XX市促動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案截至2020年底，全市60歲以上老年人達(dá)33.8萬(wàn)人，3歲以下嬰幼兒達(dá)8.3萬(wàn)人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及養(yǎng)老托育保障水平持續(xù)提髙，為更好適合人口老齡化和一對(duì)夫妻能夠生育三個(gè)子女政策實(shí)施的新形勢(shì)，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于促動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2021）34號(hào)）精神，進(jìn)一步完善我市養(yǎng)老托育服務(wù)體系，擴(kuò)大有效供給，持續(xù)滿足人民群眾多樣化、多層次養(yǎng)老托育服務(wù)需求，制定本實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)到2025年全市基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。全市新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%,護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)55%以上，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)60%以上，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率100%,居家適老化改造戶數(shù)（特殊困難老年人家庭）1000戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道建有老年學(xué)校占比70%,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位8家，建成1所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（設(shè)置康復(fù)科），托育服務(wù)體系基本形成，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3個(gè)，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率、家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)90%。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）健全養(yǎng)老托育政策體系1.統(tǒng)籌制定規(guī)劃，科學(xué)謀劃布局。將養(yǎng)老托育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推動(dòng)，制定《XX市“十四五"養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《XX市“十四五”托育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，促動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)水平提質(zhì)擴(kuò)容。根據(jù)“一老一小”人口分布和結(jié)構(gòu)變化，制定整體解決方案。建立基本制度，保障服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)政府在養(yǎng)老服務(wù)"兜底線、?；?中的重要職責(zé)，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，建立各歸其位、責(zé)任共擔(dān)的基本養(yǎng)老服務(wù)制度。建立常態(tài)化督查機(jī)制，督促專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、方案編制和實(shí)施。加快新建小區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步"，對(duì)存有配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施緩建、縮建、停建、不建和建而不交的，在整改到位之前不得組織竣工驗(yàn)收。增強(qiáng)用地保障，合理利用資源。支持各類(lèi)主體利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地等展開(kāi)養(yǎng)老托育服務(wù)，將養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施用地納入社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。符合劃撥用地目錄的，可采取劃撥方式保障。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用自有建設(shè)用地自辦或以出讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與舉辦養(yǎng)老托育服務(wù)。鼓勵(lì)非營(yíng)利性養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)以租賃、出讓等有償使用方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，支持政府以作價(jià)出資或入股方式提供土地，與社會(huì)資本共同投資建設(shè)養(yǎng)老托育服務(wù)項(xiàng)目。增大財(cái)稅支持推動(dòng)政策落地。全面貫徹落實(shí)養(yǎng)老托育相關(guān)的稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用等政策。對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照規(guī)定給予落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，積極推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。擴(kuò)大人才培養(yǎng)，服務(wù)“一老一小”o按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)規(guī)范，展開(kāi)養(yǎng)老托育從業(yè)人員崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等展開(kāi)養(yǎng)老托育培訓(xùn)。按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)的護(hù)工、育嬰員等可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。持續(xù)探索推動(dòng)職業(yè)院校校企合作技能人才培養(yǎng)模式，為養(yǎng)老托育發(fā)展提供人力資源支持。引導(dǎo)XX西科技師范學(xué)院、XX技師學(xué)院結(jié)合實(shí)際開(kāi)設(shè)養(yǎng)老、托育等專(zhuān)業(yè)，同時(shí)增大XX衛(wèi)生學(xué)校高層次護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，加快XX職業(yè)學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化金融支持，提升服務(wù)水平。積極申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持養(yǎng)老項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合養(yǎng)老托育生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品，推動(dòng)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，探索收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，合理確定貸款期限，靈活提供循環(huán)貸款、分期還本付息等多種產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)融資性保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供融資增信服務(wù)。完善教育體系，拓展老幼教育。積極融入全國(guó)老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)，滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求。探索老年服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年大學(xué)合建等養(yǎng)教結(jié)合新模式，鼓勵(lì)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)參與或展開(kāi)老年教育。探索部門(mén)、企業(yè)、高校舉辦老年大學(xué)的途徑和方法。實(shí)施發(fā)展老年大學(xué)行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，全市每個(gè)縣（區(qū)）至少建有1所老年大學(xué)，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校），50%以上行政村（社區(qū)）建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)，經(jīng)常性參加教育活動(dòng)的老年人占比達(dá)20%以上。推動(dòng)幼兒園托幼一體化建設(shè)，支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托幼班。（二）優(yōu)化養(yǎng)老托育發(fā)展環(huán)境1.推動(dòng)“放管服”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革，梳理優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，完善養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)備案工作指南，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。推動(dòng)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”0養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一縣（區(qū)）范圍內(nèi)的免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。2.發(fā)展多業(yè)態(tài)，促動(dòng)康養(yǎng)融合發(fā)展。結(jié)合XX打造世界一流“健康生活目的地牌"，充分發(fā)揮環(huán)境和氣候優(yōu)勢(shì)，抓住XXXXXXXX沿邊城鎮(zhèn)帶、XXXX縣XXXX一體化城鎮(zhèn)帶建設(shè)及城市更新改造機(jī)遇，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體提供適老化服務(wù)。引入社會(huì)資本，與城市建設(shè)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)，打造與生態(tài)、健康、養(yǎng)生相融合的高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)XX區(qū)博尚、昔歸高端養(yǎng)老項(xiàng)目。應(yīng)對(duì)老齡化，深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)增強(qiáng)市內(nèi)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與相鄰醫(yī)院簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議的合作方式，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約制度。到2025年，打造8家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院與農(nóng)村敬老院一體化建設(shè)、運(yùn)行，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助幸福院展開(kāi)協(xié)議服務(wù)、委托管理等基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的，實(shí)行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。支持二級(jí)及以下公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，有條件的二級(jí)以上綜合性醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科。加快市中醫(yī)醫(yī)院3瓦醫(yī)醫(yī)院）、縣域醫(yī)共體、中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合。到2025年，建成1所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（設(shè)置康復(fù)科）。增強(qiáng)規(guī)范化，積極推廣產(chǎn)品應(yīng)用。根據(jù)省養(yǎng)老托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)全市老年人、嬰幼兒用品質(zhì)量測(cè)評(píng)、驗(yàn)證和認(rèn)證工作。推動(dòng)養(yǎng)老托育相關(guān)的食品、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。積極推廣健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)控、老年人監(jiān)護(hù)、防走失定位等智能產(chǎn)品。引進(jìn)國(guó)外適老化設(shè)施設(shè)備，在XX設(shè)立1—2個(gè)老年用品專(zhuān)營(yíng)實(shí)體店或展示體驗(yàn)場(chǎng)所。依托互聯(lián)網(wǎng)，培育養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)和智能產(chǎn)品在養(yǎng)老托育領(lǐng)域的應(yīng)用，整合利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、信息平臺(tái)、公共服務(wù)等資源，采取智能化呼叫、手機(jī)APP等多種手段，優(yōu)化界面交互、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，為居家老年人提供便捷智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。支持有條件的機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等，到2025年，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率、家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)90%。依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、社會(huì)組織等建立覆蓋心理、教育、健康等領(lǐng)域的育兒專(zhuān)家?guī)臁ＴO(shè)施人性化，建設(shè)良好宜居環(huán)境。以滿足老年人生活需求和營(yíng)造嬰幼兒成長(zhǎng)環(huán)境為導(dǎo)向，參照示范城市和社區(qū)，加快推動(dòng)老舊住宅小區(qū)和城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造，加強(qiáng)母嬰設(shè)施配套建設(shè)。在建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或日客流量超過(guò)1萬(wàn)人的交通樞紐、商業(yè)中心、旅游景區(qū)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所建立母嬰室。用人單位應(yīng)設(shè)置育嬰室、哺乳室。加快完善城市公共交通運(yùn)輸工具的無(wú)障礙設(shè)備配置，提升出租汽車(chē)適老化服務(wù)水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)等服務(wù)平臺(tái)設(shè)置“無(wú)障礙出行”功能。（三）強(qiáng)化養(yǎng)老托育供給保障1.多方互助，增強(qiáng)家庭照護(hù)水平。強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護(hù)嬰幼兒的主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。發(fā)揮基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織作用，支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式，為居家老年人提供護(hù)理服務(wù)，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、疾病防控等管理服務(wù)。發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，鼓勵(lì)開(kāi)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。完善配套，建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建住宅小區(qū)應(yīng)按照每百戶很多于20平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，且單處用房建筑面積不得少于300平方米，到2025年，配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%o已建成小區(qū)按照每百戶15平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，采取政府回購(gòu)、租賃、改造等方式補(bǔ)足養(yǎng)老設(shè)施，并同步展開(kāi)消防設(shè)施改造。到2025年底，原則上所有街道至少建有1個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適合的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收，且經(jīng)消防安全檢查具備消防安全條件。以人為本，優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)。對(duì)失能、高齡老年人的困難家庭實(shí)施居家適老化改造，每年支持200戶，到2025年共改造1000戶。建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，到2025年社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%。全面建立居家社區(qū)探訪制度，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%o鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)范圍。依托當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)組織等建立社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，展開(kāi)公益性照護(hù)服務(wù)。政府主導(dǎo)，提升養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持完善現(xiàn)有的48家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和新建一批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮公辦及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。落實(shí)將政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。到2025年建立覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)縣（區(qū)）建成1所失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，50%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有1所綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，街道至少建有1個(gè)綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心。對(duì)承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行捐贈(zèng)。鼓勵(lì)通過(guò)公建民營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引入社會(huì)力量參與建設(shè)和管理，探索展開(kāi)連鎖化運(yùn)營(yíng)，提升運(yùn)營(yíng)效率和兜底服務(wù)水平與水平。盤(pán)活存量，利用培訓(xùn)療養(yǎng)等資源。支持利用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)辟空間用于養(yǎng)老托育服務(wù)；探索利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位具備條件的閑置辦公用房、公租房，國(guó)有閑置房屋和設(shè)施發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)，主要提供普惠型養(yǎng)老托育服務(wù)。非獨(dú)立場(chǎng)所或按相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)托育點(diǎn)并通過(guò)驗(yàn)收的，不需變更土地和房屋性質(zhì)。支持公辦和民辦幼兒園利用富余資源，增加托育服務(wù)供給。6.拓寬渠道，增加普惠性服務(wù)供給。積極支持現(xiàn)有的5個(gè)公建民營(yíng)、2個(gè)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)資金，建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老托育項(xiàng)目。鼓勵(lì)通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等多種方式向社會(huì)提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持有條件的用人單位，為從業(yè)人員提供托育服務(wù)。鼓勵(lì)幼兒園開(kāi)設(shè)托育班。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以拓展業(yè)務(wù)范圍或申請(qǐng)法人登記等方式，提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。到2025年，托育服務(wù)體系基本形成，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3個(gè)。（四）增強(qiáng)養(yǎng)老托育綜合監(jiān)管1.完善養(yǎng)老托育綜合監(jiān)管體系。切實(shí)增強(qiáng)全市養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)秩序等監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，依法公示養(yǎng)老托育服務(wù)注冊(cè)登記備案等信息。不具備消防安全條件的，不得從事養(yǎng)老托育服務(wù)。依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對(duì)虐待老人、兒童等行為零容忍。建立健全養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)涉企信息統(tǒng)一歸集共享工作機(jī)制，實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。提升應(yīng)急救援和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)出管控和內(nèi)部管理。將養(yǎng)老托育納入公共安全重點(diǎn)保障范圍，指導(dǎo)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和展開(kāi)應(yīng)急演練。組建養(yǎng)老托育服務(wù)應(yīng)急支援、技術(shù)處置隊(duì)伍，并實(shí)行人員培訓(xùn)。增大對(duì)養(yǎng)老托育領(lǐng)域非法集資、消費(fèi)侵權(quán)行為的整治力度。行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)按照工作職責(zé)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，做好非法集資防范和配合處置工作。充分發(fā)揮各類(lèi)主體多方合力。支持以普惠為導(dǎo)向建立多元主體參與的養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。鼓勵(lì)釆取提供場(chǎng)地、減免租金等措施，引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦專(zhuān)業(yè)化、連鎖化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持公益慈善類(lèi)社會(huì)組織參與，建立健全"一老一小”志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)。鼓勵(lì)展開(kāi)養(yǎng)老托育青年志愿服務(wù)。發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)在信息服務(wù)、行業(yè)自律、品牌建設(shè)、政策咨詢等方面的作用，展開(kāi)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)用戶評(píng)價(jià)，促動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。統(tǒng)計(jì)分析強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源支撐。探索構(gòu)建養(yǎng)老托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口發(fā)展監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，結(jié)合第七次全國(guó)人口普查，展開(kāi)人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響系統(tǒng)評(píng)估和養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)前景展望研究，在確保信息安全和隱私保護(hù)前提下，通過(guò)發(fā)布年度報(bào)告、白皮書(shū)等形式，公開(kāi)養(yǎng)老托育相關(guān)數(shù)據(jù)和案例分析。三、組織保障（一） 增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府建立健全由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、民政、衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，相關(guān)行業(yè)部門(mén)參與的養(yǎng)老托育工作推動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)養(yǎng)老托育體制改革、政策制定、檢查