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文檔簡介

環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系知識培訓管理體系方針環(huán)境方針:遵守環(huán)境保護法規(guī)、推行清潔生產(chǎn);堅持連續(xù)改善、創(chuàng)建綠色家園。職業(yè)健康安全方針:安全第一、責任重于泰山;遵紀遵法、保障員工權(quán)益。范圍建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或減小因組織的活動而使員工和其他有關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風險;實施、保持和連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系;使自己確信能符合所申明的職業(yè)健康安全方針;向外界證明這種符合性;謀求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證;自我鑒定和申明符合本原則。術(shù)語和定義(1)事故。(2)審核。(3)連續(xù)改善。(4)危險源。(5)危險源辨識。(6)事件。(7)有關(guān)方。(8)不符合。(9)目的。(10)職業(yè)健康安全。(11)職業(yè)健康安全管理體系。(12)組織。(13)績效。(14)風險。(15)風險評價。(16)安全。(17)可允許風險。OHSMS的五大塊功能,即方針、籌劃、實施與運營、檢驗與糾正措施和管理評審,是相互有聯(lián)絡(luò),相互依存、相互作用的有機整體。職業(yè)健康安全管理體系4.3策劃4.4實施和運行4.5檢查合糾正措施4.6管理評審4.2職業(yè)健康安全方針4.1總要求了解要點:一種有關(guān)建立和保持職業(yè)健康安全管理體系的總體性要求。4.2職業(yè)健康安全方針了解要點:職業(yè)健康安全方針是組織建立與運營體系所應(yīng)圍繞的關(guān)鍵,它要求了組織在職業(yè)健康安全方面的發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)。

⑴在方針內(nèi)容上應(yīng):a)闡明組織整體職業(yè)健康安全目的。b)適合于組織職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模,以確保其對詳細化目的的指導(dǎo)作用。c)涉及對連續(xù)改善和事故預(yù)防、保護員工健康安全的承諾。d)涉及至少遵守現(xiàn)行合用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求的承諾。⑵在方針管理上應(yīng):a)經(jīng)最高管理者同意。b)確保與員工及其代表進行協(xié)商,并鼓勵他們主動參加職業(yè)健康安全管理體系全部要素的活動。c)文件化,付諸實施,予以保持。d)傳達成全體員工。e)可為有關(guān)方所獲取。f)定時評審,確保體系的連續(xù)合適性。4.3籌劃4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的籌劃了解要點:危險源辨識、風險評價和風險控制的籌劃是建立和有效運營職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),在危險源辨識、風險評價和風險控制的籌劃與職業(yè)健康安全管理體系的其他要素之間建立明確一致的聯(lián)絡(luò)至關(guān)主要。⑴建立并保持程序,以有效地開展危險源辨識、風險評價和實施必要的風險控制措施。⑵所建立和保持的程序,不論是在危險源辨識和風險評價方面,不是在風險控制的籌劃方面,均應(yīng)具有充分性。即必須覆蓋組織常規(guī)和非常規(guī)的活動、全部進入作業(yè)場合人員的活動、覆蓋作業(yè)場合內(nèi)的全部設(shè)施。涉及風險原因的三種狀態(tài)(正常、異常和緊急狀態(tài))、三個時態(tài)(過去、目前、將來)。⑶所采用的危險源辨識與風險評價的措施應(yīng)合理。4.3.2法規(guī)和其他要求了解要點:法律、法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求是評價組織重大風險的主要根據(jù)之一,是組織必須予以承諾遵守的內(nèi)容。⑴建立并保持程序,以獲取和辨認與組織有關(guān)的法律、法規(guī)與其他職業(yè)健康安全要求。并形成適使用方法律法規(guī)的清單。⑵保持需遵遵法律、法規(guī)與其他職業(yè)健康安全要求的信息為最新。⑶與有關(guān)人員和其他有關(guān)方充分交流應(yīng)遵遵法律、法規(guī)與其他要求的有關(guān)信息。4.3.3目的了解要點:職業(yè)健康安全目的是方針的詳細體現(xiàn),目的是確保職業(yè)健康安全方針的實現(xiàn)。⑴針對組織內(nèi)部有關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的目的。⑵各層次的目的應(yīng)盡量量化,以確保目的實現(xiàn)情況的可監(jiān)測性。⑶在建立和評審目的時,應(yīng)綜合考慮下述多種原因,以確保所確立目的的合理性、針對性、可行性和符合性。⑷目的應(yīng)與方針中的要求相符合,并應(yīng)具有一定的階段性,從而充分體現(xiàn)對連續(xù)改善的承諾。4.3.4職業(yè)健康安全管理方案了解要點:⑴職業(yè)健康安全管理方案的內(nèi)容應(yīng)涉及各有關(guān)職能與層次實現(xiàn)其所相應(yīng)目的的職責與權(quán)限。⑵職業(yè)健康安全管理方案的內(nèi)容應(yīng)涉及實現(xiàn)目的的措施,即應(yīng)擬定所需實施的不同作業(yè)任務(wù),以及完畢不同作業(yè)任務(wù)的職責與權(quán)限。⑶職業(yè)健康安全管理方案的內(nèi)容應(yīng)涉及實現(xiàn)每個作業(yè)任務(wù)的時間表,并對每個作業(yè)任務(wù)提供資源配置。⑷以定時評審管理方案,并隨組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運營條件的變化及時修訂管理方案。4.4.2培訓、意識和能力了解要點:⑴根據(jù)不同層次員工的職責、能力和文化程度以及所承受的風險建立并保持培訓程序,使全部員工都具有本規(guī)范要求的四項職業(yè)健康安全意識;⑵擬定不同層次員工必要的職業(yè)健康安全能力要求,并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓對其能力進行鑒定,并依此制定、保持和定時評審培訓計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完畢其承擔的職業(yè)健康安全方面的任務(wù)和職責。要點針對如下領(lǐng)域制定和維護職業(yè)健康安全培訓計劃或方案:⑴了解組織的職業(yè)健康安全安排和個人詳細作用與職責的培訓;⑵新入廠和換崗員工所需的職業(yè)健康安全培訓;⑶針對局部職業(yè)健康安全危險源和風險所采用的預(yù)防措施和所應(yīng)遵守程序的培訓;⑷危險源辨識、風險評價和風險控制人員的培訓;⑸法律法規(guī)或體系要求的專業(yè)內(nèi)部或外部培訓;⑹對負有管理員工、分包方以及其別人員責任等管理人員的培訓;⑺針對分包方、供貨方和訪問者等所暴露風險制定的培訓。4.4.3協(xié)商和溝通了解要點:⑴建立并保持程序,以規(guī)范組織內(nèi)部和其與外部之間進行有關(guān)職業(yè)健康安全信息交流的活動;⑵員工的參加和協(xié)商應(yīng)涵蓋規(guī)范要求的四項內(nèi)容,并形成計劃和向員工通報。內(nèi)部信息交流的主要內(nèi)容涉及:⑴職業(yè)健康安全方針和目的;⑵有關(guān)的職業(yè)健康安全管理體系文件;⑶界定的職業(yè)健康安全作用和職責;⑷體系運營所產(chǎn)生的職業(yè)健康安全信息;⑸員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)健康安全信息(如合理化提議等);⑹員工與管理部門正式協(xié)商的成果;⑺詳細的培訓方案等。外部信息交流的內(nèi)容可涉及:⑴向執(zhí)法機構(gòu)或管理、服務(wù)單位等報告或溝通監(jiān)測成果、應(yīng)急計劃、事故事件處理以及就職業(yè)健康安全事務(wù)進行交流并取得支持;⑵針對分包所暴露的職業(yè)健康安全風險向其傳達有關(guān)控制要求;接受外部有關(guān)方的有關(guān)要求、抱怨和投訴并進行統(tǒng)計和處理;⑶向外界展示組織的職業(yè)健康安全方針等。4.4.4文件了解要點:⑴職業(yè)健康安全管理體系文件能夠是書面或電子形式;⑵職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)充分描述體系關(guān)鍵要素及其相互作用;⑶文件應(yīng)給出查詢有關(guān)文件的途徑。4.4.5文件和資料控制了解要點:⑴建立并保持對職業(yè)健康安全管理體系文件的標識、同意、發(fā)放和撤消以及職業(yè)健康安全資料實施有效控制的程序;⑵程序的作用是確保本要素中⑴~⑸項要求的實現(xiàn)。這5項要求既是編制該程序文件的根據(jù),也是衡量該程序是否符合要求的準則。4.4.6運營控制了解要點:⑴運營控制是職業(yè)健康安全管理體系的實際運作過程,控制的對象是與所辨認的風險有關(guān)并需加以控制的運營與活動(涉及維護活動);⑵針對上述運營與活動加以規(guī)劃,建立文件化的控制(管理)程序,并在程序中要求詳細的運營規(guī)范(或作業(yè)指導(dǎo)書),從而使這些運營與活動在控制程序要求的特定條件下進行。主要涉及如下幾種類別:a)可能引起事故、事件的風險;b)缺乏程序指導(dǎo)可能偏離職業(yè)健康安全方針、目的的運營情況;c)組織所購置和(或)使用的貨品、設(shè)備和服務(wù)中已標識的風險;d)與從根本上消除或降低風險有關(guān)的作業(yè)場合、工藝過程、裝置、機械、運營程序和工作組織的設(shè)計活動(涉及他們對人能力的適應(yīng))。組織常見的存在風險并需控制的運營與活動有:a)風險作業(yè)任務(wù);b)危險物料的存儲;c)貨品的采購和租賃;d)承包;e)安全裝置和設(shè)備的維護等。4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)了解要點:一般組織在危險源辨認與風險評價時,已考慮到潛在的事件和緊急情況,如火災(zāi)、爆炸、臺風、化學危險品的泄露、安全設(shè)施失靈等,事件和緊急情況多為突發(fā)性,與正常情況相比,所造成的影響和后果往往更為嚴重。組織建立并保持應(yīng)急計劃和程序,要求事件和緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急措施,預(yù)防或降低由此產(chǎn)生的影響,是預(yù)防為主思想的體現(xiàn)。制定應(yīng)急計劃的內(nèi)容一般涉及:①可能的事故性質(zhì)、后果;②與外部機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)(消防、醫(yī)院等);③報警、聯(lián)絡(luò)環(huán)節(jié);④應(yīng)急指揮者、參加者的責任、義務(wù);⑤應(yīng)急指揮中心地點、組織機構(gòu);⑥應(yīng)急措施等。4.5.1績效測量和監(jiān)視了解要點:規(guī)范要求組織建立并保持績效測量與監(jiān)視的程序,其作用是:⑴監(jiān)測和測量職業(yè)健康安全績效;⑵校準和維護用到的監(jiān)測設(shè)備。詳細的績效測量措施形式:⑴主動測量,用于監(jiān)測:a)管理方案的實施對其實現(xiàn)目的、指標要求的符合性;b)與所辨認的風險有關(guān)并需采用控制措施的運營與活動對其運營規(guī)范的符合性;c)組織的職業(yè)健康安全管理及其績效對其適使用方法律、法規(guī)與其他要求的符合性。⑵被動測量,用于監(jiān)測在體系運營過程中所出現(xiàn)事故、事件(涉及未遂過失)和其他不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)。一般涉及對如下事項確實認、報告和調(diào)查:a)工傷、健康損害(涉及監(jiān)測因病誤工的統(tǒng)計)、疾病與事件;b)其他損失,如財產(chǎn)損失;c)不良的職業(yè)健康安全績效和職業(yè)健康安全管理體系的失效;d)員工康復(fù)及恢復(fù)計劃。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施了解要點:規(guī)范要求組織建立并保持程序。⑴針對體系運營所發(fā)覺的事故、事件、不符合,進行處理和調(diào)查、事態(tài)處置、糾正和預(yù)防;⑵確保全部擬訂的糾正和預(yù)防措施都經(jīng)過實施前的風險評價過程加以評審,并與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應(yīng)。⑶確認所采用的糾正和預(yù)防措施的有效性。⑷確保遵照實施并統(tǒng)計糾正和預(yù)防措施的有效性。4.5.3統(tǒng)計和統(tǒng)計管理了解要點:⑴對職業(yè)健康安全統(tǒng)計及審核和評審成果的標識、保存與處置應(yīng)建立并保持程序;⑵統(tǒng)計的保存和管理應(yīng)便于查詢、防止損壞、變質(zhì)或遺失,并要求和統(tǒng)計保存期限;⑶統(tǒng)計應(yīng)能追溯組織的有關(guān)活動,合適時應(yīng)能證明體系對本規(guī)范的符合性。應(yīng)對如下方面予以注意:⑴處理職業(yè)健康安全統(tǒng)計的權(quán)限;⑵職業(yè)健康安全統(tǒng)計的保密;⑶有關(guān)職業(yè)健康安全統(tǒng)計保存的法律和其他要求;⑷圍繞電子統(tǒng)計的使用問題。4.5.4審核了解要點:⑴職業(yè)健康安全管理體系審核是指職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核,即組織的自我審核,也稱為第一方審核。⑵建立并保持定時開展職業(yè)健康安全

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