建筑施工安全管理主講教師：許程潔哈爾濱工業(yè)大學建筑施工安全管理主講教師：許程潔1主要內(nèi)容建筑施工安全管理概念建筑施工安全管理的特點安全管理原理、方針安全管理體制、制度專項施工安全方案安全事故類型和預(yù)防主要內(nèi)容建筑施工安全管理概念2建筑施工安全管理是指在建筑施工活動中，直接參與工程建設(shè)的各方通過對生產(chǎn)要素具體狀態(tài)進行控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，實現(xiàn)建筑工程效益目標的管理活動。建筑施工安全管理的目的是保護生產(chǎn)者和使用者的健康與安全。一、建筑施工安全管理概念建筑施工安全管理是指在建筑施工活動中，直接參與工3（1）建筑施工安全管理的流動性體現(xiàn)在三個方面：施工隊伍流動；人員的流動；施工過程的流動。二、建筑施工安全管理的特點（1）建筑施工安全管理的流動性二、建筑施工安全管理的特點4（2）建筑施工安全管理的復(fù)雜性我國建筑企業(yè)數(shù)量眾多，其規(guī)模、實力、技術(shù)水平參差不齊，工程建設(shè)多方參與、管理層次比較多，使得建筑施工安全管理也變得復(fù)雜起來。（2）建筑施工安全管理的復(fù)雜性5（3）建筑施工安全管理的法規(guī)性一般的企業(yè)管理可以在有關(guān)法律框架內(nèi)自行管理，管理方法和手段也是不盡一樣、靈活多變的。但是，建筑施工安全管理則不一樣，它所面對的是整個建筑市場中眾多的建筑企業(yè)的施工項目，它必須通過一套完善的法律、法律體系來規(guī)范。（3）建筑施工安全管理的法規(guī)性61.安全管理原理（1）系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學中的最基本的原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對管理活動進行全面的系統(tǒng)分析，確定系統(tǒng)目標，列出實現(xiàn)目標的若干可行方案，分析對比提出可行建議，為決策者選擇最優(yōu)方案，達到管理的優(yōu)化目標提供依據(jù)。三、安全管理原理、方針1.安全管理原理三、安全管理原理、方針7安全管理系統(tǒng)是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其構(gòu)成如圖8-29。圖8-29安全管理系統(tǒng)圖安全組織保證系統(tǒng)（誰負責生產(chǎn)？誰負責安全？）安全技術(shù)保證體系（安全技術(shù)組織措施）安全檢查保證體系（設(shè)專職安檢員）安全制度保證體系（制度化、法規(guī)化）安全教育保證體系（安全第一、預(yù)防為主）安全管理安全管理系統(tǒng)是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其構(gòu)成如8（2）人本原理

是在安全管理活動中把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想。以人為本有兩層含義：一是所有管理活動均是以人為本展開的。人是管理活動的主要對象和重要資源。二是在管理活動中，作為管理對象的諸要素和管理系統(tǒng)的諸環(huán)節(jié)，都需要人去掌管、運作、推動和實施。因此，應(yīng)根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運用各種激勵手段，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的內(nèi)在潛力。（2）人本原理92.安全管理的方針、控制目標（1）安全管理的方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、行政手段和教育手段，實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的長效機制。2.安全管理的方針、控制目標10（2）安全控制目標安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體包括：減少或消除人的不安全行為的目標；減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標；改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。（2）安全控制目標11國務(wù)院（1993）發(fā)布50號文明文規(guī)定了我國現(xiàn)行安全管理體制是“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督、勞動者遵規(guī)守紀”的安全管理體制”。主要內(nèi)容為：

（1）建立健全安全生產(chǎn)責任體系；（2）建立健全安全生產(chǎn)管理體系；（3）建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督體系。四、安全管理體制、制度國務(wù)院（1993）發(fā)布50號文明文規(guī)定了我國現(xiàn)行12（4）建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)法律體系；憲法建筑法勞動法安全生產(chǎn)法刑法及其他法律建設(shè)工程安全管理條例行政法規(guī)地方法規(guī)地方標準行業(yè)標準國家標準（4）建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)法律體系；憲法建筑法勞動法安全生產(chǎn)法13（5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督制度；（6）安全管理規(guī)章制度；（7）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；（8）日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；（9）查處事故，強化責任追究；（10）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，下列工程要編制專項施工方案：

五、專項施工安全方案（5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督制度；按照《建設(shè)工程安全生141）基坑支護與降水工程；2）土方開挖工程；3）模板工程；4）起重吊裝工程；5）腳手架工程；6）拆除、爆破工程；7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。且深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。1）基坑支護與降水工程；15

在建筑施工中，常見的安全事故主要有高空墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電等。因此，應(yīng)將其作為防止安全事故的重點，采取相應(yīng)的技術(shù)管理措施，防患于未然。具體的預(yù)防措施應(yīng)包括：六、安全事故類型和預(yù)防在建筑施工中，常見的安全事故主要有高空墜落、16（1）安全生產(chǎn)責任制（2）安全教育培訓制度1）安全思想教育；2）安全技術(shù)知識教育；3）典型經(jīng)驗和事故教訓教育。（3）