ICS

01.120CCS

A

00DB51 DB51/T

2945—2022四川省“法律七進(jìn)”工作規(guī)范The

of

"law

Sichuan

發(fā)

布DB51/T

2945—2022 前言

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III1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語和定義

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14 工作目標(biāo)

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15

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1以人為本，服務(wù)群眾

.............................................................

1圍繞中心，服務(wù)大局

.............................................................

1分類實施，突出重點

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1學(xué)用結(jié)合，普治并舉

.............................................................

2創(chuàng)新發(fā)展，注重實效

.............................................................

26 法律進(jìn)機關(guān)

.........................................................................

2法律進(jìn)機關(guān)“五落實”基本要求

...................................................

26.1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度落實

...................................................

26.1.2 機關(guān)干部學(xué)法用法制度落實

...................................................

26.1.3 “誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任落實

...............................................

26.1.4 法律顧問制度落實

...........................................................

26.1.5 法治文化建設(shè)落實

...........................................................

2延伸“法治宣傳進(jìn)機關(guān)”

.........................................................

2推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)機關(guān)”

.........................................................

3開展“依法治理進(jìn)機關(guān)”

.........................................................

37 法律進(jìn)學(xué)校

.........................................................................

3法律進(jìn)學(xué)校“四到位”基本要求

...................................................

37.1.1 法治教育主課堂課程到位

.....................................................

37.1.2 法治教育課外活動到位

.......................................................

37.1.3 法治副校長、法治輔導(dǎo)員和法律顧問配備到位

...................................

37.1.4 法治宣傳陣地建設(shè)到位

.......................................................

3延伸“法治宣傳進(jìn)學(xué)校”

.........................................................

3推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)學(xué)?！?/p>

.........................................................

4開展“依法治理進(jìn)學(xué)校”

.........................................................

48 法律進(jìn)寺廟

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4法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”基本要求

.................................................

48.1.1 法治宣講進(jìn)寺廟

.............................................................

48.1.2 普法讀物進(jìn)寺廟

.............................................................

48.1.3 法宣陣地進(jìn)寺廟

.............................................................

48.1.4 法律服務(wù)進(jìn)寺廟

.............................................................

4延伸“法治宣傳進(jìn)寺廟”

.........................................................

4推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)寺廟”

.........................................................

5DB51/T

2945—2022開展“依法治理進(jìn)寺廟”

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59 法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)

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5法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)“六個一”基本要求

...........................................

59.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有一支專兼職法治宣傳小分隊

...................................

59.1.2 村（社區(qū)）制定有村規(guī)民約

...................................................

59.1.3 “一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實

.........................................

59.1.4 建有一個法治宣傳欄和一個法律圖書室（角）

...................................

59.1.5 每個村民小組、居民樓棟培養(yǎng)一名“法律明白人”

...............................

59.1.6 每戶發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡

.............................................

5延伸“法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”

.................................................

59.2.1 建立完善鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩委干部集中學(xué)法制度

...................................

59.2.2 開展“送法下鄉(xiāng)”活動

.......................................................

59.2.3 加強鄉(xiāng)村（社區(qū)）法治文化建設(shè)

...............................................

6推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”

.................................................

6開展“依法治理進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”

.................................................

610 法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位

................................................................

6法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“四健全”基本要求

..........................................

610.1.1 經(jīng)營管理人員學(xué)法制度健全

..................................................

610.1.2 員工學(xué)法制度健全

..........................................................

610.1.3 法律顧問制度健全

..........................................................

610.1.4 公益普法制度健全

..........................................................

6延伸“法治宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”

................................................

7推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”

................................................

7開展“依法治理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”

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7IIDB51/T

2945—2022 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由四川省司法廳提出、歸口并解釋。本文件起草單位：四川省司法廳普法與依法治理處、四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。李寒、蘆燕、邵文高。本文件首次發(fā)布。IIIDB51/T

2945—20221 范圍進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的基本要求及延伸法治宣傳、推進(jìn)法律服務(wù)、開展依法治理的要求。本文件適用于四川省“法律七進(jìn)”工作。省內(nèi)寺廟以外的其他宗教場所，開展法治宣傳、法律服務(wù)、依法治理活動，可參照本文件執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。法律七進(jìn)

seven

根據(jù)四川省普法對象特點，開展的法治宣傳、法律服務(wù)、依法治理活動，使法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。4 工作目標(biāo)法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。5 工作原則以人為本，服務(wù)群眾尊法學(xué)法守法用法意識，使廣大黨員群眾掌握、遵守、運用國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。圍繞中心，服務(wù)大局分類實施，突出重點DB51/T

2945—2022律七進(jìn)”，強化問題導(dǎo)向，突出重點對象，帶動和促進(jìn)全民普法。學(xué)用結(jié)合，普治并舉法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。創(chuàng)新發(fā)展，注重實效增強法治宣傳教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。6 法律進(jìn)機關(guān)法律進(jìn)機關(guān)“五落實”基本要求6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度落實6.1.1.1 應(yīng)落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子會前學(xué)法制度。6.1.1.2 應(yīng)完善重大決策前專題學(xué)法制度。對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾切身利益和黨的建設(shè)等重大問題，決策前應(yīng)先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。6.1.1.3 應(yīng)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法述法等制度。6.1.2 機關(guān)干部學(xué)法用法制度落實6.1.2.1 應(yīng)結(jié)合機關(guān)工作需要，落實機關(guān)干部日常學(xué)法制度。學(xué)法應(yīng)有計劃、有教材，每年學(xué)法應(yīng)全員覆蓋機關(guān)干部。6.1.2.2 應(yīng)在本機關(guān)制度化、常態(tài)化組織開展“以案說法”“以案釋紀(jì)”、法治講座、警示教育等活動。6.1.2.3 機關(guān)干部日常學(xué)法情況應(yīng)納入個人年度考核。應(yīng)將運用法治思維和法治方式解決問題的能力作為干部晉升的重要依據(jù)。6.1.3 “誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任落實應(yīng)履行“誰執(zhí)法誰普法”職責(zé)，每年定期面向社會公眾開展“法律七進(jìn)”普法活動。6.1.4 法律顧問制度落實完善落實法律顧問制度。6.1.5 法治文化建設(shè)落實6.1.5.1 應(yīng)在門戶網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶端等新媒體開設(shè)普法專欄，面向管理服務(wù)對象和社會公眾宣傳普及法律知識。6.1.5.2 延伸“法治宣傳進(jìn)機關(guān)”6.2.1 加強國家工作人員法治教育。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，DB51/T

2945—2022分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部掌握履職應(yīng)知應(yīng)會的法律和黨內(nèi)法規(guī)。6.2.2 建立國家工作人員旁聽庭審制度。每年組織國家工作人員通過現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審至少

1次。6.2.3 落實國家工作人員學(xué)法用法制度。應(yīng)運用信息化系統(tǒng)搭建“學(xué)法考法平臺”，開展全員覆蓋的線上學(xué)法考試。推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)機關(guān)”6.3.1 加強國家機關(guān)法律顧問隊伍建設(shè)。應(yīng)建立以黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)、政府法治機構(gòu)人員為主體，吸收法學(xué)專家和律師參加的法律顧問隊伍。6.3.2 明確職責(zé)。6.3.3 推進(jìn)首席法律咨詢專家制度。開展“依法治理進(jìn)機關(guān)”6.4.1 強化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)職責(zé)。6.4.2 深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建活動。6.4.3 依法履行重大行政決策合法性審查職責(zé)，實行執(zhí)法人員持證上崗、重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法案卷評查等執(zhí)法責(zé)任制。6.4.4 落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。6.4.5 全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度。7 法律進(jìn)學(xué)校法律進(jìn)學(xué)?！八牡轿弧被疽?.1.1 法治教育主課堂課程到位青少年法治教育應(yīng)納入課堂教學(xué)，教學(xué)應(yīng)有大綱、有教材、有師資、有課時、有考試要求。7.1.2 法治教育課外活動到位應(yīng)運用開學(xué)第一課、入團(tuán)入隊或畢業(yè)儀式、模擬法庭、巡回法庭、法治演講（征文）比賽等形式，開展學(xué)校法治宣傳教育活動并形成制度。7.1.3 法治副校長、法治輔導(dǎo)員和法律顧問配備到位傳，應(yīng)有制度、有計劃、有落實。7.1.4 法治宣傳陣地建設(shè)到位7.1.4.1 應(yīng)設(shè)有法律圖書室（角），配備適合學(xué)生年齡特點和認(rèn)知能力的普法讀物、動漫和法治掛圖等宣傳資料。7.1.4.2 應(yīng)建有定期更換內(nèi)容的法治宣傳專欄，建有法治文化長廊。7.1.4.3 校園廣播（電視）應(yīng)有法治類欄目。延伸“法治宣傳進(jìn)學(xué)校”DB51/T

2945—20227.2.1 廣泛組織“學(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”“開學(xué)第一課”等活動，常態(tài)化開展“憲法法律進(jìn)高校”活動。7.2.2 組織開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)專項宣傳活動。7.2.3 開設(shè)“法律大講堂”，全年至少開展

1

次入校宣講。推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)學(xué)校”7.3.1 建立法律服務(wù)進(jìn)學(xué)校工作機制。探索在有條件的高校設(shè)立公共法律服務(wù)中心，在中小學(xué)校設(shè)立公共法律服務(wù)聯(lián)系點，提供一站式的法律服務(wù)。7.3.2 組建志愿服務(wù)隊伍，開展校園法律志愿服務(wù)，就近就便、靈活多樣開展法治宣傳、提供法律服務(wù)。7.3.3 12348

12348

服務(wù)。開展“依法治理進(jìn)學(xué)?！?.4.1

落實法治副校長（法治輔導(dǎo)員）工作制度。7.4.2

7.4.3

發(fā)揮基層調(diào)解組織、教職工代表大會、學(xué)生團(tuán)體在處理校內(nèi)糾紛中的作用。7.4.4

推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，所有道德與法治課教師每

5

年進(jìn)行

1

次輪訓(xùn)。8 法律進(jìn)寺廟法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”基本要求8.1.1 法治宣講進(jìn)寺廟8.1.1.1 每個藏區(qū)縣有一個聯(lián)合巡回法治宣講團(tuán)。8.1.1.2 寺廟每年至少開展一場（次）座談式、互動式法治宣講。8.1.1.3 面向僧尼的各類培訓(xùn)班都要有計劃地安排法治培訓(xùn)內(nèi)容。8.1.2 普法讀物進(jìn)寺廟寺廟有藏漢雙語普法讀物、法治掛歷掛圖、法治文化生活用品。8.1.3 法宣陣地進(jìn)寺廟8.1.3.1 寺廟有一個法治宣傳欄、有一個法律圖書角，法治宣傳欄內(nèi)容每季度定期更換，法律圖書不少于

8.1.3.2 寺廟至少有一名“法律明白人”，50

名僧尼以上的寺廟原則上每

50

名僧尼要培養(yǎng)一名“法律明白人”。8.1.4 法律服務(wù)進(jìn)寺廟寺廟設(shè)有法律服務(wù)聯(lián)系點，規(guī)范設(shè)置法律服務(wù)聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息公示牌。延伸“法治宣傳進(jìn)寺廟”DB51/T

2945—2022語言文字與少數(shù)民族語言文字‘雙語’普法資料庫。推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)寺廟”開展“依法治理進(jìn)寺廟”落實寺廟依法管理機制建設(shè)，建立寺廟依法治理工作體制。9 法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)“六個一”基本要求9.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有一支專兼職法治宣傳小分隊9.1.1.1 建立城鄉(xiāng)專兼職普法隊伍，打造一支群眾身邊的基層普法宣傳隊伍。9.1.1.2 鄉(xiāng)村（社區(qū)）利用法治院壩、法治講堂、道德講堂等形式，定期邀請小分隊開展法治宣傳，法治宣傳應(yīng)有計劃、有制度，每年至少

2

次。9.1.1.3 村（社區(qū)）有計劃地開展法治文藝演出、播放法治電影，每年至少

1

9.1.1.4 組織開展巡回法庭、公開調(diào)解等“以案說法”活動，每年至少

1

9.1.2 村（社區(qū)）制定有村規(guī)民約村規(guī)民約內(nèi)容完善、合法，制定程序民主，執(zhí)行效果明顯。9.1.3 “一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實9.1.3.1 配備村（社區(qū)）法律顧問，明確工作職能職責(zé)。9.1.3.2 規(guī)范設(shè)置法律服務(wù)聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息公示牌。9.1.4 建有一個法治宣傳欄和一個法律圖書室（角）法治宣傳欄內(nèi)容每季度至少更新1次，法律圖書室（角）配備各類法律書籍50冊以上。9.1.5 每個村民小組、居民樓棟培養(yǎng)一名“法律明白人”律明白人”集中培訓(xùn)至少課時。9.1.6 每戶發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡明確法律服務(wù)聯(lián)系方式，戶戶發(fā)放到位。延伸“法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”9.2.1 建立完善鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩委干部集中學(xué)法制度明確學(xué)法目標(biāo)，落實學(xué)法重點、課時、考試等內(nèi)容，提升廣大基層干部法律素養(yǎng)，增強依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平。9.2.2 開展“送法下鄉(xiāng)”活動DB51/T

2945—2022民夜校應(yīng)將法律常識教育列為重要內(nèi)容。9.2.3 加強鄉(xiāng)村（社區(qū)）法治文化建設(shè)制定本地區(qū)社會主義法治文化建設(shè)方案，打造主題突出、內(nèi)容豐富、貼近群眾的法治廣場、長廊、院壩等法治文化陣地。推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”9.3.1 優(yōu)化鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)供給，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法