龍型工業(yè)經濟提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇發(fā)展龍型工業(yè)經濟振興傳統(tǒng)產業(yè)基地唐山市發(fā)展龍型工業(yè)經濟的實踐研究

所謂“龍產業(yè)經濟”，就是遵循市場經濟規(guī)律，通過“抓龍頭”（培養(yǎng)大型企業(yè)集團）和“幫助龍體和龍尾”（輻射和激勵中小企業(yè)發(fā)展），促進區(qū)域工業(yè)化體系的形成和優(yōu)化，促進區(qū)域經濟協(xié)調健康發(fā)展。唐山是一個有百年歷史的重工業(yè)城市,素有中國近代工業(yè)的搖籃之稱。近年來,唐山市積極推進龍型工業(yè)經濟,促使一些大集團在改革中求發(fā)展,在調整中做大求強,初步建起龍型經濟的基本框架,帶動了全市經濟的發(fā)展。一、發(fā)展“龍型工業(yè)經濟”是實現經濟增長的必然選擇1.龍型工業(yè)經濟有利于促進區(qū)城協(xié)調發(fā)展首先,唐山市作為全省經濟的重點地區(qū),要在日趨激烈的國內外競爭中取勝,就必須盡快提高區(qū)域競爭力。而發(fā)展龍型工業(yè)經濟則是提高區(qū)域競爭力最現實而有效的戰(zhàn)略措施。其次,發(fā)展龍型工業(yè)經濟,有利于充分發(fā)揮大企業(yè)集團的優(yōu)勢,推進區(qū)域產業(yè)的技術創(chuàng)新,調動中小企業(yè)進行結構調整和技術創(chuàng)新的積極性,促進區(qū)域產業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展。第三,發(fā)展龍型工業(yè)經濟,可以通過科學合理的產業(yè)組織體系規(guī)范市場的生產、流通秩序,提高區(qū)域經濟系統(tǒng)的整體性、有序性,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎作用,實現社會資源的合理利用。2.制約經濟發(fā)展的因素目前,唐山市的經濟發(fā)展存在兩個突出問題:一是產業(yè)結構層次低下。唐山能源、原材料基地的現狀與知識型、開放型經濟存有很大差距,傳統(tǒng)的資源型產業(yè)結構和低水平的產業(yè)技術構成,衍生出一系列制約經濟快速發(fā)展的不利因素;二是產業(yè)集中度低。長期以來,由于多層次利益格局的存在及局部利益的驅動,使得唐山的大中小型企業(yè)具有幾乎完全相同的產業(yè)結構特征,造成了工業(yè)經濟總量龐大,但產業(yè)集中度偏低的不良局面。這種大型企業(yè)無力舉旗為帥,中小企業(yè)不愿找?guī)洰敱臒o序局面,和經濟總量只大不強的“碎石型”產業(yè)組織結構,必然導致企業(yè)在區(qū)域市場內部自我拼殺的惡性競爭。發(fā)展龍型工業(yè)經濟可以有效解決這些固有的問題和矛盾。有利于充分發(fā)揮大企業(yè)集團在推動區(qū)域產業(yè)結構升級,通過分工協(xié)作使大中小企業(yè)共同發(fā)展,提高產業(yè)集中度。二、唐龍產業(yè)經濟促進了當地經濟發(fā)展的幾種形式1.中小企業(yè)是大企業(yè)發(fā)展的引領者發(fā)展龍型工業(yè)經濟,突破了過去大而全小而全的企業(yè)生產組織模式,推動了工業(yè)產業(yè)鏈的延伸,使不同規(guī)模的企業(yè)找到各自的發(fā)展空間和產業(yè)功能定位,使大企業(yè)得以集中力量利用規(guī)模優(yōu)勢,進行主導產品的創(chuàng)新和市場開拓。同時,也直接輻射帶動了一批中小企業(yè)的發(fā)展,如為唐山齒輪集團公司機加工、壓鑄、沖壓件、殼體加工、泡沫塑料等生產加工的企業(yè)就達42家。2.促進了相關產業(yè)的發(fā)展,促進基礎原料和能源的就地消費轉化。在一般緩刑能源原材料生產是唐山的基礎工業(yè)門類,作為我市龍型工業(yè)經濟的龍頭的10大企業(yè)集團發(fā)展壯大,使得大量基礎原材料和能源就地消費轉化,有力地促進了相關產業(yè)的發(fā)展,如唐山三友集團每年可就地消耗南堡鹽場80%以上的原鹽、豐南焦炭廠的全部焦炭、兩座礦山的堿石和價值近億元的原煤。冀東水泥集團每年要消耗價值1.3億元的原煤、石灰石、鐵鋁土等。3.工業(yè)社會集中度提高發(fā)展龍型工業(yè)經濟最顯而易見的效果是,原有的碎石細型產業(yè)結構發(fā)生了可喜的變化,工業(yè)經濟的集中度明顯提高。按照市場經濟規(guī)律進行合并、并購與聯(lián)合,使大型企業(yè)集團進一步發(fā)展壯大,具備了相當的規(guī)模優(yōu)勢,有了舉旗為帥的資本,增加了在國際國內大市場競爭的能力。4.美投資發(fā)展企業(yè)具有市場優(yōu)勢發(fā)展龍型工業(yè)經濟,既有利于進一步挖掘龍頭企業(yè)集團開拓市場的潛力,也有利于借助其市場優(yōu)勢,產生市場連鎖效應。唐山陶瓷集團內的華美公司,利用自己的產品品牌和客戶優(yōu)勢,帶領聯(lián)營和合作企業(yè)把產品打入國際市場,已連續(xù)7年在全國同行業(yè)中實現出口創(chuàng)匯第一。唐山陶瓷集團在全國有120多個經銷代銷點,年銷售額在1億元以上。三、促進龍型工業(yè)經濟發(fā)展的主要措施1.將企業(yè)集團建設權轉化為國有資產一是按照市場經濟運行規(guī)則,推動生產要素向龍頭企業(yè)聚集,提高生產要素的運營效率和資本的增值。冀東水泥與三友集團聯(lián)合成立了冀東三友水泥有限公司,共同投資新建日產2500噸熟料生產線;冀東水泥集團對吉林松江水泥廠采取先租后購的方式,成立了冀東吉林水泥有限公司等。二是對國有及國有控股大型企業(yè)集團實行資產重組,吸納社會資本盤活存量資產,逐步向國有相對控股或參股過渡,增強龍頭企業(yè)活力。三是引導和扶持中小企業(yè),為龍頭企業(yè)集團配套服務,搞好各種形式的協(xié)作聯(lián)合,走專精特新的發(fā)展路子。2.以市場為導向,加快現代企業(yè)制度建設,促進企業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)展龍型工業(yè)經濟要依靠深化改革出動力,推進創(chuàng)新出活力。一是建立規(guī)范的現代企業(yè)制度,推進龍頭企業(yè)機制創(chuàng)新。近年來,全市的龍型企業(yè)集團都已初步建立起現代企業(yè)制度,實現企業(yè)機制創(chuàng)新。二是加快推進產權制度改革。按照進而有為退而有序的要求,綜合利用市場機制和行政推動,采取股份制、股份合作制、合資經營、承包、租賃、出售等多種形式進行改制。三是深化企業(yè)內部改革,調動經營管理者的積極性和創(chuàng)造性。3.以龍頭企業(yè)為先導,努力提高企業(yè)市場和自主創(chuàng)新能力近年來,唐山市把采用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),作為發(fā)展龍型工業(yè)經濟的助推器。集中力量把優(yōu)勢放大,把龍頭企業(yè)搞強,以項目壯大龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢產業(yè),以求實現一個龍頭企業(yè)拉動一個產業(yè)、帶強一批企業(yè),搞活一塊經濟。為推動技術改造工作,我們堅持按照新項目、新機制、上項目轉機制的思路,堅持先找股東后找銀行,先轉機制后上項目,從項目的起步開始,打破所有制的界限,廣泛吸納社會各類資本和境外資本。此外,唐山市還著力培育名牌優(yōu)勢產品。重點抓