10實施方案》征求意見的函各縣區(qū)文明辦，市直有關(guān)單位：依據(jù)市文明委領(lǐng)導(dǎo)安排，現(xiàn)將《亳州市“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程實施方案電子文檔發(fā)給你們，請認(rèn)真爭論爭論，提出修改意見，并務(wù)于5205：00前，分別以書面和電郵形式反響市文明辦。“mailto:bzwmb@163“聯(lián)系：5126107聯(lián)系人：李玉真亳州市文明辦2023516亳州市“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程實施方案為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)立活動，努力消退“臟亂差”現(xiàn)象，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，市委、市政府打算從2023年開頭，連續(xù)4年，在全市農(nóng)村開展“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程，特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委二屆九次全會和《亳州市國民經(jīng)濟和社會進(jìn)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神，依據(jù)“以人為本、改善民生”的要求，堅持“突出重點、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，廣泛開展以整治鄉(xiāng)村環(huán)境為內(nèi)容的“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理運行機制，帶動和輻射農(nóng)村生活垃圾處理，二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：時俠聯(lián)〔市委副書記、市紀(jì)委書記〕副組長：徐義流〔市政府副市長〕成員：王建〔市委副秘書長、市文明辦主任〕郭祖彬〔市政府副秘書長〕孫紹光〔市發(fā)改委主任〕應(yīng)國君〔市農(nóng)委主任〕孔祥永〔市住房城鄉(xiāng)建委主任〕楊學(xué)國〔市財政局局長〕劉穎〔市交通運輸局局長〕陳顯鋒〔市環(huán)保局局長〕翟玉增〔市衛(wèi)生局、副局長〕王樹東〔市政府督辦室主任〕戴力〔〕車照啟〔蒙城縣委副書記、縣人民政府縣長〕程修略〔利辛縣委副書記、縣人民政府縣長〕吳火權(quán)〔譙城區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長〕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文明辦，王建同志兼任辦公室主任。三、目標(biāo)任務(wù)2023202320立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理運行機制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。經(jīng)過4年的努力，全市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本建成比較完善的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(二)2023年，在全市確定20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個縣區(qū)5個，分別是：渦陽縣義門鎮(zhèn)、高爐鎮(zhèn)、曹市鎮(zhèn)、臨湖鎮(zhèn)、青疃鎮(zhèn)；蒙城縣許疃鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、雙澗鎮(zhèn)、板橋集鎮(zhèn)；利辛縣張村鎮(zhèn)、江集鎮(zhèn)、王人鎮(zhèn)、望疃鎮(zhèn)、闞疃鎮(zhèn)；譙城區(qū)古井鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)、十八里鎮(zhèn)。每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一個村為“清潔示范村”，探究建立“戶投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度。示范村為：渦陽縣義門鎮(zhèn)周營村、高爐鎮(zhèn)陸楊村、曹市鎮(zhèn)高長營村、臨湖鎮(zhèn)西于村、青疃鎮(zhèn)大于村；蒙城縣許疃鎮(zhèn)許疃村、樂土鎮(zhèn)樂土社區(qū)、小澗鎮(zhèn)尖山村、雙澗鎮(zhèn)雙澗村、板橋集鎮(zhèn)大付村；利辛縣張村鎮(zhèn)柳西村、江集鎮(zhèn)鄭大樓村、王人鎮(zhèn)王人村、望疃鎮(zhèn)望疃村、闞疃鎮(zhèn)公正社區(qū)；譙城區(qū)古井鎮(zhèn)呂樓村、雙溝鎮(zhèn)魏莊村、淝河鎮(zhèn)凡橋村、大楊鎮(zhèn)郭萬村、十八里鎮(zhèn)均王營村。四、創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)(一)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)1確定專人分管。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明辦工作人員〔不少于3人〕、辦村〔社區(qū)〕的創(chuàng)立工作進(jìn)展指導(dǎo)、督查、考評，并親自解決疑難問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、政府機關(guān)大院等醒目位置有標(biāo)準(zhǔn)固定的創(chuàng)立宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語。2建立和完善戶投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)處理〔或鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理〕的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一支專業(yè)隊伍，專職治理人員、環(huán)衛(wèi)工人不少于10人，人員工資保障穩(wěn)定，職責(zé)清楚，制度健全。配備一輛機動垃圾運輸車，建設(shè)不少于10個垃圾池，配備不603、根底設(shè)施。距離市縣垃圾處理場10千米左右的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜承受“戶投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站；距離市縣垃圾處理場較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜承受“戶投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)燃燒爐、垃圾填埋場。有條件的縣區(qū)，可探究多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)垃圾處理場，實行區(qū)域垃圾集中處理。填埋場：遠(yuǎn)離水5000立方米以上，道路暢通，傾倒一層垃圾，掩蓋一層黃土，做好防蚊蠅、防惡臭等工作。燃燒爐：依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生垃圾量建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)娜紵隣t，建立垃圾燃燒爐運行治理機制，保障垃圾燃燒爐正常運行。中轉(zhuǎn)站：依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，正常運行。農(nóng)貿(mào)市場：建筑室內(nèi)或框架式構(gòu)造的市場，有攤位和店面房，內(nèi)設(shè)蔬菜、干貨、家禽、豬肉專區(qū)，并配有家禽屠宰場，有給排水設(shè)施，經(jīng)營戶入場經(jīng)營，市場內(nèi)干凈有序，開展“文明集市”和“文明經(jīng)營戶”創(chuàng)立活動。水沖式衛(wèi)生公建筑面積5010603.2志牌，有環(huán)?；S池。4無騎路逢集現(xiàn)象，無違章搭建現(xiàn)象，無亂擺攤點現(xiàn)象。集鎮(zhèn)內(nèi)及周邊溝塘無傾倒垃圾、水面漂移物現(xiàn)象。街道兩側(cè)門店經(jīng)營戶無占道經(jīng)營現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境干凈，無亂張貼現(xiàn)象〔包括牛皮癬〕。街道水沖式衛(wèi)生公廁干凈、衛(wèi)生、無異味。過境國道、省道、縣級干線大路路面、路肩干凈，大路和大路用地范圍內(nèi)積存物清理準(zhǔn)時，道路兩側(cè)目擊范圍內(nèi)無成堆暴露垃圾、無廢棄建筑物、無亂搭亂建、無亂堆亂放。行政村村部所在地干凈衛(wèi)生。5突出抓好干線大路穿集鎮(zhèn)路段集中整治工作，嚴(yán)禁在大路用地范圍內(nèi)進(jìn)展集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點。交通干道邊緣至門面房要留出6－8米的紅線，無占道堆放貨物、建筑材料、晾曬農(nóng)作物等堵塞交通現(xiàn)象。有固定的比較標(biāo)準(zhǔn)的停車場，各種機動車進(jìn)場有序停放。穿集鎮(zhèn)道路兩側(cè)合理設(shè)置臨時停靠點，治理人員在崗，車輛停放有序，無堵塞、阻礙交通現(xiàn)象。街道劃定機動車輛泊位線，停放整齊，非機動車輛劃線擺放有序，沿街無亂停亂放現(xiàn)象。(二)示范村創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)1、領(lǐng)導(dǎo)重視。確定專人分管，有辦公經(jīng)費和辦公地點。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮典范帶頭作用，親自解決疑難問題。村部所在地有宣傳標(biāo)牌，有文化墻。2建立戶投放、村收集的農(nóng)村生活垃圾處理〔即中心村〕1500戶的中心村須建設(shè)一座小3一把鐵锨、一個袖標(biāo)、一件黃馬褂〔馬甲〕。每個村民組應(yīng)建有1個以上的垃圾池，有一名保潔員，配備一輛板車、一把掃帚、一把鐵锨、一個袖標(biāo)。3、村容村貌。針對垃圾亂倒、污水亂排、物料亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等“八亂”現(xiàn)象，全面開展“五項清理”活動：清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生，整齊擺放物品，住宅與圈舍分別，牲畜不要散養(yǎng)、亂拴；清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放〔包括建筑材料〕、雜草雜物和各類糞堆，標(biāo)準(zhǔn)柴草堆放；清理大路邊、河塘邊、橋涵邊以及公共地帶的暴露垃圾和牲畜糞便；清理、疏浚村莊及其周邊的污水溝和排水溝；清理墻體的亂涂畫、小廣告和增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告。五、實施步驟20233〔一〕發(fā)動部署階段〔2023542023531日〕。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定切合實際的活動實施方案，分級召開發(fā)動大會，全面發(fā)動部署，廣泛開展宣傳教育，形成強大的輿論氣氛，充分調(diào)動寬闊干部群眾參與行動的樂觀性。〔二〕集中整治階段〔20236120231130日示范村全面組織開展集中整治工作，著重解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，培育示范典型?！踩硻z查考核階段〔2023121202312月31日〕。各縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村層層開展自查自評，市里統(tǒng)一組織檢查考核，考核重點是活動開展成效和長效機制建設(shè)。同時，市、縣區(qū)召開總結(jié)表彰會，總結(jié)2023年整治工六、經(jīng)費籌措今后每年都要實行市、縣〔區(qū)〕財政分級負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村清潔工程的長效投入機制，促進(jìn)農(nóng)村清潔工程的可持續(xù)進(jìn)展。1、2023年試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需經(jīng)費。經(jīng)測算，每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理全年約需經(jīng)費40萬元，20個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需經(jīng)費800萬元。依據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擔(dān)當(dāng)30%、30%、40%的比例，市財政全年需安排資金240萬元，縣、區(qū)財政安排資金240萬元〔60萬元〕，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集資320〔16〕。2、2023年試點村所需經(jīng)費。經(jīng)測算，每個試點村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理全年約需經(jīng)費5萬元，20個試點村共需經(jīng)費100萬元。依據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別擔(dān)當(dāng)30%、30%、30%、1030萬元，縣區(qū)財政安排資金30萬元〔縣區(qū)各安排7.5萬元〕，20個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共安排資金30萬元〔每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排資金1.5萬元〕，20個試點村共10〔0.5〕。七、工作要求〔一〕加強領(lǐng)導(dǎo)，提高生疏確保配套專項經(jīng)費和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公經(jīng)費足額到位。各地各有關(guān)部門要充分生疏開展“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕文明創(chuàng)立工作的重要任務(wù)，真正擺上重要議事日程。要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、齊抓共管，切實把“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程和文明創(chuàng)立、愛國衛(wèi)生等工作一起部署、一起落實，扎扎實實地抓出成效。〔三〕明確職責(zé)，落實責(zé)任市文明辦負(fù)責(zé)全市“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程專項經(jīng)費潔鄉(xiāng)村美化家園”工程納入《亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和進(jìn)展考核方法》，并組織考核；市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，參與抓好村容鎮(zhèn)貌的綜合整治工作；市住房城鄉(xiāng)建委要在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實施農(nóng)村清潔工程，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配備垃圾運輸車等環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施；市財政局要把市級補助資金納入預(yù)算，確保落實到位；市交通運輸局負(fù)責(zé)省道、縣道大路路面清掃保潔，監(jiān)視鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向大路沿〔離市縣垃圾填埋場10千米以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可暫緩建設(shè)組織開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生活動，抓好改水改廁改圈工作；市政府督辦室負(fù)責(zé)對活動開展過程中重大問題的督查督辦。各縣區(qū)要結(jié)合各自實際，制定方案，細(xì)心組織，落實責(zé)任，強化措施，快速推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作為重點，建立清掃保潔隊伍，落實清掃保潔制度，完善垃圾清掃機制，做到垃圾日產(chǎn)日清，使農(nóng)村生活垃圾清理走上常?；⒅贫然?、標(biāo)準(zhǔn)化軌道?！捕硰V泛宣傳，全面實施要通過宣傳標(biāo)語、橫幅、展板、圖片、宣傳車、宣傳欄等各種載體，廣泛宣傳“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程的內(nèi)容要改善居住環(huán)境、移風(fēng)易俗等活動，增加農(nóng)民文明意識，在寬闊農(nóng)村形成講究衛(wèi)生、崇尚文明、追求安康生活方式的深厚氣氛?！菜摹臣哟蠖讲?，推開工作市文明辦每月要對列入“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村進(jìn)展一次抽查，抽查結(jié)果通報全市，同時在聞媒體曝光，并作為年終考核“五佳”、“五差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要內(nèi)容。各縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一月一查，檢查過程要記錄備案，檢查結(jié)果要向市里通報。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立周調(diào)度制度，現(xiàn)場辦公，督查督辦。示范村要依托村民自治組織，每半年對農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生檢查評比一次，結(jié)果在村公示欄公布。通過層層督查，準(zhǔn)時解決試點過程中消滅的各類問題，穩(wěn)固試點工作成效，認(rèn)真總結(jié)完善試點工作閱歷，著力推動全市農(nóng)村文明創(chuàng)立工作再上臺階。

亳州市“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程說 明

單位：元金 額燃燒爐技術(shù)工人工資中轉(zhuǎn)站技術(shù)工人工資汽車駕駛員集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人環(huán)衛(wèi)工具引火干柴燃燒電費

11000×1211000×1221000×12800×12掃帚、鐵锨、黃馬褂等費用5010×125010×12301010121

120231202324000144000120236000600036000中轉(zhuǎn)站壓縮30千瓦×每天5小時×每個月10天×12電費 個月×每度1元410730天×12天×12汽車保養(yǎng)費4×12×30014400設(shè)備修理費燃燒爐、中轉(zhuǎn)站等修理費約需經(jīng)費4800辦公費合計辦公費、資料費、宣傳費等40000010