宜賓市地方標準《智能軌道快運系統(tǒng)運營管理規(guī)范》（送審討論稿）編制說明項目背景智能軌道快運系統(tǒng)（簡稱“智軌”）是中車株洲電力機車研究所有限公司自主研發(fā)、全球首創(chuàng)的同時兼顧了運能與成本的新型中低運量軌道交通系統(tǒng)。2014年至今，圍繞智軌相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用已申請了《膠輪低地板智能軌道電車》等諸多專利。相較于其它城市軌道交通系統(tǒng)，智軌具有“工程造價低、建設(shè)周期短、運營靈活性好”等優(yōu)點，具有廣泛的市場前景。2018年6月智軌T1線項目在宜賓正式落地，8月項目正式啟動，12月四川川南軌道交通運營有限公司成立，負責宜賓智軌T1項目的建設(shè)、管理、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運營工作。2019年6月智軌T1線項目一期工程正式開通載客試運行，12月全線開通載客試運營。截止目前，已有超過160余批次的國內(nèi)外城市前來宜賓考察及洽談合作智軌項目，由宜賓本地化制造的21列智軌電車，已經(jīng)全部在宜賓T1線項目投入運營。智軌的諸多特點和優(yōu)點已逐步得到越來越多城市的青睞，鑒于智軌是跨界創(chuàng)新的新型產(chǎn)品，目前國內(nèi)外均無完全一致的交通運輸系統(tǒng)，更無對應(yīng)的設(shè)計、施工及驗收規(guī)范和成熟標準。這也讓城市交通管理及設(shè)計、施工及驗收無據(jù)可依，給智軌的持續(xù)廣泛應(yīng)用、推廣和管理帶來不便。因此，亟需針對智能軌道快運系統(tǒng)制定較大范圍內(nèi)適用的標準，為各相關(guān)城市的智軌落地應(yīng)用提供標準支撐，為智軌的相關(guān)設(shè)計單位、建設(shè)施工單位、系統(tǒng)供應(yīng)商及最終用戶等單位提供統(tǒng)一的參考依據(jù)，促進智軌又快又穩(wěn)又好地發(fā)展，為城市交通立體化、多元化、智能化發(fā)展貢獻更大的力量。工作簡況任務(wù)來源宜質(zhì)監(jiān)發(fā)[2019]2號宜賓市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于征集2019年度宜賓市地方標準制（修）訂項目的通知。協(xié)作單位根據(jù)本標準涉及的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域及綜合需要，除四川川南軌道交通運營有限公司作為申報單位負責起草外，有以下聯(lián)合、協(xié)作起草單位：四川省中車鐵投軌道交通有限公司中車株洲電力機車研究所有限公司中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司宜賓市公安局交警支隊西華大學四川交通職業(yè)技術(shù)學院主要工作過程1)成立標準起草工作組基于“宜質(zhì)監(jiān)發(fā)[2019]2號宜賓市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于征集2019年度宜賓市地方標準制（修）訂項目的通知”，結(jié)合前期已有工作基礎(chǔ)，四川川南軌道交通運營有限公司快速組織四川省中車鐵投軌道交通有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司、中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司等單位成立了標準起草工作組，并制定了工作計劃。2)技術(shù)調(diào)研及標準起草2019年4-5月，標準起草工作組對智能軌道快運系統(tǒng)進行了相關(guān)技術(shù)調(diào)研，并廣泛收集整理了現(xiàn)行國內(nèi)外相關(guān)標準，研究、制定出一系列智能軌道快運系統(tǒng)（工程）運營管理需考慮的要素和技術(shù)指標項。2019年6月，標準起草工作組結(jié)合智能軌道快運系統(tǒng)工程應(yīng)用實際經(jīng)驗，以及技術(shù)框架需要，編制形成了智能軌道快運系統(tǒng)運營管理規(guī)范大綱初稿。2019年7月，四川川南軌道交通運營有限公司組織各參編單位代表于四川宜賓召開本標準的工作組啟動會暨標準大綱研討會。2019年8月，四川川南軌道交通運營有限公司收集匯總各參編單位分工范圍內(nèi)的標準文本草案，并對草案進行匯總、整合，形成標準初稿。3)第一次工作組研討暨內(nèi)部評審會及標準草案修訂2019年9月，四川川南軌道交通運營有限公司組織各參編單位代表召開本標準第一次工作組研討暨內(nèi)部評審會，對標準草案進行了廣泛交流和研討，并綜合各專業(yè)方向意見及建議，提出了相應(yīng)修改意見。2019年10月，各參編單位根據(jù)“第一次工作組研討暨內(nèi)部評審會”修改意見進行對應(yīng)章節(jié)修訂，并由四川川南軌道交通運營有限公司統(tǒng)一匯總整理、統(tǒng)稿。2019年11-12月，四川川南軌道交通運營有限公司將統(tǒng)稿后的標準文稿以郵件方式反饋給各參編單位校核、確認，并補充反饋相關(guān)意見或建議。4)第二次工作組研討暨內(nèi)部評審會及標準修訂2020年1月，四川川南軌道交通運營有限公司組織四川省中車鐵投軌道交通有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司、中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司相關(guān)代表于四川宜賓召開本標準第二次工作組研討暨內(nèi)部評審會，針對標準行文方式和重點突出等方面進行了磋商，并提出了相應(yīng)修改意見。2020年2月，工作組根據(jù)“第二次工作組研討暨內(nèi)部評審會”修改意見進行了相應(yīng)修訂，由四川川南軌道交通運營有限公司統(tǒng)一匯總整理、修改，并將完善后的標準文本再次反饋給各參編單位校核、確認，現(xiàn)已形成征求意見稿。5)第三次工作組研討暨內(nèi)部評審會2020年5月，四川川南軌道交通運營有限公司組織四川省中車鐵投軌道交通有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司、中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司相關(guān)代表于四川宜賓召開本標準第三次工作組研討暨內(nèi)部評審會，本次會議討論重點是對各征集意見單位的反饋意見進行識別、磋商，最后由四川川南軌道交通運營有限公司統(tǒng)一匯總整理、修訂，并將完善后的標準文本再次反饋給各參編單位校核、確認，形成送審討論稿。6)第四次標準工作研討會2020年6月8日-2020年6月9日，四川川南軌道交通運營有限公司、四川省中車鐵投軌道交通有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司、中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司、四川省交通總隊秩序處、宜賓市公安局交警支隊、中國鐵路昆明局集團有限公司、達成鐵路有限責任公司、西南交通大學相關(guān)代表于四川宜賓召開本年度第四次標準工作研討會，本次會議討論重點是對送審討論稿進行了廣泛交流和研討，并收集專家意見，最后由四川川南軌道交通運營有限公司統(tǒng)一匯總整理、修訂。7)專家參與標準編制與修改2020年10-11月，標準工作組邀請西華大學、四川交通職業(yè)技術(shù)學院相關(guān)專家對標準進行技術(shù)指導，并參與標準修改，相關(guān)修改意見及建議，最后由四川川南軌道交通運營有限公司統(tǒng)一匯總整理、修訂，形成標準送審討論稿。主起草人及其工作工作組簡況如下表：序號姓名單位職務(wù)聯(lián)系方式分工1張瑞英四川川南軌道交通運營有限公司董事準支持2李樹培副總經(jīng)草標準3賈碧勝副總經(jīng)草標準4周天宏總工程草標準5詹崇樹運管管理部部草標準6張俊林四川省中車鐵投軌道交通有限公司總經(jīng)準支持7李慶軍常務(wù)副總經(jīng)草標準8方恒建副總經(jīng)草標準9向浩系統(tǒng)工程師19983269716起草標準10黃萬軍工藝部主草標準11伍國平工藝工程草標準12陳滔工藝工程草標準13肖磊中車株洲電力機車研究所有限公司副總工程師兼技術(shù)中心主準支持14周升副總工程準支持15張陳林車輛總體部部草標準16楊勇技術(shù)中心副主草標準17粟愛軍技術(shù)中心副主草標準18謝斌技術(shù)中心副主草標準19陳超錄技術(shù)專草標準20李文波技術(shù)管理部部草標準21張木生標準化工程草標準22劉劍標準化工程草標準23蔣小晴系統(tǒng)技術(shù)部部草標準24吳雄韜系統(tǒng)工程草標準25楊曉宇中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司總工程準支持26韓浩系統(tǒng)工程草標準27羅云峰宜賓市公安局交警支隊一級技術(shù)主準支持28孫樹磊西華大學副教準支持29鄧鵬毅副教準支持30劉乙橙四川交通職業(yè)技術(shù)學院高級工程準支持標準編制原則及標準主要內(nèi)容的依據(jù)編制原則標準格式統(tǒng)一、規(guī)范，符合GB/T1.1-2009要求。標準內(nèi)容符合統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性規(guī)則要求。標準技術(shù)內(nèi)容安全可靠、科學先進、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、成熟穩(wěn)定。標準實施后有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、保證運輸安全。標準主要內(nèi)容的依據(jù)本標準主要參考的相關(guān)標準有：GB7588電梯制造與安裝安全規(guī)范GB/T12758城市軌道交通信號系統(tǒng)通用技術(shù)條件GB16899—2011自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范GB/T30012城市軌道交通運營管理規(guī)范JTGB01公路工程技術(shù)標準標準主要編制內(nèi)容本標準規(guī)定了智能軌道快運系統(tǒng)的行車組織、客運組織及服務(wù)、車輛段及停車場、車輛、設(shè)備設(shè)施、土建設(shè)施、交通安全設(shè)施、人員、安全等和運營管理相關(guān)的要求。標準適用于智能軌道快運系統(tǒng)新建、改建或擴建智能軌道快運系統(tǒng)工程的運營管理參考。標準的規(guī)范性引用文件主要參考了國家標準、城市建設(shè)標準、行業(yè)標準。從智能軌道快運系統(tǒng)的特點及實際（專業(yè)）技術(shù)出發(fā)，本標準中重點考慮并提出針智能軌道快運系統(tǒng)的運營管理相關(guān)的基本要求。標準中對智能軌道快運系統(tǒng)整體工程上運營管理考慮了如下相關(guān)內(nèi)容：運營單位資格、管理模式、安全保證、節(jié)能環(huán)保等。主要試驗（驗證）分析報告、技術(shù)經(jīng)濟影響論證情況本標準編制結(jié)合當前智能軌道快運系統(tǒng)的實際運營與管理水平，滿足智能軌道快運系統(tǒng)運營生產(chǎn)的實際需求，主要參考了地鐵、輕軌、有軌電車等軌道交通相關(guān)規(guī)范標準?！靶g(shù)語”、“交叉路口行車組織”、“交通安全設(shè)施”、“智軌電車駕駛員”等主要考慮智軌電車地面運行的特點，突出與其他軌道交通的不同點?？瓦\服務(wù)指標、設(shè)備設(shè)施運營指標的種類主要參考軌道交通技術(shù)標準，但針對智軌