印度的盲生活史

一、在印度，文盲教育(一)國家教育政策的確立。一是法首先，印度政府將盲文化作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。獨立后的印度最迫切的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟,擺脫貧困,從而在經(jīng)濟和政治上實現(xiàn)真正的獨立。然而教育落后、成人文盲率高成為印度發(fā)展經(jīng)濟的嚴重阻礙。印度的獨立之初,全國的識字率僅為14%,而女性的識字率就更低,僅為8%。因此,印度政府在建國后馬上以法令的形式確定了掃盲教育在國家的重要地位。1988年成立專門指導(dǎo)成人教育的國家教育機構(gòu)——國家掃盲教育委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織各項掃盲計劃。1977年,印度政府發(fā)布的《成人教育——政策聲明》中指出,成人教育為國家發(fā)展規(guī)劃中的重點,并在歷次的五年計劃中都有對掃盲教育給予充分的考慮。印度第十一個五年計劃對于掃盲教育的目標是到2012年,男性的識字率達到85%,女性的識字率達到80%。政府組織和參與大量的掃盲行動,并取得良好的效果。其次,多種途徑籌集掃盲教育經(jīng)費。1.預(yù)防國外教育專項經(jīng)費大力支持掃盲教育,掃盲教育經(jīng)費逐年遞增,僅在“十五”期間,就為掃盲教育撥款124.150億盧比。并計劃在十一五期間(2007-2012年)撥款3494.6億盧比作為掃盲教育的經(jīng)費。2.動中常用的識字量在全民識字運動(TLC)和識字后計劃(PLP)中,全民識字運動中每個識字者大約需要90-180盧比。識字后計劃的項目中每個識字者大約需要90-130盧比。這些費用是由中央政府和州政府共同支付,一般的地區(qū)是按照2∶1的比例進行支付,而在部落地區(qū)則是按照4∶1進行支付的。3.基礎(chǔ)東南角的工作推進在印度,活躍著各種各樣的志愿組織進行著各種掃盲運動,對于掃盲工作的推進起到了不可磨滅的作用。僅2003-2004年度,非政府組織就為各種基礎(chǔ)掃盲計劃提供13.28億盧比。而在奧里薩的117個非政府組織和北方邦的97個非政府組織提供了11.16億盧比。(二)體驗教育—多方面多層次的人力參與掃盲教育政府除了組織專業(yè)的掃盲人員進行各種專業(yè)掃盲行動,采取各種措施鼓勵社會各界參與掃盲,其中各種志愿組織和社會團體在掃盲中發(fā)揮著特殊的作用。印度政府放寬了對志愿組織掃盲經(jīng)費方面的資助,僅在1989年度,就批準了198個志愿組織開展的272個掃盲教育項目。這些項目涉及到12615個掃盲教育中心的掃盲活動。其中,最為著名的就是在克拉拉邦開展的“科學(xué)民眾運動”,涉及到掃盲的志愿人員有三百萬之多。1988年底開始,印度的科學(xué)家們在喀拉拉邦發(fā)起了全民識字運動。一群科學(xué)家到識字率低的社區(qū)開辦識字課,并采用充滿創(chuàng)意、活力的方式,贏得民眾的參與。識字教育運動取得了前所未有的成效,超出了組織者的預(yù)期。由于識字教育能普及到印度種姓制度中的最低階級,許多人開始組織起來挑戰(zhàn)不平等的種族制度,懂得爭取自己的權(quán)益。印度政府認為凡是公民都有參與掃盲的責(zé)任,對于有知識有文化的公民應(yīng)該積極參與到全民識字的背景中來,在各種掃盲活動中擔當一定的角色;而對于成年文盲來說,他們的責(zé)任就是認真接受掃盲教育。同時,廣大的媒體給予了掃盲教育大力的宣傳支持,廣泛傳播識字的意義。(三)日本的遠程教育和成人基礎(chǔ)教育1.推行大規(guī)模群眾參與的地域式全面掃盲模式是印度掃盲教育的一大特點。這種活動針對特定的區(qū)域,通過動員該地區(qū)所有有文化的公民和所有的成年文盲積極參與掃盲教育,其目的是徹底掃除這一地區(qū)的文盲。并結(jié)合當?shù)氐牡赜蛱攸c和傳統(tǒng)習(xí)俗,充分考慮對象人群的地方性特點和具體要求后準備了教學(xué)和學(xué)習(xí)的材料,并根據(jù)對不同部落的社會經(jīng)濟和文化環(huán)境的考察,致力于用各個部落自己的語言、方言或口語進行掃盲,來適應(yīng)不同的地域特征。這一活動首先在安娜庫林地區(qū)取得了成功,僅在一年時間就基本掃除了該地區(qū)的文盲。隨后,這一活動全國各地蓬勃開展。2.推行大型的遠程教育計劃。在國家開放式大學(xué)(NOS)中推行成人基礎(chǔ)教育。1998-1999年,僅國家開放式學(xué)校就從印度大部分邦和邦聯(lián)盟屬地招收了約130000名學(xué)員。在迪拜和阿布扎比等地成立了900個學(xué)習(xí)中心和8個地區(qū)中心。在小學(xué)、初中、高中階段開設(shè)學(xué)習(xí)者選修的知識性和職業(yè)技能性課程,對象為14歲到29歲的弱勢群體,多數(shù)為18-24歲。1998-1999年編制了大約650萬冊書。1998年,共有140796名畢業(yè)生,每名學(xué)生的花費為10美元。二、印度的文化啟蒙和發(fā)展中國家的啟蒙(一)擴大本社會力量進行東南角宣傳掃盲不僅僅是關(guān)乎一個部門或一個機構(gòu),而是關(guān)乎整個民族和社會的各個部分。充分發(fā)揮國家的主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)非政府機構(gòu),帶動全社會的力量進行掃盲。充分利用媒體的宣傳作用,廣泛宣傳掃盲的重大意義,通過印刷品和媒體建立一個可持續(xù)的識字環(huán)境。發(fā)動全體識字公民和社會各界,包括政府機構(gòu)、公私企業(yè)以及各種教育機構(gòu)都積極參與到社會掃盲的活動中來,由點帶面,形成巨大的合力,擴大掃盲的區(qū)域和范圍。(二)大量的體育人才一個國家的掃盲計劃能否實現(xiàn),很大程度上依賴于基礎(chǔ)教育的普及。各個發(fā)展中國家普遍存在著人口增長率過高,人口增長過快的情況,給基礎(chǔ)教育帶來了巨大的壓力。大量的適齡兒童不能入學(xué)或無法完成學(xué)業(yè),構(gòu)成了發(fā)展中國家浩大的潛在的文盲隊伍,也使得各個國家花費了大量的人力和物力掃除的文盲數(shù)卻低于新增的文盲數(shù)。因此,各個發(fā)展中國家應(yīng)該大力控制人口增長、發(fā)展基礎(chǔ)教育、切實普及義務(wù)教育,從源頭上阻止新文盲的產(chǎn)生。(三)點與人民的傳統(tǒng)習(xí)俗各國的社會背景、政治經(jīng)濟、地域文化不同,因而,在掃盲教育的方法上也應(yīng)是不同的,要充分結(jié)合自己的地緣文化特點與人民的傳統(tǒng)習(xí)俗構(gòu)建掃盲教育的內(nèi)容。尤其是語言方面,在掃盲教育面臨巨大挑戰(zhàn)的國家中,大多數(shù)都是多語種的國家,應(yīng)該慎重考慮語言種類的選擇。研究結(jié)果表明先用母語進行最初的識字,然后使用第二語言,這具有認知、心理和教育學(xué)上的優(yōu)勢。因此,采用包容性的多語言政策進行掃盲教育,以滿足不同語言群體的需要,加強掃盲的社會效益。(四)加強教育覆蓋,確保資源供給各個發(fā)展中國家的文盲中,女性和偏遠的少數(shù)民族地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)的人口占大多數(shù)。國家越窮,地域差距就越大,男女識字率的差別也就越大。而越偏遠的地區(qū),掃盲教育的影響力就越小。加強對這些弱勢群體的掃盲覆蓋工作就成為當務(wù)之急。首先,落后地區(qū)缺少充足的資源用以進行掃盲工作的開展,因此,持續(xù)而強有力的政治支持就是必不可少的,也就是將教育資源提供給教育需求最大者。其次,促進各種掃盲機構(gòu)對于貧困地區(qū)的覆蓋,增強掃盲計劃在這些地區(qū)的可持續(xù)性。再次,提高女性對于識字效益的認識,激發(fā)女性對于識字的內(nèi)發(fā)動力和熱情。(五)遠程學(xué)習(xí)與信息傳播技術(shù)在信息技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代,掃盲不應(yīng)該僅僅停留在傳統(tǒng)意義之上,而應(yīng)該與最先進、最前沿的信息技術(shù)相融合。成人正規(guī)教育計劃常常把使用計算機的技能和其他“數(shù)字化掃盲”作為學(xué)習(xí)目標。除了在這種計劃中使用的技術(shù)外,遠程學(xué)習(xí)和信息傳播