我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本變動(dòng)的實(shí)證研究

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本迅速上升，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)政策給農(nóng)民的好處。這一問(wèn)題開(kāi)始引起理論界、政策研究部門(mén)乃至決策層的重視。但是,迄今為止,關(guān)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本變化的系統(tǒng)性綜合研究仍然比較少見(jiàn),且主要局限于糧食乃至稻谷等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品成本變化的分析。本文將基于國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司編制的歷年的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,結(jié)合近期對(duì)安徽、江蘇、遼寧等地農(nóng)產(chǎn)品成本問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,就近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本變化的特點(diǎn)、原因及其趨勢(shì)進(jìn)行剖析,以期得出若干結(jié)論和政策啟示。一、近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)成本變化的總體特點(diǎn)(一)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的成本構(gòu)成為消除個(gè)別年份由于災(zāi)害和突發(fā)事件等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本的偶然影響,筆者用三年平均的農(nóng)產(chǎn)品成本1進(jìn)行比較。將2004年、2005年和2006年三年平均水平與1991年、1992年和1993年三年平均水平相比,我國(guó)三種糧食平均、兩種油料平均、大豆、棉花、農(nóng)戶散養(yǎng)生豬每50公斤主產(chǎn)品總成本分別增加了126.97%、79.82%、108.07%、76.44%和120.64%;每畝總成本分別增加了154.96%、131.71%、163.30%、137.50%和105.48%(詳見(jiàn)表1)?？梢?jiàn),自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品成本的增加比較顯著,其中尤以三種糧食平均、大豆和生豬等成本的增加為最。不同農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品總成本和每畝總成本的增加幅度有較大差異,與不同農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平提高的快慢,往往有很大關(guān)系。2(二)不同周期的農(nóng)產(chǎn)品成本波動(dòng)從圖1可見(jiàn),自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品成本的上升表現(xiàn)出明顯的周期性:從20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始上升,到1998年前后開(kāi)始下降,到2001年前后又重新進(jìn)入新一輪農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段。盡管在農(nóng)產(chǎn)品成本的周期性變化中,不同農(nóng)產(chǎn)品成本開(kāi)始上升和下降的起點(diǎn)可能有所不同,不同農(nóng)產(chǎn)品成本變化的波動(dòng)軌跡多有明顯差異;3但各種農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品總成本在新周期上升階段的起點(diǎn),往往明顯高于上一周期上升階段的起點(diǎn),并且只是略低于上一周期成本上升階段的最高點(diǎn)。由此也可見(jiàn),農(nóng)產(chǎn)品成本上升的長(zhǎng)期趨勢(shì)是明顯的。(三)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品成本總體趨勢(shì)在上一周期農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品成本幾乎都單調(diào)增加,按每50公斤主產(chǎn)品總成本來(lái)衡量情況尤其如此。但是,從圖1和表2可以看出,在進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的新一輪農(nóng)產(chǎn)品成本上升階段,按每50公斤主產(chǎn)品總成本來(lái)衡量,除稻谷總成本呈現(xiàn)單調(diào)增加外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品成本的上升過(guò)程呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)特征。如2005年每50公斤棉花總成本,不僅高于2004年,也高于2006年。2006年,農(nóng)戶散養(yǎng)生豬每50公斤主產(chǎn)品總成本低于2004年和2005年,但卻明顯高于2003年。按每畝總成本衡量,也存在類(lèi)似趨勢(shì)。值得注意的是,最近幾年來(lái),多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品總成本出現(xiàn)了加速上升的現(xiàn)象。如按每50公斤主產(chǎn)品總成本來(lái)衡量,2001～2006年三種糧食平均、2002～2006年兩種油料平均的總成本分別上升了15.3%和11.2%;其中2004～2006年兩年間,三種糧食平均、兩種油料平均的總成本就分別上升了13.0%和10.6%。到本文完稿時(shí),2007年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本資料尚未公布,但來(lái)自局部地區(qū)部分主要農(nóng)產(chǎn)品的成本資料顯示,最近一兩年農(nóng)產(chǎn)品成本加速上升的趨勢(shì)更加顯著。如2007年與上年相比,寧夏回族自治區(qū)粳稻畝產(chǎn)下降了13.05%,但每畝總成本卻增加了6.43%,相當(dāng)于每50公斤粳稻主產(chǎn)品總成本上升了22.6%;江蘇省直報(bào)縣每50公斤粳稻主產(chǎn)品的現(xiàn)金成本較上年上升了11.6%。同年,杭州市統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查顯示,每50公斤生豬主產(chǎn)品的總成本較上年同期上漲了21.33%。12008年6月,筆者對(duì)安徽巢湖市的調(diào)查表明,2006～2008年,油菜籽和中秈稻每50公斤主產(chǎn)品總成本分別增加了34.8%和56.1%;與上年相比,2007年棉花畝成本雖然有所下降,但由于其單產(chǎn)的下降更快,棉花每50公斤主產(chǎn)品總成本仍增加了6.6%。最近幾年農(nóng)產(chǎn)品成本加速上升的趨勢(shì),在每畝(頭)總成本上也有突出表現(xiàn)。根據(jù)2008年6月對(duì)安徽巢湖市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),2006～2008年,每畝油菜籽、中秈稻和每頭生豬的總成本分別上升了23.3%、53.9%和75.6%。對(duì)江蘇省的調(diào)研顯示,2003～2007年,全省粳稻、中秈稻、小麥的畝均現(xiàn)金成本分別增加了61.2%、44.1%和29.5%。根據(jù)江蘇省物價(jià)局農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處對(duì)大、中、小規(guī)模不等的31個(gè)調(diào)查戶的調(diào)查,與上年同期相比,2008年5月,每頭生豬主產(chǎn)品產(chǎn)量增加了2.0%,總成本卻增加了37.6%。根據(jù)2008年8月對(duì)遼寧省朝陽(yáng)市的調(diào)查,該市每頭生豬的養(yǎng)殖成本2004年為421元,2005年、2006年、2007年、2008年分別增加到505元、925元、1085元和1360元,分別較上年增加20.0%、83.2%、17.3%和25.3%。(四)開(kāi)展成本與大鼠成本分析在農(nóng)產(chǎn)品成本構(gòu)成中,稅金屬于物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用中的間接費(fèi)用。以三種糧食平均和兩種油料平均為例,2001年的每畝稅金成本分別為15.95元和14.66元,分別占每畝總成本的4.5%和4.3%;2002年的每畝稅金成本分別為25.63元和24.38元,分別占每畝總成本的6.9%和7.3%。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),雖然我國(guó)進(jìn)入新一輪農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段,但由于迅速推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本中的稅金成本迅速減少,直至2006年降為0,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本的上升產(chǎn)生了良好的抑制效應(yīng)。今后,通過(guò)減少稅金抑制農(nóng)產(chǎn)品成本上升的空間已經(jīng)消失。因此,撇開(kāi)由于推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革導(dǎo)致稅金減少的因素,可以更好地進(jìn)行不同時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品成本變化的比較。從表3可以看出,如果稅金保持在2001年的水平不變,則從可比口徑來(lái)看,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本的上升幅度更大。以三種糧食平均和兩種油料平均為例,撇開(kāi)稅金減少的因素,2001～2006年二者每畝總成本分別增長(zhǎng)31.44%和24.15%,分別比同期同種農(nóng)產(chǎn)品總成本的實(shí)際增速快4.55個(gè)百分點(diǎn)和4.31個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此,如果不考慮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚待公布的2007年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品成本的變化情況,在本輪農(nóng)產(chǎn)品成本上升階段,農(nóng)產(chǎn)品總成本的增加幅度,仍明顯低于上一輪農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段。(五)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品成本比較進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在總成本上升的同時(shí),平均出售價(jià)格的提高更快。因此,價(jià)格提高對(duì)凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率的正向影響,大于成本上升對(duì)凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率的負(fù)向作用。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的每畝凈利潤(rùn)、每50公斤主產(chǎn)品凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率水平,在總體上仍呈增加態(tài)勢(shì)。以三種糧食平均為例,2001～2006年,每畝總成本和每50公斤主產(chǎn)品總成本分別增加了26.9%和15.3%,每50公斤主產(chǎn)品平均出售價(jià)格增加了39.8%。由于每50公斤主產(chǎn)品的平均出售價(jià)格增長(zhǎng)更快,同期三種糧食平均的每畝凈利潤(rùn)和每50公斤主產(chǎn)品凈利潤(rùn)分別增加了293.0%和256.8%,其成本利潤(rùn)率則由11.25%提高到34.83%。值得注意的是,在本輪農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段,(1)從2004年開(kāi)始,主要農(nóng)產(chǎn)品每畝凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率水平都跨上了一個(gè)新臺(tái)階。這與當(dāng)年主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲和單產(chǎn)水平的提高有密切關(guān)系。與2003年相比,2004年每50公斤主產(chǎn)品平均出售價(jià)格除大豆、棉花略有下降外,其他農(nóng)產(chǎn)品均有明顯上升。以三種糧食平均為例,2003～2004年,每50公斤主產(chǎn)品平均出售價(jià)格由56.54元增加到70.73元,增加了25.1%;每畝主產(chǎn)品產(chǎn)量由344.20公斤提高到404.80公斤,增加了17.6%。盡管每畝總成本由377.03元增加到395.45元,每畝凈利潤(rùn)仍由34.21元迅速提高到196.50元,成本利潤(rùn)率仍由9.07%提高到49.69%。(2)多數(shù)主要農(nóng)產(chǎn)品每畝凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率的上升過(guò)程表現(xiàn)出明顯的波動(dòng)性。如無(wú)論從每畝(頭)凈利潤(rùn)還是從成本利潤(rùn)率來(lái)看,2004年三種糧食平均、兩種油料平均、大豆和養(yǎng)豬的水平均高于2006年,而棉花則是2006年高于2004年。二、平均成本構(gòu)成分析農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要原因,其實(shí)質(zhì)是探討哪些因素推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品成本的上升。相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品總成本,農(nóng)產(chǎn)品每畝總成本構(gòu)成的數(shù)據(jù)更為詳細(xì)。而同種農(nóng)產(chǎn)品每畝總成本和每50公斤主產(chǎn)品總成本構(gòu)成的變化趨勢(shì)是一致的。因此,本文主要采用農(nóng)產(chǎn)品每畝總成本的數(shù)據(jù),來(lái)分析導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要原因。(一)種糧食平均和兩種油脂平均的總體成本上升1.在稻谷、油菜籽、棉花、大中城市蔬菜等畝用工較多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中,人工成本成為導(dǎo)致其每畝總成本上升的首要因素。2001～2006年,在兩種油料平均和稻谷、油菜籽、棉花、大中城市蔬菜每畝總成本的增量中,人工成本增量所占的比重分別高出導(dǎo)致其總成本上升的第二大因素的增量比重1.04個(gè)百分點(diǎn)(化肥費(fèi)4)、2.3個(gè)百分點(diǎn)(機(jī)械作業(yè)費(fèi))、14.8個(gè)百分點(diǎn)(化肥費(fèi))、31.07個(gè)百分點(diǎn)(化肥費(fèi))和28.0個(gè)百分點(diǎn)(土地成本)。尤其是在油菜籽總成本的增量中,人工成本增量的比重高達(dá)64.6%,遠(yuǎn)高于人工成本占2006年總成本的比重(49.3%)。2.1991～2006年15年間,人工成本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總成本的影響,與2001～2006年5年間的趨勢(shì)大致相同;甚至在三種糧食平均和兩種油料平均中,人工成本對(duì)總成本上升的推動(dòng)作用,比2001～2006年5年間更大。如1991～2006年,三種糧食平均、兩種油料平均的每畝人工成本分別增加了95.02元和106.51元,分別占其同期總成本增量的32.7%和43.5%。而在2001～2006年5年間,三種糧食平均、兩種油料平均的每畝人工成本僅分別增加23.25元和27.02元,分別占其同期總成本增量的24.7%和40.0%。3.相對(duì)于2001～2006年5年間和1991～2006年15年間,在1996～2006年10年間,人工成本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總成本上升的推動(dòng)作用明顯減弱。在此期間,兩種油料平均、棉花、大中城市蔬菜平均和農(nóng)戶散養(yǎng)生豬每畝(頭)人工成本分別增加了8.29元、37.15元、302.22元、49.95元,甚至三種糧食平均、小麥、玉米和規(guī)模養(yǎng)豬的每畝(頭)人工成本還分別減少了0.39元、0.67元、5.26元和15.04元。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是,1996～2003年間農(nóng)村用工價(jià)格的提高較為平緩。以糧食為例,1996年前和2003年后家庭用工勞動(dòng)力工價(jià)的提高幅度,均明顯快于1996～2003年間。農(nóng)村用工價(jià)格的變化,在其他農(nóng)產(chǎn)品上也呈類(lèi)似趨勢(shì)。4.進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致人工成本提高的主要因素是用工價(jià)格,特別是家庭用工勞動(dòng)日工價(jià)的提高。以三種糧食平均和兩種油料平均為例,2001～2006年,每畝人工成本分別增加了23.25元和27.20元,但每畝用工數(shù)量卻分別減少了3.32個(gè)和3.80個(gè),家庭用工勞動(dòng)日工價(jià)分別提高了62.5%和62.5%,雇工工價(jià)分別提高了67.2%和43.7%。2006年,三種糧食平均及兩種油料平均每畝分別雇工0.39個(gè)和0.14個(gè),分別僅占每畝用工數(shù)的3.2%和1.3%。2004年以來(lái),尤其是近兩年來(lái),隨著城鄉(xiāng)市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的提高,家庭用工和雇工的勞動(dòng)力日工價(jià)均呈漲幅顯著加大的趨勢(shì),推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品人工成本的迅速提高。據(jù)筆者對(duì)遼寧省朝陽(yáng)縣的調(diào)查,2003年每天雇工工價(jià)40元,2008年增加到80元,4年間增長(zhǎng)了1倍。在調(diào)查的安徽省巢湖市,2006～2008年,每畝油菜籽和中秈稻的人工成本分別增加了8.03元和229.83元,占其總成本增量的比重分別達(dá)14.9%和80.5%;中秈稻生產(chǎn)每畝用工數(shù)由10.26日增加到10.70日,勞動(dòng)日工價(jià)由14.1元增加到35.0元。(二)土地成本占總成本的比重呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)土地成本也叫地租,系土地作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)中的成本。目前,我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的土地成本較少,對(duì)總成本上升的影響幾乎可以忽略不計(jì)。以2006年為例,農(nóng)戶散養(yǎng)生豬和規(guī)模養(yǎng)豬平均每頭的土地成本分別僅為0.01元和1.69元。但在種植業(yè)產(chǎn)品中,情況則有明顯不同。盡管土地成本占種植業(yè)產(chǎn)品總成本的比重仍然不高,如2006年在三種糧食、兩種油料、棉花和大中城市蔬菜中,土地成本分別僅占15.3%、13.0%、12.0%和9.1%;但土地成本卻是推動(dòng)種植業(yè)產(chǎn)品成本上升的主要因素之一,甚至種植業(yè)產(chǎn)品土地成本的提高速度通常還快于總成本的提高速度,土地成本占總成本的比重呈現(xiàn)明顯的提高趨勢(shì)。以2001～2006年為例,三種糧食平均、兩種油料平均、棉花、大中城市蔬菜平均的每畝土地成本分別增加了25.68元、10.22元、40.97元和131.06元,分別占其總成本增量的27.2%、15.1%、17.6%和19.1%;甚至在三種糧食平均中,土地成本對(duì)總成本增加的作用還高于人工成本。土地成本成為推動(dòng)種植業(yè)產(chǎn)品成本上升的主要因素之一,主要原因是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),土地要素的稀缺程度提高,導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)成本和機(jī)會(huì)成本迅速上升。自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)種植業(yè)產(chǎn)品的每畝土地成本基本上呈現(xiàn)穩(wěn)定增加的趨勢(shì)。值得注意的是:1.在1996～2006年10年間,土地成本的增加對(duì)三種糧食平均、兩種油料平均和棉花每畝總成本增量的作用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他成本要素的影響。如1996～2006年和2001～2006年間,土地成本的增量分別占玉米總成本增量的81.6%和40.9%,分別占油菜籽總成本增量的104.0%和18.2%。2.多數(shù)種植業(yè)產(chǎn)品每畝土地成本的增加速度通?？煊诳偝杀镜脑黾铀俣?因此土地成本占總成本的比重在總體上呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如前所述,人工成本是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要因素之一,但就多數(shù)時(shí)期、多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品而言,人工成本的提高速度與總成本的提高速度不相上下。隨著時(shí)間的推移,人工成本占總成本的比重大致保持不變,或隨產(chǎn)品種類(lèi)的不同而略有增減。5但土地成本的情況與此有明顯不同。以三種糧食平均、兩種油料平均、棉花和大中城市蔬菜為例,2001～2006年,土地成本占總成本的比重分別由12.1%提高到15.3%、由12.5%提高到13.0%、由10.0%提高到12.0%、由3.7%提高到9.1%。(三)各品種食品的成本按照《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,在現(xiàn)有種植業(yè)產(chǎn)品成本的構(gòu)成中,包括種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)家肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工具材料費(fèi)、修理維護(hù)費(fèi)和其他直接費(fèi)用等11項(xiàng)直接費(fèi)用和固定資產(chǎn)折舊、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)等間接費(fèi)用。租賃作業(yè)費(fèi)包括機(jī)械作業(yè)費(fèi)、排灌費(fèi)和畜力費(fèi)等。鑒于機(jī)械作業(yè)費(fèi)對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品成本上升的影響比較顯著,我們撇開(kāi)租賃作業(yè)費(fèi),將機(jī)械作業(yè)費(fèi)、排灌費(fèi)、畜力費(fèi)同化肥費(fèi)等直接費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊等間接費(fèi)用以及土地成本、人工成本等直接進(jìn)行比較。結(jié)果顯示,在糧食、油料、棉花和大中城市蔬菜平均中,化肥費(fèi)都是導(dǎo)致成本增加的三大主要因素之一;機(jī)械作業(yè)費(fèi)對(duì)糧食、油料乃至棉花產(chǎn)品成本上升的推動(dòng)作用也是明顯的。在糧食生產(chǎn)中,化肥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)對(duì)總成本增加的影響,已經(jīng)與土地成本、人工成本增加的作用不相上下。如2001～2006年,化肥費(fèi)對(duì)三種糧食平均每畝總成本的影響,超過(guò)土地成本和人工成本,成為支撐三種糧食平均每畝總成本上升的最主要因素;機(jī)械作業(yè)費(fèi)也位居推動(dòng)糧食成本上升的三大主要因素之列,它對(duì)三種糧食平均每畝總成本增加的影響,僅略低于土地成本,仍略高于人工成本。在此期間,在三種糧食平均、兩種油料平均、大豆和棉花每畝總成本的增量中,化肥費(fèi)的增量分別占34.0%、39.0%、35.2%和22.5%,機(jī)械作業(yè)費(fèi)的增量分別占25.4%、13.3%、40.4%和7.7%。當(dāng)然,在不同時(shí)期、不同種類(lèi)的種植業(yè)產(chǎn)品中,化肥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)對(duì)總成本增加的影響往往呈現(xiàn)較大差別。6值得注意的是:1.化肥費(fèi)和機(jī)械作業(yè)費(fèi)的迅速增加,與國(guó)內(nèi)外能源、原材料價(jià)格的迅速上漲有密切關(guān)系。(1)化肥是較為典型的能源轉(zhuǎn)換類(lèi)產(chǎn)品,也是重要的資源類(lèi)產(chǎn)品。7近年來(lái),特別是2001年以來(lái),我國(guó)畝均化肥用量的增加趨勢(shì)不甚明顯,8因此,畝均化肥費(fèi)的增加主要是由于化肥價(jià)格的提高所致。而化肥價(jià)格的提高,與化肥生產(chǎn)所需原材料、特別是能源價(jià)格的迅速上漲有密切關(guān)系。在20世紀(jì)90年代初期,即我國(guó)上一周期農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段,農(nóng)產(chǎn)品每畝化肥費(fèi)出現(xiàn)了一個(gè)階段性的快速上漲。除此之外,從1998年開(kāi)始到2003年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品每畝化肥費(fèi)的變化是比較平穩(wěn)的,甚至一度還有所下降。只是從2004年開(kāi)始,農(nóng)產(chǎn)品每畝化肥費(fèi)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。而這一時(shí)期正是國(guó)際石油價(jià)格快速上漲的時(shí)期。平均每桶國(guó)際原油的價(jià)格2003年約為27美元,2004年、2005年、2006年分別上升到40美元、55美元和60美元左右,2008年7月份最高每桶接近147美元,比2003年的平均水平增加了4.4倍。(2)機(jī)械作業(yè)費(fèi)的增加,主要有兩個(gè)方面的原因:一是供求因素的合力作用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度迅速提高,機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用范圍擴(kuò)大。近年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)迅速增加、農(nóng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)成本也在迅速提高,由此導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的短缺問(wèn)題迅速加劇,以及農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)械作業(yè)的需求迅速膨脹;近年實(shí)行的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,也為迅速提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度創(chuàng)造了條件。二是原材料、特別是能源價(jià)格的迅速上漲,導(dǎo)致單位面積的機(jī)械作業(yè)成本迅速提高。如在許多地方,燃油價(jià)格的迅速上漲,已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)成本提高的主要因素。我國(guó)糧食、油料、棉花每畝機(jī)械作業(yè)費(fèi)的變化,在2003年之前,特別是1998～2003年之間是比較平緩的,只是從2004年開(kāi)始明顯加快。9而我國(guó)正是從2004年開(kāi)始實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,并不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模的。如前所述,國(guó)際石油價(jià)格的上漲,也是從2004年開(kāi)始明顯加快的。2008年6月筆者在江蘇調(diào)查時(shí),該省農(nóng)機(jī)局提供的資料顯示,該省農(nóng)用柴油價(jià)格2002年為2450元/噸,2008年6月提高到5960元/噸;僅農(nóng)田作業(yè)用油和農(nóng)田排灌用油兩項(xiàng),就導(dǎo)致每畝農(nóng)機(jī)作業(yè)成本增加了46.2元。況且,燃油漲價(jià)還導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具運(yùn)輸、雇工、維修等成本的上漲。10由于燃油漲價(jià),該省農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)中,燃油費(fèi)的比重已由2000年約占20%提高到目前的45%上下。遼寧省北票市,2003年1月,該市每噸柴油價(jià)格為3390元,2004年、2005年、2006年、2007年分別較上年上漲了9.4%、14.8%、17.6%和11.2%;2008年8月已達(dá)7000元,較上年增加了25.6%。2.能源價(jià)格主導(dǎo)型成本增幅較大且增速較快,越來(lái)越成為推動(dòng)種植業(yè)產(chǎn)品成本上升的主要因素。如前所述,在農(nóng)產(chǎn)品成本構(gòu)成中,化肥費(fèi)和機(jī)械作業(yè)費(fèi)都屬于能源價(jià)格主導(dǎo)型的成本因素。除此之外,在農(nóng)產(chǎn)品成本中,能源價(jià)格主導(dǎo)型因素還有農(nóng)藥費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)、排灌費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等。將這些能源價(jià)格主導(dǎo)型因素加總可見(jiàn),在多數(shù)種植業(yè)產(chǎn)品中,能源價(jià)格主導(dǎo)型成本因素的增長(zhǎng),明顯快于總成本和其他主要成本因素的增長(zhǎng);能源價(jià)格主導(dǎo)型成本,越來(lái)越成為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品成本上升的最主要因素。以三種糧食平均和兩種油料平均為例,在2001～2006年三種糧食平均中,能源價(jià)格主導(dǎo)型成本因素共導(dǎo)致成本增加65.58元,占同期總成本增量的69.6%,能源價(jià)格主導(dǎo)型因素對(duì)應(yīng)的成本增加率達(dá)63.5%,遠(yuǎn)高于三種糧食平均總成本的增加率(26.9%)。這些能源價(jià)格主導(dǎo)型成本的總增量,明顯大于土地成本和人工成本的增量(分別為25.68元和23.25元)。在三種糧食平均的總成本構(gòu)成中,除2006年僅占總成本0.6%的工具材料費(fèi)增長(zhǎng)更快外,能源價(jià)格主導(dǎo)型因素對(duì)應(yīng)的成本增長(zhǎng)最快,遠(yuǎn)快于僅次于之的種子費(fèi)的增長(zhǎng)(增長(zhǎng)率為46.1%)。最近幾年來(lái),許多農(nóng)產(chǎn)品成本的上升有所加速,特別是化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本上升的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng),很大程度上正是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外能源價(jià)格迅速上漲,導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥和機(jī)械作業(yè)等價(jià)格加快提高。11除化肥費(fèi)和機(jī)械作業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)外,在不同農(nóng)產(chǎn)品中,能源價(jià)格主導(dǎo)型成本的構(gòu)成往往表現(xiàn)出較大差異,但其中農(nóng)藥費(fèi)的增加特別需要引起重視。如在糧食特別是稻谷產(chǎn)品的生產(chǎn)中,農(nóng)藥費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本上升的推動(dòng)作用,盡管不如土地成本、人工成本、化肥費(fèi)和機(jī)械作業(yè)費(fèi),但也是比較顯著的。以2001～2006年為例,在三種糧食平均、兩種油料平均和稻谷每畝總成本的增量中,農(nóng)藥費(fèi)分別增加8.31元、5.44元和18.02元,所占比重分別達(dá)8.3%、5.4%和15.3%。1996～2006年,三種糧食平均、兩種油料平均和稻谷每畝總成本的增量分別達(dá)56.2元、67.28元和59.95元,其中農(nóng)藥費(fèi)的增量分別為7.86元、5.02元和19.04元,分別占14.0%、7.5%和31.8%。同期,每畝大豆、花生、油菜籽的總成本分別增加了18.6元、117.75元和16.66元。除土地成本、人工成本和化肥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、種子費(fèi)外,與能源、原材料相關(guān)的重要因素,在大豆中有農(nóng)藥費(fèi)和工具材料費(fèi),分別占總成本增量的21.5%和8.1%;在花生中有農(nóng)藥費(fèi)和農(nóng)膜費(fèi),分別占總成本增量的6.3%和5.4%;在油菜籽中有農(nóng)藥費(fèi)和工具材料費(fèi),分別占總成本增量的15.6%和11.3%。在棉花生產(chǎn)中,盡管由于近年來(lái)大面積推廣抗蟲(chóng)棉,導(dǎo)致農(nóng)藥成本增加對(duì)總成本增量的影響不甚顯著,但其中排灌費(fèi)和農(nóng)膜費(fèi)對(duì)總成本增長(zhǎng)的影響也值得注意,而排灌費(fèi)和農(nóng)膜費(fèi)也是較為典型的能源價(jià)格主導(dǎo)型成本因素。因此,能源價(jià)格主導(dǎo)型成本因素對(duì)棉花畝成本增加的影響,僅略低于人工成本增加的作用。以2001～2006年為例,在棉花畝成本的增量中,能源價(jià)格主導(dǎo)型成本因素導(dǎo)致的成本增量占40.6%,雖低于人工成本增量的比重(53.5%),仍遠(yuǎn)高于土地成本增量的比重(17.6%)等。(四)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品種子用量在總體上出現(xiàn)下降迄今為止,在各種種植業(yè)產(chǎn)品成本中,種子費(fèi)的比重在總體上都比較低。以三種糧食平均、兩種油料平均和棉花產(chǎn)品為例,在其每畝總成本中,種子費(fèi)分別占5.9%、11.5%和4.1%。但種子費(fèi)對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品成本上升的推動(dòng)因素也不可輕視。以2001～2006年為例,在三種糧食平均、兩種油料平均、棉花和大中城市蔬菜的每畝總成本增量中,種子費(fèi)的增量分別達(dá)到8.29元、15.24元、14.61元和14.94元,所占比重分別為8.8%、22.6%、6.3%和2.2%。根據(jù)筆者2008年6月對(duì)江蘇泰興縣的調(diào)查,2006～2008年,每畝小麥和水稻的種子成本分別增加了12.3%和55.4%。近年來(lái),由于良種的推廣和播種等環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品每畝種子用量在總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。以全國(guó)三種糧食平均為例,2001年每畝種子用量為7.40公斤,2006年下降到6.46公斤,減少了12.7%。因此,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品種子費(fèi)的增加,主要是由于種子單價(jià)的提高所致。如據(jù)筆者對(duì)安徽巢湖市調(diào)研期間,該市廬江縣農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的2008年5月的調(diào)查資料,與上年同期相比,種子價(jià)格增長(zhǎng)了15.4%。(五)精飼料費(fèi)和人工成本增加量由于在其他畜產(chǎn)品中缺乏系統(tǒng)連續(xù)的成本資料,在畜牧業(yè)中,我們只能對(duì)農(nóng)戶散養(yǎng)生豬和規(guī)模養(yǎng)豬的成本情況進(jìn)行分析。按照《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,在現(xiàn)有養(yǎng)豬業(yè)的產(chǎn)品成本構(gòu)成中,物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用包括仔畜進(jìn)價(jià)、精飼料費(fèi)、青粗飼料費(fèi)、飼料加工費(fèi)、水費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、醫(yī)療防疫費(fèi)、死亡損失費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工具材料費(fèi)、修理維護(hù)費(fèi)、其他直接費(fèi)用等直接費(fèi)用和固定資產(chǎn)折舊、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)等間接費(fèi)用。將這些成本項(xiàng)目與人工成本并列進(jìn)行比較可見(jiàn),長(zhǎng)期以來(lái),精飼料費(fèi)占養(yǎng)豬業(yè)總成本的比重在農(nóng)戶散養(yǎng)生豬中超過(guò)40%、在規(guī)模養(yǎng)豬中超過(guò)48%,精飼料費(fèi)的增長(zhǎng)是導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)成本增加的最主要因素。如在1991～2006年的15年間和2001～2006年的5年間,農(nóng)戶散養(yǎng)生豬每頭總成本分別增加427.73元和154.81元,其中精飼料費(fèi)分別增加227.66元和123.77元,分別占總成本增量的53.2%和80.0%。無(wú)論是增長(zhǎng)率,還是其增量占總成本增量的比重,精飼料費(fèi)的增速均遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于居于第二位的人工成本的增速。以2001～2006年為例,精飼料費(fèi)和人工成本分別增加48.8%和29.5%。與此同時(shí),仔畜進(jìn)價(jià)、醫(yī)療防疫費(fèi)、死亡損失費(fèi)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)成本增加的影響,也值得重視。近年來(lái),仔畜進(jìn)價(jià)占養(yǎng)豬成本的比重,在農(nóng)戶散養(yǎng)生豬和規(guī)模養(yǎng)豬中分別占1/5和1/4上下。無(wú)論是在農(nóng)戶散養(yǎng)生豬還是在規(guī)模養(yǎng)豬中,仔畜進(jìn)價(jià)推動(dòng)養(yǎng)豬成本提高的作用僅次于精飼料費(fèi)和人工成本。值得注意的是:1.仔畜進(jìn)價(jià)、醫(yī)療防疫費(fèi)、死亡損失費(fèi)推動(dòng)養(yǎng)豬成本上升的作用,在規(guī)模養(yǎng)豬中更為突出。以2001～2006年為例,在農(nóng)戶散養(yǎng)生豬中,每頭仔畜進(jìn)價(jià)、醫(yī)療防疫費(fèi)和死亡損失費(fèi)分別提高3.65元、2.07元和0.26元,占每頭生豬總成本增量的比重分別為2.4%、1.3%和0.2%;而在規(guī)模養(yǎng)豬中,每頭仔畜進(jìn)價(jià)、醫(yī)療防疫費(fèi)和死亡損失費(fèi)分別增加20.58元、3.36元和5.00元,占每頭生豬總成本增量的比重分別為13.9%、2.3%和3.4%。2.最近兩年來(lái),仔畜進(jìn)價(jià)、醫(yī)療防疫費(fèi)、死亡損失費(fèi)對(duì)推動(dòng)養(yǎng)豬業(yè)成本上升的作用明顯增強(qiáng)。如筆者2008年6月對(duì)江蘇調(diào)查期間,該省物價(jià)局農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處提供的2008年5月對(duì)該省不同規(guī)模31個(gè)養(yǎng)豬戶的調(diào)查資料顯示,與上年同期相比,每頭生豬總成本提高了37.6%,其中仔畜進(jìn)價(jià)和精飼料費(fèi)分別增加了49.7%和34.5%;每頭生豬總成本增加了304.02元,其中仔畜進(jìn)價(jià)和精飼料費(fèi)的增量分別占53.9%和45.1%。三、值得注意的問(wèn)題(一)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化、現(xiàn)代化水平下降近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品成本的迅速提高,引發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的變化。農(nóng)產(chǎn)品成本的提高,還導(dǎo)致生產(chǎn)成本低、補(bǔ)貼高、種植管理簡(jiǎn)單方便的品種日益受到青睞。但是,農(nóng)產(chǎn)品成本的提高,不僅嚴(yán)重侵蝕著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處,也在對(duì)增加農(nóng)產(chǎn)品供給和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響,主要表現(xiàn)是:1.侵蝕農(nóng)民增加農(nóng)產(chǎn)品供給的積極性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放化。由于農(nóng)產(chǎn)品成本提高,許多地方種植業(yè)復(fù)種指數(shù)下降、精耕細(xì)作減少、“冬閑田”、“拋荒田”增加,甚至再度出現(xiàn)“毀田養(yǎng)魚(yú)”等問(wèn)題。許多農(nóng)戶不愿增加,甚至削減農(nóng)資、人工和農(nóng)業(yè)技術(shù)投入,使農(nóng)業(yè)進(jìn)一步走向“靠天收”。越來(lái)越多的農(nóng)戶開(kāi)始把解決自家口糧問(wèn)題,作為種糧目標(biāo)。2.加劇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流的問(wèn)題。許多地方戲稱現(xiàn)在的農(nóng)村勞動(dòng)力是“三八六一九九二五部隊(duì)”,就是這個(gè)原因。3.導(dǎo)致局部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化出現(xiàn)退化。如據(jù)2008年8月對(duì)遼寧省北票市的調(diào)查,近年來(lái),由于農(nóng)機(jī)作業(yè)成本迅速增加,許多農(nóng)戶被迫縮減農(nóng)機(jī)作業(yè)量。該市農(nóng)機(jī)作業(yè)量已由上年的589.30萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)畝,減少到2007年的408.78萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)畝。該市已把推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)作為工作重點(diǎn)之一。但完成保護(hù)性耕作作業(yè)任務(wù)不僅需要相應(yīng)的配套技術(shù)及機(jī)具,還需要每畝支出從種到收的全程機(jī)械化成本100元以上,許多農(nóng)民不愿意投入。目前,該市部分耕地的草荒、板結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重,很大程度上是因?yàn)闄C(jī)械作業(yè)成本高,部分農(nóng)民不愿利用農(nóng)機(jī)進(jìn)行輪翻或深翻。筆者在江蘇的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)戶為了減少農(nóng)機(jī)作業(yè)支出,甚至由機(jī)械作業(yè)回歸手工作業(yè)。由此不僅增加了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度,影響耕、種、收環(huán)節(jié)的質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);還容易導(dǎo)致農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶的虧損和農(nóng)機(jī)具資源的浪費(fèi)。此外,畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的提高,還通過(guò)影響?zhàn)B殖效益,加劇畜牧業(yè)的污染問(wèn)題。因?yàn)榉乐挝廴居謺?huì)進(jìn)一步增加畜產(chǎn)品生產(chǎn)的總成本。(二)農(nóng)產(chǎn)品盈利能力不強(qiáng),價(jià)格提高慢如前所述,近年來(lái)我國(guó)正處于新周期農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段。將本周期農(nóng)產(chǎn)品成本上升階段與上一周期農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段進(jìn)行比較,不難發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的每畝凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率水平均未見(jiàn)明顯提高,甚至還有所下降。在三種糧食平均和大豆上,這一問(wèn)題最為突出。如2006年三種糧食平均的每畝凈利潤(rùn)與成本利潤(rùn)率分別為154.96元和34.83%,分別略低于1996年的155.67元和40.05%。2005年、2006年規(guī)模養(yǎng)豬的成本利潤(rùn)率分別為9.5%和12.4%,不僅低于2004年的20.0%,也低于20世紀(jì)90年代初期、中期,即上一周期農(nóng)產(chǎn)品成本上升階段的平均水平。12與10年前相比,城鄉(xiāng)居民人均收入水平和物價(jià)指數(shù)均有了明顯提高,13但未扣除物價(jià)上漲因素,規(guī)模養(yǎng)豬每頭凈利潤(rùn)和每50公斤主產(chǎn)品凈利潤(rùn)僅分別提高34.5%和28.9%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效益和比較利益,決定著農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品供給的積極性。如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盈利能力不強(qiáng),增加農(nóng)產(chǎn)品供給和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。由于與上一周期農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段相比,近年來(lái)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的每畝凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率水平均未見(jiàn)明顯提高,甚至還有所下降。因此,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盈利能力,已經(jīng)成為增加農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盈利能力未能根本提高,除了農(nóng)產(chǎn)品成本上升的因素外,主要原因是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高緩慢。如前所述,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì),主要原因也是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高快于成本的增加。盡管如此,從中長(zhǎng)期的角度看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高卻并非很快,甚至農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高緩慢成為一個(gè)突出問(wèn)題。如1995～2006年,我國(guó)三種糧食平均每50公斤主產(chǎn)品總成本增加了20.5%,但其平均出售價(jià)格卻不升反降,下降了4.2%;同期,我國(guó)每50公斤油菜籽主產(chǎn)品總成本增加了4.8%,但其平均出售價(jià)格卻下降了13.7%。甚至在2007年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格迅速上漲的背景下,仍有不少農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格只是與1996年持平或略高。從2007年開(kāi)始到2008年上半年,國(guó)內(nèi)糧價(jià)經(jīng)歷了一個(gè)階段性的快速上漲,但江蘇省糧食局提供的資料顯示,到2008年6月18日,該省每50公斤紅小麥、白小麥、粳稻、晚秈稻的收購(gòu)價(jià)分別為74元、78元、99元和92元,與歷史上糧食價(jià)格較高的1996年的定購(gòu)價(jià)相比,僅分別高出2元、2元、18元和19元。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在總體上提高緩慢,有些年份部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的每畝凈利潤(rùn)、每50公斤主產(chǎn)品凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率甚至為負(fù),如2000年三種糧食平均和玉米、1998～2003年的小麥、1996～2002年和2005年的油菜籽、1999年的棉花等。2000年每50公斤油菜籽主產(chǎn)品平均出售價(jià)格為88.12元,虧損26.68元,相當(dāng)于其平均出售價(jià)格的30.3%,成本利潤(rùn)率為負(fù)23.2%。2006年,我國(guó)每畝油菜籽生產(chǎn)的凈利潤(rùn)僅2.76元,油菜籽生產(chǎn)的成本利潤(rùn)率僅為0.89%。2007年以來(lái)我國(guó)油菜籽價(jià)格的迅猛上漲,正是對(duì)油菜籽生產(chǎn)成本利潤(rùn)率長(zhǎng)期偏低狀況的報(bào)復(fù)性反應(yīng)。最近兩年來(lái),我國(guó)糧食、油料、生豬產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了迅速上漲,但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的全面加快推進(jìn),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入上漲的壓力迅速釋放,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本迅速提高,農(nóng)業(yè)盈利能力和比較利益水平低的問(wèn)題仍在迅速凸顯。據(jù)對(duì)遼寧省朝陽(yáng)市的調(diào)查,2003～2008年,每公斤玉米價(jià)格由1.00元提高到1.62元,提高了62.0%;玉米單產(chǎn)基本沒(méi)變,但每畝生產(chǎn)成本卻由261.60元增加到510.40元,增加了95.0%;因此,畝純收入僅由158.40元提高到170.00元,僅增加了11.60元、增加了7.3%。目前,多數(shù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)的年收入,不及其在城市打工的季收入?？梢?jiàn),提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或農(nóng)業(yè)的盈利能力,仍然十分迫切。(三)補(bǔ)貼收入的現(xiàn)狀從2004年開(kāi)始,國(guó)家開(kāi)始較大規(guī)模地實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。盡管如此,就多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品而言,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增加仍難以根本彌補(bǔ)由農(nóng)產(chǎn)品成本增加所導(dǎo)致的利潤(rùn)損失。如2003～2006年,三種糧食平均、兩種油料平均和棉花畝均補(bǔ)貼規(guī)模分別增加了16.58元、5.33元和4.01元,但僅占同期對(duì)應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品每畝總成本增量的23.4%、8.5%和3.9%;僅有大豆每畝補(bǔ)貼規(guī)模的增加量,超過(guò)了每畝總成本的增加量,分別為15.59元和12.88元,每畝補(bǔ)貼增加量相當(dāng)于每畝總成本增加量的121.0%。最近幾年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)模逐年擴(kuò)大,單位面積的補(bǔ)貼強(qiáng)度不斷增加,但農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增加仍舊趕不上農(nóng)產(chǎn)品成本的增加。據(jù)2008年6月對(duì)安徽省巢湖市的調(diào)查,2006～2008年,中秈稻每畝補(bǔ)貼收入由47.5元增加到75.0元,增加27.5元;每畝總成本由529.87元增加到815.36元,增加285.49元,每畝補(bǔ)貼的增量?jī)H占總成本增加量的9.6%。2008年6月筆者在江蘇調(diào)查時(shí),該省工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)提供的資料顯示,2004～2007年4年間,全省每畝小麥和粳稻的補(bǔ)貼收入合計(jì)分別為31.30元和120.78元,每畝小麥和粳稻的物質(zhì)費(fèi)用合計(jì)分別增加149.62元和352.93元,4年間每畝補(bǔ)貼收入的合計(jì)數(shù)分別僅占每畝物質(zhì)費(fèi)用增加量的20.9%和34.2%;2007年與上年相比,每畝小麥和粳稻的補(bǔ)貼收入分別增加8.27元和3.65元,分別僅占每畝物質(zhì)費(fèi)用增加量的89.2%和12.4%。根據(jù)江蘇省物價(jià)局農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處2008年6月10日的調(diào)查,在5個(gè)大規(guī)模養(yǎng)豬戶、6個(gè)中規(guī)模養(yǎng)豬戶和20個(gè)小規(guī)模養(yǎng)豬戶中,每頭補(bǔ)貼收入分別僅為5.4元、3.99元和2.3元,分別僅及每頭總成本較上年增量的2.0%、1.6%和0.9%。(四)農(nóng)產(chǎn)品成本仍將有所下降從前文分析可見(jiàn),農(nóng)產(chǎn)品成本的變化有其周期性波動(dòng)規(guī)律。若干年后,農(nóng)產(chǎn)品成本出現(xiàn)連續(xù)2～3年,甚至3～5年的下跌,不是沒(méi)有可能的。在糧食、油料等種植業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)中,能源價(jià)格主導(dǎo)型成本占據(jù)重要地位,因此情況更是如此。盡管當(dāng)前國(guó)際能源價(jià)格仍處于高位,但經(jīng)歷連續(xù)數(shù)年的快速增長(zhǎng)后,國(guó)際能源價(jià)格變化的不確定性正在顯著增強(qiáng),今后某一時(shí)期國(guó)際能源價(jià)格很可能出現(xiàn)部分下跌。自2008年7月11日國(guó)際市場(chǎng)石油期貨價(jià)格突破147元/桶,到2008年9月中旬,紐約市場(chǎng)10月份的期貨價(jià)已經(jīng)跌落到每桶97美元上下,跌幅超過(guò)34%。盡管此次國(guó)際能源價(jià)格的下跌能否在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù),具有較強(qiáng)的不確定性;但只要今后國(guó)際能源價(jià)格的下跌能夠持續(xù)一段時(shí)間,必將傳導(dǎo)到我國(guó)種植業(yè)及其生產(chǎn)資料的生產(chǎn)中,導(dǎo)致化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等能源價(jià)格主導(dǎo)型成本的下滑。況且,近年來(lái),政府正著力鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、節(jié)約型工業(yè),推進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,由此不僅會(huì)促進(jìn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)用工業(yè)品生產(chǎn)中的成本節(jié)約,還將有利于降低種植業(yè)生產(chǎn)中的畜力費(fèi)、種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)和畜牧業(yè)生產(chǎn)中的精飼料費(fèi)等,從而抑制農(nóng)產(chǎn)品成本的上升勢(shì)頭,甚至導(dǎo)致部分年份若干農(nóng)產(chǎn)品成本的下降。從畜牧業(yè)來(lái)看,近年來(lái)國(guó)際糧價(jià)迅速上漲,但從2005年以來(lái),國(guó)際糧價(jià)已經(jīng)持續(xù)上漲了三年時(shí)間,今后這種上漲趨勢(shì)還能在多長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù),具有較大程度的不確定性。一旦國(guó)際糧價(jià)出現(xiàn)下跌,必將很容易傳導(dǎo)為精飼料費(fèi)等糧價(jià)依賴型成本的下降,進(jìn)而生豬養(yǎng)殖成本的下降。加之,在經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)期的豬價(jià)上漲后,到2008年8月,豬肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)18個(gè)月下跌,由此很容易導(dǎo)致仔畜進(jìn)價(jià)等成本的減少。但就中長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本仍將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。主要原因是:1.根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),盡管若干年后農(nóng)產(chǎn)品成本可能會(huì)出現(xiàn)連續(xù)幾年的下跌,但成本下跌階段的低谷仍然很可能高于此前開(kāi)始成本上升階段的起點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品成本的短期下跌,難改其長(zhǎng)期走高的趨勢(shì)。2.隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的土地成本和人工成本將會(huì)呈現(xiàn)加快上漲的趨勢(shì),由此會(huì)形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本上升的持續(xù)推力。最近幾年來(lái),不僅農(nóng)業(yè)的地租水平在逐年提高,由于實(shí)行“世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”,工商業(yè)用地緊張和地價(jià)上漲的問(wèn)題也在迅速凸顯。加之,近年來(lái),工商業(yè)人工成本上漲的壓力正在加快釋放;農(nóng)民收入水平提高、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本增加,也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)用工價(jià)格的提高。開(kāi)始實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》,又進(jìn)一步推動(dòng)了工商業(yè)人工成本的提高。今后這些因素仍會(huì)繼續(xù)存在,其影響也在不斷加大。由此很可能推動(dòng)農(nóng)業(yè)用地、用工成本和機(jī)會(huì)成本迅速上升,從而帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中土地成本和人工成本的提高。3.至少?gòu)闹虚L(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)種植業(yè)產(chǎn)品的能源價(jià)格主導(dǎo)型成本仍將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。盡管在國(guó)際市場(chǎng)上,影響能源價(jià)格的不確定因素正在明顯增多,在若干年內(nèi)國(guó)際能源價(jià)格有可能出現(xiàn)下跌;但國(guó)際能源價(jià)格變化的中長(zhǎng)期趨勢(shì)仍將是逐步走高,從而會(huì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等能源價(jià)格主導(dǎo)型成本的上漲。盡管2008年8月份以來(lái)國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)了較大程度的回落,今后幾年內(nèi)國(guó)際油價(jià)仍有可能出現(xiàn)一個(gè)連續(xù)數(shù)月甚至連續(xù)數(shù)年的回落;但目前國(guó)內(nèi)油價(jià)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際油價(jià),因此無(wú)論國(guó)際油價(jià)是否會(huì)有所下跌,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)提高國(guó)內(nèi)油價(jià)的動(dòng)力依然較足。這種情況決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、機(jī)械作業(yè)等與能源相關(guān)的要素價(jià)格,在總體上仍會(huì)呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。今后,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),有利于提高化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)機(jī)的使用效率,從而抑制化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)和機(jī)械作業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng);但發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,很難在短期內(nèi)持續(xù)收到立竿見(jiàn)影之效。可以預(yù)料,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),在我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、機(jī)械作業(yè)的畝均使用量不太可能出現(xiàn)明顯減少的趨勢(shì),甚至?xí)^以前有不同程度的增加。尤其是隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度的加大和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn),在我國(guó)越來(lái)越多的地區(qū),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力季節(jié)性短缺的問(wèn)題將會(huì)不斷加重;農(nóng)民收入水平的提高和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本的增加,也會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的替代。因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化將會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)向縱深發(fā)展的態(tài)勢(shì),部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化可望加速。由此將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)面積不斷擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品成本中的機(jī)械作業(yè)費(fèi)相應(yīng)增加。盡管機(jī)械作業(yè)的增加可望實(shí)現(xiàn)對(duì)人工的部分替代,但從近年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這種替代的結(jié)果主要是在人工投入的機(jī)會(huì)成本迅速上升的背景下,減少了人工投入;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總成本未必會(huì)因此有所減少,甚至?xí)虼擞兴黾印?.今后,無(wú)論是在種植業(yè),還是在養(yǎng)殖業(yè)中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的用水成本和環(huán)境成本都可能呈現(xiàn)不斷走高的趨勢(shì)。作出這種判斷的主要原因是:第一,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)帄Z水資源的矛盾會(huì)愈演愈烈,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的水資源短缺問(wèn)題可能會(huì)不斷加重。由此將會(huì)推動(dòng)中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)用水價(jià)格的提高。近年來(lái),盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)用水一直采取低價(jià)政策,但農(nóng)業(yè)水價(jià)水平在總體上仍呈提高趨勢(shì)。14今后,隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng),有效灌溉面積、機(jī)電排灌面積都會(huì)不斷擴(kuò)大,因此農(nóng)業(yè)用水價(jià)格將會(huì)不斷提高。第二,隨著農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)水平的提高,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的要求也會(huì)不斷提高,農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排壓力也會(huì)不斷加大。因此,農(nóng)業(yè)的環(huán)境治理成本也會(huì)不斷提高。5.我國(guó)畜產(chǎn)品成本提高的推力同樣不可輕視。以養(yǎng)豬業(yè)為例,首先,精飼料費(fèi)是近年來(lái)導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)成本提高的主要因素,精飼料價(jià)格既受養(yǎng)豬業(yè)周期波動(dòng)的影響,也受玉米等糧食價(jià)格和能源價(jià)格的作用。盡管到2008年,國(guó)內(nèi)糧食已連續(xù)5年增產(chǎn),由此會(huì)導(dǎo)致支撐國(guó)內(nèi)糧價(jià)上升的力量相對(duì)弱化,甚至有可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧價(jià)出現(xiàn)一定時(shí)期一定程度的下降;但影響國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)糧價(jià)的不確定因素正在顯著增強(qiáng),糧食價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入較以前波動(dòng)幅度明顯放大、波動(dòng)頻率明顯增加的階段。當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)之間較大的落差,也會(huì)形成在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲的力量。由于國(guó)內(nèi)糧價(jià)和國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格的上漲,今后精飼料費(fèi)很有可能繼續(xù)成為推動(dòng)養(yǎng)豬業(yè)成本上升的主要因素。其次,隨著社會(huì)用工、用地機(jī)會(huì)成本的提高、畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖方式的推廣,以及畜牧業(yè)由分散飼養(yǎng)向集中飼養(yǎng)、小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)模化飼養(yǎng)、副業(yè)化飼養(yǎng)向規(guī)模化飼養(yǎng)的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)豬業(yè)人工成本、土地成本的提高將會(huì)成為必然趨勢(shì)。再次,近年來(lái),一方面,畜禽疫病頻繁發(fā)生且有長(zhǎng)期加重的趨勢(shì),控制畜禽疫病的難度不斷加大;另一方面,社會(huì)對(duì)食品安全的需求不斷升級(jí),畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式也在加快變化。這將導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)的醫(yī)療防疫費(fèi)、死亡損失費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)呈現(xiàn)總量加大的趨勢(shì),從而推動(dòng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的提高。(五)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,注重農(nóng)業(yè)節(jié)本上升近年來(lái),雖然農(nóng)產(chǎn)品成本在總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但不同農(nóng)產(chǎn)品成本上升的速度、總量和結(jié)構(gòu)往往表現(xiàn)出較大差異。從圖3可見(jiàn),進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),在稻谷、小麥、玉米三種糧食產(chǎn)品中,每50公斤稻谷和玉米主產(chǎn)品的總成本均呈單調(diào)增加的趨勢(shì);每50公斤小麥主產(chǎn)品的總成本則呈較大波動(dòng),甚至2004年、2005年、2006年的成本水平均較2003年有所下降。相對(duì)于小麥和玉米,稻谷的成本上升最快。15由于南方14省的稻谷產(chǎn)量仍接近全國(guó)總產(chǎn)的85%,而南方14省大多屬于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)較快的地區(qū),因此稻谷生產(chǎn)更容易因?yàn)楸容^利益的下降而出現(xiàn)滑坡?？梢?jiàn),為解決糧食成本迅速上升的問(wèn)題,出臺(tái)補(bǔ)貼政策和其他措施,應(yīng)以稻谷為重點(diǎn)。大豆的主要用途是作為油料,盡管在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)中,大豆仍屬于糧食作物,但更為科學(xué)的分類(lèi)應(yīng)是將大豆作為油料作物。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)每50公斤大豆、花生、油菜籽三種油料作物主產(chǎn)品的總成本呈現(xiàn)了較大程度的波動(dòng)。但是,相對(duì)而言,在三種油料產(chǎn)品中,花生產(chǎn)品成本的上升最快,但油菜籽的每畝凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率都是最低,且遠(yuǎn)低于大豆和花生。16因此,為解決農(nóng)產(chǎn)品成本的迅速上升問(wèn)題,出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策,在三種油料產(chǎn)品中應(yīng)以油菜籽為重點(diǎn),但對(duì)花生成本的迅速上升也應(yīng)給予足夠的重視。由于不同糧食、油料產(chǎn)品成本增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)往往表現(xiàn)出明顯差異,通過(guò)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,平抑農(nóng)產(chǎn)品成本上升的影響應(yīng)該因類(lèi)制宜,突出重點(diǎn)。如除應(yīng)增加種子補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)民使用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆的良種,為提高單產(chǎn)和降低單位面積的要素投入量創(chuàng)造條件外;鑒于相對(duì)于小麥和稻谷生產(chǎn),玉米生產(chǎn)土地成本上升的問(wèn)題更為突出,應(yīng)該對(duì)提高玉米單產(chǎn)給予更多的重視。17在稻谷生產(chǎn)中,人工成本和農(nóng)藥費(fèi)的總量及比重都比較高,推動(dòng)總成本上升的作用也更強(qiáng)。加之多數(shù)稻谷主產(chǎn)區(qū)位于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū),從事稻谷生產(chǎn)的人工機(jī)會(huì)成本也最高。如果不注意稻谷生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,相對(duì)于小麥和玉米生產(chǎn),在稻谷生產(chǎn)中,人工成本、農(nóng)藥費(fèi)進(jìn)而總成本更有可能進(jìn)一步上升;更有可能因此挫傷生產(chǎn)者增加供給的積極性,從而損害糧食生產(chǎn)能力。18因此,在稻谷生產(chǎn)中,更應(yīng)注意鼓勵(lì)節(jié)約勞動(dòng)和節(jié)約用藥的技術(shù)進(jìn)步,甚至更多地鼓勵(lì)用農(nóng)機(jī)代替人力。相對(duì)于稻谷和玉米,在小麥生產(chǎn)中,化肥費(fèi)的總量和比重都比較大,化肥費(fèi)對(duì)總成本增加的作用也更強(qiáng),19因此在小麥生產(chǎn)中,更應(yīng)注意鼓勵(lì)節(jié)約用肥。為抑制糧食生產(chǎn)成本的提高,平抑化肥價(jià)格的上漲,應(yīng)將重點(diǎn)放在防治小麥生產(chǎn)用肥價(jià)格的過(guò)快提高上?；陬?lèi)似原因,在大豆、花生、油菜籽三種油料生產(chǎn)中,相對(duì)于其他兩種油料產(chǎn)品的生產(chǎn),應(yīng)將促進(jìn)大豆節(jié)本增效的重點(diǎn)放在提高單產(chǎn)上,以降低單位面積的土地成本和總成本;將促進(jìn)花生節(jié)本增效的重點(diǎn)放在鼓勵(lì)節(jié)約用肥上;將促進(jìn)油菜籽節(jié)本增效的重點(diǎn)放在鼓勵(lì)節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步,甚至更多地鼓勵(lì)用農(nóng)機(jī)代替人力。抑制化肥價(jià)格上漲對(duì)油料作物成本上升的推動(dòng)作用,應(yīng)將重點(diǎn)放在防治花生用肥價(jià)格的上漲上。(六)成本增加較快,成本生產(chǎn)率較低近年來(lái),在農(nóng)產(chǎn)品成本迅速上升的同時(shí),部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品成本高的問(wèn)題更為突出,侵蝕農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的問(wèn)題更為嚴(yán)重。如不盡快改變這種狀況,在這些地區(qū)增加農(nóng)產(chǎn)品供給、調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性將更為艱難。其主要表現(xiàn)是:1.部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品成本較高或增速較快,利潤(rùn)較低。一般而言,相對(duì)于非主產(chǎn)區(qū),特定農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)由于具備從事該種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì),這種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本通常較低、畝利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率通常更高。但近年來(lái),有些農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)由于農(nóng)產(chǎn)品成本增加較快,這種狀況已有所改變。以2006年為例,河北省小麥產(chǎn)量位居全國(guó)第三位,但其每50公斤小麥主產(chǎn)品的生產(chǎn)成本卻高出全國(guó)平均水平14.6%,每畝小麥的凈利潤(rùn)與成本利潤(rùn)率分別僅為全國(guó)平均水平的70.1%和58.0%。在玉米、大豆、生豬等產(chǎn)品的生產(chǎn)中,也存在類(lèi)似現(xiàn)象。20與此同時(shí),近年來(lái),在部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品成本增加更快,成本利潤(rùn)率下降的問(wèn)題也更為突出。2004～2006年,全國(guó)平均每50公斤晚秈稻主產(chǎn)品總成本增加了11.6%,而稻谷生產(chǎn)大省安徽、江西、湖北、湖南省每50公斤晚秈稻主產(chǎn)品總成本卻分別增加了18.8%、14.4%、16.4%和14.0%;每50公斤晚秈稻主產(chǎn)品總成本的增長(zhǎng)速度,分別高出全國(guó)平均增速7.2個(gè)百分點(diǎn)、2.8個(gè)百分點(diǎn)、4.8個(gè)百分點(diǎn)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。同期,全國(guó)晚秈稻成本利潤(rùn)率下降16.4個(gè)百分點(diǎn),而稻谷生產(chǎn)大省安徽、江西、湖北、湖南4省晚秈稻的成本利潤(rùn)率卻分別下降了31.4個(gè)百分點(diǎn)、21.5個(gè)百分點(diǎn)、16.7個(gè)百分點(diǎn)和23.5個(gè)百分點(diǎn)。小麥等產(chǎn)品的生產(chǎn)中,也存在類(lèi)似現(xiàn)象。212.在部分工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較為發(fā)達(dá),從而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本較高的地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品成本高、增加快的問(wèn)題往往更為突出,甚至其利潤(rùn)(率)也更低。仍以晚秈稻生產(chǎn)為例,2006年,全國(guó)畝均成本489.03元,但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較為發(fā)達(dá),因而稻谷生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本較高的廣東省和福建省,晚秈稻生產(chǎn)的畝均成本卻分別高達(dá)509.68元和539.95元,分別高出全國(guó)平均水平4.2%和10.4%;尤其是福建省晚秈稻生產(chǎn)的成本利潤(rùn)率為34.3%,低于全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。2004～2006年,浙江、福建、廣東三省每畝晚秈稻的總成本分別增加了15.8%、24.5%和12.1%,增速分別快于全國(guó)平均增速4.1個(gè)百分點(diǎn)、12.8個(gè)百分點(diǎn)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。同期,浙江省和福建省每50公斤晚秈稻主產(chǎn)品總成本分別增加13.8%和15.9%,增速分別快于全國(guó)平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)和4.3個(gè)百分點(diǎn)。四、糧食價(jià)格有升有降有減第一,當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新一輪農(nóng)產(chǎn)品成本上升階段,最近幾年農(nóng)產(chǎn)品成本的上升還有所加速。從歷史經(jīng)驗(yàn)和中長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看,今后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本仍將面臨長(zhǎng)期上升的趨勢(shì)。