第二篇管理組織論第六章組織權(quán)力第一節(jié)職權(quán)的設(shè)計一、職位、職責(zé)與職權(quán)1、職位

職位是組織構(gòu)成的基本單位和各級層管理者的工作崗位。正式組織職位的特點(diǎn)：（1）職位是以“事”為中心確定的；（2）職位的數(shù)量有限；（3）職位具有相對的穩(wěn)定性；（4）職位的設(shè)定與變動，依據(jù)“法定的”程序；（5）處于職位上的人員行為表現(xiàn)，對職位本身并無直接影響。2、職權(quán)（authority）

指管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的一種權(quán)力。

職權(quán)的特點(diǎn)：（1）職權(quán)由職位派生；（2）職權(quán)與職位相稱；（3）職權(quán)是“法定的”權(quán)力；（4）職權(quán)與任職者的個人特性沒有直接的關(guān)系。譬如說：“國王死了，國王萬歲”。3、職責(zé)是管理者對于行使職權(quán)的過程及其后果所應(yīng)承擔(dān)的后果，或在履行職務(wù)過程中所應(yīng)盡的義務(wù)，以及對組織所委托的任務(wù)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。職責(zé)與職權(quán)具有對等性。職責(zé)的形式：（1）最終職責(zé)。（2）執(zhí)行職責(zé)。二、職權(quán)與權(quán)力（power）職權(quán)(authority)（1）職權(quán)派生于“法定的”職位；（2）職權(quán)是（更廣泛的）權(quán)力概念的一部分。權(quán)力（power）（1）權(quán)力是一個“三維的”概念；（參見教材P.158）；（2）權(quán)力與“權(quán)力半徑”成反比，與“被倚賴性”（重要性、稀缺性、不可替代性）成正比。三、權(quán)力和來源約翰·弗倫奇（John.French）和伯特倫·雷文（Bertram.Raven）確認(rèn)權(quán)力具有五種來源或基礎(chǔ)：（1）強(qiáng)制權(quán)力(coercivepower)（2）獎賞權(quán)力(rewardpower)（3）法定（合法）權(quán)力(legitimatepower)（4）專家權(quán)力(expertpower)（5）感召權(quán)力(referentpower)

第二節(jié)集權(quán)與分權(quán)集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次上一定程度的集中。分權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次上一定程度的分散。在組織管理中，集權(quán)與分權(quán)是相對的，絕對的集權(quán)與絕對的分權(quán)都是不可能的。一、過度集權(quán)的弊端：1、不利于合理決策；2、不利于調(diào)動下屬的積極性；3、阻礙信息交流；4、助長組織中的官僚主義。二、職權(quán)分散化的重要意義：1、分權(quán)有利于組織決策的合理化；2、分權(quán)有利于培養(yǎng)組織管理專家。三、衡量分權(quán)程度的標(biāo)志：1、決策的數(shù)量。組織中較低管理層級作出決策的數(shù)目或頻度越大，則分權(quán)程度越高。2、決策的范圍。組織中較低管理層級作出決策的范圍越廣，則分權(quán)程度越高。3、決策的重要性。組織中較低管理層級作出的決策涉及的費(fèi)用越大，則分權(quán)程度越高。4、決策的審核。上級對組織中較低管理層級作出的決策審核程度越低，則分權(quán)程度越高。(參見教材P.161)四、影響分權(quán)的因素：1、決策的代價；2、決策的一致性；3、組織的規(guī)模；4、組織的成長階段；5、領(lǐng)導(dǎo)者的個性和價值觀；6、人才的數(shù)量與素質(zhì)；7、控制機(jī)制的建立狀況；8、職能領(lǐng)域的要求。第三節(jié)組織授權(quán)分權(quán)與授權(quán)的區(qū)別：分權(quán)一般是組織最高管理層的職責(zé)；授權(quán)則是各個層次的管理者都應(yīng)掌握的一個職能。分權(quán)是授權(quán)的基礎(chǔ)；授權(quán)以分權(quán)為前提。

一、授權(quán)分析1、授權(quán)的內(nèi)容：（1）分派任務(wù)；（2）委任權(quán)力；（3）明確責(zé)任。

授權(quán)并不是將職權(quán)放棄或讓渡。授出的一切權(quán)力都可以由授權(quán)者收回和重新授出。2、授權(quán)的原則：（1）重要原則（2）明責(zé)原則（3）適度原則（4）不可越級原則（參見教材P.163）3、授權(quán)的特點(diǎn)：（1）上級必須通過他的職位把職權(quán)授予下屬；（2）授權(quán)不等于授責(zé)；（3）授權(quán)后上級仍保留檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)與控制的權(quán)力。（4）授權(quán)不是一種個人行為，而是組織行為；（5）授權(quán)可以是具體的，也可以是一般描述性的；（6）授權(quán)可以是書面的，也可以是口頭的；（7）授權(quán)可以被收回。4、授權(quán)的好處：（1）得到下屬的尊重。（2）有利于發(fā)揮下屬的聰明才智。（3）可以減輕上司的工作負(fù)擔(dān)。二、授權(quán)的心理障礙1、害怕失去控制。2、害怕競爭。3、害怕失去權(quán)威性。4、被獎賞的欲望。5、需要工作的感覺。三、授權(quán)的藝術(shù)1、必須清楚而明確地陳述管理政策。2、必須明確地規(guī)定各種工作任務(wù)和目標(biāo)。3、必須依據(jù)所須完成的任務(wù)挑選人員。4、必須保持信息溝通渠道的暢通。四、建立有效的授權(quán)控制方法1、授權(quán)的控制方法