廈門海關規(guī)范申報培訓班廈門海關審單處

2012年3月培訓內容一、

2012年規(guī)范申報工作要點；二、關區(qū)規(guī)范申報目錄要素申報標準；三、1-71章商品規(guī)范申報常見差錯；四、72－98章商品規(guī)范申報常見差錯；2011年報關企業(yè)規(guī)范申報抽核情況對排名前50位的報關企業(yè)進行抽核：規(guī)范申報正確率在90%以上的有15家規(guī)范申報正確率低于80%以下的有10家規(guī)范申報正確率介于80%-90%的有25家2012年規(guī)范申報工作目標按照總署規(guī)范申報正確率提高5%的要求

應稅報關單規(guī)范申報率達到90%以上（應該達到92%），規(guī)范申報率在全國排名上升至

10位左右2012年規(guī)范申報工作要點一、加強培訓和申報源頭管理設立規(guī)范申報聯(lián)絡員以及短信平臺參加培訓；手機短信傳達；溝通交流廈門海關門戶網站—查詢—規(guī)范申報規(guī)范申報公告、培訓教材、疑難解答、企業(yè)規(guī)范申報評估結果各業(yè)務現(xiàn)場的質量通報會、大屏幕、公告欄二、規(guī)范申報扣分力度三、規(guī)范申報抽核

方式：每月隨機抽核范圍：除E、J、H賬冊免稅報關單以外的所有進出口報關單評估結果：1、首月低于90%報關企業(yè)在結關后修改的同時，要向所在業(yè)務現(xiàn)場提交整改報告2、連續(xù)兩月低于90%報關企業(yè)報送各業(yè)務現(xiàn)場進行對外公示；并外掛廈門海關門戶網站。3、季度規(guī)范申報率，通報企管部門作為企業(yè)評級參考；評估標準：制定《廈門關區(qū)規(guī)范申報目錄要素申報標準》要素申報標準

對納入規(guī)范申報專項行動范圍的報關單（即除E、J、H賬冊免稅報關單以外的所有進出口報關單）細化了規(guī)范申報要求，具體內容如下：

一、報關單“商品名稱、規(guī)格型號”欄目應按照《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》（以下簡稱“目錄”）中所列商品申報要素內容依序填報并注明要素名稱，如型號XXX，直徑XXX，不能單獨申報一串字符；

二、《目錄》各章“注解”中要求申報的要素內容應予以填報，如根據(jù)《目錄》“注解”要求“25-29章、31章、

39-40章”商品均需填報“簽約日期”；

三、《目錄》對要素內容有具體要求說明的，應按要求填報，如2701項下“熱值”要求統(tǒng)一使用“恒濕無灰基高位發(fā)熱量”指標；

四、《目錄》中的判斷類要素，不要簡單填報“是/否/有/無/非”等字樣，如“是否野生”可填報“非野生”；要素申報標準五、同一要素有多項內容應列舉或列明范圍后再詳見清單，如品牌XX、XX等X種詳見清單、長度XXcm-XXcm詳見清單；”；“規(guī)格220-270*165-180*137-163CM，共17塊，詳見清單”

六、《目錄》中所指“包裝”要素應填報包裝形式、包裝規(guī)格及是否零售包裝，如“100升/桶，非零售包裝”；

七、《目錄》中的技術指標應填報正確的指標單位，如細度XX微米、電池容量XX安時Ah；

八、《目錄》中的“規(guī)格”要素應申報完整，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、單層厚度、長度

”，管狀物申報“外徑內徑長度”等；

九、《目錄》中的“規(guī)格型號”要素應同時申報商品的“規(guī)格”及“型號”

十、《目錄》中其他要素的填報內容應能夠滿足歸類、價格審核等審單方面要求，如03章動物產品“制作保存方法

”的填報內容要足以區(qū)別于16章的動物制品。常見差錯一、遺漏申報要素二、要素申報不準確，視同差錯—遺漏申報要素典型：遺漏《規(guī)范申報目錄》注解的內容易產生遺漏的【注解】內容

1、25-29章、31章、39-40章，易遺漏“簽約日期

”；簽約日期以簽訂合同或實際進行交易的日期為準；建議申報方式：“簽約日期+年月日”。

2、28-30章、32-34章、38章，易遺漏或未正確申報“包裝”；“包裝”內容要足以判斷是否為零售包裝。建議申報方式：“包裝方式+包裝規(guī)格”，如“塑料罐裝500ml/罐”易產生遺漏的【注解】內容3、37章易遺漏“是否曝光、是否沖洗”；

4、39章易遺漏“英文縮寫”；有英文縮寫的商品必須申報，如聚乙烯的縮寫為PE。建議申報方式以39章注釋所列的商品英文縮寫為準。

5、84-90章的零部件易遺漏“具體名稱、材質和品牌等”；未制成品、不完整品易遺漏“程度”；舊的機電設備易遺漏“生產年代、新舊程度、技術規(guī)格、配置”等要素易產生遺漏的【注解】內容5（1）84-90章的零部件易遺漏“具體名稱、材質和品牌等”；對于材質的建議申報標準：對從品名上看明顯為多種材質構成的零件，可申報主要材質并列舉部分次要材質，例如：線路板、模塊等；對從品名上看單一材質可能性較大的零件，應申報材質，例如：外蓋、前擋板等。易產生遺漏的【注解】內容5（2）84-90章的未制成品、不完整品易遺漏“程度”；建議申報方式：成品的價值百分比，例如“價值占整機70%”等。5（3）舊的機電設備易遺漏“生產年代、新舊程度、技術規(guī)格、配置”等要素二要素申報不準確1、品牌、型號、規(guī)格型號2、規(guī)格3、包裝4、技術指標類5、成分含量類6、用途、功能、原理類；7、加工方法類；8、其他1、品牌、型號、規(guī)格型號類常見差錯類型：一是沒有標注清楚此要素的名稱，例如：“賜你好”、”PE60”；二是把型號申報為規(guī)格尺寸；三是規(guī)格型號僅申報型號未申報規(guī)格四是多品牌多型號僅申報“詳見清單”備注商品編號商品名稱規(guī)格型號專家審核備注審單處分析NEW

CALEDONIA,表觀比重:3.92516110000花崗巖荒料石

(ROUGH

GRANTEBLOCKS)加多利,普通級,原狀非矩形體積數(shù)量類似情況我關有現(xiàn)場曾經反映，體積數(shù)量在報關單的數(shù)量欄里

有申報。審單處理解總署的意

圖是通過體積數(shù)量了解石材的

大小、數(shù)量，便于價格審核需要活期,閩廈外資聯(lián)(2011)內銷字第0136號9013803090彩色液晶顯示板/21.5"-22"TV用,CMO牌等,顯示圖像,含背光,光刻電路/歸并缺型號21.5"-22"只能算是規(guī)格，不是型號申報方式：一是報關單“商品名稱、規(guī)格型號”欄目應按照《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》（以下簡稱“目

錄”）中所列商品申報要素內容依序填報并注明要素名稱，如型號XXX，直徑XXX，不能單獨申報一串字符；二是“規(guī)格型號”要素應同時申報商品的“規(guī)格”及“型號”三是關于一個申報項目涉及多個品牌、規(guī)格、型號、尺寸

等的申報方式，建議申報方式一（例舉型申報）：“品牌1、品牌2、品牌3等20種品牌，詳見清單”；建議申報方式二（范圍型申報）：遇到部分規(guī)格尺寸可以用范圍表示：“規(guī)格：直徑1-6寸共15種，詳見清單”；“規(guī)格220-270*165-180*137-163CM，共17塊，詳見清單”2、規(guī)格類常見差錯類型：一是規(guī)格尺寸申報不完整，如卷狀僅申報寬度申報方式：按三維申報，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬、厚”，管狀物申報“外徑內徑長度”等。3、包裝類常見差錯類型：一是遺漏未申報，二是只申報包裝類型未申報包裝規(guī)格，如“桶裝”；三是有的申報“54箱”申報方式：包裝類型+包裝規(guī)格，并注明是否零售包裝。如；“25KG鐵桶裝，非零售包裝”4、技術指標類常見差錯類型：1、動植物產品的拉丁名、石材的花色英文名等漏報；2、葡萄酒的產區(qū)、等級、葡萄品種、酒莊名等指標漏報、混報；3、申報了指標數(shù)據(jù)，但無指標的單位,例如：“白度70-85，細度80-85”，塑料板的規(guī)格“114*114*（90-130）”；4、未填報正確的指標單位。如電池容量，企業(yè)申報3.7伏特。伏特實際為電壓的單位，而

表示充電電池容量的正確單位為“安時Ah”或“毫安時mAh”；如含量，企業(yè)申報牛奶里的脂肪含量為6.4G。問題一、含量一般為重量百分比，例如3％；問題二、克的英文簡寫為“g”，而非“G”；問題三、如申報6.4克還需進一步申報為：“6.4

克/100克”或“6.4克/100毫升”或“6.4克/瓶”。一是遺漏未申報，二是只申報成分不申如“成分滌綸”；三是只標注含量，無報含量，成分，如“1%；20%”；四是成分過于籠統(tǒng)，例如布匹申報“化纖100%”；五是聚合物混淆“成分含量”及“單體單元及含量”備注 商品編號 商品名稱5、成分含量類規(guī)格型號專家審核備注審單處分析貨物全新,品?牌:松常下見37差07909錯0

一類體機型墨粉：盒(3支

KX-FAC294CNT,KX-01

裝)

MB2XX,KX-MB7XX適用成分墨粉不是成分，成分還是需詳細列明申報方式：成分學名+含量%，成分含量申報應至少滿足海關歸類和審價的需要；聚合物的“成分含量”指聚合物成品的成分含量，“單體單元及含量”指生產聚合物的單體的成分與含量。6、用途、功能、原理常見差錯：一是未申報；二是申報不完整；三是幾個項目互相混淆。6、用途、功能、原理舉例：“用途”申報不完整。

例：企業(yè)申報稅號：8514300090；品名：“內滾式烤箱

”，規(guī)格型號申報：“烘干;無品牌;電阻加熱;W1150*D900*H120MM”。規(guī)范申報要素為：“1.品名;2.用途;3.品牌;4.加熱原理;5.型號”。

本條記錄最終被確定為：用途申報不夠完整，且型號與規(guī)格混淆。

分析：此商品用途申報了“烘干”作用，但未申報用于何種場合。分析品目8514可知：8514為工業(yè)或實驗室用的熱處理設備。未申報用于何種場合無法滿足歸類需要。6、用途、功能、原理舉例：用途、功能、原理混淆。

例：企業(yè)申報稅號：8443192900；品名：“CCD玻璃視窗居中對位網印機”，規(guī)格型號申報：“印刷;ATMAGW;印刷;其它;30PP;1.5秒/片;250MM”。規(guī)范申報要素為：“1.品名;2.用途;3.品牌;4.原理;5.進料方式;6.型號;7.片尺寸；8.印刷速度”。

本條記錄最終被確定為：原理、進料方式、品牌、型號申報不規(guī)范；

分析：企業(yè)申報“原理”為“印刷”，顯然是混淆了商品的用途和原理。研究品目8443可知：此商品的原理應為：用版、片、滾筒及其他印刷部件進行印刷，用靜電感光式印刷、噴墨印刷、針式打印、激光打印、激光印刷等。備注商品編號商品名稱規(guī)格型號專家審核備注審單處分析活期,閩廈外資聯(lián)(2010)內銷字第0941號,150323007等8542390000集成塊PAVCX194,驅動、輔助作用未申報品牌、用途、是否加密總署未將“驅動、輔助作用”看

作用途，說明其未達到審單的要

求。研究8542的集成電路可知：

集成電路的主要用途應為：處理

器、控制器、存儲器、放大器等，未申報此內容達不到歸類的要求?；钇?閩廈外資聯(lián)(2011)內銷字第0071號,

371520101150353935等9013803090液晶顯示屏42"無用途無品牌無原理無型號等有現(xiàn)場曾對類似數(shù)據(jù)提出疑義，認為“液晶顯示”就是用途，且品名申報已滿足歸類需要。審單處認為總署對“用途”的申報要求更高，要獨立申報其使用場合和功能。6、用途、功能、原理

原理：指某機器設備等起作用的原因、方式等。例如上頁

“內滾式烤箱”的原理為“電阻加熱”；

功能：指某機器設備等起何種作用。例如上頁“內滾式烤箱

”的功能為“烘干”；用途：一是用在哪，二是起何種作用（功能）。三者關系：用途涵蓋了功能，而功能的實現(xiàn)方式是原理。

對于機電產品，需要根據(jù)用途、功能、原理的不同內容來進行歸類，因此必須明確三者的定義和關系。

應根據(jù)稅則的設置和編排方式了解規(guī)范申報目錄要素的設置目的，多數(shù)情況下，用途、功能、原理并不要求申報的很詳細，只要把滿足歸類、價格等審核需要的事項申報出來即可。7、加工方法類常見差錯類型：一是遺漏未申報，二是制作或保存方法申報過于簡單，達不到歸類的需要，例如，03和16章動物產品，41章皮革制品等以加工程度來進行歸類審核。建議申報方式：對于要求申報“制作或保存方法”、“加工程度”的稅號，務必首先研究相關《稅則》，了解不同加工程度下的不同歸類。申報時應詳細申報制作或保存方法及加工程度，尤其不能遺漏起歸類關鍵作用的加工程度。備注商品編號商品名稱達不到規(guī)格型號歸類要求專家審核備注審單處分析船名:錦龍;東關通簡

(2010)120號,01項為簡化歸類,非成套設備零件,具體品名詳見清單6115960019襪子針織;連褲襪;化纖制;無品牌類別《目錄》對類別的要求為：女式。8、其他類差錯類型自相矛盾型：前后申報內