理，又要加強各階段、各分部、各專業(yè)施工計劃的分解、細化的銜接、平衡和執(zhí)行中的監(jiān)督管理；既要加強施工進度的記錄、信息收集、統(tǒng)計、分析預(yù)測和報告工作，又要正確使用監(jiān)理的工期確認權(quán)，及時地對合同工期進行核定和確認。這就要求監(jiān)理工程師必須具有高度的責(zé)任心，周到縝密的邏輯思維和高效率的工作方法與作風(fēng)，運用動態(tài)控制的目標(biāo)管理方法及手段，把握和解決進度控制中的重點及難點問題。同時，在工期計劃安排中要對不可抗力因素（臺風(fēng)、暴雨、停水、停電等等）的綜合影響有全面超前的考慮，做到科學(xué)可行。四、組織協(xié)調(diào)是重點本工程在單位與單位之間、在進度控制、在施工場地使用、原材料設(shè)備進場時間等都是組織協(xié)調(diào)的重點。目標(biāo)控制的基本方法有目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理和信息管理。五種基本方法是相互聯(lián)系、相互支持、共同運作的統(tǒng)一于建設(shè)目標(biāo)控制的方法體系。而監(jiān)理組織協(xié)調(diào)則是貫穿于工程項目實施監(jiān)理過程始終、不可或缺的方法和手段，是監(jiān)理工程師特別是總監(jiān)理工程師一項經(jīng)常性、關(guān)鍵性工作。同時，目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制和合同、信息管理四基本方法中，也都蘊含著組織協(xié)調(diào)工作。所以，組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理的主導(dǎo)方法和手段。其次，工程項目建設(shè)特定的復(fù)雜性、本項目建設(shè)投資量大、建筑面積大、質(zhì)量要求高、工期較緊，施工高峰期組織協(xié)調(diào)工作量大等特點，決定了綜合協(xié)調(diào)的重要性。再次，工程項目建設(shè)目標(biāo)的實施過程是處理、調(diào)整各種關(guān)系的過程，不僅涉及到業(yè)主、設(shè)計、施工、供應(yīng)、監(jiān)理內(nèi)部、相關(guān)部門單位以及施工工藝和方法等方面人的因素，而且還涉及到資金、機械、設(shè)備、材料、環(huán)境等方面物的因素，這些因素具有影響工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的復(fù)雜性和多變性，因而，監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作是至關(guān)重要的。組織協(xié)調(diào)的難點是如何正確處理好業(yè)主、施工隊伍、設(shè)計單位的關(guān)系問題及現(xiàn)場綜合組織協(xié)調(diào)問題。第二節(jié)對策和措施針對本工程的特點及監(jiān)理重點和難點，本投標(biāo)人特制定以下對策和措施：一、選派精兵強將，組建精干高效的項目監(jiān)理班子“管理”必須以“人”為本。本工程項目的質(zhì)量須達到“確保優(yōu)良，爭創(chuàng)省優(yōu)”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，選派精兵強將，組建精干高效的項目監(jiān)理班子十分重要。選派到該項目的工程師參加過大量的工程監(jiān)理，特別對裝飾工程建設(shè)的設(shè)計、施工監(jiān)理經(jīng)驗豐富，精力充沛。這個組合必將是一個精干高效的項目監(jiān)理班子，將為工程質(zhì)量達到既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了強有力的保證。二、協(xié)助業(yè)主精選高素質(zhì)的施工隊伍及其它承包分包商工程施工是一個手工技術(shù)要求較高的工作，同時，本項目的質(zhì)量目標(biāo)對材料設(shè)備的質(zhì)量要求很嚴，要使工程質(zhì)量達到優(yōu)良和省優(yōu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與施工人員及其他承包分包商的專業(yè)技能素質(zhì)同材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有著密切的關(guān)系，因此，本投標(biāo)人將積極配合業(yè)主，通過招標(biāo)精選高素質(zhì)的施工隊伍及承包分包商、供應(yīng)商。三、充分發(fā)揮規(guī)范監(jiān)理和技術(shù)經(jīng)驗的優(yōu)勢科技是生產(chǎn)力正被廣泛公認，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢也是提高工程施工質(zhì)量的一個重要方面，為此，本投標(biāo)人將充分發(fā)揮自己的規(guī)范監(jiān)理和技術(shù)經(jīng)驗，除了選派具有土建設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)骨干參與監(jiān)理外，還根據(jù)現(xiàn)代化高層樓宇的主要特征，邀請有關(guān)的專家指導(dǎo)施工單位解決疑難問題。四、加強技術(shù)監(jiān)理，實施樣板引路、科學(xué)施工施工技術(shù)的運用將貫穿工程的整個施工過程，因此如果沒有有效的技術(shù)管理措施和科學(xué)的組織，工程的施工質(zhì)量將無法得到保證。為此本投標(biāo)人將根據(jù)長期積累的技術(shù)管理經(jīng)驗，建立一整套技術(shù)管理制度和措施，加強作業(yè)指導(dǎo)性文件的研究編制直至最終的落實，確保工程有條不紊，科學(xué)組織施工。全面推行樣板墻、樣板間、樣板活，通過嚴格保證樣板制度的實施，控制各工種的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化作業(yè)。五、加強監(jiān)理，確保使用在工程上的各種材料符合要求材料設(shè)備的品質(zhì)好壞不僅影響工程質(zhì)量，而且對工程的安全使用至關(guān)重要，因此加強材料設(shè)備的管理尤其重要，為此，本投標(biāo)人在材料設(shè)備監(jiān)理方面，從分供應(yīng)商的招標(biāo)選擇到材料設(shè)備的進場驗收和使用等各環(huán)節(jié)，都將建立一套嚴密的管理制度，使運用到本工程的各種材料始終處于有效的管理之中，嚴防劣質(zhì)材料設(shè)備使用到本工程上。六、加強對總包協(xié)調(diào)管理，確保各分項分部工程質(zhì)量一次驗收優(yōu)良工程建設(shè)是一項多專業(yè)的社會生產(chǎn)力的大組合，如何組裝好強勁的社會生產(chǎn)力，是工程質(zhì)量能否達到省優(yōu)工程的又一重要因素，故此，本投標(biāo)人將充分發(fā)揮總包協(xié)調(diào)管理的經(jīng)驗和能力，使工程監(jiān)理落實到每一個環(huán)節(jié)上，確保各分項分部工程質(zhì)量一次驗收優(yōu)良，為實現(xiàn)質(zhì)量總目標(biāo)打好每一個基礎(chǔ)。七、加強資料管理，確保工程資料的及時和完整性工程監(jiān)理資料是整個工程的全面反映，為確保本工程資料的及時性、真實性和完整性、科學(xué)性，本投標(biāo)人將全面貫徹ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行計算機輔助管理，在本項目設(shè)立一名專職資料員，負責(zé)整個工程監(jiān)理信息資料的收集、整理和歸檔，來往函件的收發(fā)以及反映工程生產(chǎn)過程的聲像資料的拍攝，為創(chuàng)優(yōu)良工程準(zhǔn)備可靠的憑證。除上述對策之外，本投標(biāo)人還對各分部分項工程和各專業(yè)施工的重點難點，分節(jié)提出監(jiān)理的主要手段、措施和方法。

第三節(jié)投資控制一、投資控制工作要點1、參與核查施工圖預(yù)算；2、協(xié)助業(yè)主簽訂與工程有關(guān)的合同；3、參與確認承建商選擇的分包商；4、組織設(shè)計變更審查與簽發(fā)工作；5、簽發(fā)工程付款憑證；6、審查工程結(jié)算。二、投資控制其它工作重點及相關(guān)措施1、施工準(zhǔn)備階段投資控制1.1認真審查施工圖。在建設(shè)項目實施階段，以設(shè)計階段對工程造價的影響程度最大。但是，投標(biāo)人當(dāng)前接受的是施工階段的監(jiān)理任務(wù)。我們還是強調(diào)監(jiān)理班組要通過認真審圖，對施工圖紙在技術(shù)、經(jīng)濟方面不合理的部分和錯、漏、碰、缺部分，向業(yè)主和設(shè)計單位提出我們的意見和建議。對大型工程、復(fù)雜的工程和重要的部位，我們還組織公司的力量進行審圖。由于是在施工前或施工招標(biāo)時進行的，因此可以達到下列效果：1.1.11.1.21.1.31.1.41.1.5為了使每個項目監(jiān)理部和每個監(jiān)理工程師都能做好施工前的監(jiān)理審圖工作，我們把它寫入了ISO90021.2全面掌握現(xiàn)場情況。根據(jù)我公司ISO9002質(zhì)量體系程序文件的要求，監(jiān)理班子進入現(xiàn)場后，都要全面了解工程的情況，包括各參建單位及組織機構(gòu)、現(xiàn)場的地形地貌及地下情況、環(huán)境情況、臨建布置情況、承包單位的人力、物力、財力等生產(chǎn)要素的情況等等。雖然在施工過程中上述各種情況會有很多變化，但是原狀況的全面了解和掌握，對日后處理各參建方的經(jīng)濟關(guān)系問題，搞好投資控制都有很大的好處。1.3全面熟悉和掌握各方的建筑工程承包合同。建筑工程承包合同是監(jiān)理工程師進行投資控制的主要依據(jù)之一。一方面監(jiān)理工程師要熟悉全部的合同文件，另一方面，還要求監(jiān)理工程師在施工前，針對合同文件中的問題，盡早向建設(shè)單位和承包單位提出意見和建議，如有可能則簽署補充協(xié)議，避免施工后雙方發(fā)生矛盾和爭執(zhí)。1.4認真審核施工組織設(shè)計（施工方案）和施工進度計劃。監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計和施工方案，不僅是保證工程質(zhì)量和進度的重要措施，而且也有利于承包單位降低施工成本，有利于建設(shè)單位節(jié)約投資。1.5編制工程總控制進度計劃在施工開始前，根據(jù)承包合同及施工組織設(shè)計中的施工總進度計劃編制工程總控制進度計劃。在這個計劃中，把業(yè)主在各個階段應(yīng)完成的工作編制進去，提醒業(yè)主對資金、圖紙、設(shè)備、材料的選型、造價及其他應(yīng)由建設(shè)單位完成的工作的關(guān)注，促使建設(shè)單位按時完成，以避免因建設(shè)單位原因不能兌現(xiàn)而影響正常施工造成索賠情況的發(fā)生。施工前，監(jiān)理工程師為搞好投資控制，還可以開展一些其他的工作，如提供采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建議，提供關(guān)于設(shè)備、主要材料價格的咨詢，提供相近單位工程和分部、分項工程造價咨詢等等。投資預(yù)先控制工作涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、管理各方面，并且與質(zhì)量、進度控制密不可分。因此，這項工作不僅僅是負責(zé)投資控制的監(jiān)理工程師的工作，而且也是其他監(jiān)理工程師的職責(zé)。基于這一點，我公司向每一個員工提出了實現(xiàn)“三三制”的要求、即每一個監(jiān)理工程師都要樹立“三個意識”（超前意識、動態(tài)意識、全方位意識），鍛煉“三個能力”（組織能力、協(xié)調(diào)能力、綜合能力）提高“三個水平”（技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平、政策水平），從而使項目監(jiān)理班子成為一個統(tǒng)一、和諧的集體，在三大目標(biāo)控制中發(fā)出集體的力量。2、施工階段投資控制2.1監(jiān)理工程師在施工階段擔(dān)負著繁重的投資控制任務(wù)。施工階段是工程實體質(zhì)量的形成階段，建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段中，盡管節(jié)約投資的可能性小，但浪費投資的可能性確很大，因此監(jiān)理工程師對投資控制要給予足夠重視，且擔(dān)負著繁重的投資控制任務(wù)。監(jiān)理工程師在施工階段投資控制的基本原理是把計劃投資額作為工程項目投資控制的目標(biāo)值，再把工程項目中進展過程中實際支出額與工程項目投資目標(biāo)值進行比較，并找出實際支出額與投資目標(biāo)值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標(biāo)值的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師要根據(jù)業(yè)主的委托和授權(quán)，才有有效地對工程項目建設(shè)進行投資控制，且業(yè)主授權(quán)要在監(jiān)理合同中明確規(guī)定，并以書面形式正式通知承建商。近幾年來的監(jiān)理實踐，施工階段的投資控制，業(yè)主對監(jiān)理工程師的授權(quán)主要包括以下內(nèi)容：2.1.12.1.2接收并檢驗承建商報送的材料樣品，根據(jù)檢驗結(jié)果批準(zhǔn)或拒絕在該工程中使用這些材料。2.1.3對工程質(zhì)量按技術(shù)規(guī)范進行檢查，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程提出處理意見，對隱蔽工程施工必須有監(jiān)理工程師對前一道工序檢查認可后，方能進行下一道工序的施工。2.1.4核對承建商完成的分部分項工程數(shù)量，或與承建商共同測定這些數(shù)量，審定承建商的進度付款申請表，簽發(fā)付款證明。2.1.5審查承建商追加的工程付款申請書，簽發(fā)經(jīng)濟簽證并遞交業(yè)主審批。2.1.6審查或轉(zhuǎn)交設(shè)計單位給承建商的補充施工詳圖，嚴格控制設(shè)計變更，并及時分析設(shè)計變更對控制投資的影響。2.1.7做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。2.1.8對工程施工過程中的支出作好分析預(yù)測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。2.1.9提倡主動監(jiān)理，盡量避免工程已經(jīng)完工，木已成舟再事后檢查，而要把本來可以預(yù)料到的問題告訴業(yè)主，協(xié)助業(yè)主搞好成本控制，避免不必要的返工造成成本上升。監(jiān)理工程師在施工階段投資控制的主要任務(wù)是在合理的合同價款的基礎(chǔ)上，減少新增的工程費用，同樣需要搞好事前、事中、事后三方面的控制。2.2事前控制目的在于進行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性措施，減少施工單位索賠的可能性。其工作內(nèi)容主要包括：首先明確在施工投資控制中最容易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而確定投資控制的重點，制定相應(yīng)的防范性對象，例如：按合同規(guī)定和要求及時提供設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場、材料設(shè)備等技術(shù)和施工條件，避免承建商的索賠。2.3事中控制，就是施工過程，即費用的發(fā)生過程，控制好投資支出。由于項目施工是在合同已經(jīng)簽定的基礎(chǔ)上進行，大部分的費用支出合同已經(jīng)明確。因此此時的投資控制，一要慎重處理可能新增的工程費用。主要體現(xiàn)在工程變更，工程變更包括設(shè)計變更，施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出“新增工程”即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項目，承建商對這些新增工程也必須按監(jiān)理工程師的指令組織施工，工期與單價與承建商協(xié)商確定。當(dāng)要進行設(shè)計修改時，要進行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析，經(jīng)費簽證要嚴格管理和控制。要定期和不定期的分析工程費用超支的原因，提出防止工程費用突破的控制方案和措施；二要嚴格履行或督促業(yè)主履行合同地規(guī)定，避免承建商提出索賠。如：主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝等外部協(xié)調(diào)；按合同規(guī)定及時進行工程計量，及時向?qū)Ψ街Ц豆こ炭?；此外監(jiān)理單位還應(yīng)完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價范圍和幅度；檢查承建商履行合同的情況，使其全面履約；定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。2.4事后控制主要表現(xiàn)在：一要及時審核承建商提交的工程結(jié)算書；二要按有理、有據(jù)、有度的原則公正地處理承建商提出的索賠，在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)提出索賠處理意見報總監(jiān)理工程師核簽。綜上所述：監(jiān)理工程師在施工階段擔(dān)負著繁重的投資控制任務(wù)。其控制的主要途徑是通過工程付款控制，新增工程費用控制，預(yù)防并處理好索賠，挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)施工階段實際發(fā)生的費用不超過計劃投資目標(biāo)值。為完成施工階段投資控制的任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)努力做好以下工作：制定本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付，不少付，不重復(fù)付；嚴格控制工程變更，力求減少變更費用；研究確定預(yù)防費用的索賠措施以避免。減少對方的索賠量；并協(xié)助業(yè)主進行反索賠；根據(jù)項目業(yè)主的責(zé)任和有關(guān)合同要求協(xié)助做好成本控制。3、現(xiàn)場簽證的控制3.1嚴格控制現(xiàn)場簽證3.1.1在項目實施過程中，現(xiàn)場簽證（即索賠）的發(fā)生較為廣泛，其原因大致分為下列幾個方面：（1）地質(zhì)條件變化；（2）施工中人為障礙；（3）合同文件的模糊和錯誤；（4）工期延長或趕工期；（5）圖紙錯漏；（6）施工圖紙拖延；（7）業(yè)主拖延付款；（8）價格調(diào)整引起；（9）不可抗拒的天災(zāi)等等。3.1.2為了避免各種不正常因素引起的簽證，要求監(jiān)理工程具有很強的風(fēng)險預(yù)測能力及豐富的工程實踐經(jīng)驗。防范措施必須“早（早想到、全（全面）、細（細致）”，做到事前考慮周密、全面，事中嚴格控制，事后從嚴把關(guān)，強化投資控制力度。其中事前控制是關(guān)鍵。（1）事前控制在于進行工程的風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范措施，避免承建商索賠。其工作內(nèi)容主要是應(yīng)明確在施工投資控制中最容易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而確定投資控制重點，制定相應(yīng)的防范性對策。例如：Ａ.力求提供準(zhǔn)確的地質(zhì)勘探報告，避免工程基礎(chǔ)施工時，產(chǎn)生一系列施工措施費用；Ｂ.在工程招投標(biāo)階段做好分包單位的資格審查。擬定招標(biāo)文件時應(yīng)明確要求承包商列出比如排污排水、文明施工、趕工措施、不可抗力等風(fēng)險費用的報價，避免日后產(chǎn)生糾紛。Ｃ.認真仔細審核承包合同，盡可能使條款具有嚴密性、全面性和合理性，避免各類容易引發(fā)可能索賠的因素。力求使對方在合同（協(xié)議）中找不到簽證的理由；Ｄ.認真進行圖紙會審，以便使圖紙中的問題及疑難之處在設(shè)計交底和一次性變更洽商中加以解決；Ｅ.認真審核施工單位報送的施工組織設(shè)計和施工方案，考慮人力、設(shè)備材料、技術(shù)優(yōu)化組合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、低耗、文明施工，減少無謂的二次運輸、停工、窩工等現(xiàn)象；Ｆ.按合同規(guī)定的時間和要求，及時提供設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場、材料設(shè)備等技術(shù)施工條件。（2）事中控制，就是施工過程，即費用的發(fā)生過程，控制好投資支出。由于項目施工是在合同已經(jīng)簽定的基礎(chǔ)上進行，大部分的費用支出合同已經(jīng)明確，因此此階段的投資控制重點在：Ａ.考察供貨及主要設(shè)備、材料選型、審核定價的申報。Ｂ.嚴格履行或督促業(yè)主履行合同的規(guī)定，避免承建商的索賠。如：主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝等外部協(xié)調(diào)；按合同規(guī)定及時進行工程計量，及時向?qū)Ψ街Ц豆こ炭睿煌晟苾r格信息制度，及時掌握國家調(diào)價范圍和幅度；檢查施工單位履行合同的情況，使其全面履約；定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。Ｃ.定期展開已完工程量與合同總工程量和形象進度的對比分析，已完工程量與已支付工程價款的對比分析，剩余工程量及其工程價款與剩余合同費用的對比分析的工作，并對合同費用的執(zhí)行進行預(yù)測并提出相應(yīng)的控制措施。（3）事后控制的主要內(nèi)容是：根據(jù)招標(biāo)文件，合同條款，變更的技術(shù)經(jīng)濟評審審批記錄，竣工資料等及時審核承建商提交的工程結(jié)算書。3.1.3工程施工中，由于工地上不可預(yù)見的情況，環(huán)境的改變，或為了節(jié)約成本等，在業(yè)主認為必要時，可以對工程或其任何部分的外形、質(zhì)量