中國城市養(yǎng)老模式分析——以重慶市為例摘要家庭養(yǎng)老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。隨著計劃生育政策的實施，夫妻共有四個老人，養(yǎng)育一個孩子的“421”家庭模式已成為今天的中國常有的形式。從那時起，它是中國城市的主要家庭模式。隨著“421”家庭模式的增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老承受著巨大的壓力，今天的老年人生活水平有所提高。對養(yǎng)老的需求不斷增加，不僅提高了生活水平，而且對精神文化生活的需求也很大。隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢可以彌補家庭養(yǎng)老的不足，形成以政府管理，社區(qū)和家庭養(yǎng)老為主導的養(yǎng)老服務體系。本文主要討論城市社區(qū)養(yǎng)老服務體系，結(jié)合具體城市社區(qū)養(yǎng)老的實際情況，總結(jié)其存在的問題，并對實際情況給出合理的解決方案。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務；養(yǎng)老體系；城市社區(qū)

AbstractFamilypensionisafinetraditionoftheChinesenation.Withtheimplementationoffamilyplanningpolicy,therearefourelderlycouples.The"421"familymodelofraisingachildhasbecomeacommonforminChinatoday.Sincethen,ithasbeenthemainfamilymodelinChinesecities.Withtheincreaseof"421"familymodel,thetraditionalfamilypensionisundertremendouspressure,andtoday'slivingstandardsoftheelderlyhaveimproved.Theincreasingdemandforold-agecarenotonlyimprovesthelivingstandard,butalsohasagreatdemandforspiritualandculturallife.Withthecontinuousdevelopmentofthecommunity,theadvantagesofcommunityendowmentcanmakeupfortheshortcomingsoffamilyendowment,andformanendowmentservicesystemdominatedbygovernmentmanagement,communityandfamilyendowment.Thispapermainlydiscussestheurbancommunitypensionservicesystem,combinedwiththeactualsituationofurbancommunitypension,summarizestheexistingproblems,andgivesreasonablesolutionstotheactualsituation.Keywords:old-ageservices;pensionsystem;urbancommunity目錄引言 引言隨著人們生活方式的改變，他們的孩子出去工作，把父母留在家里，不可避免地會有空巢。多年來中國的傳統(tǒng)觀念使得大多數(shù)老年人不愿意外出生活，不愿意離開自己的家庭，去陌生的環(huán)境生存。社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的特點，使老年人能夠享受到家庭社區(qū)提供的服務和關(guān)懷，從而適應老年人的生活習慣。滿足了老年人的心理需求，這是老年人晚年生活的良好保障。對于城市社區(qū)養(yǎng)老服務來說，它已成為解決中國養(yǎng)老保障問題，提高老年人生活質(zhì)量，提高生活質(zhì)量的重要途徑。它是為了促進中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，并根據(jù)老年人的自我需求和情感做出個性化的選擇；這是維護家庭和睦，社會和諧，構(gòu)建社會主義和諧的必然措施；它還促進就業(yè)和提高社區(qū)工作者積極性的好方法。一、重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀分析（一）重慶市社區(qū)老年人口概況改革開放以來，隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，中國人口的平均預期壽命不斷增加。國民整體健康水平有較大的提高，老齡人口比重提高速度也不斷加快。人口的增加和老年人比例的增加意味著需要他人照顧的老年人數(shù)量不斷增加。根據(jù)六次人口普查，重慶市老年人口增長尤為突出，老年人口比例持續(xù)增加。第六次人口普查為重慶市60歲及以上人口2259390人，占總?cè)丝诘?5.17％，其中1765585人為65歲及以上人口，占10.33％。與2000年第五次人口普查相比，60歲及以上人口比例上升3.57個百分點。其中65歲及以上人口比重上升2.41個百分點。（二）重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀1、政府關(guān)注支持社區(qū)養(yǎng)老模式的發(fā)展近年來，重慶的養(yǎng)老模式發(fā)展迅速。重慶不斷完善政府養(yǎng)老保障，建立老年人養(yǎng)老保險制度，護理保險，引導商業(yè)保險公司建立養(yǎng)老保險業(yè)務。消除老年人對支付醫(yī)療費用的擔憂。它還為專業(yè)老年護理工作者建立了一個培訓系統(tǒng)，以提高他們的專業(yè)水平，并為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務。重慶市政府不僅在各社區(qū)建立了社區(qū)老年服務中心，還有專業(yè)人員提供現(xiàn)場服務和健康咨詢；與此同時，政府每個月都會為老人發(fā)放購物券。在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老模式的過程中，重慶市政府建立了一種節(jié)省時間的社區(qū)養(yǎng)老模式，以鼓勵社區(qū)居民互助。社區(qū)居民，特別是有能力的老年人，通常參與幫助其他老年人，他們的幫助行為和時間將被記錄，當他們需要幫助時，他們可以得到他人的幫助。重慶市政府致力于解決社區(qū)內(nèi)老年人的各種需求，探索適合社區(qū)老年人發(fā)展的道路。2、逐漸完善的城市社區(qū)養(yǎng)老服務體系目前，重慶77％的街道，33％的居委會都建有社區(qū)護理服務，其中包括老年人活動中心。臨時護理，日托中心等，為老年人提供老人服務，取得了良好的效果。中國制定的“養(yǎng)老設施規(guī)范”將用于規(guī)范現(xiàn)有養(yǎng)老設施的建設，確保老年人的生活質(zhì)量。例如，在建造養(yǎng)老設施的老年人從事運動和休閑活動的公共場所，冬至日的滿窗日照的時間至少兩個小時；對于老年人活動時容易摔跤的樓梯，施工期間應安裝衛(wèi)生間，安裝扶手，鋪設防滑地板，并安裝緊急呼叫裝置。重慶市的養(yǎng)老服務體系正逐漸完善，比如2018年重慶市民政廳表示，重慶市財政預算將支出800萬在全市內(nèi)建設社區(qū)養(yǎng)老試點工作。二、推行社區(qū)養(yǎng)老服務的必要性（一）我國人口老齡化趨勢的要求世界上人口最多，人口老齡化最快的國家是中國。在老齡產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，中國人口老齡化的特征也凸顯出來：一是老年人口基數(shù)較大；二是老齡化速度較快；三是城鄉(xiāng)老齡化更加明顯；第四，老年人中女性多于男性；五是不同地區(qū)老齡化程度有差異；第六，老齡化的步伐領(lǐng)先于現(xiàn)代化。雖然人口老齡化是國家長壽的體現(xiàn)，但它也是一個嚴重的社會問題，阻礙了經(jīng)濟，社會和文化的發(fā)展。在中國人口老齡化的過程中，面臨的問題不僅是經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，而且是對老年人福祉的有效保障。經(jīng)濟的不發(fā)達給老齡化的應對帶來了新的挑戰(zhàn)。（二）家庭養(yǎng)老功能衰弱化的需求在世界各地，家庭都處于養(yǎng)老的最前沿。作為一種文化系統(tǒng)，家庭養(yǎng)老已成為最常見的養(yǎng)老方式。但是，我國計劃生育政策的實施，使家庭規(guī)模普遍出現(xiàn)縮小趨勢，間接推動了城市化的進程與人口的流動，結(jié)果，家庭原有的養(yǎng)老功能被削弱，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨著家庭結(jié)構(gòu)，思想和生活方式的挑戰(zhàn)。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，老年人對其晚年生活有著更高的要求。更關(guān)注于醫(yī)療衛(wèi)生、精神文化等方面的滿足。計劃生育政策導致家庭規(guī)模不斷縮小，由于到外地求學或工作的獨生子女越來越多，“空巢家庭”開始逐漸增多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在老齡化加劇的背景下，需要支持缺乏家庭護理的老年人數(shù)量增加。人口老齡化不僅僅是個人或家庭的問題，也是整個社會面臨的問題。所以，有效解決養(yǎng)老問題不能過于依賴家庭。（三）養(yǎng)老機構(gòu)不能適應民眾需求的結(jié)果首先，我國的傳統(tǒng)觀念是“百事孝為先”，把父母送到養(yǎng)老機構(gòu)去養(yǎng)老，很多人認為這是子女不孝的體現(xiàn)。因此，這一養(yǎng)老方式很難被廣泛接受，無論是老年人自身還是他們的子女都會有所顧慮；其次，受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國現(xiàn)階段的養(yǎng)老服務設施供給嚴重不足，突出表現(xiàn)為養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有床位數(shù)量難以滿足老年人口的需求；最后，機構(gòu)養(yǎng)老存在許多問題，使其發(fā)展面臨困難。缺乏對老年人的人文關(guān)懷是機構(gòu)養(yǎng)老的常見問題之一。（四）城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老功能弱化的必然結(jié)果由于受傳統(tǒng)文化的影響，家庭在整個社會中發(fā)揮著重要作用，在社會的各個方面都發(fā)揮著重要作用。我國傳統(tǒng)社會以家庭養(yǎng)老為基礎，家庭養(yǎng)老對晚年老年人具有重要意義。這個家庭為老年人提供他們所需的一切服務，包括老年人的生活護理，物質(zhì)支持和精神慰借。但是，隨著城市化進程的加快，獨生子女政策的影響，城市家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，家庭養(yǎng)老模式的作用越來越弱。在生活，工作，家庭等方面的壓力下，當代年輕人不得不離開家園出去尋求更好的發(fā)展機會。年邁的父母留在家鄉(xiāng)形成空巢家庭，家庭空洞化導致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老制度的基礎逐漸崩潰。第現(xiàn)代青年人的生活價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)了“代際傾向”現(xiàn)象，家庭養(yǎng)老的功能也隨之減弱。現(xiàn)代年輕人渴望獨立自由的家庭生活，不想和老人一起生活。雖然兒童可以經(jīng)常探望老人，但孩子對老年人日常生活的實質(zhì)性照顧卻非常有限。由于以往的計劃生育政策，家庭中的兒童人數(shù)減少了，兒童在家庭生活中的地位也得到了加強。老年人家庭狀況的下降越來越邊緣化，代際傾向更為常見。而忽視對父母的關(guān)心和照顧。三、重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務體系存在的問題（一）養(yǎng)老服務項目比較單一隨著重慶社區(qū)老年人數(shù)量的不斷增加，特別是隨著老年人越來越多，需要越來越多的社會關(guān)懷。老年人的需求多種多樣，包括生理和社會需求；既有物質(zhì)的，又有精神的。他們不僅需要在食品，衣服，住房和交通方面提供基本保護，而且還需要更加細心的照顧和照顧，特別是在精神生活方面。然而，在重慶的老年人照顧中，社區(qū)不僅在生活需求方面是基本的，而且在食物，衣服和住房方面也是如此。重慶社區(qū)沒有設備齊全的醫(yī)療服務部門。特別是對于患有疾病的老年人，他們無法得到良好的照顧。文化娛樂設施較少，內(nèi)容較為單調(diào)，有些社區(qū)幾乎沒有文化娛樂場所。（二）政府投入力度不足從目前重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展的狀況來看，公辦的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量太少，而且大部分的公辦養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境差，基礎設施不齊全，很難滿足日益壯大的老年隊伍的養(yǎng)老需求。隨著重慶市社區(qū)養(yǎng)老缺口的增大，又興起不少民辦養(yǎng)老機構(gòu)，但是由于個人興辦的養(yǎng)老機構(gòu)資金實力不夠，養(yǎng)老環(huán)境不理想，服務不到位，服務人員態(tài)度冷漠等問題，沒辦多久就關(guān)門歇業(yè)。究其原因，大都是因為政府對社區(qū)養(yǎng)老服務的支持力度不夠，對投資者給予的優(yōu)惠政策少，培育不到位，政府補貼資金不足等造成的。不難看出，政府無論從資金投入方面還是政策扶持方面對社區(qū)養(yǎng)老服務的投入都是遠遠不夠的，政府沒有建立起適應人口老齡化發(fā)展速度的、具有高品質(zhì)高質(zhì)量的養(yǎng)老服務機構(gòu)。此外，在社區(qū)養(yǎng)老服務體系的建設中，政府沒有明確其權(quán)力與職責，轉(zhuǎn)變好角色。應明確政府在城市社區(qū)養(yǎng)老服務中的定位，政社分開，把部分權(quán)力下放到社區(qū)，從不該管的職權(quán)中退出來。下放的權(quán)力主要包括兩方面：一是資金權(quán)的下放；二是管理權(quán)的下放。政府還應當明確自身在社區(qū)養(yǎng)老服務中的職責，充分發(fā)揮其主導功能，成為社會福利的推動者、提供者和監(jiān)管者。這樣就做到權(quán)責分明。（三）城市社區(qū)養(yǎng)老服務設置不齊全目前，重慶社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展仍然不到位。主要表現(xiàn)在：社區(qū)的老年護理服務機構(gòu)不專業(yè)。臨時護理，保健服務中心，家庭服務中心和其他專業(yè)護理機構(gòu)，以滿足不同層次的不同類型的人的需求；社區(qū)護理服務人員不專業(yè)，人數(shù)少，吸納大量專業(yè)社區(qū)服務人才，是提高社區(qū)服務質(zhì)量的有力保障；社區(qū)中老人的地方很少，設施也很簡單。很難獨立，活動場地的配套設施不完善，完全無法滿足服務的實際需求。（四）城市社區(qū)養(yǎng)老服務缺少專業(yè)人才從教育體制的角度看，沒有專門的機構(gòu)來培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)服務人才，高校也沒有社會工作專業(yè)。社區(qū)養(yǎng)老服務人員主要由少數(shù)社區(qū)工作者和一些志愿者組成，大多數(shù)志愿者大多是家庭婦女，退休人員等。一般來說，服務人數(shù)相對較少，技能不全面。真正接受過專業(yè)培訓的服務人員和管理人員很少。據(jù)重慶社區(qū)服務統(tǒng)計，重慶近2萬個社區(qū)服務隊的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員分別僅占10％和6％。缺乏社區(qū)專業(yè)服務人員不僅影響社區(qū)護理服務的質(zhì)量，還限制了社區(qū)護理服務的發(fā)展。四、完善重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務體系的對策（一）增加社區(qū)養(yǎng)老服務內(nèi)容，擴展社區(qū)養(yǎng)老服務項目1、強化社區(qū)醫(yī)療保健服務努力提高重慶社區(qū)衛(wèi)生服務功能，提高醫(yī)療服務水平。根據(jù)老年人情況，在社區(qū)建立醫(yī)療室，增加醫(yī)護人員，盡快建立社區(qū)醫(yī)生，建立巡診系統(tǒng)。社區(qū)醫(yī)療室配備了最基本的醫(yī)療設備，招募足夠的醫(yī)療專業(yè)人員，以盡可能滿足老年人的合理醫(yī)療需求，使老年人可以隨時在社區(qū)檢查身體?？梢悦刻飓@得健康服務，可以隨時治療輕微疾病，并可在緊急情況下處理。2、提供交流的平臺，加強對老人的心靈慰藉加強對老人精神方面的照顧，幫助老人擺脫孤獨，引導他們健康樂觀、積極的生活，促進心智健康發(fā)展，實現(xiàn)老有所樂。重慶社區(qū)應促進老年人的精神生活，建立老年人活動交流中心，老年人心理咨詢室，并配備專門的服務人員，隨時為老年人提供心理輔導；積極倡導老年人參與社會活動，組織各種娛樂活動，促進老年人與社會的密切聯(lián)系，豐富老年人的晚年生活。3、開展豐富多彩的老年文化娛樂活動老有所樂是老年人服務的重要組成部分。在重慶的社區(qū)護理服務活動中，可以建立越來越多的老年人娛樂活動。各級政府加大了政策和財政支持力度，建立了以社區(qū)為基礎的社區(qū)利益集團，積極招募老年人參與。建立各種圖書館和閱覽室，以滿足老年人的需求，特別是婦女的文化閱讀，紡織繪畫和工藝制作。創(chuàng)建社區(qū)老年學校。文學課程和興趣課程，如文學，書法，保健，音樂，繪畫，計算機等，使老年人繼續(xù)接受教育，豐富他們的知識和經(jīng)驗。當人們達到老年時，這意味著他們必須停止學習或沒有學習能力。舉辦各種形式的健康講座。邀請醫(yī)療衛(wèi)生專家就老年人的需求開展各種健康講座，幫助老年人了解健康知識，改善老年人疾病的預防和預防。人們的預期壽命延長，不僅是因為醫(yī)療技術(shù)的進步，還因為對健康和保健知識的持續(xù)了解以及對某些疾病的預防。4、細化餐飲及家政服務活動加強重慶社區(qū)餐飲服務功能，滿足老年人健康飲食需求。老年人對食物有很高的營養(yǎng)需求，所以要適當用餐，達到營養(yǎng)均衡，美味，便宜又好吃。同時，為不同的老年人群開設一組食堂和送餐服務。在社區(qū)招聘“烹飪專家”或鼓勵具有烹飪經(jīng)驗的志愿者參與社區(qū)老年人烹飪可以節(jié)省成本并滿足低收入老年人的飲食需求。實施食品配送業(yè)務是為了方便因身體不便而無法外出的老人。提供社區(qū)家政服務。為社區(qū)老人提供家政服務是社區(qū)服務的基本工作。社區(qū)家政服務包括：為特殊老年人提供保姆服務，家政服務和維護服務。具體而言，您可以完善日托服務和全天保姆服務，家居清潔和洗衣烹飪服務，修理電器和修理水和水。家政服務人員既可以是社區(qū)內(nèi)的工作人員，也可以將家政工作外包給管家公司，具有守法管理，良好的信譽，良好的服務和合理的價格。為老人提供周到的服務。5、增加日常照料服務建立重慶市社區(qū)養(yǎng)老日常檢查制度。由社區(qū)服務人員組成的檢查組將對一些特殊情況的老年人進行日常訪問，并關(guān)注老年人的需求，以便及時為老年人提供幫助。在家庭護理情況特殊的空巢老人更加注重特殊服務體系，他們需要為更多的老年空巢老人安裝緊急求助鈴。同時，完善鄰里探望、自愿服務等。完善社區(qū)服務中心養(yǎng)老服務功能。充分利用社區(qū)的養(yǎng)老服務功能，安排專人每天不定時的與社區(qū)老人進行聯(lián)系，建立與老人的聯(lián)系制度，滿足老年人的照料需求。實行社區(qū)日間照料服務。建立老年人日托室，照顧不在孩子身邊的老人和空巢老人。使老人在白天也不感覺獨單，還能得到悉心的照料和溫情的服務。鼓勵老人走出家門、步入社區(qū)、融入社會、積極參與社區(qū)活動，豐富自己的晚年生活，同時又支持了社區(qū)建設與發(fā)展。（二）強化市政府的主導作用，加大財政投入力度1、積極爭取社會捐助充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，大力開展重慶市老年人和老年人的宣傳教育，樹立尊重老年人，愛老人的先進典范。建立對老年人的尊重，就是尊重自己，捐錢為老人事業(yè)服務，營造尊重老年人，尊重老年人的社會氛圍。鼓勵社會團體，企業(yè)，機構(gòu)和個人向社區(qū)養(yǎng)老服務捐贈，捐贈或提供免費服務。充分發(fā)揮慈善組織的作用，通過慈善組織，紅十字會，志愿者協(xié)會和其他慈善組織向社區(qū)籌集資金，資助社區(qū)養(yǎng)老服務，并補充社區(qū)養(yǎng)老基金的缺乏。2、推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務走產(chǎn)業(yè)化的道路社區(qū)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化是指從行政運作到市場化運作，從企業(yè)管理到社會養(yǎng)老服務的工作企業(yè)管理，從非經(jīng)濟實體到經(jīng)濟實體，從財務維護到自籌資金。社區(qū)養(yǎng)老服務不僅要遵循政府的資本注入，還要遵循市場經(jīng)濟的價值規(guī)律，尋求工業(yè)化的發(fā)展道路。因此，重慶基層應大力鼓勵和支持民營企業(yè)家投資社區(qū)護理服務，完善社區(qū)管理體制。完善社區(qū)服務設施，增加服務項目，實行收費制度，不再依賴國家，并負責盈虧。3、形成多渠道的社區(qū)養(yǎng)老資金來源社區(qū)養(yǎng)老是公共福利和市場化的有機結(jié)合。首先，政府的投入，州政府部門可以通過財政補貼或減稅來為社區(qū)養(yǎng)老提供財政補貼，反映出政府的社區(qū)養(yǎng)老行為。二是企業(yè)單位和個人捐贈，企業(yè)和個人可以通過公益活動捐款或捐款，補充社區(qū)養(yǎng)老基金，反映社區(qū)養(yǎng)老的社會行為。社會捐贈可以成為籌集社會保障基金的重要渠道。（三）加快社區(qū)養(yǎng)老服務基礎設施建設重慶社區(qū)的基礎設施不同。根據(jù)每個社區(qū)的情況，進行新的規(guī)劃，確保建立社區(qū)的設施，以配合該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。避免投資不足和鋪張浪費。對于一些服務組織的建設，租房或采用經(jīng)濟適用房或廉租房也是一個值得的選擇。社區(qū)養(yǎng)老主要是建立一個多方面的服務，針對小區(qū)域和多功能。可以建立一些圖書館，休息室，心理咨詢室，歌唱和娛樂場所。在場所的建設上要保持干凈。能夠讓人的心里產(chǎn)生愉悅的感覺。在內(nèi)部員工安排中，要加強員工素質(zhì)教育，制定相應的法律法規(guī)，實行獎懲制度。為員工提供物質(zhì)或精神上的鼓勵，提供優(yōu)質(zhì)的服務。服務態(tài)度不嚴重，失業(yè)人員采取懲罰措施，可以堅持很長時間。（四）引進社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)人才，加強人才隊伍建設1、加強養(yǎng)老專業(yè)人才建設，引進專業(yè)社區(qū)工作者為了更好地規(guī)范社區(qū)工作者團隊，加強社區(qū)工作者的專業(yè)技能和職業(yè)道德，我們必須積極推進社區(qū)服務從業(yè)人員的資格制度。使社區(qū)工作更專業(yè)，更專業(yè)，成為一項獨立的社會工作。通過資格認證制度，社區(qū)工作者的專業(yè)聲譽得以提高，社區(qū)工作者可以更加負責任地工作。要加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，使大批具有專業(yè)資格的專業(yè)社區(qū)工作者能夠進入社區(qū)，為居民提供專業(yè)服務。同時，要加強社區(qū)管理，提高素質(zhì)，提高整體服務水平。在中國和廣東其他地方，社會工作者資格認證制度已經(jīng)實施，為我們在全國實施該制度積累了經(jīng)驗。2、鼓勵自愿者加入社區(qū)養(yǎng)老服務隊伍重慶市政府應大力推動志愿者參與公益事業(yè)。應大力宣傳，積極鼓勵自愿者的加入到該行列，形成龐大的既有收費性質(zhì)，是市場行為，又有公益性質(zhì)，是政府行為，更有社會性質(zhì)，是自愿行為。社區(qū)志愿服務團隊將緩解社區(qū)養(yǎng)老服務人員的短缺。對于年紀較輕且身體狀況良好的老年人來說，愿意為他人服務者可以結(jié)合自己的實際情況，參與到自愿者隊伍中來；也可以協(xié)助社區(qū)工作人員做好對高齡老人的護理工作，既免卻了他們的孤獨和寂寞，也充分發(fā)揮了他們的自身作用，實現(xiàn)了“老有所為”。3、開展社區(qū)養(yǎng)老服務人員技能素養(yǎng)培訓每個崗位都有相應的服務團隊。如何能夠培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的服務人員，這就需要為養(yǎng)老工作人員提供完善的保障，盡量能夠?qū)⑦@批人員納入正式的編制中，提供五險一金和補充醫(yī)療保險。為老年護理人員提供專業(yè)培訓，并在條件允許的情況下，根據(jù)不同員工的能力定期舉辦知識培訓班。對他們進行評級，根據(jù)不同的評級，發(fā)放各等級所對應的工資。根據(jù)需要建立民主測評制度，準時發(fā)放工資，不拖欠工作人員的薪水，提高他們的工作待遇。結(jié)論對于中國人口老齡化和空巢老人數(shù)量迅速增加的現(xiàn)象，社區(qū)養(yǎng)老可以解決這個問題。而且還可以滿足老年人不愿意離開家里的這部分需求。不但可以讓經(jīng)濟困難的老人享受到精心的照料，還可以感受到溫暖。社區(qū)養(yǎng)老可以實現(xiàn)老年人接觸社會的目標，還可以享受子女的照顧，使老人能夠接觸社會，社區(qū)養(yǎng)老不僅可以使老年人感受到最富裕的生活，還可以緩解老年人的心理壓力。緩解老人與家庭之間的矛盾，而不影響孩子的工作。要將社區(qū)社會化養(yǎng)老服務推進一步，最重要的是要增進認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，重慶市政府部門和養(yǎng)老機構(gòu)需要密切配合，將社區(qū)養(yǎng)老這項重大工程迅速提上日程。應制定規(guī)劃，探索適合我們社區(qū)老年人的先進道路。此外，老年人的精神需求也是一個不容忽視的問題，應將精神問題列為關(guān)注的重點，爭取使社區(qū)養(yǎng)老走上一條社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路。參考文獻[1]李長遠.“互聯(lián)網(wǎng)+”在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中應用的問題及對策[J].北京郵電大學學報（社會科學版），2016，18（05）：67-73.[2]趙強社.農(nóng)村養(yǎng)老：困境分析、模式選擇與策略構(gòu)想[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2016，37（10）：70-82+111.[3]睢黨臣，彭慶超.“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”：智慧居家養(yǎng)老服務模式[J].