關(guān)于推進社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，也是集中體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和中國特色社會主義制度優(yōu)越性的民心事業(yè)。市委十三屆五次全會提出，要堅定不移惠民生、增福祉，扎實推進共同富裕，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。作為社會救助管理者，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，積極推進社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（一）堅持全面覆蓋，推動轉(zhuǎn)型升級。為了推動低收入群體同全國人民一道邁向共同富裕，社會救助必須主動適應(yīng)實現(xiàn)全體人民共同富裕目標要求，及時調(diào)整制度定位、政策目標和工作舉措，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。要優(yōu)化功能定位，在強化困難群眾基本生活保障的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)揮“促發(fā)展”作用，提升低收入人口參與初次分配的能力，推動社會救助從“保生存”向“防風險”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。要擴大覆蓋范圍，落細落實低保等社會救助擴圍增效政策，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，并將救助保障政策向低保邊緣家庭、支出型困難人口延伸，幫助更多低收入群眾走出困境。要創(chuàng)新救助方式，通過政府購買服務(wù)方式，對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會工作機構(gòu)和社會工作者為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。要深化尋親送返服務(wù)，深入開展滯留人員尋親送返專項行動，主動協(xié)調(diào)公安機關(guān)，建立健全協(xié)作尋親工作機制，充分借助科技手段開展尋親服務(wù)，盡最大努力減少長期滯留受助人員，鞏固提升尋親成效，最終實現(xiàn)救助管理服務(wù)水平明顯改善和提升。（二）堅持分層分類，健全救助體系。當前，必須全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化社會救助制度改革，加快形成綜合社會救助格局。要做好對象分層和精準認定，以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化救助圈層和類型劃分，并加強困難人群多維認定相關(guān)研究和實踐探索，建立健全低收入家庭多維瞄準機制，精準認定救助對象。要拓展優(yōu)化救助項目分類，綜合評估困難家庭救助需求，強化救助服務(wù)與需求匹配，根據(jù)困難程度和困難類型對低收入群體給予相應(yīng)的專項救助或幫扶措施。要提升救助服務(wù)質(zhì)量，全面規(guī)范求助接待、入站安檢、受助登記、身份核查、生活照料、教育培訓、急病救治、尋親尋址、協(xié)助接回等救助服務(wù)工作。（三）堅持綜合高效，加快系統(tǒng)集成。健全分層分類社會救助體系，必須準確把握社會救助各項制度之間、社會救助和其他民生保障政策之間的銜接，形成整體合力。要強化黨建引領(lǐng)，匯集政府、企事業(yè)單位、群團組織、社會工作機構(gòu)等各方面力量，共同參與困難群眾救助幫扶，嚴格落實《關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》《關(guān)于印發(fā)XX市生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動方案的通知》等系列救助管理政策，逐步實現(xiàn)“低滯留率、低安置率、高周轉(zhuǎn)率”的目標。要充分發(fā)揮流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強與民政、公安、衛(wèi)生健康、城市管理等部門協(xié)作配合，健全部門聯(lián)動、快速響應(yīng)、有效銜接的流浪救助工作機制。要