立案突出問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一：森林派出所立案突出問(wèn)題自查自糾報(bào)告森林派出所立案突出問(wèn)題自查自糾報(bào)告為確保立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效，陵陽(yáng)森林派出所按照省、市、縣森林公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，密切結(jié)合實(shí)際，于5月18日-25日對(duì)20年度以來(lái)的162起警情逐一分類進(jìn)行了梳理、全面自查，警情類別分別為：20年陵陽(yáng)森林派出所共接報(bào)警115起，其中受理上報(bào)刑事案件7起，立查林業(yè)治安案件1起、行政案件45起，受理、調(diào)處涉林糾紛共計(jì)18起，公民求助4起，誤報(bào)案件41起；20年1-5月，陵陽(yáng)森林派出所共接報(bào)警47起，其中受理上報(bào)刑事案件1起，立查林業(yè)行政案件16起，受理、調(diào)處涉林糾紛共計(jì)16起，誤報(bào)案件14起。經(jīng)過(guò)民警認(rèn)真、細(xì)致、全面自查，未發(fā)現(xiàn)推諉塞責(zé)、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問(wèn)題。在立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作中，該所做到了： 一是密切聯(lián)系協(xié)作。所內(nèi)民警要做到互通有無(wú)，相互聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)，與其他部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作。二是主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)涉林案件的立案監(jiān)督，加強(qiáng)與林業(yè)其他部門(mén)協(xié)作，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行溝通會(huì)商、責(zé)任倒查，及時(shí)做到派出所內(nèi)部自我檢查，并積極接受各界監(jiān)督。三是落實(shí)治理責(zé)任，成立由所長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副所長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)、全體民警為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)法紀(jì)剛性，真正做到打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一。下一階段，陵陽(yáng)森林派出所將按照立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，進(jìn)一步規(guī)范“三個(gè)系統(tǒng)（即接處警系統(tǒng)、行政案件和刑事案件辦理系統(tǒng)）的運(yùn)用，健全受案登記制度，完善立案審查制度，按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)治理工作信息，確保專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。篇二：關(guān)于對(duì)立案登記制改革的調(diào)研報(bào)告關(guān)于立案登記制改革的調(diào)研報(bào)告十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》將立案審查制改為立案登記制，體現(xiàn)了黨中央對(duì)立案工作的重視?！稕Q定》將立案審查制改為立案登記制，意義重大，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)矛盾糾紛的理念和決心，發(fā)揮人民法院在國(guó)家治理體系中的職能作用，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。實(shí)行立案登記制后，從制度機(jī)制上破解“立案難”的問(wèn)題，暢通矛盾糾紛化解機(jī)制，保護(hù)群眾合法訴權(quán)。阜南縣人民法院從以下五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研：一、 近三年立案受理情況二、 “不立案”的具體情形1、 “不立案”的矛盾糾紛類型？案件的定性或者當(dāng)事人身份比較特殊的案件法院一般不予受理?？赡芤鹕显L的案件。與行政機(jī)關(guān)的行政行為有關(guān)的案件。在立案中進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的情況，在我國(guó)的民事訴訟法中明確表明了立案審查是程序?qū)彶?，而案件審理階段才是實(shí)質(zhì)審查，但是現(xiàn)在的立案過(guò)程中很多案件都按照實(shí)質(zhì)性審查進(jìn)行的。2、 “不立案”通常采取的方式？口頭告知，人為設(shè)置起訴障礙等方式。3、 “不立案”后矛盾糾紛的具體流向、消解辦法到當(dāng)?shù)胤稍行膶で髱椭?，他們免費(fèi)為群眾提供法律服務(wù).他們熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，會(huì)給當(dāng)事人建議和指導(dǎo)，讓他們更好的維護(hù)自己的權(quán)益.如果符合條件，他們會(huì)派律師免費(fèi)為其打維權(quán)官司。向法院遞交起訴狀，法院經(jīng)審查認(rèn)為不該受理你的案，就應(yīng)該給其下個(gè)“不予受理”的裁定書(shū)，據(jù)此，他們就可以上訴到該法院的上級(jí)法院。如果法院不給裁定，敷衍你，到人大政法委去告法院。選擇上訪或者上訴。4、 “不立案”的正負(fù)面影響？立案難直接貶損了法院的基本價(jià)值，導(dǎo)致法院的職能弱化，對(duì)法院存在的依據(jù)產(chǎn)生根本性的動(dòng)搖。不立案行為嚴(yán)重限制或剝奪了公民的訴權(quán)，造成當(dāng)事人告狀無(wú)門(mén)的后果，極易引發(fā)激化社會(huì)矛盾。不立案可以增加當(dāng)事人調(diào)解的機(jī)會(huì)，可以化解一定的矛盾糾紛；提高了法院的結(jié)案率，，預(yù)防和減少了當(dāng)事人訴訟、上訪的數(shù)量，一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。三、“不立案”的成因分析1、 主觀因素受到內(nèi)部管理制度的約束，法院對(duì)法官審案采取“調(diào)、撤、判”率考核的影響，由此引發(fā)對(duì)進(jìn)入法院的案?jìng)€(gè)事先揀選，如果認(rèn)為有疑難復(fù)雜傾向的案件，立案后難以調(diào)解結(jié)案的案件，便采取不立案處理，直接堵在門(mén)外。受法院結(jié)案率考評(píng)的影響，如果立案后長(zhǎng)期得不到裁判，成為積案，一定意義上影響法官工作，加之人少案多，不得不采取有案不立的措施，很多法院長(zhǎng)期堅(jiān)持年終不收案的做法。是受案結(jié)事了的影響，把一些看起來(lái)難纏的、燙手的、有可能引發(fā)上訪、鬧訪的案件，擋在法院門(mén)外，不讓其進(jìn)入審判程序。2、 客觀因素理念與政策的變異導(dǎo)向。共建社會(huì)和諧已成為社會(huì)價(jià)值觀，并以此作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的指導(dǎo)政策。在司法實(shí)踐中，“和諧社會(huì)”的社會(huì)價(jià)值觀滲透到司法機(jī)關(guān)，被要求不約而同地確定為法院工作的指導(dǎo)方針和工作基調(diào)。人民法院作為糾紛處理機(jī)關(guān)，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)圍繞社會(huì)和諧的目標(biāo)，盡量預(yù)防和減少當(dāng)事人通過(guò)訴訟、上訪等權(quán)利救濟(jì)途徑使矛盾凸顯出來(lái)。于是在人民法院內(nèi)部對(duì)一些特定案件處理上，不惜以犧牲公平正義為代價(jià)，能不立案就不立案，將不立案作為壓制矛盾、化解糾紛、促進(jìn)和諧的工作手段。權(quán)力一體化背景下的訴訟障礙。人民法院的司法權(quán)是權(quán)力共同體中的重要組成部分，而權(quán)力共同體中名義上是立法、行政、司法三權(quán)一體化，但因種種緣由，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的司法權(quán)歸根結(jié)底還要依賴于行政權(quán)，使司法與政治以及公權(quán)力存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。盡管法律規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。在當(dāng)前權(quán)力環(huán)境下，甚至可以說(shuō)，人民法院的司法權(quán)因沒(méi)有司法獨(dú)立的制度前提和生存空間，而使司法權(quán)常常事實(shí)地受制于行政權(quán)。因此，即便在權(quán)力共同體內(nèi)部，行政權(quán)和司法權(quán)并非處于同等地位，而是存在制約與被制約的事實(shí)關(guān)系。關(guān)于立案過(guò)程中進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，也是在于希望減少原告敗訴的幾率，減少審判中出現(xiàn)錯(cuò)案數(shù)量所采取的措施，但是該措施同時(shí)造成了立案難，同時(shí)很多民事案件的證據(jù)調(diào)查是當(dāng)事人所無(wú)權(quán)調(diào)查的，本應(yīng)在立案后申請(qǐng)法院調(diào)查取證，但是在立案階段就因?yàn)闆](méi)有這項(xiàng)本應(yīng)由法院作出判斷的證據(jù)，而無(wú)法進(jìn)入審判程序，導(dǎo)致民事案件不能依靠公權(quán)力解決。四、 實(shí)行案件登記制的挑戰(zhàn)1、潛在進(jìn)入訴訟程序的矛盾糾紛類型會(huì)增加，法院受理的案件數(shù)量迅速增多。目前法院普遍存在案多人少，以及司法能力缺失的問(wèn)題，登記制在充分保護(hù)訴權(quán)的同時(shí)，客觀上增加了法院的工作量。2、 當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)的數(shù)量增多。立案登記制不再?gòu)?qiáng)調(diào)原告與被告之間的利害關(guān)系或利害關(guān)系的程度，法院對(duì)證據(jù)不足及沒(méi)有證據(jù)的案件立案登記后，此時(shí)原告可能不愿意再提交證據(jù)，轉(zhuǎn)而依據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定，申請(qǐng)法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)，造成法院調(diào)查取證數(shù)量增多。3、 駁回當(dāng)事人起訴、管轄權(quán)異議數(shù)量增多。由于立案“寬進(jìn)”，可能導(dǎo)致經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)案件不符合起訴條件，應(yīng)裁定駁回起訴。以及當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議申請(qǐng)隨之相應(yīng)增多。4、虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的數(shù)量增多。立案登記制降低了立案標(biāo)準(zhǔn)，在立案階段更難發(fā)現(xiàn)虛假訴訟、惡意訴訟。個(gè)人之間的不睦、對(duì)政府行為不滿也會(huì)被惡意訴訟，行政機(jī)關(guān)工作人員及其負(fù)責(zé)人無(wú)辜成為被告將成為可能。無(wú)理纏訴行為也相應(yīng)增多。五、 實(shí)行案件登記制的應(yīng)對(duì)1、強(qiáng)化訴前和訴訟服務(wù)，特別是抓好立案窗口。如，訴前提示制度、預(yù)登記立案制度，法律人訴前咨詢服務(wù)制度、導(dǎo)訴服務(wù)制度等。2、 引入多元化糾紛解決機(jī)制。法院亟待設(shè)立附設(shè)調(diào)解制度，與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等的訴調(diào)銜接制度，訴前和訴訟分流制度等。3、 推進(jìn)法官職業(yè)化。首先，通過(guò)案件分流，用疑難案件、重大復(fù)雜案件選擇專業(yè)法官。其次是職業(yè)化法官主體和獨(dú)立審判問(wèn)題。一方面是審判一線和司法輔助工作的人力資源精英化配置，另一方面要營(yíng)造職業(yè)化的環(huán)境（法官審判獨(dú)立和職業(yè)保障等等）4、加緊建立和改革科學(xué)的審判管理和法官考評(píng)機(jī)制。5、對(duì)于虛假訴訟惡意訴訟，法院可以一方面通過(guò)民事程序制約，包括案件受理與起訴狀送達(dá)階段的防范措施，審理階段的程序性防治措施，審判階段的制裁性裁判行為；另一方面刑事懲罰制裁和強(qiáng)調(diào)法官嚴(yán)格依照法律規(guī)定裁量當(dāng)事人的訴權(quán)行使。篇三：森林派出所立案突出問(wèn)題自查自糾報(bào)告森林派出所立案突出問(wèn)題自查自糾報(bào)告為確保立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效，陵陽(yáng)森林派出所按照省、市、縣森林公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，密切結(jié)合實(shí)際，于5月18日-25日對(duì)20年度以來(lái)的162起警情逐一分類進(jìn)行了梳理、全面自查，警情類別分別為：20年陵陽(yáng)森林派出所共接報(bào)警115起，其中受理上報(bào)刑事案件7起，立查林業(yè)治安案件1起、行政案件45起，受理、調(diào)處涉林糾紛共計(jì)18起，公民求助4起，誤報(bào)案件41起；20年1-5月，陵陽(yáng)森林派出所共接報(bào)警47起，其中受理上報(bào)刑事案件1起，立查林業(yè)行政案件16起，受理、調(diào)處涉林糾紛共計(jì)16起，誤報(bào)案件14起。經(jīng)過(guò)民警認(rèn)真、細(xì)致、全面自查，未發(fā)現(xiàn)推諉塞責(zé)、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問(wèn)題。在立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作中，該所做到了： 一是密切聯(lián)系協(xié)作。所內(nèi)民警要做到互通有無(wú)，相互聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)，與其他部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作。二是主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)涉林案件的立案監(jiān)督，加強(qiáng)與林業(yè)其他部門(mén)協(xié)作，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行溝通會(huì)商、責(zé)任倒查，及時(shí)做到派出所內(nèi)部自我檢查，并積極接受各界監(jiān)督。三是落實(shí)治理