第頁(yè)共頁(yè)撤縣設(shè)區(qū)人民銀行如何調(diào)整(四篇)在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比擬優(yōu)質(zhì)的范文嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，有所幫助，下面我們就來(lái)理解一下吧。撤縣設(shè)區(qū)人民銀行如何調(diào)整篇一各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心學(xué)校，直屬單位：根據(jù)區(qū)委辦相關(guān)工作要求，現(xiàn)就做好撤縣設(shè)區(qū)相關(guān)后續(xù)工作通知如下：一、清查“薊縣”字樣標(biāo)識(shí)目前，各單位牌匾都已更換為“薊州區(qū)”字樣，但仍有局部單位內(nèi)部上墻的制度、校園文化宣傳欄等存在“薊縣”字樣的標(biāo)識(shí)，請(qǐng)各單位速查速清，9月底之前整改完畢。二、上交設(shè)區(qū)前各單位牌匾照片和說(shuō)明按照《關(guān)于做好撤縣設(shè)區(qū)期間檔案管理工作的通知》〔薊黨辦?2023?11號(hào)〕要求，各單位需上交舊牌匾的照片一張、領(lǐng)導(dǎo)與舊牌匾合影的照片，并附說(shuō)明。詳細(xì)要求：1.照片尺寸為5寸，連同電子版一并上交。2.領(lǐng)導(dǎo)與舊牌匾合影的照片需附上電子版說(shuō)明。簡(jiǎn)要介紹時(shí)間、人物、背景。3.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)由中心校匯總后統(tǒng)一上報(bào)。匯總時(shí)每個(gè)學(xué)校建立一個(gè)電子版文件夾。4.假設(shè)沒(méi)有相照顧片，請(qǐng)書(shū)面說(shuō)明，并加蓋公章。5.下周三11:00前報(bào)局辦公室。三、清查舊公章局機(jī)關(guān)檔案室在整理各?！八E縣”開(kāi)頭的公章時(shí)發(fā)現(xiàn)，有局部公章未上交，或沒(méi)有但無(wú)相關(guān)說(shuō)明，請(qǐng)以下涉及到的單位認(rèn)真查找，于下周三11:00之前交到局辦公室。假設(shè)公章喪失，或沒(méi)有相關(guān)公章，請(qǐng)寫(xiě)一份書(shū)面說(shuō)明并蓋章。鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)校由中心校統(tǒng)一上報(bào)。詳細(xì)如下：1.四中工會(huì)財(cái)務(wù)章2.擂鼓臺(tái)中學(xué)工會(huì)財(cái)務(wù)章3.下倉(cāng)中學(xué)工會(huì)財(cái)務(wù)章4.漁陽(yáng)中學(xué)公章、財(cái)務(wù)章5.三小工會(huì)財(cái)務(wù)章6.二幼工會(huì)財(cái)務(wù)章7.溵溜中心校財(cái)務(wù)章8.穿芳峪中心校財(cái)務(wù)章9.別山鎮(zhèn)清官完小財(cái)務(wù)章10.上倉(cāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校財(cái)務(wù)章、工會(huì)財(cái)務(wù)章11.東趙鎮(zhèn)南辛莊小學(xué)財(cái)務(wù)章12.下窩頭鎮(zhèn)青甸完全小學(xué)財(cái)務(wù)章13.下窩頭程子口完全小學(xué)財(cái)務(wù)章14.東施古鎮(zhèn)中心校財(cái)務(wù)章15.東施古完全小學(xué)財(cái)務(wù)章16.下倉(cāng)鎮(zhèn)中心校工會(huì)財(cái)務(wù)章17.下倉(cāng)鎮(zhèn)橋頭高級(jí)小學(xué)財(cái)務(wù)章18.尤古莊中心校黨章19.侯家營(yíng)鎮(zhèn)老宋莊完全小學(xué)財(cái)務(wù)章20.侯家營(yíng)鎮(zhèn)魏良莊完全小學(xué)財(cái)務(wù)章21.侯家營(yíng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)章22.桑梓鎮(zhèn)馬道小學(xué)財(cái)務(wù)章23.邦均鎮(zhèn)第三中心小學(xué)公章24.邦均鎮(zhèn)第五中心小學(xué)公章25.邦均鎮(zhèn)第六中心小學(xué)公章26.邦均鎮(zhèn)第七中心小學(xué)公章27.東二營(yíng)鎮(zhèn)中心校財(cái)務(wù)章28.下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)中營(yíng)完全小學(xué)財(cái)務(wù)章29.下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)段莊完全小學(xué)財(cái)務(wù)章30.出頭嶺鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)章31.出頭嶺鎮(zhèn)南河完全小學(xué)財(cái)務(wù)章32.西龍虎峪鎮(zhèn)中心校黨章、工會(huì)章、工會(huì)財(cái)務(wù)章33.西龍虎峪鎮(zhèn)龍前完全小學(xué)財(cái)務(wù)章34.西龍虎峪鎮(zhèn)鹿角河完全小學(xué)財(cái)務(wù)章四、上報(bào)相關(guān)公章啟用和廢止時(shí)間詳見(jiàn)附件填好以后，于下周四上午11:00前通過(guò)“上傳任務(wù)”上報(bào)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)由中心校統(tǒng)一上傳。附件：需要填報(bào)使用時(shí)間的印章區(qū)教育局辦公室2023年9月8日撤縣設(shè)區(qū)人民銀行如何調(diào)整篇二00001云南省昆明市昆政發(fā)﹝2023﹞02號(hào)昆明市關(guān)于申請(qǐng)呈貢縣撤縣設(shè)區(qū)的請(qǐng)示云南省省政府：目前，全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展步入了快車(chē)道。為了更好的促進(jìn)呈貢縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化開(kāi)展，貫徹落實(shí)國(guó)家城市化進(jìn)程的目的。經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，聽(tīng)取各方面人士和相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)展反復(fù)的醞釀和討論，形成了在呈貢縣撤縣設(shè)區(qū)的初步方案?，F(xiàn)就呈貢縣撤縣設(shè)區(qū)的有關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下：一、呈貢縣的歷史與現(xiàn)狀昆明市呈貢縣歷史悠久。3000多萬(wàn)年前，“昆明人”就在呈貢縣龍?zhí)渡揭粠Х毖?、生息。公元前三世紀(jì)，楚國(guó)大將莊蹻率部入滇，在呈貢建立了盛極一時(shí)的古滇王國(guó)，楚文化和滇文化互相交融，展開(kāi)了古滇國(guó)波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷，演繹了一個(gè)個(gè)神奇動(dòng)人的故事。十三世紀(jì)中葉，元平大理后，公元1275年設(shè)置呈貢縣，沿襲至今。____時(shí)期，冰心、沈從文等名人、學(xué)者薈萃呈貢，著書(shū)、講學(xué)、從事抗日斗爭(zhēng)等工作，對(duì)呈貢，費(fèi)老先生更是情有獨(dú)鐘，曾以“遠(yuǎn)望滇池一片水，山明水秀是呈貢”加以贊譽(yù)。今天的呈貢，“亞洲花都”、“新興工業(yè)園區(qū)”、“科研教育基地”、“國(guó)際物流中心”等開(kāi)展目的日漸凸現(xiàn)，可謂充滿了商機(jī)。呈貢縣委、縣政府，昆明市市委、市政府，及時(shí)制定了一系列優(yōu)惠政策，施行“高速開(kāi)展工程”、“云嶺先鋒工程”、“平安呈貢工程”、“改革創(chuàng)新工程”等四大工程，進(jìn)一步促進(jìn)了呈貢的可持續(xù)開(kāi)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，呈貢縣堅(jiān)持以建立綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目的，立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)開(kāi)展，走出了一條具有鮮明特色的“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶為根底，以基地為保障”的縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之路。先后被列為全國(guó)“科技興農(nóng)與可持續(xù)開(kāi)展示范縣”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工作示范縣，“園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”、“水土保持生態(tài)環(huán)境建立示范縣”、“花木之鄉(xiāng)”，全省“雙擁模范縣”等。二、呈貢縣撤縣設(shè)區(qū)的條件〔一〕縣人民政府駐地鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于十萬(wàn)，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于七萬(wàn)?？h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于25%，并不少于十二萬(wàn)。2023年末，呈貢縣常住人口為22.5萬(wàn)人，人口密度488.07人/平方千米；戶籍人口17.54萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.84萬(wàn)人。有漢、彝、白、哈尼等民族，其中漢族16.59萬(wàn)人，占戶籍人口的94.6%?！捕橙h鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于70%，并不低于十二億元。國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值不低于八億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值中的比例到達(dá)20%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均八十元，總收入不少于五千萬(wàn)元，并承當(dāng)一定的上解支出任務(wù)。2023年，呈貢縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12617元，比上年凈增1470元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入5459元，比上年凈增685元，增長(zhǎng)14%。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)消費(fèi)總值463985萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值74266萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值223451萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.8%第三產(chǎn)業(yè)增加值166278萬(wàn)元，增長(zhǎng)39%?！踩吵菂^(qū)公共根底設(shè)施較為完善。其中自來(lái)水普及率不低于55%，道路鋪裝率不低于50%，有較好的排水系統(tǒng)。呈貢縣在市政根底設(shè)施方面，2023年初，核心區(qū)骨干路網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)建100公里，其中一期路網(wǎng)50公里完工，二期路網(wǎng)50公里完成路基及局部路面工程，三期路網(wǎng)40公里完成前期批報(bào)，開(kāi)展bt招標(biāo)，四期路網(wǎng)60公里正展開(kāi)批報(bào)。經(jīng)過(guò)了3年的市政路網(wǎng)及配套管網(wǎng)建立，快速構(gòu)筑了核心區(qū)縱橫交織、四通八達(dá)的網(wǎng)格化城市路網(wǎng)雌形。二是在公共配套設(shè)施建立方面。洛龍公園、中干道沿線景觀綠化工程、白龍?zhí)稁?kù)加固除險(xiǎn)工程、吳家營(yíng)變電站、鄭家營(yíng)變電站、煤氣調(diào)壓站已建成。近期擬建公建工程64個(gè)，總投資估算逾230億元。三是重點(diǎn)工程方面。〔1〕市級(jí)行政中心由12個(gè)工程組團(tuán)組成，總建筑面積40.7萬(wàn)平方米，總投資13.09億元，工程建立已近尾聲?！?〕大學(xué)園區(qū)進(jìn)展順利，共有9所高校開(kāi)工建立，云南師大、昆明理工、云南民大、云南中醫(yī)學(xué)院共有17000名學(xué)生入住。道路、供水、教育、娛樂(lè)休閑等方面在呈貢縣根本已經(jīng)建立了完善的體系，確實(shí)符合規(guī)定要求。三、呈貢縣撤縣設(shè)區(qū)的意義〔一〕撤縣設(shè)區(qū)，不是行政區(qū)劃的簡(jiǎn)單變化，它是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到達(dá)一定程度的必然結(jié)果。撤縣設(shè)區(qū)，最主要的目的是為了進(jìn)步城市化程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。呈貢縣撤縣設(shè)區(qū)后將會(huì)給呈貢的政治經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的開(kāi)展?！捕吵房h設(shè)區(qū)說(shuō)明辭別了以農(nóng)業(yè)為主的開(kāi)展道路，而融入了大都市圈，邁上了城市化和工業(yè)化開(kāi)展的新臺(tái)階。撤縣設(shè)區(qū)將給呈貢帶來(lái)新的開(kāi)展機(jī)遇，將自己融身與現(xiàn)代城市化的開(kāi)展潮流，迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取機(jī)遇！〔三〕撤縣設(shè)區(qū)后，呈貢新區(qū)的建立會(huì)促使呈貢大學(xué)園區(qū)內(nèi)各種事業(yè)的建立和開(kāi)展，為幫助大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)才能，進(jìn)步大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時(shí)機(jī)及就業(yè)創(chuàng)造了條件，有效的減輕了云南省的就業(yè)壓力。四、撤縣設(shè)區(qū)后昆明市呈貢新區(qū)的開(kāi)展定位昆明市撤縣設(shè)區(qū)后呈貢新區(qū)的開(kāi)展定位為：現(xiàn)代新昆明的行政文化教育中心、社會(huì)效勞中心、國(guó)際物流中心、會(huì)展中心、新興產(chǎn)業(yè)中心；現(xiàn)代新昆明的鮮花之城、山水之城、文化之城、生態(tài)之城及最合適人類(lèi)居住的現(xiàn)代新城。新區(qū)規(guī)劃控制面積160平方公里，城市建立用地107平方公里，2023年人口預(yù)計(jì)將到達(dá)95萬(wàn)人。呈貢新區(qū)分為吳家營(yíng)行政商務(wù)區(qū)、雨花教育片區(qū)〔云南師范大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南中醫(yī)學(xué)院、云南大學(xué)等9所高校搬遷入駐〕、斗南花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)〔全國(guó)乃至亞洲最大的花卉產(chǎn)業(yè)地和交易市場(chǎng)，號(hào)稱(chēng)“亞洲花都”〕、烏龍?bào)w育休閑片區(qū)、大沖工業(yè)片區(qū)〔由昆明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)托管〕、洛羊國(guó)際物流片區(qū)〔由昆明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)托管〕、大漁旅游居住片區(qū)〔由昆明滇池旅游渡假區(qū)托管〕和環(huán)湖濕地片區(qū)。呈貢新城的作用已經(jīng)延伸到了國(guó)外，即將在呈貢新城開(kāi)工建立的火車(chē)站將是泛亞鐵路的起點(diǎn)，也是昆明“八進(jìn)四出”鐵路網(wǎng)絡(luò)的交匯點(diǎn)，更是第三歐亞大陸橋的起點(diǎn)。而已經(jīng)開(kāi)工建立的昆明軌道交通2號(hào)線將從昆明火車(chē)站延伸到呈貢新城腹地，這將大大拉近呈貢新城和昆明老城區(qū)的間隔，預(yù)計(jì)這條軌道交通將在2023年投入使用。新交通干線的開(kāi)通將為呈貢新區(qū)的開(kāi)展，注入新的活力。鑒于呈貢在云南“橋頭堡”戰(zhàn)略施行中的重要地位和撤縣設(shè)區(qū)將對(duì)昆明城市圈開(kāi)展帶來(lái)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，懇請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)我市撤銷(xiāo)呈貢縣設(shè)立呈貢區(qū)。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。二○一一年十月二十六日主題詞：民政區(qū)劃調(diào)整請(qǐng)示主報(bào)：云南省政府辦公廳抄報(bào)：國(guó)家民政局辦公廳昆明市人民政府辦公室2023年10月24日印發(fā)撤縣設(shè)區(qū)人民銀行如何調(diào)整篇三撤縣設(shè)區(qū)一道復(fù)雜的算術(shù)題(圖)本報(bào)記者李亦南／文王井／圖2023-06-1000:00:00長(zhǎng)安區(qū)郭杜轄區(qū)內(nèi)的西灃一級(jí)公路比以前寬闊多了，道路的開(kāi)展必將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的開(kāi)展有破有立，長(zhǎng)安區(qū)開(kāi)展?jié)摿艽笪鞑看髮W(xué)城為長(zhǎng)安區(qū)帶來(lái)了更多的人氣長(zhǎng)安科技產(chǎn)業(yè)園周?chē)才畈_(kāi)展起來(lái)撤縣設(shè)區(qū)風(fēng)潮乍起一場(chǎng)“撤縣設(shè)區(qū)”的變革風(fēng)潮，正在三秦大地涌起。記者手頭有一份資料：1996年，我省報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)漢中地區(qū)和縣級(jí)漢中市，設(shè)立地級(jí)漢中市；漢中市設(shè)立漢臺(tái)區(qū)；撤銷(xiāo)延安地區(qū)和縣級(jí)延安市，設(shè)立地級(jí)延安市；延安市設(shè)立寶塔區(qū)。1997年，撤銷(xiāo)臨潼縣，設(shè)立西安市臨潼區(qū)。1999年，撤銷(xiāo)榆林地區(qū)和縣級(jí)榆林市，設(shè)立地級(jí)榆林市；榆林市設(shè)立榆陽(yáng)區(qū)。2000年，將銅川市城區(qū)更名為王益區(qū)，郊區(qū)更名為印臺(tái)區(qū)；撤銷(xiāo)安康地區(qū)和縣級(jí)安康市，設(shè)立地級(jí)安康市；安康市設(shè)立漢濱區(qū)。2023年，撤銷(xiāo)商洛地區(qū)和縣級(jí)商州市，設(shè)立地級(jí)商洛市；商洛市設(shè)立商州區(qū)。2023年9月16日，撤銷(xiāo)長(zhǎng)安縣，設(shè)立西安市長(zhǎng)安區(qū)；10月19日，撤銷(xiāo)耀縣，設(shè)立銅川市耀州區(qū)。2023年5月26日，撤銷(xiāo)寶雞縣，設(shè)立寶雞市陳倉(cāng)區(qū)。已經(jīng)“撤縣設(shè)區(qū)”的，皆大歡喜；而更多有條件“撤縣設(shè)區(qū)”的郊區(qū)縣，正加快步伐，期望盡早擠上“撤縣設(shè)區(qū)”這班車(chē)———陜西省政府日前已同意咸陽(yáng)市“關(guān)于興平撤市設(shè)區(qū)”的申請(qǐng)，并向國(guó)務(wù)院遞交了申請(qǐng)報(bào)告；戶縣，擬在2023年前后改為西安市“西戶區(qū)”或者“草堂區(qū)”，目前撤縣設(shè)區(qū)方案業(yè)經(jīng)西安市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并已報(bào)陜西省政府；高陵縣，有關(guān)撤縣設(shè)區(qū)的請(qǐng)示已經(jīng)通過(guò)西安市民政局審查，目前正在報(bào)西安市政府常務(wù)會(huì)議審批。據(jù)理解，除了先行一步的戶縣、高陵縣，西安市所屬周至、藍(lán)田等縣，三年內(nèi)也將撤縣設(shè)區(qū)。就是說(shuō)，在2023年，西安市所屬的“縣”將可能全部改為“區(qū)”，而不再有“縣”??一切都未改變，一切似乎都將改變。祖祖輩輩生活在戶縣、藍(lán)田、周至、高陵的農(nóng)民，也許有一天一覺(jué)悟來(lái)，會(huì)突然發(fā)現(xiàn)自己的身份悄然變化。他們也許弄不懂：為什么要撤縣設(shè)區(qū)？“區(qū)民”和“縣民”，終究有啥區(qū)別？撤縣設(shè)區(qū)與老百姓有啥關(guān)系？而更多想?yún)⒓映房h設(shè)區(qū)行列的縣，也在關(guān)心：撤縣設(shè)區(qū)終究是利大于弊，還是弊大于利？撤縣設(shè)區(qū)，僅是一次簡(jiǎn)單的“翻牌”，而無(wú)本質(zhì)意義，還是能真正促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)更快開(kāi)展，走向騰飛？帶著社會(huì)各界關(guān)心的這些問(wèn)題，記者近日走訪了局部已經(jīng)撤縣設(shè)區(qū)的“區(qū)”，和正在積極申請(qǐng)撤縣設(shè)區(qū)的“縣”，以及有關(guān)民政主管部門(mén)，這才發(fā)現(xiàn)，這是一道復(fù)雜的算術(shù)題———總體看，此舉順勢(shì)而為，利大于弊，但也必須理性認(rèn)識(shí)，既不能“削足適履”阻礙開(kāi)展，也不能“揠苗助長(zhǎng)”，甚至不夠條件，一哄而上。為什么競(jìng)相撤縣設(shè)區(qū)“撤縣設(shè)區(qū)，不是行政區(qū)劃的簡(jiǎn)單變化，它是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到達(dá)一定程度的必然結(jié)果?！蔽靼彩忻裾謪^(qū)劃地名勘界處周緒洪處長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，“撤縣設(shè)區(qū)，最主要的目的是為了進(jìn)步城市化程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?！薄安灰】础畢^(qū)’和‘縣’這一字之差，這里面的內(nèi)涵變化太大了?！遍L(zhǎng)安區(qū)外宣辦兼新聞辦主任王潤(rùn)年，談及長(zhǎng)安區(qū)近兩年撤縣設(shè)區(qū)帶來(lái)的宏大變化，掩飾不住內(nèi)心的喜悅，“長(zhǎng)安撤縣設(shè)區(qū)，說(shuō)明長(zhǎng)安辭別了以農(nóng)業(yè)為主的開(kāi)展道路，而融入了西安市大都市圈，邁上了城市化和工業(yè)化開(kāi)展的新臺(tái)階?！薄坝芯涔旁?shī)，叫‘心遠(yuǎn)地自偏’。人家過(guò)去一聽(tīng)到長(zhǎng)安縣，總覺(jué)得離西安市很遠(yuǎn)。一些外地客商本來(lái)想投資，一聽(tīng)是長(zhǎng)安縣，就不想來(lái)了。其實(shí)長(zhǎng)安縣離西安很近很近??如今，這些解釋工作都免了，說(shuō)長(zhǎng)安是‘西安人的后花園’，更名副其實(shí)了！”據(jù)介紹，撤縣設(shè)區(qū)給長(zhǎng)安區(qū)帶來(lái)的變化，第一是納入到西安市城市開(kāi)展總體規(guī)劃，長(zhǎng)安區(qū)城市化步伐明顯加快。根據(jù)西安市城市規(guī)劃“一城雙心”的要求，顯示出高起點(diǎn)、大氣魄、全方位建立新長(zhǎng)安的大氣勢(shì)。王潤(rùn)年說(shuō)：“過(guò)去，長(zhǎng)安縣的城區(qū)面積只有24平方公里，如今擴(kuò)大到74平方公里，控制面積到達(dá)了134平方公里。最直觀的變化，就是長(zhǎng)安區(qū)的城區(qū)骨架拉大了，形成了韋曲－郭杜中心區(qū)，50米寬雙向車(chē)流坦蕩寬闊，道路兩邊鮮花綠草掩映，完全是超前設(shè)計(jì)。另外，西部大學(xué)城、長(zhǎng)安產(chǎn)業(yè)園、郭杜的‘西北第一鎮(zhèn)’等建立工程開(kāi)展迅猛。你看，路邊新建和在建的高樓，可以說(shuō)是日新月異?！睋?jù)理解，2023年7月之前，長(zhǎng)安作為西安的一個(gè)縣，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)根本處于小縣城開(kāi)發(fā)的程度上，根本無(wú)法與西安相提并論。但是，隨著長(zhǎng)安撤縣設(shè)區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆起來(lái)，房地產(chǎn)價(jià)格也開(kāi)場(chǎng)一路飆升。2023年秋撤縣設(shè)區(qū)前，韋曲附近房子起價(jià)開(kāi)場(chǎng)上升到1430元／平方米，均價(jià)1800元左右／平方米；如今，這一區(qū)位的多層住宅的均價(jià)已經(jīng)到達(dá)2000元／平方米。對(duì)此，王潤(rùn)年解釋道：“區(qū)和縣的差異，給購(gòu)房者和投資者的心理影響很大。長(zhǎng)安撤縣設(shè)區(qū)后，給人的感覺(jué)，離西安更近了。加上房地產(chǎn)商和投資者增加，長(zhǎng)安區(qū)的人氣旺了。”據(jù)介紹，包括房地產(chǎn)在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資的增大，有力推動(dòng)了長(zhǎng)安區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面開(kāi)展。目前，長(zhǎng)安區(qū)大力施行以高新技術(shù)、高等教育、商貿(mào)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的“一帶九園”工程，不斷加快生態(tài)環(huán)境和根底設(shè)施建立，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速開(kāi)展。幾年來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅、綜合實(shí)力評(píng)比屢次多項(xiàng)居西安市13個(gè)區(qū)縣第一。長(zhǎng)安已經(jīng)成為西安最具開(kāi)展?jié)摿突盍Φ男聟^(qū)?！爱?dāng)然，撤縣設(shè)區(qū)最大的變化，我認(rèn)為還是干部群眾思想觀念的變化。”王潤(rùn)年說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立的縣，主要以農(nóng)業(yè)為主，干部群眾富民強(qiáng)縣的主要思路是以農(nóng)為主，而區(qū)那么不同，區(qū)作為大城市的一局部，其主要目的將是經(jīng)營(yíng)城市、管理城市，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)民走向富裕。名稱(chēng)變了，思路變了，步子也就變了。就像我們長(zhǎng)安區(qū)，將原來(lái)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改成街道辦，就給基層干部很大壓力。因?yàn)樗麄兊墓ぷ鞣椒ㄒ脖仨氉儯荒芄鈺?huì)站在田間地頭抓農(nóng)業(yè)，而應(yīng)該圍繞城市化的大交響曲做文章。我們區(qū)委書(shū)記在干部大會(huì)上講，從農(nóng)村到城市化，所有干部都面臨一個(gè)‘怎么轉(zhuǎn)變，怎么快轉(zhuǎn)變’的考驗(yàn)。這種改變，同樣是____性的?！痹谖靼彩忻裾洲k公室，正在為高陵縣撤縣設(shè)區(qū)忙活的高陵縣民政局局長(zhǎng)孟宗奇對(duì)記者介紹說(shuō)：“高陵縣完全夠條件撤縣設(shè)區(qū)。高陵縣屬西安市的近郊縣，距西安市區(qū)僅5公里，距西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅10公里。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中從事非農(nóng)業(yè)消費(fèi)的人口19.8萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?0.7％，2023年財(cái)政總收入1.1億多元，其中地方財(cái)政收入7071萬(wàn)元，較2023年同期增長(zhǎng)37.4％，增長(zhǎng)速度名列全市各區(qū)縣之首。撤縣設(shè)區(qū)有利于高陵經(jīng)濟(jì)的更快開(kāi)展，對(duì)諸如招商引資、開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)等都將有很大促進(jìn)。我們高陵為了創(chuàng)造撤縣設(shè)區(qū)的條件，在涇河上斥資5000萬(wàn)元建成的大橋已經(jīng)通車(chē)，渭河上投資7800萬(wàn)元的橋梁正在加緊建立。這兩座橋完全貫穿后，將使高陵到西安的時(shí)間縮短一半，如今需40分鐘到北郊張家堡，將來(lái)只需要20分鐘啦！”“撤縣設(shè)區(qū)給高陵能帶來(lái)啥好處？一個(gè)明顯的好處，就是高陵縣的城市根底設(shè)施將納入西安市的城市整體規(guī)劃，這一點(diǎn)可不能小看呀！去年，市上給雁塔區(qū)的城建投資是8.9億元，而給高陵縣只有30萬(wàn)元。為什么？因?yàn)榭h屬于相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，城建資金按要求大多數(shù)需要自籌解決??”撤縣設(shè)區(qū)對(duì)老百姓有何影響“長(zhǎng)安撤縣設(shè)區(qū)，對(duì)普通老百姓有什么影響？”記者問(wèn)?！俺房h設(shè)區(qū)直接推動(dòng)了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，當(dāng)然會(huì)直接惠及老百姓。長(zhǎng)安撤縣設(shè)區(qū)僅僅兩年，環(huán)境變化就很明顯了。如今，天藍(lán)了，山綠了，水清了，路寬了，車(chē)快了，有時(shí)站在長(zhǎng)安區(qū)，真的可以‘悠然見(jiàn)南山’??我想，人氣旺了，人們愛(ài)來(lái)了，愛(ài)住了，第三產(chǎn)業(yè)也開(kāi)展了，這些都對(duì)長(zhǎng)安老百姓有好處吧?！蓖鯘?rùn)年說(shuō)?！俺房h設(shè)區(qū)前，西安市區(qū)到長(zhǎng)安縣的公交車(chē)只有239、215路，如今增加到了5條線路，尤其是貫穿西安市南北的600路和通往長(zhǎng)安區(qū)秦嶺野生動(dòng)物園的公交車(chē)，都拉近了普通市民和長(zhǎng)安區(qū)的間隔。從今年開(kāi)場(chǎng)，長(zhǎng)安區(qū)還方案每年拿出300萬(wàn)元，用4年時(shí)間根本實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路硬化工程，讓普通農(nóng)民也享受到長(zhǎng)安區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的甜頭?！背房h設(shè)區(qū)，是不是使所有一“撤”一“設(shè)”的縣〔區(qū)〕經(jīng)濟(jì)都可以一下子就有了騰飛的強(qiáng)大動(dòng)力？答案并不盡然。近日，記者到2023年10月新改為銅川市耀州區(qū)的原耀縣采訪，在區(qū)政府旁的一間專(zhuān)營(yíng)牌匾展牌之作的小門(mén)市部，店老板娘記憶猶新地給記者講述起撤縣設(shè)區(qū)時(shí)的繁忙景象：“那一段時(shí)間，沒(méi)日沒(méi)夜，簡(jiǎn)直把人都忙瘋了！那活多的呀，光滿街道慶賀撤縣設(shè)區(qū)的條幅，就做了幾天幾夜??”據(jù)說(shuō)，縣上各單位各企業(yè)各學(xué)校僅換牌子換執(zhí)照換門(mén)頭標(biāo)志，加上慶典活動(dòng)，所花費(fèi)用粗略計(jì)算，全縣至少要花費(fèi)上百萬(wàn)元?；ㄉ习偃f(wàn)元撤縣設(shè)區(qū)，成效如何？記者在耀州街頭詢(xún)問(wèn)，被問(wèn)者大都說(shuō)似乎并未感受到因撤縣設(shè)區(qū)直接給街區(qū)相貌帶來(lái)宏大變化。記者說(shuō)要找耀州區(qū)委或區(qū)政府，一位青年有點(diǎn)奇怪，隨后猶疑地反問(wèn)道：“耀州區(qū)委、區(qū)政府我不知道在哪兒，你是不是問(wèn)耀縣縣委、縣政府？我只知道耀縣縣委、縣政府在哪兒。”“我們耀縣其實(shí)不想設(shè)區(qū)，因?yàn)槲覀兛h26萬(wàn)人中，21萬(wàn)人仍是農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)為主。”一位不愿透露姓名、習(xí)慣稱(chēng)耀州區(qū)為耀縣的耀州區(qū)委干部對(duì)記者說(shuō)，“因?yàn)楦姆Q(chēng)區(qū)，原先作為縣，一些農(nóng)民享受的8元錢(qián)農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，就沒(méi)有啦。雖然撤縣設(shè)區(qū)對(duì)耀縣經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也有促進(jìn)，但作為縣，經(jīng)濟(jì)也會(huì)自然增長(zhǎng)嘛。如今耀縣還有12鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，本來(lái)想把城關(guān)鎮(zhèn)變成4個(gè)街道辦事處，也因?yàn)闂l件不成熟而擱下了。而農(nóng)民還是農(nóng)民，并沒(méi)有因?yàn)槌房h設(shè)區(qū)，他們就成為市民。”據(jù)理解，耀縣撤縣設(shè)區(qū)，主要原因是銅川市為了加快開(kāi)展，決定市委、市政府由老城區(qū)搬遷到新區(qū)，而新區(qū)地處耀縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了銅川市新行政中心形成后經(jīng)濟(jì)重心的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展，耀縣經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，正式撤縣設(shè)區(qū)。一些官員力推“撤縣設(shè)區(qū)”，是因?yàn)椤皡^(qū)比縣大半級(jí)”？“你知道嗎？為什么一些縣爭(zhēng)著撤縣設(shè)區(qū)，是因?yàn)閰^(qū)比縣行政級(jí)別大半級(jí)?！庇浾咴诿裾块T(mén)及有關(guān)區(qū)縣干部中，聽(tīng)到過(guò)這樣的議論?！皩氹u縣改成寶雞市陳倉(cāng)區(qū)，我的正科級(jí)行政待遇并沒(méi)有改變呀！”陳倉(cāng)區(qū)一位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說(shuō)。確實(shí)，像作為寶雞市這樣的“地廳級(jí)”下面的一個(gè)區(qū)，寶雞縣改成陳倉(cāng)區(qū)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只能享受縣處級(jí)待遇，而它下面的局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)只能享受正科級(jí)待遇———他們的待遇，并不會(huì)隨著撤縣設(shè)區(qū)而有所提升。而西安市的所屬縣那么不同。因?yàn)槲靼彩袑俑笔〖?jí)城市，縣改區(qū)后，相應(yīng)官員的行政級(jí)別確實(shí)有所提升。目前，西安市轄縣的縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子一般享受縣處級(jí)待遇，而縣改區(qū)后，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將享受副廳級(jí)干部待遇。住房標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)相應(yīng)調(diào)高———由于既得利益，這確實(shí)可以說(shuō)是一股不可無(wú)視的、干部推動(dòng)“撤縣設(shè)區(qū)”行政改革的推動(dòng)力。對(duì)此，應(yīng)該如何理性對(duì)待呢？“因?yàn)槌房h設(shè)區(qū)而引起官員待遇的改變，這不是問(wèn)題的主要方面，比起真正夠條件的縣撤縣設(shè)區(qū)帶來(lái)的綜合效應(yīng)和收益，官員所得的這點(diǎn)待遇改善，甚至是微缺乏道的?！币恍┯房h設(shè)區(qū)的縣上干部和局部學(xué)者認(rèn)為，撤縣設(shè)區(qū)，必須從加快我國(guó)城市化進(jìn)程，有利于帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)中心城市輻射周?chē)h區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不能狹隘地、偏見(jiàn)地認(rèn)為官員的撤縣設(shè)區(qū)，主要是為了自己的待遇。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，改革其實(shí)就是一種利益的重新調(diào)整和分配。正是有了基層官員的待遇改善，工作阻力也就相應(yīng)小一些，從整體來(lái)講，撤縣設(shè)區(qū)，利大于弊?！霸谝恍┑胤剑?yàn)槌房h設(shè)區(qū)，區(qū)長(zhǎng)的政治地位、待遇可能比縣長(zhǎng)高一點(diǎn)，這是正常的，也無(wú)可厚非。我們應(yīng)該成認(rèn)并尊重基層官員的這種利益驅(qū)動(dòng)力，監(jiān)視、引導(dǎo)其真正為民做事。”省政協(xié)委員、陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院的張守誠(chéng)教授說(shuō)，“當(dāng)然，撤縣設(shè)區(qū)，需要滿足一定的條件。我反對(duì)數(shù)字造假，反對(duì)為了升官而將一些不符合條件的縣改成區(qū)。必須嚴(yán)格把關(guān)，真正憑實(shí)力申報(bào)審批?！背房h設(shè)區(qū)不能削足適履也不能揠苗助長(zhǎng)“我們中國(guó)人做事有時(shí)愛(ài)‘趕趟兒’，一個(gè)潮流來(lái)了，就卷進(jìn)去了，等風(fēng)潮過(guò)去了，回頭反思，又懊悔啦，又回來(lái)矯枉過(guò)正，結(jié)果造成許多損失。就像前幾年的大學(xué)城圈地以及開(kāi)發(fā)區(qū)遍地開(kāi)花，都是慘痛的教訓(xùn)。雖然整體方向是對(duì)的，但對(duì)于詳細(xì)地區(qū)的詳細(xì)行政行為，還需理性對(duì)待，不能頭腦發(fā)熱，一哄而上，甚至‘不夠條件，創(chuàng)造條件’硬上，____，給國(guó)家和社會(huì)造成很大損失?！睆埵卣\(chéng)教授強(qiáng)調(diào)，“在撤縣設(shè)區(qū)這個(gè)問(wèn)題上，也應(yīng)該有個(gè)時(shí)間過(guò)渡，不能揠苗助長(zhǎng)?！泵鎸?duì)撤縣設(shè)區(qū)風(fēng)潮，門(mén)檻的設(shè)定和把關(guān)便尤為重要。撤縣設(shè)區(qū)有何條件和標(biāo)準(zhǔn)呢？“撤縣設(shè)區(qū)是有條件的，而且有嚴(yán)格的程序，必須經(jīng)省、市政府同意，最后經(jīng)過(guò)民政部和國(guó)務(wù)院同意，經(jīng)實(shí)地考察方能批準(zhǔn)?！蔽靼彩忻裾謪^(qū)劃地名勘界處周緒洪處長(zhǎng)說(shuō)，“目前撤縣設(shè)區(qū)，主要依靠國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部1993年38號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》，由于近十多來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度很快，各地撤縣設(shè)區(qū)的申請(qǐng)?jiān)絹?lái)越多，為了適應(yīng)形勢(shì)開(kāi)展，民政部出臺(tái)了一個(gè)《市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》〔征求意見(jiàn)稿〕，允許直轄市和地級(jí)市設(shè)立市轄區(qū)，其中市區(qū)總?cè)丝谠?00萬(wàn)人以上的城市，平均每60萬(wàn)人可設(shè)立1個(gè)市轄區(qū)。最小的市轄區(qū)人口不得少于25萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口不得少于10萬(wàn)人。對(duì)于中心城市郊縣〔縣級(jí)市〕改設(shè)市轄區(qū)，須該縣〔市〕就業(yè)人口中從事非農(nóng)業(yè)人口不得低于70％；第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值中的比重到達(dá)75％以上。改設(shè)市轄區(qū)的縣〔市〕，全縣〔市〕國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值、財(cái)政收入不得低于上一年本市市轄區(qū)對(duì)應(yīng)指標(biāo)的平均程度。”“目前，西安市有戶縣和高陵都在爭(zhēng)著撤縣設(shè)區(qū)，你看他們誰(shuí)會(huì)先競(jìng)爭(zhēng)成功呢？”記者問(wèn)?！斑@兩個(gè)縣不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是誰(shuí)夠條件誰(shuí)就上，兩個(gè)都?jí)驐l件，兩個(gè)可以一起上?！敝芴庨L(zhǎng)說(shuō)，“標(biāo)尺是一樣的，關(guān)鍵看自身實(shí)力能否跨過(guò)去?！痹谑∈休^為支持的情況下，作為國(guó)家主管撤縣設(shè)區(qū)審批工作的民政部的意見(jiàn)，殊為關(guān)鍵。面對(duì)近幾年來(lái)，我國(guó)大城市和特大城市周?chē)慕伎h改區(qū)較多，而且有不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭，民政部部長(zhǎng)多吉才讓在談到撤縣設(shè)區(qū)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于縣改區(qū)，要從市轄區(qū)調(diào)整入手，本著有利于行政管理、有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展、有利于環(huán)境的改善和人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)步的原那么進(jìn)展。我國(guó)地域遼闊，各大城市之間以及單個(gè)城市內(nèi)部城區(qū)之間在區(qū)位、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度、產(chǎn)業(yè)特色等方面有較大差異，因此不能互相效仿、一哄而起。要從本地的實(shí)際情況出發(fā)，充分調(diào)查研究，按照精簡(jiǎn)、效能的原那么，合理調(diào)整大中城市市區(qū)行政區(qū)劃，從嚴(yán)控制縣改區(qū)，防止大中城市市區(qū)范圍不合理地盲目擴(kuò)大?！薄熬拖褚粋€(gè)孩子在成長(zhǎng)，幾年后褲子短了，加長(zhǎng)一些，又合身了；過(guò)上一段時(shí)間，又短了，再加長(zhǎng)一些。孩子的成長(zhǎng)是這樣的，撤縣設(shè)區(qū)同樣需要實(shí)事求是，量身定做?！币晃粚W(xué)者語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)根底決定上層建筑，上層建筑也反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)根底。在行政區(qū)劃的問(wèn)題上，我們不能一成不變，也不能為變而變。一句話，“削足適履不可取，揠苗助長(zhǎng)不可為”。撤縣設(shè)區(qū)人民銀行如何調(diào)整篇四近年來(lái)我國(guó)“撤縣(市)設(shè)區(qū)”行政區(qū)劃調(diào)整越來(lái)越多。其主要目的是促進(jìn)中心城市規(guī)模,理順中心城市與周邊縣市之間的關(guān)系。然而,調(diào)整也帶來(lái)了許多消極影響。進(jìn)步城市的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)相鄰城市間的協(xié)調(diào)開(kāi)展,關(guān)鍵還是要從法制層面上創(chuàng)新,要改革我國(guó)城市的設(shè)置方法,形成新的管治形式,建立科學(xué)、合理的城市協(xié)調(diào)開(kāi)展機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的編制和施行.………………………………1行政區(qū)劃是國(guó)家權(quán)利的空間或者地域的分割和配置,包括地域范圍、等級(jí)層次及行政中心的劃分等。行政區(qū)劃是國(guó)家構(gòu)造的一種根本組織形式,是中央政府統(tǒng)治和管理全國(guó)各地的一個(gè)有效手段,是事關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開(kāi)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此,一般而言,一個(gè)國(guó)家的行政區(qū)劃框架一經(jīng)確立,常常是相對(duì)穩(wěn)定的,并會(huì)長(zhǎng)期沿襲下來(lái)。城市的快速開(kāi)展和數(shù)量的增多,局部中心城市空間擴(kuò)展受到周邊城市的限制,相鄰城市之間的摩擦也逐漸增多,城市之間的協(xié)調(diào)開(kāi)展問(wèn)題變得日益突出。在這種情況下,以“撤縣(市)設(shè)區(qū)”為主要內(nèi)容的行政區(qū)劃調(diào)整作為解決問(wèn)題的一種行政手段開(kāi)場(chǎng)大行其道。通常的做法是將大城市周邊的縣或縣級(jí)市改為區(qū),納入到大城市行政區(qū)范圍內(nèi),從而為大城市及其周邊地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)開(kāi)展創(chuàng)造條件?！?近年來(lái)我國(guó)開(kāi)展的“撤縣(市)設(shè)區(qū)”行政區(qū)劃調(diào)整狀況浙江省撤銷(xiāo)縣級(jí)余杭市和蕭山市,設(shè)立杭州市余杭區(qū)和蕭山區(qū);撤銷(xiāo)金華縣,設(shè)立金華市金東區(qū);撤銷(xiāo)鄞縣,設(shè)立寧波市鄞州區(qū);撤銷(xiāo)衢縣,設(shè)立衢州市衢江區(qū)。山東省撤銷(xiāo)長(zhǎng)清縣,設(shè)立濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)。河北省撤銷(xiāo)縣級(jí)豐南市和豐潤(rùn)縣,設(shè)立唐山市豐南區(qū)和豐潤(rùn)區(qū)以珠三角為核心的廣東省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最興旺、城市化程度最高的省份之一。因此,它也成為我國(guó)“撤縣(市)設(shè)區(qū)”的重點(diǎn)地區(qū)。近年來(lái)廣東省行政區(qū)劃調(diào)整主要有:1調(diào)整廣州市行政區(qū)劃:將其代管的番禺市和花都市撤銷(xiāo),整建制改為廣州市番禺區(qū)和花都區(qū)。2調(diào)整江門(mén)市行政區(qū)劃:將其原代管的新會(huì)市改為新會(huì)區(qū);3調(diào)整汕頭市行政區(qū)劃:撤銷(xiāo)汕頭市升平區(qū)、金園區(qū),設(shè)立汕頭市金平區(qū)。撤銷(xiāo)汕頭市河浦區(qū)、達(dá)濠區(qū),設(shè)立汕頭市濠江區(qū),撤銷(xiāo)縣級(jí)潮陽(yáng)市,分別設(shè)立汕頭市潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū),撤銷(xiāo)縣級(jí)澄海市,設(shè)立汕頭市澄海區(qū);⑤調(diào)整佛山市行政區(qū)劃:將順德市、南海市、高明市、三水市撤銷(xiāo),成立禪城區(qū)、順德區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)并入其中,使佛山爭(zhēng)到了全省第三大城市的排序………………3“撤縣(市)設(shè)區(qū)”發(fā)生的理?yè)?jù)歸納:一是為中心城市營(yíng)造更廣闊的開(kāi)展空間。中心城市在開(kāi)展到一定程度后,缺乏適宜的用地空間,而其周邊縣(市)可能正是適宜擴(kuò)展的方向。二是擴(kuò)大中心城市的規(guī)模,增強(qiáng)中心城市的實(shí)力。調(diào)整行政區(qū)劃,更好地發(fā)揮中心城市對(duì)腹地的輻射、帶動(dòng)作用。三是協(xié)調(diào)中心城市與周邊縣(市)的道路、港口、機(jī)場(chǎng)等重大根底設(shè)施的建立和規(guī)劃。四是解決市縣(市)同城問(wèn)題。地級(jí)市與縣(市)同處一個(gè)城市,對(duì)兩個(gè)城市的開(kāi)展都帶來(lái)了困難。五是解決雙城問(wèn)題。兩個(gè)緊鄰的城市已成為一個(gè)整體,但是規(guī)劃的編制與施行卻是分割的,而且根底設(shè)施的建立、污染的治理等方面也存在著難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題?！?“撤縣(市)設(shè)區(qū)”的根與背后的因素二是城市協(xié)調(diào)開(kāi)展的機(jī)制沒(méi)有真正建立。當(dāng)城市快速開(kāi)展壯大,中心城市與其周邊地區(qū)摩擦增多,市縣之間的利益爭(zhēng)奪越來(lái)越多,而又缺乏相應(yīng)的城市協(xié)調(diào)開(kāi)展機(jī)制,就進(jìn)展“撤縣(市)設(shè)區(qū)”行政區(qū)劃調(diào)整。三是中心城市、大城市“情結(jié)”深沉?！俺房h(市)設(shè)區(qū)”的主要受益者是中心城市、大城市。這與我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)對(duì)大城市有強(qiáng)烈的偏好有關(guān),也與大城市在政治上的強(qiáng)勢(shì)地位有著親密關(guān)系?！?“撤縣(市)設(shè)區(qū)”行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)城市開(kāi)展的影響:積極影響.1有利于相鄰城市協(xié)調(diào)開(kāi)展.可以統(tǒng)一大城市及其周邊地區(qū)的規(guī)劃,推進(jìn)城市總體規(guī)劃的施行,協(xié)調(diào)城市開(kāi)展,盡可能減少城市間的內(nèi)耗。這種處理簡(jiǎn)單直接而收效迅速。.2有利于擴(kuò)大中心城市的開(kāi)展空間和規(guī)模,增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力,有利于迅速擴(kuò)大城市的開(kāi)展空間、人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量,從而進(jìn)步城市在區(qū)域中、城市體系中的地位,也有利于加大城市在國(guó)家資分配中會(huì)談的份量,為城市的開(kāi)展贏得政策、資上的好處。.3有利于加強(qiáng)對(duì)某些重要資的開(kāi)發(fā).通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整,將某些擁有重要資(港口資、土地資、旅游資等)的縣(市)改為區(qū),有利于充分發(fā)揮中心城市較強(qiáng)的政治才能、投融資才能、管理才能、招商引資才能、人才才能。消極影響.1不利于城市間的競(jìng)爭(zhēng),尤其是不利于大城市周邊中小城市的開(kāi)展.在“撤縣(市)設(shè)區(qū)”后,是行政權(quán)利的統(tǒng)一集中.可以使得政令更為暢通,政府權(quán)威得到加強(qiáng),但也增多了政府干預(yù),增加了管理層級(jí),助長(zhǎng)了地方官員的官僚習(xí)氣,損害了地方的積極性、主動(dòng)性和靈敏性。改革開(kāi)放以來(lái),珠三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的經(jīng)歷說(shuō)明,自下而上的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展形式比自上而下的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展形式更具活力。東莞、番禺、順德、南海都是很好的例子。城市競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)步并不是靠規(guī)模的擴(kuò)大來(lái)開(kāi)展的,關(guān)鍵還是要靠進(jìn)步自身的素質(zhì)來(lái)進(jìn)展。深圳市就一直期望將東莞、惠州的一局部劃入其中,理由是目前的用地很緊張,開(kāi)展空間很小。但深圳還有相當(dāng)局部土地沒(méi)有利用,已利用的一些土地效率也不高。深圳作為一個(gè)特區(qū)城市,有理由為全國(guó)城市的開(kāi)展做出表率。.2不利于保持行政區(qū)內(nèi)穩(wěn)定、良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序.不斷的行政區(qū)劃調(diào)整影響了干部工作的積極性和順利開(kāi)展,對(duì)市民的工作、生活,對(duì)廠商投資者的經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展更帶來(lái)不便。尤其是跨區(qū)域的行政區(qū)劃調(diào)整..3行政區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)了虛假城市化,帶來(lái)建立上的浪費(fèi),城區(qū)人口、空間規(guī)模急劇擴(kuò)大,形成了一種虛假的城市化,大面積的城區(qū)內(nèi)仍然是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人口、農(nóng)村管理體制。這并不利于管理,還在一定程度上導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的進(jìn)一步無(wú)視.造成了城市虛假的繁榮、經(jīng)濟(jì)的泡沫、資的浪費(fèi)。局部城市在行政區(qū)劃調(diào)整后,就開(kāi)場(chǎng)大做規(guī)劃,大興土木,建設(shè)新中心城區(qū),建立標(biāo)志性工程、形象工程。雖然通過(guò)巨額固定資產(chǎn)投資,在一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,但對(duì)今后經(jīng)濟(jì)的安康開(kāi)展帶來(lái)了不小的隱患。而且人為地建立新的中心城區(qū),并不符合經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)律。由于比擬偏遠(yuǎn)的縣級(jí)市被改為區(qū),各城區(qū)相距甚遠(yuǎn),城市根底設(shè)施等方面并沒(méi)有完全交融在一起,整個(gè)城市貌合神離,非常松散。.4不利于制度創(chuàng)新行政區(qū)劃的調(diào)整可能會(huì)暫時(shí)性地解決城市開(kāi)展之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題和城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題,但城市還會(huì)開(kāi)展,類(lèi)似的問(wèn)題也將會(huì)不斷增多,繼續(xù)借行政區(qū)劃調(diào)整來(lái)解決這些問(wèn)題,根本上是不可能的。同時(shí),跨區(qū)域的環(huán)境污染問(wèn)題、重復(fù)建立問(wèn)題、規(guī)劃協(xié)調(diào)問(wèn)題固然可以通過(guò)行政區(qū)的合并來(lái)解決,但卻不是根本對(duì)策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,解決問(wèn)題的關(guān)鍵還是要開(kāi)展制度創(chuàng)新。通過(guò)法律、制度的建立、健全來(lái)協(xié)調(diào)城市間的開(kāi)展,營(yíng)造良好的城市開(kāi)展環(huán)境?！?有關(guān)的對(duì)策建議“撤縣(市)設(shè)區(qū)”行政區(qū)劃調(diào)整無(wú)助于多數(shù)問(wèn)題的根本解決,是一種有待完善的行政手段。世界上頻繁地進(jìn)展行政區(qū)劃調(diào)整,可能只有中國(guó)一家。行政區(qū)劃調(diào)整可以到達(dá)的效果還可利用其它方法來(lái)進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)的方法、市場(chǎng)的方法去進(jìn)展解決。政治體制的問(wèn)題那么應(yīng)該通過(guò)政治體制改革去解決。.1改革城市的設(shè)置方法按照國(guó)際慣例,市應(yīng)該是本質(zhì)性的城市地域,也就是說(shuō)是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主、非農(nóng)人口高度密集的地域,而不能像如今一樣,城市內(nèi)包含廣闊的農(nóng)村地域、農(nóng)村人口。這就要