美國政治制度簡介１７７６年７月４日制定了憲法性文件《聯(lián)邦條例》。１７８７年５月制定了憲法草案，１７８９年３月第一屆國會宣布生效。它是世界上第一部作為獨立、統(tǒng)一國家的成文憲法。兩個世紀以來，共制定了２７條憲法修正案。重要的修改有：１７９１年９月由國會通過的包括保證信仰、言論、出版自由與和平集會權(quán)利在內(nèi)的憲法前１０條修正案，后通稱“民權(quán)法案”（或“權(quán)利法案”）；１８６５年和１８７０年通過的關(guān)于廢除奴隸制度和承認黑人公民權(quán)利的第１３條和１５條修正案；１９５１年通過的規(guī)定總統(tǒng)如不能行使職權(quán)由副總統(tǒng)升任總統(tǒng)的第２５條修正案。憲法的主要內(nèi)容是建立聯(lián)邦制的國家，各州擁有較大的自主權(quán)，包括立法權(quán)；實行三權(quán)分立的政治體制，立法、行政、司法三部門鼎立，并相互制約。憲法規(guī)定，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，國家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人，總統(tǒng)兼任武裝部隊總司令，總統(tǒng)不對國會負責?？偨y(tǒng)的行政命令與法律有同等效力。總統(tǒng)通過間接選舉產(chǎn)生，任期四年。政府內(nèi)閣由各部部長和總統(tǒng)指定的其他成員組成。內(nèi)閣實際上只起總統(tǒng)助手和顧問團的作用，沒有集體決策的權(quán)力。國會為最高立法機構(gòu)，由參議院和眾議院聯(lián)合組成。國會的主要職權(quán)有：立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、條約及官員任命的審批權(quán)（參議院）和憲法修改權(quán)。對總統(tǒng)、副總統(tǒng)的復選權(quán)等。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議員每州２名，共１００名，任期６年，每兩年改選１／３。眾議員按各州的人口比例分配名額選出，共４３５名，任期兩年，期滿全部改選。兩院議員均可連任，任期不限。參眾議員均系專職，不得兼任政府職務。此外，國會可通過不需要總統(tǒng)簽署的決議案，它們無法律作用。國會對總統(tǒng)、副總統(tǒng)及官員有彈劾權(quán)，提出彈劾之權(quán)屬于眾議院，審判彈劾之權(quán)屬于參議院。美國設(shè)聯(lián)邦最高法院、聯(lián)邦法院、州法院及一些特別法院。聯(lián)邦最高法院由首席大法官和８名大法官組成，終身任職。聯(lián)邦最高法院有權(quán)宣布聯(lián)邦和各州的任何法律無效。奧巴馬家庭出身與成長經(jīng)歷出生：只見過一面的黑人父親+影響終身的白人母親奧巴馬的父親生于非洲肯尼亞一個牧民家庭。老奧巴馬于1960年去美國夏威夷讀書，與奧巴馬的白人母親結(jié)合，1961年8月4日奧巴馬出生。奧巴馬一生只和已于1983年離世的父親見過一次面，其他的時間他都是由母親和外祖父母撫養(yǎng)的。奧巴馬曾在自傳中寫道：“在我的生命中，母親是獨一無二的永恒。在她身上，我看到了最仁慈，最高尚的精神。我身上的所有優(yōu)點都源于我的母親?！痹谝淮胃赣H節(jié)演講中，奧巴馬再次談到自己的單身母親，稱“她一直努力維持家庭生計，別的孩子有的她也會滿足我們，扮演著父親和母親的雙重角色”。實際上，奧巴馬的出生環(huán)境更像是一個“聯(lián)合國”，他跟隨母親去過印尼，他的兄妹或親屬來自各種族裔和國家。很多人會拿奧巴馬與40年前的馬丁·路德·金相比，如果說金的夢想是為黑人追求與白人同等的權(quán)利，那么奧巴馬反復強調(diào)的夢想則是各種族的人不分膚色，親如一家——正是他的家庭給了他這樣的夢想。成長：迷茫而自卑的“街頭混混”奧巴馬10歲的時候回到美國本土，學校中白人孩子占絕大多數(shù)，只有3個黑人小孩。因為自己的膚色與大多數(shù)同學不一樣，奧巴馬產(chǎn)生了嚴重的身份認同危機。這種如影隨形的自卑和迷茫導致奧巴馬一度過著沉淪“混混”生活，他曾經(jīng)回憶說，“我在十幾歲的時候是個癮君子。當時，我與任何一個絕望的黑人青年一樣，不知道生命的意義何在?！彼姓J自己曾在夏威夷海灘和街頭游蕩、逃學，“中學時候的我是每一個老師的噩夢，沒人知道該拿我怎么辦。”奧巴馬的“街頭混混”生涯并非毫無意義，這段經(jīng)歷使奧巴馬特別能理解草根階層的需求，也讓他更懂得怎樣和草根階層對話。職業(yè)生涯：街道辦服務--哈佛精英--聯(lián)邦參議員哥倫比亞大學畢業(yè)后，奧巴馬決定到芝加哥最貧困的黑人社區(qū)服務。1985年，一個民權(quán)組織雇用奧巴馬為社區(qū)組織者，他在這個職位上一干就是3年，改善道路，修繕房屋，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，每一小事他都全力以赴。奧巴馬于1988年進入哈佛大學法學院。1990年2月，由于被選為首個哈佛法律評論的首位非洲裔美國人主席，奧巴馬首次獲得了全國性的認可。1991年在獲得哈佛大學法學博士學位后，他返回芝加哥，成為一名律師，并在芝加哥大學法學院教授憲法。在學校里，他的選修課永遠都坐滿了來旁聽的學生，大家都覺得奧巴馬老師觀點深入而獨到，頗為受益。1997年，奧巴馬進入政壇，當選伊利諾伊州參議員，并連任8年。2000年，他已在全國政壇嶄露頭角，并應邀在2004年民主黨全國代表大會上發(fā)表主題演講，演講非常成功，讓他成為令人矚目的政壇新星。同年11月，他在國會選舉中當選伊利諾伊州聯(lián)邦參議員。奧巴馬的政策經(jīng)濟政策如何應對金融危機支持實施金融救援計劃，但認為救市只是臨時措施，應同時加強監(jiān)管；支持在救市同時推動實施為中產(chǎn)階級減稅和刺激經(jīng)濟增長的計劃。盡管奧巴馬的政策看起來會使美國經(jīng)濟有大的變革，但實際上無非就是減稅和擴大政府支出的策略。奧巴馬主張減稅，麥凱恩主張的也是減稅，差別就在于后者較多地減高收入階層的稅，而前者較多地減低收入階層的稅。減稅會使政府收入減少，然而美國國家的支出仍然巨大，結(jié)果仍然要靠進一步擴大赤字財政。同時，奧巴馬還主張要使財富比較平均地分配，政府赤字還會更加巨大。所以實際上他并沒有提出比較有效的解決辦法。伊拉克和阿富汗問題主張立即開始撤軍，每個月撤回一到兩個旅，直至2010年夏季撤回所有作戰(zhàn)部隊。奧巴馬承諾采取更多長期外交政策，包括與伊朗以及敘利亞舉行會談，并向難民提供20億美元的援助。外交與國土安全問題為增強美國的外交實力，愿意與美國的盟友以及敵人對話。注重通過談判協(xié)商和多邊合作解決重大國際問題，重新確立美國的領(lǐng)導地位，表示會與伊朗、敘利亞、朝鮮等“敵對國家”談判。住房政策支持減少負資產(chǎn)房主的按揭貸款額﹑并由聯(lián)邦政府提供保險的立法；支持破產(chǎn)法庭調(diào)整按揭條款。提出建立總資產(chǎn)高達100億美元的基金會，基金會必須有償或無償向擁有住房者提供咨詢服務。移民問題他希望加強對雇傭非法移民的懲罰力度。他支持向非法移民發(fā)放駕照；持增加簽證數(shù)量，以便使移民家庭團聚。能源環(huán)保問題承諾在2020年前將美國二氧化碳排放量減至1990年時的水平。呼吁通過發(fā)展清潔能源技術(shù)和使用可替代能源實現(xiàn)這一目標。墮胎問題支持墮胎權(quán)，反對限制墮胎。他僅支持對某些晚期墮胎加以限制，不過如果是為了保護孕婦的健康可以另當別論。內(nèi)閣人選預測未來道路展望當選后面臨的四個問題■承受75年來最大經(jīng)濟壓力：奧巴馬政府恐怕要承受自75年前羅斯?？偨y(tǒng)以來最大的經(jīng)濟壓力。在截止到9月30日的2008財年，政府財政赤字達4550億美元，占全國經(jīng)濟總量的3.2%。而按照奧巴馬之前公布的稅收制度和政府開支政策，財政赤字將會雪上加霜。預計2009財年財政赤字將突破1萬億美元，占經(jīng)濟總量的7%。■外交關(guān)系：美軍深陷伊拉克的泥潭，本拉登還沒有抓到，，世界范圍內(nèi)反美主義高漲。如何改善對外關(guān)系，也將是奧巴馬面臨的難題之一?！鋈龣?quán)分立的制衡關(guān)系面臨考驗：在總統(tǒng)選舉的同時，美國國會也在進行新一輪改選，而此次民主黨很有希望取得歷史性勝利，凌駕共和黨之上，使后者無法施展阻撓議案通過的議會程序手段?？偨y(tǒng)可能會通過未經(jīng)考驗的法案，帶來難以預測的后果?！?012年總統(tǒng)大選：前白宮第一夫人希拉里此番落敗，她的許多支持者很不甘心，四年后她卷土重來也并非不可能。共和黨副總統(tǒng)候選人佩林表示已做好準備參加下屆選舉。她經(jīng)歷本屆大選聲名鵲起，政治資本漸漸累積，四年后的實力定會令人刮目相看。首位黑人總統(tǒng)入主白宮完美詮釋美國夢奧巴馬將以美國首位黑人總統(tǒng)的身份被載入史冊。200多年來，美國43任總統(tǒng)清一色都是白皮膚的男性。不過，非裔美國人競選總統(tǒng)并不算新聞。黑人民權(quán)領(lǐng)袖杰克遜、夏普頓等人都曾嘗試，但都沒能闖過初選。盡管有人認為奧巴馬運氣太好，是經(jīng)濟危機和伊戰(zhàn)泥潭助其登頂，但所謂時勢造英雄，是亙古不變的真理。